Boletin portales 2009_ii_gpc

Portales de TRANSPARENCIA
Boletín de Vigilancia 2009 - II
Segundo Trimestre
Décima Evaluación a los Gobiernos Regionales
y Quinta Evaluación a los Ministerios

VIGILANCIA DEL PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN
Boletín de Vigilancia de los Portales de Transparencia 2009 - II
Lima, diciembre 2009

El Boletín de Vigilancia de los Portales de Transparencia del Sistema de Vigilancia Ciudadana
de la Descentralización (Vigila Perú) es una Publicación del Grupo Propuesta Ciudadana.
Propuesta Ciudadana busca fortalecer el rol y las capacidades de la sociedad civil en el proceso
de descentralización, así como promover el derecho a la participación de la ciudadanía.

Elaborado por Vigila Perú
Contenidos : Juan José Ccoyllo
Colaboraron : Epifanio Baca, Gustavo Ávila y Alejandra Muñoz
Asistentes : Miguel Zegarra y Sandra Mosqueira

1a Edición, diciembre 2009
Tiraje: 500 ejemplares
Impreso en el Perú por SINCO editores SAC
Jr. Huaraz 449 - Breña / sincoeditores@yahoo.com

Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2010-xxxxx

Grupo Propuesta Ciudadana
León de la Fuente 110, Lima 17

Esta publicación es realizada con el aporte de la OSI
Development Fundation, bajo los términos del acuerdo
cooperativo No 20018115, y del Servicio de las Iglesias
Evangélicas en Alemania para el Desarrollo (EED), bajo
los términos del acuerdo cooperativo No 2002.0280G. Las
opiniones expresadas por los autores, no necesariamente
reflejan el punto de vista de la OSI ni del EED.

Índice

Presentación 5
i. Gestión de los Gobiernos reGionales en la actualización de sus Portales 6
1.1 Resultados de la décima evaluación. Junio 2009 0
1.1.1 Resultados por Gobiernos Regionales 6
1.1.2 Tres experiencias exitosas recientes 7
Gobierno Regional de Pasco 7
Gobierno Regional de Tacna 7
Gobierno Regional de Ica 8
1.1.3 Resultados por rubros de información 8
1.2 Balance de la evolución de los portales 9
ii. Gestión de los Ministerios en la actualización de sus Portales 11
2.1 Resultados de la quinta evaluación. Junio 2009 11
2.1.1 Resultados por Ministerios 11
2.1.2 Resultados por rubro de información 11
iii. a nálisis coMParativo de los Gobiernos reGionales y Ministerios 13
conclusiones y recoMendaciones 14
a nexos 17
1. Indicadores de la décima evaluación en gobiernos regionales 17
2. Puntaje por gobierno regional e indicador 18
3. Puntaje por gobierno regional y rubro de información 20
4. Indicadores de la quinta evaluación en ministerios 21
5. Puntaje por ministerio e indicador 22

P r e s e n tac i ó n

En el presente boletín ofrecemos la décima evaluación de portales de transparen-
cia de los gobiernos regionales y la quinta evaluación de portales de los ministe-
rios, ambas correspondientes a la actualización del segundo trimestre de 2009.

La novedad de este boletín es doble. Por un lado, los gobiernos regionales han
logrado que sus portales alcancen el nivel más alto de información completa y
actualizada desde que fueran implementados en el año 2004. En los últimos tres
años (2007 – 2009) los gobiernos regionales han mejorado el nivel de difusión de
información en sus portales de 53% a 72%.

Por otro lado, metodológicamente, se han ampliado los indicadores de evaluación
de los ministerios, de tal forma que ahora, junto al habitual reporte de difusión
de su información financiera, se ofrece el reporte de la información que los minis-
terios publican en sus portales sobre sus instrumentos de gestión, las actividades
oficiales del Ministro y el nombramiento del funcionario responsable del portal.
La publicación de esta información está estipulada en la Ley de Transparencia y
Acceso a la Información Pública y es importante porque pone en conocimiento de
la ciudadanía instrumentos de planificación y administración, las acciones del Mi-
nistro, así como los mecanismos y personal responsable del acceso a la informa-
ción pública como un derecho fundamental. En términos de vigilancia ciudadana
nos permite además ofrecer una evaluación comparativa del desempeño conjun-
to de los ministerios y los gobiernos regionales en la publicación y actualización
de la información de sus portales de transparencia.

Este boletín no hubiera sido posible sin el apoyo de OSI Development Foundation
y el servicio de Iglesias Evangélicas de Alemania para el Desarrollo EED.

Gestión de los Gobiernos reGionales
Capítulo I e n l a ac t ua l i z ac i ó n d e s u s P o rta l e s

