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                        Alejandro Barros
                           email: abarros@enable.cl
                           www.alejandrobarros.com



© Alejandro Barros
Contenido

                     1   Motivación



                     2   Ejes: Políticas Públicas de Acceso



                     3   Ejemplos


                     4   Desafíos Futuro




© Alejandro Barros
Motivación: Todos queremos
                               acceso




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Motivación: Discusión en curso!




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Motivación: Políticas de Acceso

            •  En toda discusión de política pública
               sobre acceso, esta se centra en:




            •  Esta discusión lleva aparejada otros elementos
                      Neutralidad
                      Uso y asignación del espectro
                      Redes municipales
                      Desagregación de redes y sus modelos aledaños
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Motivación: Costos de Acceso

                               •  Japón, Francia, Corea costos
                                  más bajos
                               •  Japón
                                    100 Mbps por menos US$ 40
                                     mensuales
                               •  Francia
                                    fuerte política de desagregación
                                     de redes
                               •  Corea
                                    Infraestructura de FO financiada
                                     por el Estado




                                   Fuente: The role of Competition in a
                                   National Broadband Policy, Robert
                                   Atkinson, Think Tank Technology and
                                   Innovation Fundation – www.itif.org
© Alejandro Barros
Motivación:Requerimientos
                              Futuros




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Motivación: Tecnologías “Fijas”




      Fuente: Open PLC European Research Aliance - OPERA

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Motivación: Tecnologías Móviles




      Fuente: Open PLC European Research Aliance - OPERA


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Antecedentes: Otras Tecnologías




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Contenido

                     1   Motivación



                     2   Ejes: Políticas Públicas de Acceso



                     3   Ejemplos


                     4   Desafíos Futuro




© Alejandro Barros
Ejes Política Pública

                                            Acceso
                     Contenidos            Universal



                                                        Marco
           Redes                                       Jurídico




                           Política Conectividad




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Eje: Redes

            •  Nueva generación de redes fijas
                     –  El estado debe liderar la discusión entre la oferta y la
                        demanda para promover la competencia y definir un
                        marco regulatorio adecuado, en general nuestros marcos
                        no dan cuenta de:
                         •  Convergencia tecnológica
                         •  Multiplicidad de actores
                     –  Dar el salto a nuevas generaciones de redes FTTC y
                        FTTH
                     –  Nuevos modelos de incentivos para el despliegue de
                        nuevas redes
                     –  Uso de facilidades esenciales: Ductos, edificios y
                        condominios.
                     –  Ingreso de nuevos actores
                         •  Empresas de servicios básicos (luz, agua, gas), deben
                            modernizar sus redes con el concepto inteligent grids
                            eventuales ISP’s
                         •  Power Line
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Eje: Redes Móviles

            •  Nueva generación móvil
                     –  Gestión del espectro
                        •  Uso del espectro por parte de la FFAA
                        •  Uso de nuevas bandas en desuso 700 MHz (UHF/
                           VHF)
                        •  Compartir el espectro, dispositivos que saltan de
                           banda (selección inteligente)
                        •  Modelo de asignación no puede transformarse en una
                           barrera a la entrada
                        •  Tendencia commons, áreas de uso con menor
                           regulación
                             4% del espectro en UK no requiere licenciamiento
                     –  Despliegue de nuevas generaciones 3G
                        •  LTE
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Otros Actores

            •  Televisión Digital
                     –  Modelo y tecnologías
                        •  Estándar utilizado
                     –  No es un problema tecnológico
                        •  Costos en la punta
                        •  Generación de industria (contenidos y tecnología)
                        •  Estándares abiertos
            •  Radio
                     –  Migración de señales analógicas a digitales



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Contenidos

            •  Contenidos
                     –  Incentivos a la generación de contenidos locales
                     –  Modificar perfil de navegación, en nuestros
                        países es principalmente .com
                     –  El estado y sus instituciones cercanas (ONG’s,
                        Universidades,…) son grandes generadores de
                        contenidos
                     –  Contenido local
                        •  Radios/Web municipales
                        •  Redes sociales locales


