แผนการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ

แผนการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ
พ.ศ.
๒๕๕๓
-
๒๕๕๗

คณะกรรมการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ

พระบรมราโชวาทของพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว
พระราชทานแก่ข้าราชการพลเรือน
เนื่องในโอกาสวันข้าราชการพลเรือน
ปีพุทธศักราช
๒๕๕๓

การทำความดีนั้น
แม้จะไม่มีใครรู้เห็น
แต่ก็จำเป็นต้องทำ
เพื่อให้ผลดีที่เกิดขึ้นยิ่งเพิ่มพูนและ

แผ่ขยายกว้างออกไป
เป็นประโยชน์เป็นความเจริญมั่นคงที่แท้แก่ตน
แก่ส่วนรวม
ตลอดถึงชาติบ้านเมืองพร้อม
ทุกส่วน
ข้าราชการทุกคนจึงต้องตั้งใจให้หนักแน่นเที่ยงตรง
ที่จะกระทำความดีทั้งในการประพฤติตนและ
การปฏิบัติงานด้วยความอุตสาหะเสียสละ
โดยไม่หวั่นไหวย่อท้อต่ออุปสรรคปัญหา
หรือความลำบาก
เหนื่อยยาก

พระตำหนักจิตรลดารโหฐาน
วันที่
๓๑
มีนาคม
พุทธศักราช
๒๕๕๓

คำนำ

ความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีทำให้เกิดการขยายตัวทางเศรษฐกิจ
การค้า
และการลงทุน
และเป็น
ปัจจัยสำคัญที่ส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อการทำลายสิ่งแวดล้อมของโลก
ทำให้ความสัมพันธ์ระหว่าง
มนุษย์กับมนุษย์
และมนุษย์กับธรรมชาติเปลี่ยนแปลงไป
โดยเป็นปัจจัยเร่งให้โลกต้องเผชิญกับวิกฤตด้าน
ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
โดยเฉพาะสถานการณ์ภาวะโลกร้อน
ได้ส่งผลทำให้สาธารณภัยมี
แนวโน้มที่จะทวีความถี่ของการเกิด
และมีระดับความรุนแรงเพิ่มมากขึ้น
รวมทั้งมีความหลากหลายและ

ซับซ้อนมากขึ้น
เราจึงมีความจำเป็นที่จะต้องเปลี่ยนแปลงวิธีคิดและการปฏิบัติ
เพื่อให้การบริหารจัดการกับ
สาธารณภัย
มีความสอดคล้องกับสภาพการเปลี่ยนแปลงของธรรมชาติและสามารถป้องกันความเสียหาย
ที่อาจเกิดขึ้นในอนาคต

ได้เล็งเห็นถึงความสำคัญของปัญหา

ดังกล่าว
จึงได้จัดทำแผนการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ
พ.ศ.
2553-2557
ขึ้น
โดยนำแผนป้องกันภัย
ฝ่ายพลเรือนแห่งชาติ
พ.ศ.
2548
มาเป็นพื้นฐาน
วัตถุประสงค์สำคัญ
เพื่อเป็นกรอบและทิศทางให้
หน่วยงานทุกภาคส่วน
ตั้งแต่ระดับท้องถิ่นจนถึงระดับประเทศ
สามารถปฏิบัติงานด้านการป้องกันและแก้ไข
สาธารณภัยร่วมกันได้อย่างเป็นระบบ
แบบบูรณาการ
มีทิศทางเดียวกันและเสริมกำลังกัน
โดยกำหนด
กรอบยุทธศาสตร์ไว้ครอบคลุมตั้งแต่ระยะก่อนเกิดภัย
ระยะเกิดภัย
และระยะหลังเกิดภัย
อย่างชัดเจน
สำหรับสาธารณภัยทุกประเภท
ทั้งภัยธรรมชาติ
ภัยที่เกิดจากมนุษย์
และภัยที่เกี่ยวกับความมั่นคง

และคณะรัฐมนตรีได้มีมติอนุมัติในหลักการของแผนฉบับดังกล่าว
เมื่อวันที่
17
พฤศจิกายน
2552
เพื่อขับเคลื่อนแผนนี้ไปสู่การปฏิบัติ
โดยให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
จัดทำแผนปฏิบัติการและงบประมาณ
รองรับ ให้สอดคล้องกับภารกิจและเหมาะสมกับ สภาพทางภู มิศาสตร์
สภาพเศรษฐกิจ
สภาพสัง คม

สภาพสิ่งแวดล้อม
และสภาพทรัพยากรของแต่ละท้องที่
รวมทั้งมีการติดตามและประเมินผลการดำเนินงาน
อย่างเป็นระบบและต่อเนื่องเพื่อให้เกิดผลสัมฤทธิ์ในการสร้างความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของ
ประชาชนและของรัฐ

หวังเป็นอย่างยิ่งว่าภายใต้แผนฯ
ฉบับนี้
จะทำให้การบริหารจัดการสาธารณภัยของประเทศไทยบังเกิดประสิทธิภาพ
สามารถเตรียมพร้อมทรัพยากร
ทุกด้านในการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยประเภทต่างๆ
ได้เป็นอย่างดี
ตลอดจนสามารถป้องกันและ
ลดความสูญเสียทั้งด้านชีวิตและทรัพย์สินของประชาชนที่อาจเกิดขึ้นให้มีน้อยที่สุด

(นายสุเทพ
เทือกสุบรรณ)
รองนายกรัฐมนตรี
ประธานกรรมการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ

ธันวาคม
2552

สารบัญ
หน้า
พระบรมราโชวาทของพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว
คำนำ