1.1 Resultados de la décima evaluación. 1.1.1 Resultados por Gobiernos Regionales
Junio 2009 El nivel alcanzado por los portales regionales es
El Grupo Propuesta Ciudadana realizó en la el más alto registrado hasta la fecha: 16 de 25
primera semana de octubre de 2009 la décima gobiernos regionales presentan portales de buen
evaluación de los portales de transparencia de nivel, 8 presentan portales con información de
los gobiernos regionales para dar cuenta de la nivel regular, mientras que sólo el Gobierno Re-
actualización de la información al mes de junio, gional de Áncash presenta un portal de nivel de-
correspondiente al segundo trimestre de 2009, ficiente.
de acuerdo a los plazos establecidos por la Ley
de Transparencia y Acceso a la Información Pú- En la presente evaluación destacan los gobiernos
blica. regionales de Lambayeque, Pasco, Piura, Tacna,
Huancavelica, Junín, Puno e Ica, con porcentajes
La evaluación se basa en indicadores (ver anexo de actualización de la información por encima del
1) que miden si la información está completa y 80%. Junto a ellos se ubican los gobiernos regio-
actualizada. Cada indicador tiene un puntaje nales de Lima, Moquegua, San Martín, Callao,
ponderado sobre un máximo de 36 puntos. Los Ucayali, Arequipa, Amazonas y Huánuco, con
criterios para darle mayor puntaje a un indicador porcentajes superiores a 70%. Estos porcentajes
dependen de tres consideraciones: indican que la mayoría de la información de estos
portales se encuentra completa y actualizada. Por
1) Estar explícitamente estipuladas en los ar- esta razón el desempeño de estos gobiernos regio-
tículos 5º y 25º de la Ley de Transparencia nales es calificado como bueno.
y Acceso a la Información Pública1 u otras
normas nacionales y regionales2. Por el contrario, el Gobierno Regional de Áncash,
es el único con desempeño deficiente, situación
2) Ser información sensible en cuanto al ma- que viene repitiendo desde fines de 2008. En
nejo de los recursos públicos y riesgo de la presente evaluación tiene un porcentaje de
corrupción. 48.6% en la difusión de información ya que no
3) Tener una alta frecuencia de actualización. presenta información sobre ingresos, Presupuesto
Institucional de Apertura (PIA), ejecución de los
El puntaje final arroja un porcentaje de cumpli- proyectos de inversión, Plan Anual de Contra-
miento que determina el nivel de desempeño del taciones (PAC), adjudicación de los procesos de
portal3. De este modo, un portal de nivel bueno selección, actas de sesión del Consejo Regional
contiene información completa y actualizada, (CR), presupuesto participativo 2009, audiencias
mientras que un portal deficiente no contiene in- públicas 2008, ni Consejo de Coordinación Re-
formación o la difunde de forma incompleta y gional (CCR), por mencionar la información más
desactualizada. importante que no se publica.

Junto a los gobiernos regionales de Lambayeque,
Piura, Huancavelica y Junín, que tienen conso-
1
Información sobre presupuesto, programa de inver- lidados sus portales de transparencia, se debe
siones, remuneraciones, contrataciones públicas,
agenda presidencial, documentos de gestión y fun- destacar el excelente nivel que viene mostrando
cionario responsable del portal el portal del Gobierno Regional de Tacna desde
fines de 2008 y que en la presente evaluación
2
Información sobre participación ciudadana y el
Consejo Regional. ocupa el 4º lugar del ranking, con un porcentaje
de cumplimiento de 87.5% (en la anterior evalua-
3
El portal es calificado como bueno si tiene un por- ción ocupó el 2º lugar, con 89%). Otros dos go-
centaje de cumplimiento superior a 70%, regular si
es menor a 70% pero superior a 50% y deficiente si biernos regionales cuyo desempeño deben des-
es menor a 50%. tacarse son Pasco e Ica. El Gobierno Regional de

Pasco (91.7%) mantiene el buen nivel de su por- de trabajo, la organización interna para atender
tal, alcanzado en la evaluación anterior (75%,12º los requerimientos de información pública y el
lugar) y ahora ocupa el 2º lugar del ranking. Por acompañamiento de instituciones encargadas de
su parte, el Gobierno regional de Ica (80.6%) vigilar la actualización de los portales.
ocupa el 6º lugar del ranking luego de haber me-
jorado notablemente el nivel de su portal en la De manera general, en los tres casos se señalan
evaluación anterior (50%, 20º lugar). el interés por cumplir con las obligaciones de la
Ley de Transparencia y Acceso a la Información
Pública y que esto se vea reflejado en una mejor
Ranking de desempeño: Gobiernos Regionales ubicación en los rankings de evaluación realiza-
dos por la Defensoría del Pueblo y el Grupo Pro-
Gobiernos Regionales Cumplimiento (%) puesta Ciudadana.
Lambayeque 91.7
Pasco 91.7
Piura 88.9 Gobierno Regional de Pasco
Tacna 87.5 El funcionario responsable del portal es el Sr. Ji-
Huancavelica 84.7 mmy Misael Valenzuela Vilcamiche, el cual tam-
Junín 80.6 bién es el responsable de atender las solicitudes
Puno 80.6 de acceso a la información4. Para la realización
Ica 80.6 de sus funciones cuenta con la colaboración del
Lima 77.8 Gerente General y el Sub Gerente de racionali-
Moquegua 76.4 zación y Sistemas TIC y de una webmaster5, con
San Martín 73.6 la cual trabaja directamente la operatividad del
Callao 73.6 portal. Según refiere Valenzuela, las razones que
Ucayali 72.2 explican la mejora del portal en el presente año
Arequipa 71.5 son, a nivel político administrativo, el memorando
Amazonas 71.5 múltiple6 de la Presidencia Regional a los geren-
Huánuco 70.8 tes y directores regionales, anunciando sanciones
Cajamarca 66.7 por el incumplimiento de la entrega mensual de
información al funcionario responsable del por-
Madre de Dios 65.3
tal. Otros factores refieren al hecho de que el fun-
Tumbes 65.3
cionario responsable cuenta con experiencia en
Cusco 62.5
el cargo para la administración de la información,
Apurímac 58.3
tiene tiempo suficiente y un equipo de apoyo
Ayacucho 56.9 para las tareas de actualización del portal. Para
Loreto 56.9 la mejora del portal el funcionario responsable ha
La Libertad 54.2 tomado como referencia a los mejores portales de
Ancash 48.6 los gobiernos regionales principalmente en cuan-
Promedio 72.3 to a la información que publican.
70 a 100% Bueno
50 a 70% Regular Hacia adelante, el desafió del portal es poder ser
0 a 50% Deficiente utilizado como un instrumento de gestión interna
Nota: No incluye Lima Metropolitana de la información y de trámite documentario de
Fuente: Gobiernos regionales la población, así mismo se planea implementar
Elaboración: Grupo Propuesta Ciudadana un mecanismo de solicitud electrónica de infor-
mación.