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Eje: Marco Jurídico

            •  Un elemento central en una política de
               acceso, es el marco jurídico en el cual
               debe desenvolverse
                     –  Neutralidad
                     –  Calidad de servicios
                     –  Portabilidad numérica
                     –  Propiedad Intelectual
                     –  Protección de datos personales
                     –  Cibercrimen


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Eje: Acceso Universal

            •  Todos los países están buscando modelos
               para reducir la brecha de los conectados
               versus no conectados, los modelos y
               políticas públicas dependerán de:
                     –  Madurez del mercado
                        •  Cantidad de empresas
                        •  Costos
                     –  Infraestructura
                        •  Disponibilidad de redes
                        •  Geografía
                        •  Densidad
                     –  Infoalfabetización
                     –  PIB
                     –  Esquema regulatorio

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Eje: Acceso Universal

            •  Una de las políticas públicas que han
               aplicado los países son modelos de
               subsidios
                     –  Oferta
                        •  Orientado a desarrollar redes, con enfoque
                           principalmente de cobertura geográfico
                             Ej: Chile – FDT, concursos de conectividad, rural
                     –  Demanda
                        •  Subsidio al pago de la cuenta, tiene dificultades al
                           momento de operacionalizarlo
                        •  Dudas de autoridades frente a la calidad de la oferta
                        •  No se ve como un servicio prioritario
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Contenido

                     1   Motivación



                     2   Ejes: Políticas Públicas de Acceso



                     3   Ejemplos


                     4   Desafíos Futuro




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Multiportador: Modelo de Negocio

            •  ViaEuropa
                     –  Empresa Sueca fundada en 2001
                     –  Construye y opera redes para ofrecer paquetes triple play
                     –  Su fundador es Jonas Birgersson, emprendedor tecnológico
                        muy exitoso, en el pasado desarrollo un emprendimiento en
                        el área de telecomunicaciones que vendió por cerca de 780
                        MM de dólares
                     –  27% de marketshare
                     –  75.000 clientes en suecia
                     –  Presente en 60 ciudades en Suecia
                     –  15 Euros/mensuales por 1 Gigabit de velocidad (simétrico)
                     –  Modelo Open Access
                        •  El usuario final decide en un marketplace que ISP usar
                     –  ViaEuropa quiere exportar su modelo a países emergentes

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Multiportador: Modelo de Negocio




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Multiportador: Modelo de Negocio

              •  Modelo
                     –  Usuario selecciona en un portal ISP de su
                        conveniencia
                     –  Múltiples planes a disposición
                     –  Infraestructura de ViaEuropa realiza ruteo de la
                        conexión
                     –  FO llega hasta la casa
                     –  Se pueden obtener velocidades hasta de 100
                        gigabit
                     –  Relación comercial se establece en forma directa
                        e indirecta
                     –  Aparecen otros negocios video conferencias,
                        respaldo de discos online, etc.

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Ejemplo: ISP Local

       •     Proyecto reciente, inicia su operación en septiembre 2008
       •     Modelo basado en proyecto USI Wireless de la ciudad de Minneapolis,
             alianza público privada entre el municipio y la empresa US Internet,
             más antecedentes en www.usiwireless.com
       •     Se encuentran en fase de estabilización de la red.
       •     Selección localidad
              –  Segmento medio (recursos económicos)
              –  Alta densidad poblacional
              –  Construcción baja
       •     Alianza con Municipio (requiere instalación de postes)
       •     Está en proceso de estabilización de la red es pronto para evaluar
             penetración, expectativas de 15% de penetración en largo plazo.
       •     Modelo poco escalable en esquema de escalabilidad tradicional “gran
             red”, puede escalarse en estructuras locales
       •     Tecnología simple pero de alta complejidad la administración, número
             elevado de dispositivos



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Ejemplo: ISP Local
                          •  Uso de banda no licenciada
                          •  Tecnología utilizada Belair
                          •  Proyecto de 240 nodos, su
                             expectativa es de 50-60
                             clientes/nodo (sustentable)
                          •  Tecnología
                             –  Wifi 802.11 en 5.8 Ghz. Para el
                                transporte.
                             –  Wi-Fi 802.11 en 2.4 Ghz para
                                conectividad final.
                             –  Máxima distancia a la red es de
                                300 mts.
                             –  Uso de routers inalámbricos de
                                bajo costo preconfigurado con
                                IP fija
                             –  En algunos sectores se
                                requiere de antena de mayor
                                potencia
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Ejemplo: ISP Local

