1. Χρηματοδοτούμενες Δράσεις Ανάπτυξης Ανθρώπινου Δυναμικού &
Δημιουργίας Νέων Θέσεων Εργασίας.
Το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού» του
Υπουργείου Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας είναι ένα από τα οκτώ (8)
Τομεακά Προγράμματα της Ελλάδας για την Προγραμματική Περίοδο 2007-2013 και
ένα εκ των τριών (3) Προγραμμάτων της χώρας που συγχρηματοδοτούνται από το
Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο. Στοχεύει, αφενός, στην αξιοποίηση του συνόλου του
ανθρώπινου δυναμικού ως κινητήριας δύναμης για την ανάπτυξη της χώρας και
αφετέρου, στην ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής.
Η απασχόληση και η κοινωνική συνοχή αποτελούν διακριτό θεματικό πεδίο του
Εθνικού Στρατηγικού Πλαισίου Αναφοράς (ΕΣΠΑ) 2007-2013, το οποίο εξειδικεύεται
στους ακόλουθους γενικούς στόχους:
Ενίσχυση της προσαρμοστικότητας των εργαζόμενων και των επιχειρήσεων,
Διευκόλυνση της πρόσβασης στην απασχόληση, ιδίως των νέων,
Προώθηση της Κοινωνικής Ενσωμάτωσης
Δημιουργία ενός αποδοτικού και οικονομικά βιώσιμου συστήματος Υγείας και
Κοινωνικής Αλληλεγγύης
Ανάδειξη του οικονομικού, κοινωνικού και αναπτυξιακού χαρακτήρα των θεμάτων
ισότητας των φύλων, με την άμεση σύνδεσή τους με τις κυρίαρχες εθνικές πολιτικές
προτεραιότητες (ανάπτυξη – απασχόληση - κοινωνική συνοχή).
Σύμφωνα με το Εθνικό Στρατηγικό Πλαίσιο Αναφοράς 2007-2013, ως επιλέξιμες
γεωγραφικές περιοχές του Επιχειρησιακού Προγράμματος ορίστηκαν και οι 13
Περιφέρειες της χώρας, αναδεικνύοντας την ιδιαιτερότητα του Προγράμματος ως
Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Στόχου 1 (Σύγκλιση) και 2 (Ανταγωνιστικότητα και
Απασχόληση). Οι Άξονες Προτεραιότητας του παρόντος Επιχειρησιακού
εξειδικεύουν τις στρατηγικές παρεμβάσεις του Προγράμματος στην ακόλουθη
χωρική κλίμακα:
παρεμβάσεις στις οκτώ (8) Περιφέρειες Αμιγούς Στόχου Σύγκλισης: Κρήτη, Ιόνια
Νησιά, Β. Αιγαίο, Ανατολική Μακεδονία Θράκη, Ήπειρος, Θεσσαλία Δυτική Ελλάδα,
Πελοπόννησος,
παρεμβάσεις στις τρεις (3) Περιφέρειες Σταδιακής Εξόδου: Αττική, Κεντρική και
Δυτική Μακεδονία και,
παρεμβάσεις στις δύο (2) Περιφέρειες Σταδιακής Εισόδου: Νότιο Αιγαίο και Στερεά
Ελλάδα.
Θεματικός Άξονας Προτεραιότητας 4, Άξονες Προτεραιότητας 4.1, 4.2, 4.3:
«Πλήρης ενσωμάτωση του συνόλου του ανθρώπινου δυναμικού σε μια κοινωνία
ίσων ευκαιριών».
ΕΙΔΙΚΟΙ ΣΤΟΧΟΙ
2. 1. Προώθηση της κοινωνικής και επαγγελματικής ενσωμάτωσης των ΕΚΟ
(μετανάστες, ΑμεΑ, άτομα με πολιτισμικές και θρησκευτικές ιδιαιτερότητες,
μακροχρόνια άνεργοι/ες κλπ)
2. Αξιοποίηση της κοινωνικής επιχειρηματικότητας για την ένταξη των ΕΚΟ στην
αγορά εργασίας
3. Βελτίωση της πρόνοιας για όσους χρήζουν βοήθειας
Κατηγορία Παρεμβάσεων 1: Πρόληψη και αντιμετώπιση του κοινωνικού
αποκλεισμού ευπαθών ομάδων του πληθυσμού (Στόχος
1)
Δράση 3: Τοπικές δράσεις κοινωνικής ένταξης για ευάλωτες ομάδες
Για την προώθηση της κοινωνικής και περιφερειακής συνοχής κρίνεται απαραίτητη η
ανάπτυξη στοχευμένων δράσεων ολοκληρωμένου χαρακτήρα που απευθύνονται σε
συγκεκριμένες ευάλωτες ομάδες του πληθυσμού.
Για την υλοποίηση της παρέμβασης θα εφαρμοσθούν ενδεικτικά:
• Υποστήριξη για το σχεδιασμό και την υλοποίηση τοπικών σχεδίων δράσης για
την απασχόληση και την επιχειρηματικότητα των κοινωνικά ευάλωτων ομάδων
• Ανάπτυξη δράσεων τοπικού χαρακτήρα από αντίστοιχα εταιρικά σχήματα που
απευθύνονται σε ευάλωτες ομάδες του πληθυσμού μιας συγκεκριμένης
περιοχής και συνδυάζουν την κοινωνική και επαγγελματική ένταξη του
συγκεκριμένου πληθυσμού με την αξιοποίηση των τοπικών πόρων.