1.1.2 Tres experiencias exitosas recientes Gobierno Regional de Tacna
A fin de ofrecer una explicación de la mejora re- El funcionario responsable del portal de trans-
ciente de los gobiernos regionales que ocupan parencia es el Sr. Jorge Turpo Rivas, pero la en-
los primeros lugares en el ranking de portales,
se presenta a continuación los resultados de las
entrevistas realizadas a los funcionarios respon-
4
Resolución Ejecutiva Regional (RER) 1236-2008-
sables de los gobiernos regionales de Pasco, G.R.PASCO/PRES del 30 de diciembre de 2008.
Tacna e Ica. Se indagó sobre factores como la 5
Srta. Susy Raquel Ambrocio Pardavé.
voluntad política del presidente regional, las nor- 6
Nº005-2008-G.R.PASCO/PRES, de fecha 10 de
mativas emitidas, la conformación de un equipo marzo de 2009.

Gestión de los Gobiernos Regionales en la actualización de sus portales

trevista la pudimos tener con el Sr. Edwin Miran- co de Funciones (ROF)9 (100%) y el Texto Úni-
da, webmaster del portal. Según nos refiere, los co de Procedimientos Administrativos (TUPA)10
factores que explican la mejora del portal son el (92%), los cuales son en su mayoría documen-
interés del Presidente Regional de Tacna - Coor- tos de mediano plazo. Otra información bien
dinador de la Asamblea Nacional de Gobiernos difundida es el nombre del funcionario respon-
Regionales, en impulsar con el propio ejemplo sable del portal (100%), junto al número de la
la actualización de los portales regionales, in- Resolución Ejecutiva Regional (RER) que lo
terés que se ha expresado mediante reuniones nombra (92%), el link que lleva a la RER (88%)
con los gerentes regionales para solicitarles su y, adicionalmente el formato de solicitud de in-
colaboración en la concientización a los funcio- formación al funcionario responsable de acceso
narios sobre la importancia de entregar cada fin a la información.
de mes la información al funcionario responsable
del portal. Un instrumento que ayudó a orientar Otras informaciones importantes que tiene
el proceso de completar y actualizar la informa- buen nivel de difusión son el Presupuesto Insti-
ción del portal fue el conjunto de indicadores de tucional Modificado (PIM) 2009, con el detalle
la evaluación de portales utilizado por el Grupo de las fuentes de financiamiento (88%) y grupo
Propuesta Ciudadana en sus evaluaciones. de gastos (92%); el Presupuesto Institucional de
Apertura (PIA) 2009 (88%) y los proyectos de in-
versión (74%); normas como los acuerdos (88%)
Gobierno Regional de Ica
y las ordenanzas (80%) del Consejo Regional;
El funcionario nombrado por RER7 es el Sr. Juan instrumentos de planificación como el Plan
Francisco Cisneros Sullcahuamán, Gerente de Estratégico Institucional (PEI) (84%) y el Plan
Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamien- Regional de Desarrollo Concertado (PRDC)
to Territorial. Cuenta con un equipo conforma- (84%); la agenda oficial del presidente regional
do por el Sub Gerente de Desarrollo Sistémico y (72%), las listas de agentes participantes y pro-
tres personas del área de informática. Nos entre- yectos priorizados del presupuesto participativo
vistamos con Abel Muchaypiña, encargado del 2009 (80%); la convocatoria de los procesos de
soporte técnico. Como factores que explican la selección (72%) y las remuneraciones del perso-
mejora del portal menciona el interés del Gerente nal (72%). Por el contrario, la información que
General que se reunió con los gerentes regiona- presenta niveles deficientes de difusión son los
les para demandar la remisión de la información ingresos11 (44%) y las actas de sesión del Con-
al funcionario responsable del portal, la confor- sejo Regional (44%).
mación de un equipo de trabajo que atienda la
operatividad y actualización del portal, así como A continuación se presenta un gráfico sobre el
el interés por contar con un portal de buen nivel nivel de cumplimientos según rubros.
en el evento organizado por el Colectivo de Buen
Gobierno y coordinado por CEDEP-ICA, institu-
ción socia del Grupo Propuesta Ciudadana, en la
ciudad de Ica.

1.1.3 Resultados por rubros de información
Los mejores niveles de difusión y actualización
de información corresponden en primer lugar
a los instrumentos de gestión administrativa,
es decir el Cuadro de Asignación del Personal 9
El ROF formaliza la estructura orgánica del gobierno
(CAP)8, el Organigrama, el Reglamento Orgáni- regional, sus funciones generales y específicas y de
cada uno de sus órganos y unidades orgánicas, así
como sus relaciones y responsabilidades.
10
El TUPA contiene toda la información relativa a los
procedimientos y trámites administrativos que el
7
RER 0273-2009-GORE-ICA/PR del 14 de mayo de público usuario debe realizar para obtener alguna
2009. información o servicio del gobierno regional.
8
El CAP contiene los cargos necesarios que la alta 11
Son los recursos que recaudan, captan u obtienen
dirección institucional prevé como necesarios para las entidades públicas, por ejemplo la venta de ac-
el normal funcionamiento del gobierno regional en tivos financieros, impuestos o la venta de bienes y
base a la estructura de la organización vigente. servicios.

Nivel de cumplimiento de los Gobiernos Regionales según rubros (%)

%
100
Bueno

84 84

82 74 74 72
69 68
70 65
Regular

50
Bueno
Regular
Deficiente
Deficiente

0
Instrumentos Nombramiento Presupuesto Proyectos de Actividades Remuneración Participación Normatividad Contrataciones
de gestión del inversión oficiales del del personal ciudadana regional públicas
responsable pública Presidente
del portal Regional

Fuente: Gobiernos regionales
Elaboración: Grupo Propuesta Ciudadana

Nota: los rubros con mayor peso relativo en el puntaje total (36 puntos) son: presupuesto (6 puntos), contrataciones públicas (6
puntos), normatividad regional (6 puntos) y participación ciudadana (6 puntos). Con menor peso relativo se encuentran instrumentos
de gestión (4 puntos), proyectos de inversión pública (2 puntos), remuneración del personal (2 puntos), nombramiento del responsable
(2 puntos) y actividades oficiales (2 puntos).