              •  Planes Banda Ancha
                     –  600 kbps – US $ 14 mensual
                     –  1.2 Mbps – US $ 25 mensual
                     –  2.4 Mbps – US $ 32 mensual

              •  Telefonía IP
                     –  Banda Ancha y Telefonía IP (tarifa plana) por US
                        $ 28 mensual
              •  Otros servicios/productos
                     –  Routers inalámbricos
                     –  Teléfonos IP
                     –  PBX
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Ejemplo: ISP Local




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Otros Modelos: Open Access

                                        •  Stokab
                                            Empresa de la
                                             ciudad
                                             Estocolmo, cuyo
                                             propósito es
                                             desplegar redes
                                            Hoy cuenta con
                                             1.200.000 km de
                                             FO
                                            Es neutral como
                                             infraestructura
                                            Múltiples
                                             operadores en
                                             modalidad open
              Fuente: www.stokab.se
                                             access

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Ejemplos: Nuevas Redes

            •  Las compañías eléctricas van a potenciar el
               uso de su red externa, muchas de ellas
               están utilizando su red para transmitir data
               en forma experimental lo que han
               denominado inteligent grid
                     –  Algunos de los usos son:
                        •    Lectura automática de medidores
                        •    Balanceo de carga
                        •    Respuesta ante ciertas métricas
                        •    Pricing dinámico en periodos críticos
                        •    Análisis y monitoreo de la red
                        •    otros


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Ejemplos: Nuevas Redes

              •      BPL (Broadband Power Line) también conocida como power-
                     line internet o Powerband, utiliza la tecnología denominada
                     Power Line Communications (PLC) para proveer acceso a
                     Internet utilizando la red eléctrica.
                      –  Un computador sólo necesita un BPL modem para conectarse a cualquier
                         enchufe de la casa y obtener acceso a la Internet.
                      –  La primera experiencia fue en Alemania en 1998. En ese momento el servicio
                         ofrecido fue de 1Mb/s
                      –  El sistema tiene algunas complejidades desde el punto de vista ruido
                         ambiente (motores, dispositivos que ahorran energía y otros elementos)
                      –  El sistema se ha desarrollado más ampliamente (aún en etapas piloto) en
                         Europa que en USA debido a las diferencias de arquitectura de red eléctrica.
                           •  USA: 1-10 casas por transformador
                           •  Europa: 10-100 casas por transformador
                      –  Costo estimado en USA por hogar, 1/3 a ¼ respecto de las tecnologías xDSL
                      –  La señal BPL no pasa fácilmente por los transformadores (inductancia), se
                         requieren repetidores, el costo es dependiente de la cantidad de
                         transformadores.




© Alejandro Barros
Ejemplo: Nuevas Redes




© Alejandro Barros
Ejemplo: Nuevas Redes




                                                     Fuente: www.linzag.net




                     Fuente: www.current.net



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Contenido

                     1   Motivación



                     2   Ejes: Políticas Públicas de Acceso



                     3   Ejemplos


                     4   Desafíos Futuro




© Alejandro Barros
Desafíos: Preguntas Necesarias

            •  Al momento de definir la política pública
               de acceso, es necesario hacerse algunas
               preguntas:
                     –  ¿Cuáles son las necesidades de banda ancha
                        futuras del país?
                     –  ¿Matriz de infraestructura necesaria para
                        satisfacer la demanda futura?
                     –  ¿Relación FO/par de cobre, Fija/Inalámbrica?
                     –  ¿Cuál es el beneficio social de la banda ancha?
                     –  ¿Se justifica un financiamiento del Estado?

