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  1. 1. ALLER VERS LE POST-2015: Lancement des Objectifs du Développement Durable Les$nouveaux$Objectifs$Post32015$:$Passage$des$OMD$aux$ODD$ Une$approche$globale$pour$des$Politiques$efficaces 3ème Colloque International de la Coalition des ONG pour les OMD Genève, 15 juin 2015 ! Pierre Sob, PhD Directeur-Fondateur, Horizon Learning Link Cabinet de Consultants Internationaux (Suisse)
  2. 2.   Les!huit!OMD!adoptés!dans!une!atmosphère!d’euphorie!par!la! communauté!internationale!a!vite!fait!de!montrer!ses!limites! pour!des!raisons!dont!celles!qui!suivent!:!   La!réalisation!des!questions!globales!requiert!un!temps!qui! soit!compatible!avec!la!complexité!des!problématiques,!la! pluralité!et!la!diversité!des!acteurs!internationaux!dont!il!faut! superposer!l’action!à!celle!des!acteurs!nationaux!ou!locaux!   Par!naïveté!ou!par!excès!d’enthousiasme,!la!survenance!du! XXIème!Millénaire!a!sans!doute!soudainement!généré!des! espoirs!démesurés!quant!à!la!disposition!du!monde!à!agir! avec!réalisme!dans!l’avenir!face!aux!questions!de! développement! RETROSPECTIVE!SUR!LES!OBJECTIFS!DU!MILLENAIRE! POUR!LE!DEVELOPPEMENT!(OMD)!
  3. 3.   La!faiblesse!des!outils!disponibles!pour!leur! application!effective!n’a!pas!retenu!l’attention!des! décideurs,!notamment!en!ce!qui!concerne!:!   Leur!caractère!générique,!et!dont!l’exécution!s’avèrerait! complexe!(éradication!de!l’extrême!pauvreté,!réduction! de!la!mortalité!infantile,!amélioration!de!la!santé! maternelle,!veiller!à!la!durabilité!environnementale!et! développer!un!partenariat!mondial!pour!le! développement)!   Leur!spécificité!parfois!extrême!alors!que!le!monde! n’est!pas!prêt!de!disposer!d’outils!propres!!à!y!mettre!fin! (réaliser!l’éducation!primaire!au!plan!universel,! combattre!de!VIH,!la!malaria!et!autres!maladies! orphelines!ou!rares)! LES!LIMITES!CONCEPTUELLES!DES!OMD!
  4. 4.   Seuls!pointent!timidement!à!l’horizon!avec!un!avenir! encore!incertain,!quelques!progrès!portant!sur!la! promotion!de!l’égalité!des!genres!et!l’autonomisation! de!la!femme,!avec!un!début!d’application!du!UNY SWAP!(Plan!d’Action!du!Système!des!Nations!Unies! sur!l’Egalité!des!genres!et!l’Autonomisation!de!la! Femme)!dans!le!cadre!encore!restreint!de!l’ONU!et!de! quelques!organisations!intergouvernementales! aventureuses.! L’EGALITE!DES!GENRES:!L’ESPOIR!INCERTAIN!!
  5. 5.   Après!15!années!de!laborieuses!tentatives,!et!d’efforts! louables,!le!bilan!demeure!malheureusement!encore! et!toujours!mitigé!:!   Une!bonne!partie!des!échecs!peut!être!imputée!aux! nombreuses!crises!qui!ont!émaillé!ce!début!du!XXIème! Millénaire!(conflits!armés,!crise!politiques!majeures,! crise!financières!grave,!catastrophes!à!répétition!soit! naturelles!soit!dues!à!la!négligence!et/ou!l’ambition! démesurée!de!l’Homme)!   La!responsabilité!des!acteurs!est!pleine!et!entière!à!mon! sens!car!ils!n’ont!pas!su!ou!pu!replacer!l’humain!au!cœur! de!la!réflexion!et!de!l’action!susceptibles!d’influer!sur! leur!devenir!! A!QUI!LA!FAUTE!DES!ECHECS!ANNONCES!?!
  6. 6.   Le!changement!de!paradigme!des!ODD!n’est!en!rien!le!fait!du! hasard.!Il!s’agit!de!la!combinaison!de!facteurs!volontaristes!et! d’autres!relevant!plutôt!d’heureux!hasards!dont!on!pourrait! retenir!:!   L’implication!plus!marquée!d’acteurs!de!la!société!civile!dans! l’ensemble!des!délibérations!ayant!conduit!à!leur!formulation!et! leur!adoption!;!   Une!plus!forte!mobilisation!des!pays!pauvres!et!de!lobbys! puissants!des!pays!riches!en!faveur!d’une!meilleure!gestion!de! l’ensemble!des!ressources!planétaires!;!   Une!déclinaison!plutôt!réaliste!des!17!nouveaux!ODD!dont! certains!ont!pour!avantage!d’élargir!le!champ!d’application! d’anciens!OMD!afin!d’en!faciliter!l’opérabilité!;!   L’alignement!du!langage!utilisé!sur!celui!qui!rappelle!les! engagements!internationaux!des!droits!de!l’homme!auxquels!ont! librement!souscrit!la!quasiYtotalité!des!Etats!membres!de!l’ONU!! LE!NOUVEAU!PARADIGME!DES!OBJECTIFS!DU! DEVELOPPEMENT!DURABLE!(ODD)!