1.2 Balance de la evolución de los portales regionales han alcanzado en conjunto, el cual
es de 72%.
El nivel de información de los portales de
transparencia ha alcanzado su punto más Entre el primer trimestre de 2007 y el segundo
alto. El número de gobiernos regionales con de 2009 el número de gobiernos regionales con
portales de buen nivel ha llegado a 16 y el portales de buen nivel se incrementó de 5 a 16.
número de gobiernos regionales con porta- Por otro lado el número de gobiernos regionales
les deficientes se ha reducido a uno. Este es con portales de nivel deficiente decreció de 10 a 1.
un gran avance que se expresa también en Esto representa para los gobiernos regionales un
el grado de actualización que los gobiernos gran avance en la transparencia de su gestión.

Nivel de los portales regionales. Marzo 2007 - Junio 2009
18
16
Número de Gobiernos Regionales

14
12
10
8
6
4
2
0
Mar-07 Jun-07 Set-07 Dic-07 Mar-08 Jun-08 Set-08 Dic-08 Mar-09 Jun-09

Evaluación
Número de GR con calificación Bueno Número de GR con calificación Regular
Número de GR con calificación Deficiente


10 Gestión de los Gobiernos Regionales en la actualización de sus portales

Mapa de actualización de los portales de transparencia de los Gobiernos Regionales 2009
(segundo trimestre)

Amazonas

Piura

Lambayeque
San Martín

Ancash
Huánuco
Ucayali
Pasco

Lima
Junín
Callao

Huancavelica

Ica Puno
Nº GR
Bueno 16
Arequipa
Regular 8

Deficiente 1
Moquegua
Tacna


Gestión de los Ministerios en la
C a p í t u l o II ac t ua l i z ac i ó n d e s u s P o rta l e s

2.1 Resultados de la quinta evaluación. mejorado el nivel de sus portales de deficiente a
Junio 2009 regular. Lamentablemente, el portal de Ministerio
de Comercio Exterior y Turismo ha desmejorado
La quinta evaluación de los portales de transpa- de regular a deficiente, principalmente porque la
rencia de ministerios se realizó en la primera se- información está desactualizada, mientras que el
mana de setiembre de 2009 para dar cuenta de nivel del portal de Ministerio del Ambiente conti-
su grado de actualización hasta junio de 2009, núa siendo deficiente.
para ello se ha utilizado una batería de indica-
dores más extensa (ver anexo 4). A los rubros de
presupuesto, proyectos de inversión, remunera- Ranking de desempeño: Ministerios
ciones y contrataciones públicas se han añadi-
do otros rubros como instrumentos de gestión, Ministerio Cumplimiento (%)
actividades oficiales del ministro y funcionario MIMDES 95
responsable del portal12, que corresponden tam- MEF 93
bién a lo que la Ley de Transparencia y Acceso Trabajo 93
a la información exige como información míni- Producción 84
ma. Con estas modificaciones los indicadores de PCM 84
evaluación de ministerios y gobiernos regionales Vivienda 84
se aproximan más entre sí y nos permite hacer Interior 77
una evaluación comparativa con mayores ele- Educación 70
mentos. Defensa 70
MINEM 67
2.1.1 Resultados por Ministerios MTC 66
Nueve de 17 ministerios publican información Salud 61
completa y actualizada en sus portales de trans- RREE 59
parencia. Entre ellos destacan los ministerios de Justicia 52
la Mujer y Desarrollo Social; de Economía y Fi- Agricultura 51
nanzas y de Trabajo y Promoción del Empleo, los Ambiente 34
cuales alcanzan porcentajes de cumplimiento de MINCETUR 30
los indicadores arriba del 93%. Así mismo des- Promedio 69
tacan los ministerios de Producción; Presidencia Fuente: Ministerios
del Consejo de Ministros y Vivienda, Construc- Elaboración: Grupo Propuesta Ciudadana
ción y Saneamiento, con porcentajes arriba del
84% y los ministerios del Interior; Educación y
Defensa, con porcentajes de cumplimiento supe- 2.1.2 Resultados por rubro de información
riores al 70%. Todos estos ministerios han tenido
también un portal de buen nivel en la evaluación El PIA 2009, las actividades oficiales del Mi-
anterior. nistro, el PIM y su ejecución así como el Plan
Operativo Institucional son informaciones que
Entre la presente y la anterior evaluación, corres- mejor difunden los portales de los ministerios,
pondiente al primer trimestre de 2009, los mi- con un porcentaje de cumplimiento superior
nisterios de Justicia y Relaciones Exteriores han al 82%. Otras informaciones bien difundidas
son el nombre del funcionario responsable del
portal, los ingresos, las convocatorias de los
12
En este rubro se han considerado indicadores de procesos de selección y el Plan Estratégico Ins-
buen gobierno como el formato para descargar de titucional con un porcentaje de cumplimiento
solicitud de acceso a la información o el mecanismo
electrónico de solicitud de información. superior al 70%.