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Opciones de Política Pública

         •  Una pregunta que se están haciendo las
            autoridades regulatorias, que orientación
            adoptar:
                  Mantener la cantidad de cables, la sola competencia
                   se dan por adoptar nuevos clientes
                  Desplegar nuevos “cables”, FO (FTTx), 700 MHz,
                   BPL, redes municipales y otras formas de
                   despliegue
                  Regular “cables abiertos” opción más adoptada en
                   Europa, ejemplo de ello Francia
                  Regular Duopolio
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Opciones de política pública

         •  Respecto de que camino tomar hay que ser
            cuidadosos, ya que importar modelos “as
            is” no garantiza éxito, al mirar los modelos
            más emblemáticos
                    Francia: Desagregación de redes
                    UK: Separación estructural
                    Suecia: Proveedor municipal
                    Japón: Incumbente del Estado
                    Corea: Desarrollo de infraestructura por el Estado


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Opciones de política pública

         •  Las mejores prácticas en términos de política
            publica de acceso
                  Liderazgo, se define al más alto nivel político que el
                   acceso a Banda Ancha es prioridad nacional, tal es el
                   caso de Corea, Japón y Suecia
                  Incentivos, en algunos países han puesto gran cantidad
                   de recursos para el despliegue de redes, Suecia ha
                   entregado cerca de US$ 800 millones para el desarrollo
                   de redes en zonas rurales
                  Competencia, modelos de desarrollo que intensifiquen la
                   competencia, como son el caso de Francia
                  Demanda, políticas agresivas para que los usuarios
                   cuenten con infraestructura en la punta, en Suecia las
                   empresas que les entregan computadores a sus
                   empleados pueden descontar impuestos

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Prácticas de “clase mundial”

         •  Al analizar a los países más exitosos en esta
            materia podemos destacar
                  Estrategia Nacional de desarrollo Banda Ancha,
                   multiagencia que promueva tanto la oferta como la
                   demanda, algunos ejemplos de esto
                      Corea
                        •  Establece plan "Framework Acto on Informatization Promotion"
                           en 1987, desarrollando luego múltiples iniciativas
                        •  Desarrollo de backbone de fibra óptica en todo el país a partir de
                           1994
                      Suecia
                        •  Primer país Europeo que establece plan de desarrollo de Banda
                           Ancha en 1999
                        •  El gobierno entrega recursos a gobierno locales para desarrollo
                           de redes de FO (inversión de más de 800 billones,0.3 de PIB,
                           $87 por habitante)
                        •  Rebajas de impuestos en el despliegue de infraestructura.

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Prácticas de “clase mundial”

         •  Desarrollo de países líderes
                  Estrategia Nacional
                      Japón
                        •  Plan U-Japan establece que al 2010 cualquier dispositivo
                           (PC, PDA, etc.) estarán conectados a la red
                        •  El año 2010 cualquier hogar (urbano, rural) contará con
                           factibilidad de acceso
                      Canadá
                        •  Fuerte impulso a la conectividad rural, a través del plan U-
                           CAN, ya el 2006 contaban con una penetración del 100% de
                           los hogares urbanos y 78% de los rurales.




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Prácticas de “clase mundial”

         •  Desarrollo de países líderes
                  Desarrollo Oferta
                      Promoción de la oferta de BA, la mayoría de los países de
                       la OCDE han desarrollado políticas para promover el
                       despliegue de redes a través de diverso incentivos
                      Mandatos a las compañías para la promoción de redes, tal
                       es el caso de Corea ($ 10 billones) y Japón, en los cuales
                       el estado tiene participación en los incumbentes
                      Algunos países, ejemplo Suecia han utilizado incentivos
                       financieros para promover el despliegue de redes, tales
                       como: créditos de bajo costo, Grants y reducciones de
                       impuestos


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Prácticas de “clase mundial”

         •  Desarrollo países líderes
                  Oferta – Competencia
                      USA, Canadá: países con alto nivel de competencia
                       intermodal (xDSL y Cable) no se han planteado esquemas
                       masivos de desagregación
                      Europa: Poca competencia intermodal, se han establecido
                       mecanismos de desagregación para impulsar competencia
                       intramodal
                      Presión para la entrada de otros actores: eléctricas (smart
                       grids), promoviendo modelo de 3 capas (generación,
                       transmisión y distribución).
                      Impulso a nuevas redes FTTx, mirada de largo plazo


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Prácticas de “clase mundial”