สารบัญ

1-1
สารบัญตาราง

2-1
สารบัญแผนภูมิ

3-1
คำย่อ

4-1
บทนำ

5-1
ส่วนที่
1
หลักการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย
1

บทที่
1
สถานการณ์สาธารณภัยและการบริหารจัดการ
3

1.1
สถานการณ์สาธารณภัยของประเทศไทย
3

1.2
การเปลี่ยนแปลงของบริบทโลกที่ส่งผลกระทบต่อสถานการณ์สาธารณภัย
17

1.3
การบริหารจัดการสาธารณภัยของประเทศไทย
20

1.4
ปฏิทินสาธารณภัยประจำปี
24

บทที่
2
นโยบาย
วิสัยทัศน์
วัตถุประสงค์
และเป้าหมาย
26

2.1
นิยามศัพท์
26

2.2
นโยบายการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ
27

2.3
วิสัยทัศน์
27

2.4
28

2.5
เป้าหมาย
28

2.6
ขอบเขตสาธารณภัย
28

2.7
ความรุนแรงของสาธารณภัย
30

บทที่
3
กรอบยุทธศาสตร์
แผนงาน
และมาตรการการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย
31

3.1
ยุทธศาสตร์การป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย
31

3.1.1
ยุทธศาสตร์ที่
1
การป้องกันและลดผลกระทบ
32

3.1.2
2
การเตรียมความพร้อม
33

3.1.3
3
การบริหารจัดการในภาวะฉุกเฉิน
34

3.1.4
4
การจัดการหลังเกิดภัย
34

3.2
แผนงานและมาตรการการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย
36

3.3
แหล่งที่มาของงบประมาณ
36

1-1

สารบัญ
(ต่อ)

หน้า

บทที่
4
39

4.1
39

4.2
หลักการปฏิบัติการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย
39

4.3
การจัดตั้งองค์กรปฏิบัติ
41

4.4
การเตรียมการป้องกันและลดผลกระทบ
46

4.4.1
การประเมินความเสี่ยงภัย
46

4.4.2
ด้านฐานข้อมูล
46

4.4.3
การส่งเสริมให้ความรู้และสร้างความตระหนัก
46

เกี่ยวกับการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย

4.4.4
การเตรียมการป้องกันด้านโครงสร้าง
47

4.4.5
การวิจัยและพัฒนา
48

บทที่
5
50

5.1
50

5.2
หลักการปฏิบัติการเตรียมความพร้อม
50

5.3
การปฏิบัติการเตรียมความพร้อม
50

5.3.1
ด้านงบประมาณ
50

5.3.2
ด้านบุคลากร
51

5.3.3
ด้านการฝึกอบรม
52

5.3.4
ด้านการเตรียมความพร้อมของชุมชน
53

5.3.5
ด้านการจัดระบบปฏิบัติการฉุกเฉิน
56

5.3.6
ด้านเครื่องจักรกล
ยานพาหนะ
และเครื่องมืออุปกรณ์
57

5.3.7
ด้านพลังงาน
57

5.3.8
ด้านการสื่อสาร
57

5.3.9
ด้านการฝึกซ้อมแผน
61

บทที่
6

62

6.1
62

6.2
หลักการปฏิบัติเมื่อเกิดสาธารณภัย
62

6.3
การปฏิบัติเมื่อเกิดสาธารณภัย
64

6.3.1
การแจ้งเตือนภัยและประเมินสถานการณ์
64

6.3.2
การจัดตั้งศูนย์อำนวยการเฉพาะกิจ
67

1-2

สารบัญ
(ต่อ)

หน้า

6.3.3
การประชาสัมพันธ์ข้อมูลข่าวสารในภาวะฉุกเฉิน
74

6.3.4
การสื่อสารในภาวะฉุกเฉิน
74

6.3.5
การประกาศพื้นที่ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน
75

6.3.6
การค้นหาและกู้ภัย
75

6.3.7
การอพยพ
75

6.3.8
การรักษาพยาบาลฉุกเฉิน
77

6.3.9
การรักษาความสงบเรียบร้อย
78

6.3.10
การพิสูจน์เอกลักษณ์บุคคล
78

6.3.11
การประเมินความเสียหายและความต้องการเบื้องต้น
79

6.3.12
การรายงาน
79

6.3.13
การรับบริจาค
80

6.3.14
การประสานการปฏิบัติกับองค์การสาธารณกุศล
80

6.3.15
การประสานความช่วยเหลือจากต่างประเทศ
81

6.3.16
การขอใช้เงินทดรองราชการเพื่อช่วยเหลือ
81

ผู้ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน

บทที่
7
82

7.1
82

7.2
หลักการปฏิบัติการฟื้นฟูบูรณะ
82

7.3
การฟื้นฟูผู้ประสบภัยและพื้นที่ประสบภัย
83

7.3.1
การฟื้นฟูผู้ประสบภัย
83

7.3.2
การฟื้นฟูโครงสร้างพื้นฐาน
84

7.4
การติดตามและประเมินผล
86

7.5
การศึกษาบทเรียนภัยพิบัติที่ผ่านมา
87

บทที่
8
บทบาท
หน้าที่ของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการป้องกัน
88

และบรรเทาสาธารณภัย

8.1
กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย
88

8.2
สำนักนายกรัฐมนตรี
89

8.3
กรมประชาสัมพันธ์
89

8.4
สำนักงานตำรวจแห่งชาติ
89

8.5
กระทรวงกลาโหม
90

1-3

สารบัญ
(ต่อ)

หน้า

8.6
กระทรวงการต่างประเทศ
90

8.7
กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์
91

8.8
กระทรวงเกษตรและสหกรณ์
91

8.9
กระทรวงคมนาคม
92

8.10
กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
92

8.11
กระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร
93

8.12
กระทรวงพลังงาน
93

8.13
กระทรวงพาณิชย์
93

8.14
กระทรวงมหาดไทย
93

8.15
กระทรวงยุติธรรม
94

8.16
กระทรวงแรงงาน
94

8.17
กระทรวงวัฒนธรรม
94

8.18
กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี
95

8.19
กระทรวงศึกษาธิการ
95

8.20
กระทรวงสาธารณสุข
96

8.21
สถาบันการแพทย์ฉุกเฉินแห่งชาติ
96

8.22
กระทรวงอุตสาหกรรม
97

8.23
การประปานครหลวง/การประปาส่วนภูมิภาค
97

8.24
การไฟฟ้านครหลวง/การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค
97