12 Gestión de los Ministerios en la actualización de sus portales

Nivel de cumplimiento de los Ministerios según rubros (%)

%
100
Bueno

80 79
77

70
65
Regular

60
54 53
50
Bueno
Regular
Deficiente
Deficiente

0
Presupuesto Actividades Instrumentos de Contrataciones Proyectos de Nombramiento Remuneraciones
oficiales del gestión públicas inversión pública del responsable
Ministro del portal

Fuente: Ministerios

Por otro lado, la información que es difundida en dad de proyectos que corresponde a la etapa
un nivel regular, es decir, de manera incompleta de pre-inversión y no la lista de proyectos del
o desactualizada, es la referida a remuneracio- presupuesto institucional para inversiones y su eje-
nes, el PAC13, los proyectos de inversión pública cución. Otros indicadores de buen gobierno que
y las adjudicaciones de los proceso de selección. tienen niveles bajos de difusión son la implemen-
tación de un mecanismo electrónico de solicitud
En el extremo, la información que tiene la de información, la publicación del número de la
peor difusión es la ejecución de los proyec- resolución ministerial que nombra al funcionario
tos de inversión (47%). La razón es que al- responsable del portal e implementar un vínculo
gunos ministerios publican la lista de viabili que lleve al contenido de esta resolución.

13
En los casos de Produce y Mimdes el PAC es publicado como una copia escaneada de la resolución ministerial con
tal nivel de ilegibilidad que en la práctica la información no se entiende y por tanto no existe.

a n á l i s i s c o M Pa r at i vo d e l o s G o b i e r n o s
C a p í t u l o III reGionales y Ministerios

En las evaluaciones correspondientes a la actua- • Los gobiernos regionales brindan mejor in-
lización al segundo trimestre de 2009 se obser- formación sobre los proyectos de inversión
van interesantes similitudes y diferencias en el pública (76% vs. 65% ministerios) y su eje-
tipo de información que publican o no publican cución (68% vs. 47% ministerios); las remu-
los gobiernos regionales y los ministerios. neraciones del personal (72% vs 53% minis-
terios); así como la difusión del nombre del
• Tanto los gobiernos regionales (82%) como funcionario responsable del portal de trans-
los ministerios (80%) tienen la mayor parte parencia (100% vs. 76% ministerios), el nú-
de la información presupuestal completa y mero de la resolución que lo nombra (92%
actualizada. Otras informaciones que difun- vs. 53% ministerios).
den bien son sus presupuestos, instrumentos
de gestión y actividades oficiales. • El porcentaje de gobiernos regionales (52%)
y ministerios (29%) que implementan el me-
• Los ministerios brindan mejor información canismo electrónico de solicitud de informa-
sobre sus ingresos (71% vs. 44% GR) y el plan ción es todavía muy reducido.
operativo institucional (82% vs. 68% GR).

Comparación por rubro
Gobiernos Regionales / Ministerios

%
100
Bueno

82 80 84 84
79
77
74 72 74
70 65 65
Regular

60
53 54
50
Deficiente

0
Presupuesto Proyectos de Remuneraciones Contrataciones Instrumentos de Actividades Nombramiento
inversión pública públicas gestión oficiales del funcionario
responsabñle del
portal

Cumplimiento de los Gobiernos Regionales (%) Cumplimiento de los Ministerios (%)

Fuente: Gobiernos regionales y Ministerios

ConClusIones y
ReComendaCIones

Conclusiones agentes y proyectos priorizados en el presu-
puesto participativo 2009.
Gobiernos Regionales
• La información que tienen los niveles más
• En la décima evaluación, a junio de 2009, los deficientes de difusión son los ingresos y las
portales de transparencia de los gobiernos actas de sesión del Consejo Regional.
regionales han alcanzado el nivel más alto
de actualización pues 16 de 25 presentan
portales completos y actualizados y sólo uno Ministerios
presenta un portal deficiente. Eso se expresa • En la quinta evaluación, a junio de 2009, la
también en el 72.3% de grado de actualiza- mitad de los ministerios presentan portales
ción de la información que los gobiernos re- de buen nivel, en efecto 9 de 17 ministerios
gionales han alcanzado en conjunto frente al presentan portales con información comple-
53% que tenían a comienzos de 2007. ta y actualizada.
• A los gobiernos regionales de Lambayeque, • Los ministerios de la Mujer y Desarrollo So-
Piura, Huancavelica y Junín, que mantienen cial; de Economía y Finanzas y de Trabajo
portales con muy buen nivel desde el año y Promoción del Empleo, destacan por el
2007, se han sumado, en la presente eva- buen nivel de sus portales de transparencia,
luación, los gobiernos regionales de Pasco, los cuales alcanzan porcentajes de cumpli-
Tacna, Puno e Ica. miento de los indicadores arriba del 93%.
• En los casos de Pasco, Tacna e Ica la mejora • El Ministerio del Ambiente presenta reiterada-
del nivel de información de sus portales se mente un portal deficiente. En 2008 estuvo
explica por el interés mostrado por las más prácticamente inoperativo y en el primer semes-
altas autoridades, materializado en comuni- tre de 2009 presentó muy poca información.
cados a las gerencias demandando atención
a los requerimientos del funcionario respon- • La información del PIA 2009, las actividades
sable; la conformación de un equipo de tra- oficiales del Ministro, el PIM y su ejecución y el
bajo con experiencia y tiempo para realizar Plan Operativo Institucional son la que mejor
las funciones; así como el uso de los indica- difunden los portales de los ministerios, con un
dores de evaluación que utilizan la Defenso- porcentaje de cumplimiento superior al 82%.
ría del Pueblo y el Grupo Propuesta Ciuda-
dana como guía para completar y actualizar • La información que tiene el porcentaje de
su información. cumplimiento más bajo es la referida a la eje-
cución de los proyectos de inversión (47%) y
• El Gobierno Regional de Áncash presenta la publicación del número de la resolución
un portal de transparencia con un nivel de ministerial que nombra al funcionario res-
información deficiente, es decir, sin informa- ponsable del portal (53%).
ción relevante o con información incompleta
y desactualizada, desde fines de 2008.
Recomendaciones
• Las informaciones sensibles a la opinión
pública y mejor difundidas en los portales • El Gobierno Regional de Áncash debe cum-
son el presupuesto institucional (apertura y plir con implementar las disposiciones con-
modificado), las ordenanzas y acuerdos del tenidas en la Ley de Transparencia y Acceso
Consejo Regional, el plan estratégico insti- a la Información Pública en el sentido de
tucional y el plan regional de desarrollo con- completar y actualizar la información de su
certado, así como la información sobre los portal de transparencia.

