Contenu connexe
Similaire à แผนการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ พศ2553 – 2557
Similaire à แผนการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ พศ2553 – 2557 (7)
Plus de Poramate Minsiri (20)
แผนการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ พศ2553 – 2557
- 1. แผนการปองกันและบรรเทาสาธารณภัยแหงชาติ พ.ศ.2553 – 2557
คณะรัฐมนตรีอนุมัติและเห็นชอบตามที่คณะกรรมการปองกันและบรรเทาสาธารณภัยแหงชาติ
เสนอ ดังนี้
1. อนุมัติแผนการปองกันและบรรเทาสาธารณภัยแหงชาติ พ.ศ.2553 – 2557
2. เห็นชอบมอบหมายใหกระทรวง กรม องคกรและหนวยงานภาครัฐ รัฐวิสาหกิจ จังหวัด
อําเภอ องคกรปกครองสวนทองถิ่น ภาคเอกชน และภาคสวนอื่นๆ ถือปฏิบัติตามแผนการ
ปองกันและบรรเทาสาธารณภัยแหงชาติ และใหจัดทําแผนปฏิบัติการและงบประมาณ
รองรับแผนดังกลาว
3. เห็นชอบมอบหมายใหสํานักงบประมาณ หนวยงานทีเ่ กียวของ และองคกรปกครองสวน
่
ทองถิ่นพิจารณาใหความสําคัญเปนลําดับแรกในการจัดสรรงบประมาณเพื่อการปองกัน
และบรรเทาสาธารณภัย ตั้งแตระยะกอนเกิดภัย ขณะเกิดภัย และการฟนฟูบูรณะภายหลัง
ภัยสิ้นสุด เพื่อบรรเทาความเดือดรอนของประชาชน และเพื่อใหผูประสบภัยสามารถ
กลับไปใชชีวตปกติสุขไดโดยเร็ว
ิ
4. เห็นชอบมอบหมายใหหนวยงานระดับกระทรวง จัดทําแผนปฏิบัติการรองรับยุทธศาสตร
และบรรจุโครงการที่เกี่ยวของกับการปองกันและบรรเทาสาธารณภัยไวในแผนปฏิบติ ั
ราชการประจําป รวมทั้งกําหนดใหเรื่องดังกลาวเปนตัวชี้วัดรวม (Joint KPI) ระหวาง
หนวยงานดวย
สาระสําคัญของเรื่อง
1. คณะกรรมการปองกันและบรรเทาสาธารณภัยแหงชาติ (กปภ.ช.) รายงานวา
1.1 พระราชบัญญัติปองกันและบรรเทาสาธารณภัย พ.ศ.2550 ซึ่งมีผลบังคับใชเมื่อ
วันที่ 6 พฤศจิกายน 2550 กําหนดใหกรมปองกันและบรรเทาสาธารณภัยมีหนาที่
ในการจัดทําแผนการปองกันและบรรเทาสาธารณภัยแหงชาติ เสนอ กปภ.ช.