• Ανάπτυξη δράσεων κοινωνικής και επαγγελματικής ένταξης ευάλωτων ομάδων
του πληθυσμού από υπάρχοντα και δημιουργούμενα σχήματα του κοινωνικού
τομέα της οικονομίας.
• Ανάπτυξη δράσεων οριζόντιου χαρακτήρα / παροχή συμβουλευτικών –
υποστηρικτικών υπηρεσιών για την εμψύχωση – ενδυνάμωση των ευάλωτων
ομάδων του πληθυσμού και τη διασύνδεσή τους με εργασιακά περιβάλλοντα.
Δικτύωση φορέων που παρέχουν συμβουλευτική, επαγγελματικό
προσανατολισμό και υπηρεσίες προώθησης στην απασχόληση ευάλωτων
κοινωνικά ομάδων.
• Ανάπτυξη Δικτυώσεων και Συμπράξεων
Κατηγορία Παρεμβάσεων 2: Ανάπτυξη της κοινωνικής οικονομίας για την
απασχόληση ευάλωτων ομάδων (Στόχος 2)
Στη συγκεκριμένη Κατηγορία Παρεμβάσεων περιλαμβάνονται ενδεικτικά:
• Ενίσχυση σχεδίων δράσης στον τομέα της κοινωνικής οικονομίας για τη
δημιουργία νέων θέσεων απασχόλησης.
• Σχεδιασμός και υλοποίηση εξειδικευμένων προγραμμάτων κατάρτισης και
συμβουλευτικής σε θέματα οργάνωσης και διοίκησης κοινωνικής οικονομίας
• Αξιοποίηση βέλτιστων πρακτικών από την Κ.Π. Equal και τη λειτουργία των
Κοινωνικών Συνεταιρισμών Περιορισμένης Ευθύνης (ΚοιΣΠΕ) με επωφελούμενα
3. άτομα με προβλήματα ψυχικής υγείας, βάσει του Ν 2716/1999
• Υποστήριξη της δημιουργίας κοινωνικών επιχειρήσεων.
Θα πρέπει, ακόμα, να ληφθεί ιδιαίτερη μέριμνα για την ενίσχυση επιχειρήσεων του
κοινωνικού τομέα ή του λεγόμενου τρίτου τομέα οικονομικής δραστηριότητας
(αναπτυξιακές μη κερδοσκοπικές εταιρίες, επιχειρήσεις παροχής εκ του σύνεγγυς
υπηρεσιών), που είναι δύσκολο, λόγω του κοινωνικού χαρακτήρα των δραστηριοτήτων
τους, να λειτουργήσουν ανταποδοτικά χωρίς επιχορήγηση. Η ενίσχυση μπορεί να έχει τη
μορφή της επιδότησης της απασχόλησης ειδικών κατηγοριών ανέργων, που είναι δύσκολο
να απορροφηθούν από τη λοιπή αγορά εργασίας (Γνώμη της Ο.Κ.Ε. για την "Εθνική
Έκθεση για την Κοινωνική Προστασία και την Κοινωνική Ένταξη Aθήνα, 30
Αυγούστου 2006).
Θεματικός Άξονας Προτεραιότητας 3, Άξονες Προτεραιότητας 3.1, 3.2, 3.3:
«Διευκόλυνση της πρόσβασης στην απασχόληση»
Κατηγορία Παρεμβάσεων 1: Ενεργητικές πολιτικές απασχόλησης
ΕΙΔΙΚΟΙ ΣΤΟΧΟΙ
1. Ενίσχυση της απασχόλησης των νέων μέσω ενεργητικών πολιτικών
απασχόλησης.
2. Ενίσχυση της απασχόλησης των γυναικών μέσω ενεργητικών πολιτικών
απασχόλησης
3. Ενεργοποίηση των μακροχρόνια ανέργων και των ατόμων από ειδικές
κοινωνικές ομάδες, που απειλούνται περισσότερο από τον αποκλεισμό από την
αγορά εργασίας μέσω της εφαρμογής ειδικά στοχευμένων δράσεων.
4. Βελτίωση της αποτελεσματικότητας των πολιτικών απασχόλησης.
Δράση 7: Τοπικά σχέδια για την απασχόληση, προσαρμοσμένα στις ανάγκες των
τοπικών αγορών εργασίας (Στόχος 1, 2, 3, 4)
Η δράση στοχεύει στην υποστήριξη του σχεδιασμού και της υλοποίησης τοπικών
σχεδίων δράσης για την απασχόληση και την επιχειρηματικότητα, καθώς και στη
δημιουργία τοπικών και περιφερειακών δικτύων-συμπράξεων μεταξύ των κατά
τόπους ΚΠΑ-ΔΥΑ, των κοινωνικο-οικονομικών φορέων, των φορέων της
εκπαίδευσης, ΜΚΟ κλπ, με στόχο τη δημιουργία νέων θέσεων απασχόλησης με
βάση τις τοπικές ανάγκες της αγοράς εργασίας ή συνθηκών πλήρους απασχόλησης
(πολυαπασχόληση, συμπληρωματική απασχόληση κλπ) ιδιαίτερα σε περιοχές με
φθίνοντες κλάδους που αντιμετωπίζουν προβλήματα αναδιάρθρωσης.
Στο πλαίσιο διακριτής δράσης θα δρομολογηθούν ενέργειες για την αξιοποίηση των
GLOBAL GRANTS (ολοκληρωμένες παρεμβάσεις). Η αναβάθμιση δεξιοτήτων και
ικανοτήτων των ανέργων σε περιφερειακές και τοπικές αγορές εργασίας θα
προωθηθεί με κατάλληλα προσαρμοσμένα προγράμματα σε επαγγέλματα ή