  7. 7.   Malgré!la!faiblesse!de!l’outil!OMD!due!aux!motifs!explicités! ciYdessus,!quelques!progrès!peuvent!être!relevés!:!   Prise!de!conscience!accrue!sur!la!gravité!du!réchauffement! climatique!auquel!il!urge!de!poursuivre!les!négociations!en! vue!de!contenir!les!émissions!de!gaz!à!effet!de!serre!dans!le! court!terme;!   Réponse!appropriée!suite!à!la!survenance!de!l’épidémie!Ebola! en!Afrique!de!l’Ouest!   Réduction!significative!des!décès!des!suite!du!VIH/SIDA!et! universalisation!des!moyens!de!prévention!   Acceptation!progressive!et!croissante!par!les!acteurs! étatiques!du!caractère!exigible!des!droits!économiques! sociaux!et!culturels!   Progrès!scientifiques!dans!le!domaine!des!moyens!de! communications!et!en!matière!de!recherches!sur!les!énergies! renouvelables!! DE!MINUSCULES!PROGRES!DES!OMD!
  8. 8.   Les!bonnes!pratiques!qui!ressortent!de!l’action!de! quelques!acteurs!(Etats,!organisations!internationales!et! acteurs!de!la!société!civile!permettent!de!suggérer!les! pistes!d’action!prioritaires!qui!suivent!:!   Soutenir!une!éducation!primaire!de!qualité!accessible! gratuitement!à!tous!les!enfants!en!veillant!en!particulier!que! les!filles!demeurent!une!priorité!là!où!les!pratiques!sociétales! tendent!à!les!exclure!pour!des!motifs!traditionnels!ou! religieux!;!   Engager!une!véritable!réflexion!sur!la!manière!de!donner!la! place!qu’elles!méritent!aux!femmes!en!leur!accordant!le! même!accès!à!l’espace!politique,!public!et!privé!qu’aux! hommes!;!   Organiser!la!gestion!rationnelle!des!moyens!communs!autour! de!pôles!de!consensus!par!l’organisation!de!consultations!afin! de!s’assurer!de!l’engagement!et!de!l’implication!de!tous!les! acteurs!majeurs,!surtout!lorsque!lesdits!moyens!se!font!rares.! IMPLICATIONS!DES!BONNES!PRATIQUES! CONSTATEES!
  9. 9.   Envisager!la!régionalisation!du!débat!public!sur!les! ODD!comme!reflet!des!débats!nationaux!avec! obligation!de!faire!rapport!annuellement!sous!la! houlette!des!Commissions!économiques!régionales! des!Nations!Unies!avec!le!soutien!du!PNUD!(qui! pourrait!éventuellement!être!requis!pour!publier!un! Rapport!bisannuel!sur!l’état!de!mise!en!œuvre!des! engagements!pris)!   Porter!le!débat!sur!les!ODD!dans!les!enceintes! académiques!afin!de!susciter!des!discussions!de!fond! et!des!recherches!spécifiques!sur!la!thématique!! DES!RECOMMANDATIONS!A!L’ECHELLE!MONDIALE!
  10. 10.   Dans!la!pratique,!il!est!primordial!que!les!acteurs!nationaux! (Gouvernement,!collectivités!territoriales!et!Entreprises!du! secteur!privé)!soient!fortement!sensibilisés!!sur!la! pertinence,!l’importance!et!l’impérieuse!nécessité!de! soutenir!les!actions!qui!concourent!à!opérationnaliser!les! ODD,!dont!:!   Maillage!de!l’espace!national!de!manière!à!impliquer!tous!les! acteurs!économiques!(petits!et!grands,!formels!et!informels,! riches!et!moins!riches,!autres)!   Dissémination!des!ODD,!avec!en!prime!les!notes!explicatives! pour!en!faciliter!l’appropriation!au!niveau!local!;!   Traduction!des!ODD!si!possible!dans!les!langues!locales!dans! la!mesure!où!la!démarche!est!perçue!comme!un!véhicule! susceptible!de!renforcer!les!capacités!opérationnelles! d’acteurs!de!base!intéressés!et!dynamiques! RECOMMANDATIONS!NATIONALES!ET!LOCALES!
  11. 11.   Enfin,!il!est!concevable!que!l’internalisation!et!la! diffusion!des!engagements!issus!des!ODD!requièrent! des!aménagements!de!la!législation!et!de!la! réglementation!nationales.!   Dans!ce!contexte,!les!institutions!internationales! compétentes,!les!partenaires!multilatéraux!et!les! Gouvernements!amis!devraient!être!à!même! d’apporter!le!complément!de!moyens!(expertise,! financement!et!autres!besoins!spécifiques)!que!les! acteurs!locaux!sont!encouragés!à!solliciter.! IL!FAUT!SOUTENIR!LA!MISE!EN!OEUVRE!DES!ODD!
  12. 12. !$ $Pierre$Sob,$Docteur$en$Droit$ $Directeur3Fondateur,$Horizon$Learning$Link$(Suisse)$ $Cabinet$de$Consultants$internationaux$ $Email:$sobp195@gmail.com$ $Skype:$sobp195$ $LinkedIn:$Pierre$Sob,$PhD$ $$ POUR!LE!SUIVI!EVENTUEL!DE!LA!DISCUSSION!SUR!MA! COMMUNICATION,!PRIERE!DE!BIEN!VOULOIR!VOUS!! REFERER!AUX!CONTACTS!CIYDESSOUS!

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