         •  Prácticas de “clase mundial”
                  Demanda
                      Acceso
                        •  Acceso a dispositivos en las puntas de bajo costo (subsidios,
                           créditos, reducciones impositivas)
                        •  Desarrollo de competencias, habilitantes, en este ámbito la
                           sociedad civil debe participar activamente (infocentros 2.0)
                       Educación
                        •  Introducción de infraestructura y competencias en el
                           ecosistema escolar (profesores, alumnos, contenidos)
                      Contenido
                        •  Servicios Electrónicos del Estado: compras públicas,
                           impuestos, servicios locales, acceso a información pública

© Alejandro Barros
Fuente: http://www.fernandarubio.com.ar
© Alejandro Barros
Alejandro Barros
                        email: abarros@enable.cl
                        www.alejandrobarros.com



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Politica Digital Conectividad

  • 1. Internet para todos: ¿Es posible? Alejandro Barros email: abarros@enable.cl www.alejandrobarros.com © Alejandro Barros
  • 2. Contenido 1 Motivación 2 Ejes: Políticas Públicas de Acceso 3 Ejemplos 4 Desafíos Futuro © Alejandro Barros
  • 3. Motivación: Todos queremos acceso © Alejandro Barros
  • 4. Motivación: Discusión en curso! © Alejandro Barros
  • 5. Motivación: Políticas de Acceso •  En toda discusión de política pública sobre acceso, esta se centra en: •  Esta discusión lleva aparejada otros elementos  Neutralidad  Uso y asignación del espectro  Redes municipales  Desagregación de redes y sus modelos aledaños © Alejandro Barros
  • 6. Motivación: Costos de Acceso •  Japón, Francia, Corea costos más bajos •  Japón   100 Mbps por menos US$ 40 mensuales •  Francia   fuerte política de desagregación de redes •  Corea   Infraestructura de FO financiada por el Estado Fuente: The role of Competition in a National Broadband Policy, Robert Atkinson, Think Tank Technology and Innovation Fundation – www.itif.org © Alejandro Barros
  • 7. Motivación:Requerimientos Futuros © Alejandro Barros
  • 8. Motivación: Tecnologías “Fijas” Fuente: Open PLC European Research Aliance - OPERA © Alejandro Barros
  • 9. Motivación: Tecnologías Móviles Fuente: Open PLC European Research Aliance - OPERA © Alejandro Barros
  • 11. Contenido 1 Motivación 2 Ejes: Políticas Públicas de Acceso 3 Ejemplos 4 Desafíos Futuro © Alejandro Barros
  • 12. Ejes Política Pública Acceso Contenidos Universal Marco Redes Jurídico Política Conectividad © Alejandro Barros
  • 13. Eje: Redes •  Nueva generación de redes fijas –  El estado debe liderar la discusión entre la oferta y la demanda para promover la competencia y definir un marco regulatorio adecuado, en general nuestros marcos no dan cuenta de: •  Convergencia tecnológica •  Multiplicidad de actores –  Dar el salto a nuevas generaciones de redes FTTC y FTTH –  Nuevos modelos de incentivos para el despliegue de nuevas redes –  Uso de facilidades esenciales: Ductos, edificios y condominios. –  Ingreso de nuevos actores •  Empresas de servicios básicos (luz, agua, gas), deben modernizar sus redes con el concepto inteligent grids eventuales ISP’s •  Power Line © Alejandro Barros
  • 14. Eje: Redes Móviles •  Nueva generación móvil –  Gestión del espectro •  Uso del espectro por parte de la FFAA •  Uso de nuevas bandas en desuso 700 MHz (UHF/ VHF) •  Compartir el espectro, dispositivos que saltan de banda (selección inteligente) •  Modelo de asignación no puede transformarse en una barrera a la entrada •  Tendencia commons, áreas de uso con menor regulación  4% del espectro en UK no requiere licenciamiento –  Despliegue de nuevas generaciones 3G •  LTE © Alejandro Barros