8.25
สภากาชาดไทย
97

8.26
มูลนิธิราชประชานุเคราะห์ในพระบรมราชูปถัมภ์
98

8.27
ศูนย์อาสาสาสมัครป้องกันภัยฝ่ายพลเรือนกลาง
98

8.28
องค์กรเอกชน
มูลนิธิ
และภาคเอกชน
98

บทที่
9
การขับเคลื่อนแผนไปสู่การปฏิบัติ
99

9.1
แนวคิดและหลักการ
99

9.2
องค์กรบริหารจัดการและขับเคลื่อนแผนฯ
99

9.3
การประสานการปฏิบัติ
100

9.4
ความเชื่อมโยงของแผนการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ
103

กับแผนเพื่อการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยอื่นๆ

9.5
การติดตามและประเมินผลการปฏิบัติ
106

9.6
การทบทวนแผนฯ
108

1-4

สารบัญ
(ต่อ)

หน้า
2
กระบวนการป้องกันและบรรเทาภัยด้านสาธารณภัย
109

บทที่
10
การป้องกันและบรรเทาอุทกภัยและดินโคลนถล่ม
111

บทที่
11
การป้องกันและบรรเทาภัยจากพายุหมุนเขตร้อน
119

บทที่
12
การป้องกันและบรรเทาภัยจากอัคคีภัย
128

บทที่
13
การป้องกันและบรรเทาภัยจากสารเคมีและวัตถุอันตราย
136

บทที่
14
การป้องกันและบรรเทาภัยจากการคมนาคมและขนส่ง
147

บทที่
15
การป้องกันและบรรเทาภัยแล้ง
155

บทที่
16
การป้องกันและบรรเทาภัยจากอากาศหนาว
161

บทที่
17
การป้องกันและบรรเทาภัยจากไฟป่าและหมอกควัน
166

บทที่
18
การป้องกันและบรรเทาภัยจากแผ่นดินไหวและอาคารถล่ม
174

บทที่
19
การป้องกันและบรรเทาภัยจากคลื่นสึนามิ
182

บทที่
20
การป้องกันและบรรเทาภัยจากโรคระบาดในมนุษย์
189

บทที่
21
การป้องกันและบรรเทาภัยจากโรค
แมลง
สัตว์
ศัตรูพืชระบาด
196

บทที่
22
การป้องกันและบรรเทาภัยจากโรคระบาดสัตว์
และสัตว์น้ำ
202

บทที่
23
การป้องกันและบรรเทาภัยจากเทคโนโลยีสารสนเทศ
210

3
กระบวนการป้องกันและบรรเทาภัยด้านความมั่นคง

217

บทที่
24
การป้องกันและบรรเทาภัยด้านความมั่นคง
219

24.1
บทนำ

219

24.2
219

24.3
219

24.4
ขอบเขตการปฏิบัติการป้องกันและบรรเทาภัยด้านความมั่นคง
220

24.5
หลักการปฏิบัติการป้องกันและบรรเทาภัยด้านความมั่นคง
220

24.6
การพิทักษ์พื้นที่ส่วนหลัง
222

24.6.1
223

24.6.2
223

24.6.3
องค์กรปฏิบัติการพิทักษ์พื้นที่ส่วนหลัง
223

24.6.4
การปฏิบัติการพิทักษ์พื้นที่ส่วนหลัง
226

1-5

สารบัญ
(ต่อ)

หน้า

บทที่
25
การป้องกันและระงับการก่อวินาศกรรม
229

บทที่
26
การป้องกันและบรรเทาภัยจากทุ่นระเบิดกับระเบิด
235

บทที่
27
การป้องกันและบรรเทาภัยทางอากาศ
241

บทที่
28
การป้องกันและระงับการชุมนุมประท้วงและก่อการจลาจล
249

ภาคผนวก
ก

257

-
รายละเอียดแผนงานและมาตรการในการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย
259

>

259

>
265

>
270

>
273

ข

275

-
หมายเลขโทรศัพท์ฉุกเฉิน
277

-
แนวทางการจัดทำฐานข้อมูลพื้นที่เสี่ยงภัย
278

-
บันทึกข้อตกลงว่าด้วยการประสานความร่วมมือ
การเสริมสร้าง
280

ศักยภาพบุคลากร
และการให้ความรู้แก่นักเรียนด้านการป้องกัน

และบรรเทาสาธารณภัย

-

บันทึกข้อตกลงว่าด้วยการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย
281

ระหว่างผู้อำนวยการจังหวัดกับผู้บังคับบัญชาของทหารในเขตพื้นที่
(ตัวอย่าง)

-
ข้อตกลงความร่วมมือการปฏิบัติงานพิสูจน์เอกลักษณ์บุคคล
285

และการส่งกลับ
ในกรณีภัยพิบัติร้ายแรง
ระหว่างกรมป้องกันและบรรเทา

สาธารณภัย
กระทรวงมหาดไทย
กับสำนักงานนิติวิทยาศาสตร์
สำนักงาน

ตำรวจแห่งชาติ

ค

289

-
กรอกนโยบายการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ
291

-
รายนามคณะกรรมการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ
294

-
คำสั่งคณะกรรมการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ
295

เรื่อง
แต่งตั้งคณะอนุกรรมการในคณะกรรมการป้องกันและบรรเทา

สาธารณภัยแห่งชาติ

1-6

สารบัญ
(ต่อ)