15

• Se recomienda a los gobiernos regionales • Se recomienda a los ministerios mejorar el ni-
mejorar el nivel de difusión de información vel de difusión de información sobre la ejecu-
sobre los ingresos y las actas de sesión del ción de proyectos de inversión e implementar
Consejo Regional. un mecanismo electrónico se solicitud de in-
formación, publicar el número de la resolución
• El Ministerio del Ambiente debe hacer ma- ministerial que nombra al funcionario respon-
yores esfuerzos para ofrecer un portal con sable del portal e implementar un vínculo que
información relevante y actualizada. lleve al contenido de esta resolución.

anexos

1. Indicadores de la décima evaluación en gobiernos regionales
Puntaje máximo
Rubro Indicador
del indicador
2.00 Ingresos
1.00 Gastos Presupuesto Institucional Modificado (PIM) 2009
Presupuesto 0.50 Ejecución de gastos PIM 2009
(actualizado a junio 2009) 0.50 Gastos Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) 2009
1.50 Fuentes de financiamiento PIM 2009
0.50 Fuentes de financiamiento PIA 2009
Proyectos de inversión pública 1.50 Proyectos de inversión pública (listado)
(actualizado a junio 2009) 0.50 Ejecución de Inversiones
Remuneraciones 2.00 Remuneración del personal
(actualizado a junio 2009)
1.00 Plan Anual de Contrataciones (PAC)
Contrataciones públicas 1.00 Convocatorias de procesos de selección
(actualizado a junio 2009) 2.00 Adjudicaciones de los procesos: Valor adjudicado
2.00 Adjudicaciones de los procesos: Nombre del postor ganador
1.00 Plan Estratégico Institucional (PEI)
1.00 Plan Regional de Desarrollo Concertado (PRDC) (Vigente)
0.25 Organigrama
Instrumentos de gestión 0.25 Cuadro de Asignación de Personal (CAP)
0.25 Reglamento de Organización y Funciones (ROF)
0.25 Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA)
1.00 Plan Operativo Institucional (POI) 2009
Actividades oficiales del Presidente 1.00 Hasta junio 2009
Regional 1.00 De julio 2009 en adelante
0.50 Actas de sesiones del Consejo Regional a marzo 2009
1.50 Actas de sesiones del Consejo Regional a junio 2009
0.50 Ordenanzas Regionales emitidas a marzo 2009
Normatividad regional
1.50 Ordenanzas Regionales emitidas a junio 2009
1.00 Acuerdos Regionales emitidos a junio 2009
1.00 Resoluciones Ejecutivas Regionales a junio 2009
Presupuesto Participativo 2009: Agentes participantes acreditados
2.00
Listado de proyectos priorizados
Presupuesto Participativo 2010: Agentes participantes acreditados
2.00
Participación ciudadana Listado de proyectos priorizados
1.00 Actas de sesiones del Consejo de Coordinación Regional 2008: 1ra sesión, 2da sesión
Informe de las Audiencias públicas de rendición de cuentas 2008: 1ra Audiencia,
1.00 2da Audiencia
0.50 Nombre del responsable
0.25 Número Resolución Ejecutiva Regional (RER) que lo nombra
Nombramiento del funcionario
responsable de la actualización del 0.25 Link a la Resolución Ejecutiva Regional
portal
0.50 Formato de solicitud de acceso a la información
0.50 Solicitud electrónica de información
Total 36.00


2. Puntaje por gobierno regional e indicador
1

Puntaje
Puntaje máximo Cumplimiento
Rubro máximo del Indicador a (%)
indicador alcanzar

Amazonas
Ancash
Apurímac
Arequipa
Ayacucho
Cajamarca
Callao
Cusco
Huancavelica
Huánuco
Ica
Junín
La Libertad
Lambayeque
Lima
Loreto
Madre de Dios
Moquegua
Pasco
Piura
Puno
San Martín
Tacna
Tumbes
Ucayali
Total
Anexos

2.00 Ingresos 0.00 0.00 2.00 2.00 0.00 2.00 2.00 2.00 0.00 2.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2.00 2.00 2.00 0.00 0.00 0.00 2.00 2.00 0.00 22.00 50.00 44
Gastos PIM 2009 1.00 1.00 1.00 1.00 0.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 0.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 23.00
1.50 37.50 92
Ejecución 0.50 0.50 0.50 0.50 0.00 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.00 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 11.50
Presupuesto 0.50 Gastos PIA 2009 0.50 0.00 0.50 0.50 0.50 0.00 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.00 0.50 11.00 12.50 88
Fuentes de financiamiento
1.50 1.50 1.50 1.50 1.50 0.00 1.50 1.50 1.50 1.50 1.50 1.50 1.50 0.00 1.50 1.50 1.50 1.50 1.50 1.50 1.50 1.50 1.50 1.50 1.50 1.50 34.50 37.50 92
PIM 2009

0.50 0.50 0.00 0.50 0.00 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.00 0.50 11.00 12.50 88
PIA 2009

Proyectos de inversión Proyectos de inversión
1.50 0.00 1.00 1.00 1.50 1.50 1.50 1.50 0.00 1.50 1.50 1.50 1.50 0.00 1.50 0.00 1.00 1.50 1.50 1.50 1.50 1.50 1.50 1.50 0.00 1.50 28.50 37.50 76
pública (actualizado a pública (listado)
junio 2009)
0.50 Ejecución 0.00 0.00 0.00 0.50 0.50 0.50 0.50 0.00 0.50 0.50 0.50 0.50 0.00 0.50 0.00 0.00 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.00 0.50 8.50 12.50 68
Remuneraciones del
Remuneraciones 2.00 2.00 2.00 2.00 0.00 2.00 0.00 2.00 2.00 0.00 2.00 2.00 2.00 0.00 2.00 2.00 2.00 0.00 2.00 2.00 2.00 0.00 2.00 0.00 2.00 2.00 36.00 50.00 72
personal