  • 15. Otros Actores •  Televisión Digital –  Modelo y tecnologías •  Estándar utilizado –  No es un problema tecnológico •  Costos en la punta •  Generación de industria (contenidos y tecnología) •  Estándares abiertos •  Radio –  Migración de señales analógicas a digitales © Alejandro Barros
  • 16. Contenidos •  Contenidos –  Incentivos a la generación de contenidos locales –  Modificar perfil de navegación, en nuestros países es principalmente .com –  El estado y sus instituciones cercanas (ONG’s, Universidades,…) son grandes generadores de contenidos –  Contenido local •  Radios/Web municipales •  Redes sociales locales © Alejandro Barros
  • 17. Eje: Marco Jurídico •  Un elemento central en una política de acceso, es el marco jurídico en el cual debe desenvolverse –  Neutralidad –  Calidad de servicios –  Portabilidad numérica –  Propiedad Intelectual –  Protección de datos personales –  Cibercrimen © Alejandro Barros
  • 18. Eje: Acceso Universal •  Todos los países están buscando modelos para reducir la brecha de los conectados versus no conectados, los modelos y políticas públicas dependerán de: –  Madurez del mercado •  Cantidad de empresas •  Costos –  Infraestructura •  Disponibilidad de redes •  Geografía •  Densidad –  Infoalfabetización –  PIB –  Esquema regulatorio © Alejandro Barros
  • 19. Eje: Acceso Universal •  Una de las políticas públicas que han aplicado los países son modelos de subsidios –  Oferta •  Orientado a desarrollar redes, con enfoque principalmente de cobertura geográfico  Ej: Chile – FDT, concursos de conectividad, rural –  Demanda •  Subsidio al pago de la cuenta, tiene dificultades al momento de operacionalizarlo •  Dudas de autoridades frente a la calidad de la oferta •  No se ve como un servicio prioritario © Alejandro Barros
  • 20. Contenido 1 Motivación 2 Ejes: Políticas Públicas de Acceso 3 Ejemplos 4 Desafíos Futuro © Alejandro Barros
  • 21. Multiportador: Modelo de Negocio •  ViaEuropa –  Empresa Sueca fundada en 2001 –  Construye y opera redes para ofrecer paquetes triple play –  Su fundador es Jonas Birgersson, emprendedor tecnológico muy exitoso, en el pasado desarrollo un emprendimiento en el área de telecomunicaciones que vendió por cerca de 780 MM de dólares –  27% de marketshare –  75.000 clientes en suecia –  Presente en 60 ciudades en Suecia –  15 Euros/mensuales por 1 Gigabit de velocidad (simétrico) –  Modelo Open Access •  El usuario final decide en un marketplace que ISP usar –  ViaEuropa quiere exportar su modelo a países emergentes © Alejandro Barros
  • 22. Multiportador: Modelo de Negocio © Alejandro Barros
  • 23. Multiportador: Modelo de Negocio •  Modelo –  Usuario selecciona en un portal ISP de su conveniencia –  Múltiples planes a disposición –  Infraestructura de ViaEuropa realiza ruteo de la conexión –  FO llega hasta la casa –  Se pueden obtener velocidades hasta de 100 gigabit –  Relación comercial se establece en forma directa e indirecta –  Aparecen otros negocios video conferencias, respaldo de discos online, etc. © Alejandro Barros
  • 24. Ejemplo: ISP Local •  Proyecto reciente, inicia su operación en septiembre 2008 •  Modelo basado en proyecto USI Wireless de la ciudad de Minneapolis, alianza público privada entre el municipio y la empresa US Internet, más antecedentes en www.usiwireless.com •  Se encuentran en fase de estabilización de la red. •  Selección localidad –  Segmento medio (recursos económicos) –  Alta densidad poblacional –  Construcción baja •  Alianza con Municipio (requiere instalación de postes) •  Está en proceso de estabilización de la red es pronto para evaluar penetración, expectativas de 15% de penetración en largo plazo. •  Modelo poco escalable en esquema de escalabilidad tradicional “gran red”, puede escalarse en estructuras locales •  Tecnología simple pero de alta complejidad la administración, número elevado de dispositivos © Alejandro Barros