หน้า

-
คำสั่งกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย
305

เรื่อง
แต่งตั้งคณะทำงานเตรียมการจัดทำแนวทางแผนการป้องกัน

และบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ

-
คำสั่งสำนักนโยบายป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย
307

เรื่อง
แต่งตั้งคณะทำงานย่อยจัดทำแผนการป้องกัน

และบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ

บรรณานุกรม

309

1-7

สารบัญตาราง
หน้า
1
1

ตารางที่
1.1
สถิติสถานการณ์อุทกภัย
ระหว่างปี
พ.ศ.2545-2551
4

1.2
สถิติสถานการณ์วาตภัย
พ.ศ.2545-2551
5

1.3
สถิติสถานการณ์ภัยจากดินโคลนถล่ม
พ.ศ.2531-2551
5

1.4
สถิติสถานการณ์ภัยแล้ง
พ.ศ.2545-2551
6

1.5
ผู้เสียชีวิต
ผู้บาดเจ็บ
และผู้สูญหายจากภัยคลื่นสึนามิ

7

(26
ธันวาคม
พ.ศ.2547)

1.6
สถิติสถานการณ์ภัยหนาว
พ.ศ.2545-2551
7

1.7
สถิติสถานการณ์อัคคีภัย
พ.ศ.2545-2551
8

1.8
สถิติการเกิดแผ่นดินไหวในประเทศไทยและประเทศใกล้เคียง
9

1.9
สถิติสัตว์ที่ตายด้วยโรคระบาดสัตว์ที่สำคัญ
พ.ศ.2545-2551
10

1.10
สถิติสถานการณ์ภัยจากสารเคมีและวัตถุอันตราย
12

พ.ศ.2545-2551

1.11
สถิติสถานการณ์ภัยจากไฟป่า
พ.ศ.2545-2551
13

1.12
สถิติสถานการณ์ภัยจากอุบัติเหตุทางบกทั่วราชอาณาจักร

14

พ.ศ.2545-2551

1.13
สถิติภัยจากการก่อวินาศกรรม
พ.ศ.2549-2551
15

1.14
สถิติการใช้เงินทดรองราชการเพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัย
16

ตามระเบียบกระทรวงการคลังฯ

1.15
ลำดับประเภทภัยที่จ่ายเงินทดรองราชการเพื่อช่วยเหลือ
16

ผู้ประสบภัยระยะ
5
ปี
(พ.ศ.2547
–
2551)

1.16
ปฏิทินสาธารณภัยประจำปี
25

2.1
ระดับความรุนแรงของสาธารณภัยและระดับการจัดการ
30

3.1
สรุปจำนวนมาตรการและกิจกรรมหลัก
ตามแผนการป้องกันและ
36

บรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ

2-1

หน้า
1

1

แผนภูมิที่
1.1
การกำหนดบุคคลผู้มีอำนาจในการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย
22

ตามพระราชบัญญัติป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย
พ.ศ.2550

1.2
การบริหารจัดการสาธารณภัยของประเทศไทย
23

3.1
วัฏจักรการบริหารจัดการสาธารณภัย
(Disaster
Management
Cycle)
31

4.1
การจัดตั้งองค์กรปฏิบัติการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย
43

4.2
โครงสร้างกองบัญชาการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติและ
44

กองอำนวยการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยในเขตพื้นที่

4.3

กระบวนการวิจัยและพัฒนา
48

5.1
การติดต่อสื่อสารในการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย
60

6.1
ความสัมพันธ์ระหว่างระยะเวลาการแจ้งเตือนและ
64

ผลกระทบจากสาธารณภัย

6.2
วิธีการแจ้งเตือนภัยผ่านหน่วยงาน
66

6.3
โครงสร้างศูนย์อำนวยการเฉพาะกิจ
71

9.1
โครงสร้างการบังคับบัญชาในภาวะปกติ
101

9.2

โครงสร้างการบังคับบัญชาในภาวะไม่ปกติ
หรือยามสงคราม
102

9.3
แสดงความเชื่อมโยงของแผนการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ
105

กับแผนการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยอื่นๆ

9.4
กลไกการติดตามและประเมินผลสัมฤทธิ์ของแผนการป้องกันและ
106


9.5

กระบวนการติดตามและประเมินผลสัมฤทธิ์ของแผนการป้องกันและ
107


2
109

10.1
การปฏิบัติการและหน่วยงานร่วมบูรณาการในการป้องกันและบรรเทา
117

อุทกภัยและดินโคลนถล่มระดับจังหวัด

3-1

(ต่อ)

หน้า

10.2
การปฏิบัติการและหน่วยงานร่วมบูรณาการในการป้องกันและบรรเทาภัย
118

จากอุทกภัยและดินโคลนถล่มในกรุงเทพมหานคร

11.1
126

จากพายุหมุนเขตร้อนระดับจังหวัด

11.2
127

จากพายุหมุนเขตร้อนในกรุงเทพมหานคร

12.1
134

จากอัคคีภัยระดับจังหวัด

12.2
135

จากอัคคีภัยในกรุงเทพมหานคร

13.1
145

จากสารเคมีและวัตถุอันตรายระดับจังหวัด

13.2
146

จากสารเคมีและวัตถุอันตรายในกรุงเทพมหานคร

14.1
153

จากการคมนาคมและขนส่งระดับจังหวัด

14.2
154

จากการคมนาคมและขนส่งในกรุงเทพมหานคร

15.1
159

ภัยแล้งระดับจังหวัด

15.2
160

ภัยแล้งในกรุงเทพมหานคร

16
165

จากอากาศหนาวระดับจังหวัด

17.1
172

จากไฟป่าและหมอกควันระดับจังหวัด

3-2

(ต่อ)