พิจารณาใหความเห็นชอบ กอนเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาอนุมัติ ทั้งนี้ จะตอง
ดําเนินการจัดทําแผนฯ ใหแลวเสร็จภายในสองปนับแตวันที่พระราชบัญญัติมีผล
ใชบังคับ (วันที่ 5 พฤศจิกายน 2552) โดย กปภ.ช. ไดประชุมครั้งที่ 1/2552 เมื่อ
วันที่ 2 กุมภาพันธ 2552 แตงตั้งคณะอนุกรรมการจัดทําแผนการปองกันและ
- 2. บรรเทาสาธารณภัยแหงชาติมีหนาที่ในการจัดทําแผนการปองกันและบรรเทาสา
ธารณภัยแหงชาติ ตามแนวนโยบายที่คณะกรรมการกําหนด ทั้งนี้ กรมปองกันและ
บรรเทาสาธารณภัยไดจัดสัมมนาระดมความคิดเห็นจากภาครัฐ รัฐวิสาหกิจ มูลนิธิ
อาสาสมัครองคกรปกครองสวนทองถิ่น หนวยงานองคการระหวางประเทศและ
เครือขาย เพื่อรับฟงความคิดเห็นและขอเสนอแนะตอรางแผนการปองกันและ
บรรเทาสาธารณภัยแหงชาติ พ.ศ.2553 – 2557
1.2 คณะอนุกรรมการปองกันและบรรเทาสาธารณภัยแหงชาติไดประชุมพิจารณา
เนื้อหารางแผนการปองกันและบรรเทาสาธารณภัยแหงชาติ พ.ศ.2553 – 2557 ครั้ง
ที่ 1/2552 เมื่อวันที่ 4 สิงหาคม 2552 และมีมติเห็นชอบรางแผนฯ ดังกลาว ซึ่ง
กปภ.ช. ไดประชุมพิจารณารางแผนการปองกันและบรรเทาสาธารณภัยแหงชาติ
พ.ศ.2553 – 2557 ในคราวประชุมครั้งที่ 2/2552 เมื่อวันที่ 10 กันยายน 2552 มีมติ
เห็นชอบในหลักการของรางแผนฯ ดังกลาว แตขอใหคณะอนุกรรมการจัดทํา
แผนการปองกันและบรรเทาสาธารณภัยแหงชาติ พิจารณาเพิ่มเติมรายละเอียดของ
รางแผนฯ เพื่อใหมีความชัดเจนมากยิ่งขึ้น พรอมทั้งการพิจารณาขอมติ
คณะรัฐมนตรีในการขับเคลือนแผนไปสูการปฏิบัติ และคณะอนุกรรมการจัดทํา
่
แผนการปองกันและบรรเทาสาธารณภัยแหงชาติไดประชุมครั้งที่ 2/2552 เมื่อวันที่
21 กันยายน 2552 มีมติใหนารางแผนการปองกันและบรรเทาสาธารณภัยแหงชาติ
ํ
พ.ศ.2553 – 2557 พรอมทั้งคําขอมติคณะรัฐมนตรีเสนอ กปภ.ช. พิจารณาอีกครั้ง
โดย กปภ.ช. ไดมีมติเห็นชอบกับรางแผนการปองกันและบรรเทาสาธารณภัย
แหงชาติ พ.ศ.2553 – 2557 และการขอมติคณะรัฐมนตรีในการขับเคลือนแผนไปสู
่
การปฏิบัติในคราวการประชุม ครั้งที่ 3/2552 เมื่อวันที่ 21 ตุลาคม 2552
2. แผนการปองกันและบรรเทาสาธารณภัยแหงชาติ พ.ศ.2553 – 2557 มีเนื้อหาประกอบดวย 3
สวน ไดแก หลักการปองกันและบรรเทาสาธารณภัย กระบวนการปองกันและบรรเทาสา
ธารณภัย และกระบวนการปองกันและภัยดานความมันคง สรุปไดดังนี้
่
สวนที่ 1 วาดวยหลักการปองกันและบรรเทาสาธารณภัย โดยมีขอบเขตของสา
ธารณภัย มี 2 ดาน ไดแก ดานสาธารณภัย และดานความมั่นคง
ดานสาธารณภัย กําหนดไว 14 ประเภทภัย ดังนี้ 1) อุทกภัย และดินโคลน
ถลม 2) ภัยจากพายุหมุนเขตรอน 3) ภัยจากอัคคีภัย 4) ภัยจากสารเคมีและ