  • 25. Ejemplo: ISP Local •  Uso de banda no licenciada •  Tecnología utilizada Belair •  Proyecto de 240 nodos, su expectativa es de 50-60 clientes/nodo (sustentable) •  Tecnología –  Wifi 802.11 en 5.8 Ghz. Para el transporte. –  Wi-Fi 802.11 en 2.4 Ghz para conectividad final. –  Máxima distancia a la red es de 300 mts. –  Uso de routers inalámbricos de bajo costo preconfigurado con IP fija –  En algunos sectores se requiere de antena de mayor potencia © Alejandro Barros
  • 26. Ejemplo: ISP Local •  Planes Banda Ancha –  600 kbps – US $ 14 mensual –  1.2 Mbps – US $ 25 mensual –  2.4 Mbps – US $ 32 mensual •  Telefonía IP –  Banda Ancha y Telefonía IP (tarifa plana) por US $ 28 mensual •  Otros servicios/productos –  Routers inalámbricos –  Teléfonos IP –  PBX © Alejandro Barros
  • 28. Ejemplo: ISP Local © Alejandro Barros
  • 29. Otros Modelos: Open Access •  Stokab   Empresa de la ciudad Estocolmo, cuyo propósito es desplegar redes   Hoy cuenta con 1.200.000 km de FO   Es neutral como infraestructura   Múltiples operadores en modalidad open Fuente: www.stokab.se access © Alejandro Barros
  • 30. Ejemplos: Nuevas Redes •  Las compañías eléctricas van a potenciar el uso de su red externa, muchas de ellas están utilizando su red para transmitir data en forma experimental lo que han denominado inteligent grid –  Algunos de los usos son: •  Lectura automática de medidores •  Balanceo de carga •  Respuesta ante ciertas métricas •  Pricing dinámico en periodos críticos •  Análisis y monitoreo de la red •  otros © Alejandro Barros
  • 31. Ejemplos: Nuevas Redes •  BPL (Broadband Power Line) también conocida como power- line internet o Powerband, utiliza la tecnología denominada Power Line Communications (PLC) para proveer acceso a Internet utilizando la red eléctrica. –  Un computador sólo necesita un BPL modem para conectarse a cualquier enchufe de la casa y obtener acceso a la Internet. –  La primera experiencia fue en Alemania en 1998. En ese momento el servicio ofrecido fue de 1Mb/s –  El sistema tiene algunas complejidades desde el punto de vista ruido ambiente (motores, dispositivos que ahorran energía y otros elementos) –  El sistema se ha desarrollado más ampliamente (aún en etapas piloto) en Europa que en USA debido a las diferencias de arquitectura de red eléctrica. •  USA: 1-10 casas por transformador •  Europa: 10-100 casas por transformador –  Costo estimado en USA por hogar, 1/3 a ¼ respecto de las tecnologías xDSL –  La señal BPL no pasa fácilmente por los transformadores (inductancia), se requieren repetidores, el costo es dependiente de la cantidad de transformadores. © Alejandro Barros
  • 32. Ejemplo: Nuevas Redes © Alejandro Barros
  • 33. Ejemplo: Nuevas Redes Fuente: www.linzag.net Fuente: www.current.net © Alejandro Barros
  • 34. Contenido 1 Motivación 2 Ejes: Políticas Públicas de Acceso 3 Ejemplos 4 Desafíos Futuro © Alejandro Barros
  • 35. Desafíos: Preguntas Necesarias •  Al momento de definir la política pública de acceso, es necesario hacerse algunas preguntas: –  ¿Cuáles son las necesidades de banda ancha futuras del país? –  ¿Matriz de infraestructura necesaria para satisfacer la demanda futura? –  ¿Relación FO/par de cobre, Fija/Inalámbrica? –  ¿Cuál es el beneficio social de la banda ancha? –  ¿Se justifica un financiamiento del Estado? © Alejandro Barros
  • 36. Opciones de Política Pública •  Una pregunta que se están haciendo las autoridades regulatorias, que orientación adoptar:   Mantener la cantidad de cables, la sola competencia se dan por adoptar nuevos clientes   Desplegar nuevos “cables”, FO (FTTx), 700 MHz, BPL, redes municipales y otras formas de despliegue   Regular “cables abiertos” opción más adoptada en Europa, ejemplo de ello Francia   Regular Duopolio © Alejandro Barros
  • 37. Opciones de política pública •  Respecto de que camino tomar hay que ser cuidadosos, ya que importar modelos “as is” no garantiza éxito, al mirar los modelos más emblemáticos   Francia: Desagregación de redes   UK: Separación estructural   Suecia: Proveedor municipal   Japón: Incumbente del Estado   Corea: Desarrollo de infraestructura por el Estado © Alejandro Barros