หน้า

17.2
173

จากไฟป่าและหมอกควันในกรุงเทพมหานคร

18.1
180

จากแผ่นดินไหวและอาคารถล่มระดับจังหวัด

18.2
181

จากแผ่นดินไหวและอาคารถล่มในกรุงเทพมหานคร

19
188

จากคลื่นสึนามิระดับจังหวัด

20.1
194

จากโรคระบาดในมนุษย์ระดับจังหวัด

20.2
195

จากโรคระบาดในมนุษย์ในกรุงเทพมหานคร

21.1
200

จากโรค
แมลง
สัตว์
ศัตรูพืชระบาดระดับจังหวัด

21.2
201

จากโรค
แมลง
สัตว์
ศัตรูพืชระบาดในกรุงเทพมหานคร

22.1
208

จากโรคระบาดสัตว์
และสัตว์น้ำระดับจังหวัด

22.2
209

จากโรคระบาดสัตว์
และสัตว์น้ำในกรุงเทพมหานคร

23.1
214

จากเทคโนโลยีสารสนเทศระดับจังหวัด

23.2
215

จากเทคโนโลยีสารสนเทศในกรุงเทพมหานคร

3-3

(ต่อ)

หน้า
3
กระบวนการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยด้านความมั่นคง

217

24.1
โครงสร้างการบังคับบัญชาในภาวะไม่ปกติ
หรือยามสงคราม
224

24.2
โครงสร้างการบังคับบัญชาในภาวะปกติ
225

25.1
การปฏิบัติการและหน่วยงานร่วมบูรณาการในการป้องกันและ
233

ระงับการก่อวินาศกรรมระดับจังหวัด

25.2
234

ระงับการก่อวินาศกรรมในเขตกรุงเทพมหานคร

26
240

บรรเทาภัยจากทุ่นระเบิดกับระเบิดระดับจังหวัด

27.1
247

บรรเทาภัยทางอากาศระดับจังหวัด

27.2
248

บรรเทาภัยทางอากาศในเขตกรุงเทพมหานคร

28.1
255

ระงับการชุมนุมประท้วงและก่อการจลาจลระดับจังหวัด

28.2
256

ระงับการชุมนุมประท้วงและก่อการจลาจลในเขตกรุงเทพมหานคร

3-4

ทร.
:
กองทัพเรือ

ทอ.
:
กองทัพอากาศ

ทภ.
:
กองทัพภาค

มทบ.
:
มณฑลทหารบก

จทบ.
:
จังหวัดทหารบก

นขต.
:
หน่วยขึ้นตรง

นขต.ทบ.
:
หน่วยขึ้นตรงกองทัพบก

นขต.ทร.
:
หน่วยขึ้นตรงกองทัพเรือ

นขต.ทอ.
:
หน่วยขึ้นตรงกองทัพอากาศ

ทรภ.
:
ทัพเรือภาค

ฐท.กท.
:
ฐานทัพเรือกรุงเทพ

กปช.จต.
:
กองบัญชาการป้องกันชายแดนจันทบุรีและตราด

นรข.
:
หน่วยเรือรักษาความสงบเรียบร้อยตามลำแม่น้ำโขง

ฉก.นย.ภต.

:
หน่วยเฉพาะกิจนาวิกโยธินภาคใต้

อศ.
:
กรมอุทกศาสตร์
กองทัพเรือ

กก.
:
กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา
กค.
:
กระทรวงการคลัง
กต.
:
กระทรวงการต่างประเทศ
พม.
:
กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์

สป.พม.
:
สำนักงานปลัดกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์

พส.
:
กรมพัฒนาสังคมและสวัสดิการ

กษ.
:
กระทรวงเกษตรและสหกรณ์

สป.กษ.
:
สำนักงานปลัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์

ชป.
:
กรมชลประทาน

กปม.
:
กรมประมง

พด.
:
กรมพัฒนาที่ดิน

ปศ.
:
กรมปศุสัตว์

กวก.
:
กรมวิชาการเกษตร

กสก.
:
กรมส่งเสริมการเกษตร

4-2

ปภ.
:

กปน.
:
การประปานครหลวง

กปภ.
:
การประปาส่วนภูมิภาค

กฟน.
:
การไฟฟ้านครหลวง

กฟภ.
:
การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค

บก.อส.
:
กองบัญชาการ
กองอาสารักษาดินแดน

ร้อย
อส.จ.
:
กองร้อยอาสารักษาดินแดนจังหวัด

ร้อย.อส.อ.
:
กองร้อยอาสารักษาดินแดนอำเภอ

ศูนย์
ปภ.
เขต
:
ศูนย์ป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยเขต

สนง.
ปภ.
จังหวัด
:

สำนักงานป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวัด

กทม.
:
กรุงเทพมหานคร

จว.
:
จังหวัด

อบจ.
:
องค์การบริหารส่วนจังหวัด

อบต.
:
องค์การบริหารส่วนตำบล

อปท.
:
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

รง.
:
กระทรวงแรงงาน

กพร.
:
กรมพัฒนาฝีมือแรงงาน

กสร.
:
กรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน

วท.
:
กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

ปส.
:
สำนักงานปรมาณูเพื่อสันติ

สทอภ.
:
สำนักงานพัฒนาเทคโนโลยีอวกาศและภูมิสารสนเทศ
(องค์การมหาชน)

ศธ.
:
กระทรวงศึกษาธิการ

สพฐ.
:
สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน

สธ.
:
กระทรวงสาธารณสุข

สพฉ.
:
สถาบันการแพทย์ฉุกเฉินแห่งชาติ

สสจ.
:
สำนักงานสาธารณสุขจังหวัด

อก.
:
กระทรวงอุตสาหกรรม

กรอ.
:
กรมโรงงานอุตสาหกรรม
คณะกรรมการแห่งชาติ

กปภ.ช.
:

กปอ.
:
คณะกรรมการป้องกันอุบัติภัยแห่งชาติ

4-4

กองอำนวยการต่างๆ

กอ.รมน.
:
กองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร

บก.ปภ.ช.
:
กองบัญชาการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ

กอ.ปภ.กทม.
:
กองอำนวยการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยกรุงเทพมหานคร

กอ.ปภ.สนง.เขต

:
กองอำนวยการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยสำนักงานเขต

กอ.ปภ.จว.
:
กองอำนวยการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวัด

กอ.ปภ.อ.
:
กองอำนวยการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยอำเภอ

กอ.ปภ.อบต.
:
กองอำนวยการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยองค์การบริหารส่วนตำบล

กอ.ปภ.เทศบาล
:
กองอำนวยการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยเทศบาล

กอ.ปภ.เมืองพัทยา:
กองอำนวยการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยเมืองพัทยา

รัฐมนตรี
ผู้บัญชาการ
และผู้อำนวยการ

รมว.มท.
:
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย

รมว.กห.
:
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม

ป.มท.
:
ปลัดกระทรวงมหาดไทย

ผบ.ปภ.ช.
:
ผู้บัญชาการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ

(รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย)

ผอ.กลาง
:
ผู้อำนวยการกลาง

(อธิบดีกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย)

ผอ.จว.
:
ผู้อำนวยการจังหวัด

รอง
ผอ.จว.
:
รองผู้อำนวยการจังหวัด
(นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด)

ผอ.กทม.
:
ผู้อำนวยการกรุงเทพมหานคร

รอง
ผอ.กทม.
:
รองผู้อำนวยการกรุงเทพมหานคร
(ปลัดกรุงเทพมหานคร)

ผอ.อำเภอ
:
ผู้อำนวยการอำเภอ

ผอ.ท้องถิ่น
:
ผู้อำนวยการท้องถิ่น

ผช.ผอ.ท้องถิ่น
:
ผู้ช่วยผู้อำนวยการท้องถิ่น
(ปลัดเทศบาล
/
ปลัดเมืองพัทยา
/

ปลัดองค์การบริหารส่วนตำบล)

ผอ.เขต
:
ผู้อำนวยการเขต

ผช.ผอ.กทม.
:
ผู้ช่วยผู้อำนวยการกรุงเทพมหานคร
(ผู้อำนวยการเขต)

อาสาสมัคร

อปพร.
:
อาสาสมัครป้องกันภัยฝ่ายพลเรือน

ศูนย์
อปพร.กลาง
:
ศูนย์อาสาสมัครป้องกันภัยฝ่ายพลเรือนกลาง

(กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย)

4-5

บทนำ
1.

ความเป็นมา

พระราชบั ญ ญั ต ิ ป ้ อ งกั น และบรรเทาสาธารณภั ย
พ.ศ.2550
ซึ ่ ง มี ผ ลบั ง คั บ ใช้ เ มื ่ อ วั น ที ่

6
พฤศจิกายน
2550
กำหนดให้กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย
มีหน้าที่ในการจัดทำแผนการป้องกันและ
บรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติเสนอคณะกรรมการป้องกั นและบรรเทาสาธารณภัย แห่งชาติ
(กปภ.ช.)
พิจารณาให้ความเห็นชอบ
ก่อนเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาอนุมัติ
ทั้งนี้
จะต้องดำเนินการจัดทำแผนฯ
ให้
แล้วเสร็จภายในสองปีนับแต่วันที่พระราชบัญญัติมีผลใช้บังคับ

2.

กระบวนการจัดทำแผนการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ
พ.ศ.2553-2557

1)
กปภ.ช.
เห็นชอบนโยบายการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ
ในคราวประชุมครั้งที่
1/2552
2
กุมภาพันธ์
2552
และแต่งตั้งคณะอนุกรรมการจัดทำแผนการป้องกันและบรรเทา
สาธารณภัยแห่งชาติ
มีรองปลัดกระทรวงมหาดไทย
(หัวหน้ากลุ่มภารกิจด้านสาธารณภัยและพัฒนาเมือง)
เป็นประธานอนุกรรมการฯ
ผู้แทนหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
จำนวน
30
หน่วยงาน
เป็นอนุกรรมการ
มีหน้าที่
จัดทำร่างแผนฯ
เสนอ
กปภ.ช.
พิจารณา

2)
แต่งตั้งคณะทำงานเตรียมการจัดทำแนวทางแผนการ
ป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ
มีอธิบดีกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย
เป็นประธาน

คณะทำงานเพื่อจัดทำร่างแผนฯ
เสนอคณะอนุกรรมการฯ
ซึ่งคณะทำงานเตรียมการฯ
มีการประชุมพิจารณา
ร่างแผนฯ
6
พฤษภาคม
2552
และ
วันที่
28
พฤษภาคม
2552

3)
จัดประชุมสัมมนาระดมความคิดเห็นร่างแผนฯ
29
มิถุนายน
2552
มีผู้เข้าร่วมประชุม
จำนวน
280
คน
จากภาครัฐ
รัฐวิสาหกิจ
มูลนิธิ
อาสาสมัคร
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
หน่วยงานองค์การ
ระหว่างประเทศ
ผู้ทรงคุณวุฒิ
และประชาชนที่สนใจ

4)
จั ด ประชุ ม คณะอนุ ก รรมการจั ด ทำแผนการป้ อ งกั น และบรรเทาสาธารณภั ย แห่ ง ชาติ

เพื่อพิจารณาร่างแผนฯ
4
สิงหาคม
2552
และ
วันที่
21
กันยายน
2552

5)
เสนอร่างแผนการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ
ให้คณะกรรมการป้องกันและ
(กปภ.ช.)
พิจารณาให้ความเห็นชอบ

6)
เสนอร่างแผนการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติให้คณะรัฐมนตรีพิจารณาอนุมัติ

3.
องค์ประกอบของแผนการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ
พ.ศ.2553
-
2557
ประกอบด้วย

3
ส่วน
คือ

1

2

3
กระบวนการป้องกันและบรรเทาภัยด้านความมั่นคง

โครงสร้างแผนการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ
พ.ศ.2553
-
2557
ตามแผนภูมิต่อไปนี้