Plan Anual de
1.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1.00 0.00 0.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 0.00 1.00 0.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 0.00 0.00 1.00 1.00 15.00 25.00 60
Contrataciones (PAC)

1.00 Convocatorias de procesos 1.00
Contrataciones públicas 1.00 0.00 1.00 1.00 0.00 1.00 1.00 1.00 0.00 1.00 1.00 0.00 1.00 1.00 0.00 1.00 0.00 1.00 0.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 18.00 25.00 72
de selección
Adjudicaciones de los 2.00 0.00 0.00 0.00 2.00 0.00 2.00 0.00 2.00 0.00 2.00 2.00 0.00 2.00 2.00 0.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 0.00 32.00
procesos: Valor adjudicado
4.00 100.00 64
Nombre del postor
ganador 2.00 0.00 0.00 0.00 2.00 0.00 2.00 0.00 2.00 0.00 2.00 2.00 0.00 2.00 2.00 0.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 0.00 32.00

Plan Estratégico
1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 0.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 0.00 0.00 1.00 1.00 0.00 1.00 21.00 25.00 84
Institucional (PEI)

Plan Regional de
1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 21.00 25.00 84
Desarrollo Concertado

0.25 Organigrama 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 6.25 6.25 100
Cuadro de Asignación de
0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 6.25 6.25 100
Personal (CAP)
Instrumentos de gestión
Reglamento de
0.25 Organización y Funciones 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 6.25 6.25 100
(ROF)

Texto Único de
0.25 procedimientos 0.25 0.25 0.25 0.00 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 6.00 6.25 96
Administrativos (TUPA)

Plan Operativo
1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 0.00 1.00 1.00 0.00 1.00 1.00 0.00 1.00 0.00 1.00 1.00 0.00 0.00 1.00 1.00 1.00 1.00 0.00 1.00 0.00 1.00 17.00 25.00 68
Institucional 2009

Actividades oficiales del 1.00 A junio 2009 0.00 0.00 1.00 1.00 0.00 0.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 0.00 1.00 0.00 1.00 1.00 1.00 0.00 1.00 1.00 1.00 1.00 18.00 25.00 72
Presidente Regional 1.00 de julio en adelante 0.00 1.00 1.00 1.00 0.00 1.00 0.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 0.00 0.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 0.00 1.00 1.00 19.00 25.00 76

Actas de sesiones del
0.50 Consejo Regional a marzo 0.50 0.00 0.00 0.50 0.00 0.50 0.00 0.50 0.50 0.50 0.00 0.50 0.50 0.50 0.00 0.50 0.00 0.00 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.00 0.00 7.50 12.50 60
2009

1.50 Consejo Regional a junio 1.50 0.00 0.00 1.50 0.00 1.50 0.00 0.00 1.50 0.00 0.00 1.50 1.50 1.50 0.00 0.00 0.00 0.00 1.50 1.50 1.50 0.00 1.50 0.00 0.00 16.50 37.50 44
2009

Ordenanzas regionales
0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.00 0.50 0.00 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.00 0.50 11.00 12.50 88
emitidas a marzo 2009
Normatividad regional
Ordenanzas regionles
1.50 1.50 1.50 1.50 1.50 1.50 1.50 1.50 1.50 1.50 0.00 1.50 0.00 1.50 1.50 1.50 1.50 0.00 0.00 1.50 1.50 1.50 1.50 1.50 0.00 1.50 30.00 37.50 80
emitidas a junio 2009

Acuerdos regionales
1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 0.00 1.00 0.00 1.00 1.00 1.00 1.00 0.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 22.0 25.00 88
emitidos a junio 2009

Resoluciones Ejecutivas
1.00 1.00 0.00 1.00 1.00 0.00 1.00 1.00 0.00 1.00 1.00 0.00 0.00 1.00 1.00 1.00 0.00 0.00 1.00 0.00 1.00 0.00 1.00 1.00 0.00 1.00 15.00 25.00 60
Regionales a junio 2009

Presupuesto Participativo 1.00 0.00 0.00 1.00 0.00 1.00 1.00 0.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 0.00 1.00 1.00 0.00 1.00 0.00 1.00 18.00
2009. Agentes acreditados
2.00 50.00 80
Listado de proyectos 1.00 0.00 0.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 0.00 1.00 1.00 1.00 22.00
priorizados

Presupuesto Participativo 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1.00 0.00 0.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 0.00 0.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 0.00 15.00
2010: Agentes acreditados
2.00 50.00 60
Listado de proyectos 0.00 1.00 0.00 0.00 1.00 0.00 0.00 0.00 1.00 1.00 1.00 0.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 0.00 1.00 1.00 1.00 0.00 1.00 1.00 0.00 15.00
Participación ciudadana priorizados

Consejo de Coordinación 0.50 0.00 0.00 0.50 0.00 0.50 0.00 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.00 0.50 0.50 0.00 0.50 0.00 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 9.00
1.00 Regional 2008:1era sesión 25.00 66
2da sesión 0.5 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.50 0.50 0.50 0.00 0.50 0.50 0.00 0.50 0.50 0.00 0.00 0.00 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 7.50
Informe de las Audiencias
públicas de rendición 0.5 0.00 0.00 0.50 0.00 0.50 0.00 0.50 0.00 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.00 0.00 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 9.00
1.00 de cuentas: 2008: 1ra 25.00 68
Audiencia
2da Audiencia 0.50 0.00 0.00 0.50 0.00 0.50 0.00 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.00 0.00 0.00 0.00 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.00 0.50 8.00
0.50 Nombre del responsable 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 12.50 12.50 100
Número de la Resolución
0.25 Ejecutiva Regional (RER) 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.00 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.00 5.75 6.25 92
que lo nombra
Nombramiento del Link a la Resolución
funcionario responsable 0.25 0.00 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.00 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.25 0.00 0.25 5.50 6.25 88
Ejecutiva Regional
de la actualización del
portal
Formato de Solicitud de
0.50 0.00 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.5 0.50 0.50 0.50 0.00 0.50 0.50 0.50 11.50 12.5 92
Acceso a la Información