  • 38. Opciones de política pública •  Las mejores prácticas en términos de política publica de acceso   Liderazgo, se define al más alto nivel político que el acceso a Banda Ancha es prioridad nacional, tal es el caso de Corea, Japón y Suecia   Incentivos, en algunos países han puesto gran cantidad de recursos para el despliegue de redes, Suecia ha entregado cerca de US$ 800 millones para el desarrollo de redes en zonas rurales   Competencia, modelos de desarrollo que intensifiquen la competencia, como son el caso de Francia   Demanda, políticas agresivas para que los usuarios cuenten con infraestructura en la punta, en Suecia las empresas que les entregan computadores a sus empleados pueden descontar impuestos © Alejandro Barros
  • 39. Prácticas de “clase mundial” •  Al analizar a los países más exitosos en esta materia podemos destacar   Estrategia Nacional de desarrollo Banda Ancha, multiagencia que promueva tanto la oferta como la demanda, algunos ejemplos de esto  Corea •  Establece plan "Framework Acto on Informatization Promotion" en 1987, desarrollando luego múltiples iniciativas •  Desarrollo de backbone de fibra óptica en todo el país a partir de 1994  Suecia •  Primer país Europeo que establece plan de desarrollo de Banda Ancha en 1999 •  El gobierno entrega recursos a gobierno locales para desarrollo de redes de FO (inversión de más de 800 billones,0.3 de PIB, $87 por habitante) •  Rebajas de impuestos en el despliegue de infraestructura. © Alejandro Barros
  • 40. Prácticas de “clase mundial” •  Desarrollo de países líderes   Estrategia Nacional  Japón •  Plan U-Japan establece que al 2010 cualquier dispositivo (PC, PDA, etc.) estarán conectados a la red •  El año 2010 cualquier hogar (urbano, rural) contará con factibilidad de acceso  Canadá •  Fuerte impulso a la conectividad rural, a través del plan U- CAN, ya el 2006 contaban con una penetración del 100% de los hogares urbanos y 78% de los rurales. © Alejandro Barros
  • 41. Prácticas de “clase mundial” •  Desarrollo de países líderes   Desarrollo Oferta  Promoción de la oferta de BA, la mayoría de los países de la OCDE han desarrollado políticas para promover el despliegue de redes a través de diverso incentivos  Mandatos a las compañías para la promoción de redes, tal es el caso de Corea ($ 10 billones) y Japón, en los cuales el estado tiene participación en los incumbentes  Algunos países, ejemplo Suecia han utilizado incentivos financieros para promover el despliegue de redes, tales como: créditos de bajo costo, Grants y reducciones de impuestos © Alejandro Barros
  • 42. Prácticas de “clase mundial” •  Desarrollo países líderes   Oferta – Competencia  USA, Canadá: países con alto nivel de competencia intermodal (xDSL y Cable) no se han planteado esquemas masivos de desagregación  Europa: Poca competencia intermodal, se han establecido mecanismos de desagregación para impulsar competencia intramodal  Presión para la entrada de otros actores: eléctricas (smart grids), promoviendo modelo de 3 capas (generación, transmisión y distribución).  Impulso a nuevas redes FTTx, mirada de largo plazo © Alejandro Barros
  • 43. Prácticas de “clase mundial” •  Prácticas de “clase mundial”   Demanda  Acceso •  Acceso a dispositivos en las puntas de bajo costo (subsidios, créditos, reducciones impositivas) •  Desarrollo de competencias, habilitantes, en este ámbito la sociedad civil debe participar activamente (infocentros 2.0)   Educación •  Introducción de infraestructura y competencias en el ecosistema escolar (profesores, alumnos, contenidos)  Contenido •  Servicios Electrónicos del Estado: compras públicas, impuestos, servicios locales, acceso a información pública © Alejandro Barros
  • 45. Alejandro Barros email: abarros@enable.cl www.alejandrobarros.com © Alejandro Barros