5-1

โครงสร้างแผนการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ
พ.ศ.
2553-2557

5-2

บรรณานุกรม

กรมป้ อ งกั น และบรรเทาสาธารณภั ย กระทรวงมหาดไทย. 2551. สถิ ติ อุ บั ติ ภั ย และสาธารณภั ย
ปี พ.ศ.2550 และ 2551. กรุงเทพ: บริษัทสหมิตร พริ้นติ้งแอนด์พับลิสซิ่ง จำกัด.
กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย กระทรวงมหาดไทย. 2552. แผนปฏิบัติการลดความเสี่ยงจาก
ภัยพิบัติแห่งชาติในเชิงยุทธศาสตร์ พ.ศ.2553 – 2562 (Strategic National Action Plan
(SNAP) on Disaster Risk Reduction 2010 – 2019): สำนั ก นโยบายป้ อ งกั น และ
บรรเทาสาธารณภัย.
กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย กระทรวงมหาดไทย. 2552. แผนแม่บทป้องกันและบรรเทาภัยจาก
คลื่นสึนามิ (ระยะ 5 ปี): สำนักนโยบายป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย.
กรมป้ อ งกั น และบรรเทาสาธารณภั ย กระทรวงมหาดไทย. 2552. ร่ า งแผนปฏิ บั ติ ก ารป้ อ งกั น และ
บรรเทาสาธารณภั ย แบบบู ร ณาการระดั บ กระทรวงด้ า นการบริ ห ารจั ด การภั ย พิ บั ติ
พ.ศ. ... : สำนักนโยบายป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย.
กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย กระทรวงมหาดไทย. 2547. คู่มือแนวทางการปฏิบัติงานด้าน
การป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย: สำนักช่วยเหลือผู้ประสบภัย.
กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย กระทรวงมหาดไทย. 2548. แผนป้องกันภัยฝ่ายพลเรือนแห่งชาติ
พ.ศ. 2548: ห้างหุ้นส่วนจำกัด โรงพิมพ์ชวนพิมพ์.
กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย กระทรวงมหาดไทย. 2549. คู่มือการปฏิบัติงานตามระเบียบ
กระทรวงการคลัง ว่าด้วยเงินทดรองราชการเพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน
พ.ศ.2546 และที่แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 2) พ.ศ.2549.
กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย. 2552. คู่มือการฝึกซ้อมแผนป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย.
ศูนย์อำนวยการบรรเทาสาธารณภัย.
กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย กระทรวงมหาดไทย. 2549. คู่มือพัฒนาระบบความปลอดภัยให้กับ
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีผังเมืองรวม.
กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย กระทรวงมหาดไทย. 2550. แผนแม่บทการป้องกันและให้ความ
ช่วยเหลือผู้ประสบภัยจากอุทกภัย วาตภัย และโคลนถล่ม (ระยะ 5 ปี): สำนักนโยบาย
ป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย.
กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย กระทรวงมหาดไทย. 2550. แผนแม่บทพัฒนาความปลอดภัยด้าน
อัคคีภัยแห่งชาติ: สำนักนโยบายป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย.
กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย กระทรวงมหาดไทย. แผนปฏิบัติราชการ 4 ปี พ.ศ.2552 – 2554
กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย: สำนักนโยบายป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย.
กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย. รายงานการจัดการสาธารณภัยจากธรรมชาติของประเทศไทย
ประจำปี 2550, โรงพิมพ์ชุมนุมสหกรณ์การเกษตรแห่งประเทศไทย.

แผนการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ พ.ศ. 2553 - 2557 309

กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย. รายงานผลการดำเนินงานสงเคราะห์ช่วยเหลือผู้ประสบภัย
ประจำปีงบประมาณ 2551: สำนักช่วยเหลือผู้ประสบภัย
กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย. 2548. แผนแม่บทการอพยพประชาชนในพื้นที่เสี่ยงภัยจาก
ดินถล่มและน้ำท่วมฉับพลัน: โรงพิมพ์ชุมนุมสหกรณ์การเกษตรแห่งประเทศไทย.
กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย. 2551. คู่มือประชาชน: สำนักส่งเสริมการป้องกันและบรรเทา
สาธารณภัย.
การปฏิ บ ั ต ิ ก ารในพื ้ น ที ่ ส ่ ว นหลั ง . เอกสารการบรรยายนั ก ศึ ก ษาวิ ท ยาลั ย กองทั พ บก ชุ ด ที่ 53.
พันเอกกฤษฎา สีวะรา.
กองป้องกันฝ่ายพลเรือน กรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย.2516.บทความเกี่ยวกับการป้องกัน
ฝ่ายพลเรือน Civil Defense เล่ม 2: โรงพิมพ์ส่วนท้องถิ่น กรมการปกครอง.
กองป้องกันฝ่ายพลเรือน กรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย.2533.การป้องกันภัยฝ่ายพลเรือน:
โรงพิมพ์ส่วนท้องถิ่น กรมการปกครอง.
คณะกรรมการป้ อ งกั น และบรรเทาสาธารณภั ย แห่ ง ชาติ . 2552. กรอบนโยบายการป้ อ งกั น และ
บรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ: สำนักนโยบายป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย.
พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการบริหารงานจังหวัดและกลุ่มจังหวัดแบบบูรณาการ พ.ศ.2551. ราชกิจจา
นุเบกษา. เล่ม 125 ตอนที่ 137 ก หน้า 1 ลงวันที่ 30 ธันวาคม 2551.
พระราชกำหนดการบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ. 2548. ราชกิจจานุเบกษา. เล่ม 122 ตอนที่
58 ก หน้า 1 ลงวันที่ 16 กรกฎาคม 2548.
พระราชบัญญัติป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย พ.ศ.2550. ราชกิจจานุเบกษา. เล่ม 124 ตอนที่ 52 ก
หน้า 1 ลงวันที่ 7 กันยายน 2550.
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550. ราชกิจจานุเบกษา. เล่ม 124 ตอนที่ 47 ก หน้า 1
ลงวันที่ 24 สิงหาคม 2550.
ราชบัณฑิตยสถาน. 2546. พจนานุกรม ฉบับราชบัณฑิตยสถาน พ.ศ.2542. กรุงเทพ : ศิริวัฒนา
อินเตอร์พริ้นท์.
วิพุธ พูลเจริญ. 2550. โครงการพัฒนากฎการปฏิบัติในการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย (รายงานวิจัย).
สภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ. 2551. การเตรียมความพร้อมเพื่อรับมือกับปัญหาอันเกิด
จากภาวะโลกร้อน: โรงพิมพ์เดือนตุลา จำกัด.
สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ สำนักนายกรัฐมนตรี. แผนพัฒนา
เศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่สิบ พ.ศ.2550 – 2554. กรุงเทพ : ห้างหุ้นส่วนจำกัด
วี.เจ. พริ้นติ้ง.
สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ สำนักนายกรัฐมนตรี. 2551. วิสัยทัศน์
ประเทศไทยสู่ปี 2570. กรุงเทพ : บริษัทสหมิตร พริ้นติ้งแอนด์พับลิสซิ่ง จำกัด.
สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ. แผนยุทธศาสตร์ป้องกัน แก้ไข และ
เตรียมพร้อมรับปัญหาโรคไข้หวัดนกและการระบาดใหญ่ของโรคไข้หวัดใหญ่ ฉบับที่ 2
(พ.ศ.2551-2552), สำนักงานกิจการโรงพิมพ์องค์การสงเคราะห์ทหารผ่านศึก.