วัตถุอันตราย 5) ภัยจากการคมนาคมและขนสง 6) ภัยแลง 7) ภัยจาก
- 3. อากาศหนาว 8) ภัยจากไฟปาและหมอกควัน 9) ภัยจากแผนดินไหว และ
อาคารถลม 10) ภัยจากคลื่นสึนามิ 11) ภัยจากโรคระบาดในมนุษย 12) ภัย
จากโรค แมลง สัตว ศัตรูพืชระบาด 13) ภัยจากโรคระบาดสัตว และสัตว
น้ํา 14) ภัยจากเทคโนโลยีสารสนเทศ
ดานความมันคง กําหนดไว 4 ประเภทภัย ดังนี้ 1) การปองกันและระงับ
่
การกอวินาศกรรม 2) การปองกันและบรรเทาภัยจากทุนระเบิดกับระเบิด
3) การปองกันและบรรเทาภัยทางอากาศ 4) การปองกันและระงับการ
ชุมนุมประทวงและกอการจลาจล
ทั้งนี้ แหลงงบประมาณ ประกอบดวย
- งบประมาณดําเนินการตามยุทธศาสตร คือ
(1) งบประมาณปกติของหนวยงานสวนกลาง
(2) งบประมาณจังหวัดและงบประมาณของกลุมจังหวัด
(3) งบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถิ่น
- งบประมาณดําเนินการตามยุทธศาสตรการบริหารจัดการในภาวะ
ฉุกเฉิน และการจัดการหลังเกิดภัย คือ
(1) งบประมาณเพื่อชวยเหลือผูประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน
(2) งบกลาง
นอกจากนี้ การขับเคลื่อนแผนไปสูการปฏิบัติ มี กปภ.ช. กํากับดูแลระดับประเทศ
และแตงตั้ง “คณะอนุกรรมการประสานการขับเคลื่อนยุทธศาสตรการปองกันและ
บรรเทาสาธารณภัยแหงชาติ” เพื่อทําหนาทีประสานการขับเคลื่อนตามแผนการ
่
ปองกันและบรรเทาสาธารณภัยแหงชาติ
- 4. สวนที่ 2 วาดวยกระบวนการปองกันและบรรเทาสาธารณภัย กําหนดขอบเขตการ
บริหารจัดการสาธารณภัยไว 14 ประเภทภัย ทั้งในเขตจังหวัดและ
กรุงเทพมหานคร โดยระบุหนวยปฏิบัติการหลัก หนวยปฏิบัติการ หนวย
สนับสนุน หนวยบรรเทาทุกขและฟนฟูอยางชัดเจน ดังนี้
ในระดับจังหวัด มีผูวาราชการจังหวัดรับผิดชอบ หากเกินขีด
ความสามารถ ใหรายงานขอรับการสนับสนุนจากผูอํานวยการกลาง หรือ
ผูบัญชาการปองกันและบรรเทาสาธารณภัยแหงชาติ และในกรณีเกิดสา
ธารณภัยรายแรงอยางยิ่ง เปนอํานาจของนายกรัฐมนตรี
ในระดับกรุงเทพมหานคร มีผูวาราชการกรุงเทพมหานครรับผิดชอบ หาก
เกินขีดความสามารถ ใหรายงานขอรับการสนับสนุนจากผูอํานวยการ
กลาง หรือผูบัญชาการปองกันและบรรเทาสาธารณภัยแหงชาติ และใน
กรณีเกิดสาธารณภัยรายแรงอยางยิ่ง เปนอํานาจของนายกรัฐมนตรี
สวนที่ 3 วาดวยกระบวนการปองกันและบรรเทาภัยดานความมั่นคง และภัยดาน
ความมั่นคง 4 ประเภท ทั้งในเขตจังหวัดกรุงเทพมหานคร กําหนดขอบเขตการ
บริหารจัดการโดยระบุหนวยปฏิบัติการหลัก หนวยปฏิบัติการ หนวยสนับสนุน
หนวยบรรเทาทุกขและฟนฟูอยางชัดเจน เชนเดียวกับสวนที่ 2
Updated : 17/11/2552
เรียบเรียงจาก :
http://www.thaigov.go.th/