310 แผนการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ พ.ศ. 2553 - 2557

สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ. 2550. คู่มือการวางระบบบริหารจัดการในภาวะวิกฤติ
จากภัยพิบัติ. พิมพ์ครั้งที่ 1. กรุงเทพ : หจก.สำนักพิมพ์ฟิสิกส์เซ็นเตอร์.
สำนั ก งานนโยบายและแผนทรั พ ยากรธรรมชาติ แ ละสิ ่ ง แวดล้ อ ม กระทรวงทรั พ ยากรธรรมชาติ แ ละ
สิ่งแวดล้อม. 2551. ยุทธศาสตร์แห่งชาติว่าด้วยการจัดการการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
พ.ศ.2551-2555.
สำนักงานสภาความมั่นคงแห่งชาติ. 2551. กรอบแนวทางการจัดทำแผนปฏิบัติการการป้องกันและ
บรรเทาสาธารณภัยแบบบูรณาการ. กรุงเทพ : สำนักพิมพ์คณะรัฐมนตรีและราชกิจจา
นุเบกษา.
สำนักงานสภาความมั่นคงแห่งชาติ. 2547. นโยบายการเตรียมพร้อมแห่งชาติ.
สำนักนโยบายและแผนกลาโหม. 2550. แผนบรรเทาสาธารณภัย กระทรวงกลาโหม: แผนกโรงพิมพ์
กองบริการ สำนักงานสนับสนุน กรมเสมียนตรา.

แผนการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ พ.ศ. 2553 - 2557 311

ที่ปรึกษา
1. นายอนุชา โมกขะเวส อธิบดีกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย
2. นายฉัตรชัย พรหมเลิศ ผู้ว่าราชการจังหวัดลพบุรี
3. นายฉัตรป้อง ฉัตรภูติ รองอธิบดีกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย
4. นายศรีสมบัติ พรประสิทธิ์ รองอธิบดีกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย
5. นายประทีป กีรติเรขา รองอธิบดีกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย

คณะผู้จัดทำ
1. นายมนตรี ชนะชัยวิบูลวัฒน์ ผู้อำนวยการสำนักนโยบายป้องกันและ
บรรเทาสาธารณภัย
2 นายชัยณรงค์ วาสนะสมสิทธิ์ ผู้อำนวยการส่วนนโยบายภัยธรรมชาติ
3. นายภากุละ อาวัชนากร ผู้อำนวยการส่วนนโยบายภัยจากมนุษย์
4. นางงามพิชญ์ เถียรทวี นักวิเคราะห์นโยบายและแผนชำนาญการพิเศษ
5. นางสาวศิริพร วชิราสุริยา นักวิเคราะห์นโยบายและแผนชำนาญการ
6. ร้อยเอกพงศ์ชนก ยิ่งวิริยะ นักวิเคราะห์นโยบายและแผนชำนาญการ
7. นายสิทธิกร ขวัญดี นักวิเคราะห์นโยบายและแผนชำนาญการ
8. นางสาวอนัญญา เทียนหอม นักวิเคราะห์นโยบายและแผนปฏิบัติการ
9. นายสำราญ สุริวงศ์ นักวิเคราะห์นโยบายและแผนปฏิบัติการ
10. นางสาวดาวหวัน แสงอ่อง นักวิเคราะห์นโยบายและแผนปฏิบัติการ
11. นายรัฐธิปัตย์ ปางวัชรากร นักวิเคราะห์นโยบายและแผนปฏิบัติการ
12. นายกร พันธุเสน นักทรัพยากรบุคคลปฏิบัติการ
13. นางสาวบุญจิรา ค่าโค เจ้าพนักงานธุรการชำนาญงาน
14. นางสาวยุพาวรรณ กรองสันเทียะ พนักงานป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย
15. นางสาวเบญญพัฒน์ จารุภาคย์ชานนทน์ พนักงานนโยบายและแผนงาน

312 แผนการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ พ.ศ. 2553 - 2557

แผนการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ

Recommandé

Recommandé

Contenu connexe

Plus de Poramate Minsiri

Plus de Poramate Minsiri (20)

แผนการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