Solicitud electrónica de
0.50 0.00 0.00 0.50 0.50 0.00 0.50 0.00 0.50 0.50 0.00 0.50 0.50 0.00 0.50 0.00 0.00 0.00 0.5 0.50 0.50 0.50 0.00 0.00 0.00 0.50 6.50 12.50 52
información

Total 36.00 25.75 17.50 21.00 25.75 20.50 24.00 26.50 22.50 30.50 25.50 29.00 29.00 19.50 33.00 28.00 20.50 23.50 27.50 33.00 32.00 29.00 26.50 31.50 23.50 26.00 651.00 900.00 72.3

Cumplimiento (%) 71.50 48.60 58.30 71.50 56.90 66.70 73.60 62.50 84.70 70.80 80.60 80.60 54.20 91.70 77.80 56.90 65.30 76.40 91.70 88.90 80.60 73.60 87.50 65.30 72.20 72.30
1


3. Puntaje por gobierno regional y rubro de información
20

Puntaje
máximo Cumplimiento
Rubro
a (%)
alcanzar

Amazonas
Ancash
Apurímac
Arequipa
Ayacucho
Cajamarca
Callao
Cusco
Huancavelica
Huánuco
Ica
Junín
La Libertad
Lambayeque
Lima
Loreto
Madre de Dios
Moquegua
Pasco
Piura
Puno
San Martín
Tacna
Tumbes
Ucayali
Total
Anexos

Presupuesto
(actualizado a junio 4.00 3.00 6.00 5.50 1.00 5.50 6.00 6.00 4.00 6.00 4.00 4.00 1.00 4.00 4.00 4.00 6.00 6.00 6.00 4.00 4.00 4.00 6.00 5.00 4.00 113.00 150.00 75.3
2009)

Proyectos de inversión
pública ( actualizado a 0.00 1.00 1.00 2.00 2.00 2.00 2.00 0.00 2.00 2.00 2.00 2.00 0.00 2.00 0.00 1.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 0.00 2.00 37.00 50.00 74.0
junio 2009)
Remuneraciones
(actualizado a junio 2.00 2.00 2.00 0.00 2.00 0.00 2.00 2.00 0.00 2.00 2.00 2.00 0.00 2.00 2.00 2.00 0.00 2.00 2.00 2.00 0.00 2.00 0.00 2.00 2.00 36.00 50.00 72.0
2009)
Contrataciones
públicas (actualizado a 5.00 1.00 0.00 1.00 6.00 0.00 5.00 2.00 6.00 1.00 6.00 6.00 1.00 5.00 6.00 0.00 6.00 5.00 6.00 5.00 6.00 5.00 5.00 6.00 2.00 97.00 150.00 64.7
junio 2009)
Instrumentos de
4.00 4.00 4.00 3.75 3.00 3.00 3.00 2.00 3.00 4.00 2.00 4.00 3.00 4.00 4.00 3.00 3.00 4.00 4.00 3.00 3.00 3.00 4.00 2.00 4.00 83.75 100.00 83.8
gestión
Actividades oficiales
del Presidente 0.00 1.00 2.00 2.00 0.00 1.00 1.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 1.00 1.00 0.00 2.00 2.00 2.00 1.00 2.00 1.00 2.00 2.00 37.00 50.00 74.0
Regional

Normatividad regional 6.00 3.00 4.00 6.00 3.00 6.00 4.00 3.50 6.00 1.50 3.00 2.00 6.00 6.00 4.00 3.50 0.50 2.50 5.00 6.00 5.00 4.50 6.00 1.00 4.00 102.00 150.00 68.0

Participación
4.00 1.00 0.00 3.50 2.00 4.50 2.50 3.00 5.50 5.50 6.00 5.00 5.00 6.00 5.50 4.50 4.50 2.00 4.00 6.00 6.00 3.00 6.00 4.50 4.00 103.50 150.00 69.0
ciudadana
Nombramiento
del funcionario
0.75 1.50 2.00 2.00 1.50 2.00 1.00 2.00 2.00 1.50 2.00 2.00 1.50 2.00 1.50 1.50 1.50 2.00 2.00 2.00 2.00 1.00 1.50 1.00 2.00 41.75 50.00 83.5
responsable de la
actualización del portal
Total 25.75 17.50 21.00 25.75 20.50 24.00 26.50 22.50 30.50 25.50 29.00 29.00 19.50 33.00 28.00 20.50 23.50 27.50 33.00 32.00 29.00 26.50 31.50 23.50 26.00 651.00 900.00 72.3


21

4. Indicadores de la quinta evaluación en ministerios

Puntaje máximo por
Rubro Indicador
Indicador

2.00 Ingresos

1.00 Gastos Presupuesto Institucional Modificado (PIM) 2009

0.50 Ejecución de los gastos PIM 2009
Presupuesto (actualizado a junio 2009)
0.50 Gastos Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) 2009

1.50 Fuentes de financiamiento PIM 2009

0.50 Fuentes de financiamiento PIA 2009

1.50 Proyectos de inversión pública
Proyectos de inversión pública ( actualizado a junio 2009)
0.50 Ejecución de los proyectos
Remuneraciones (actualizado a junio 2009) 2.00 Remuneración del Personal
1.00 Plan Anual de Contrataciones (PAC)

1.00 Convocatorias de procesos de selección
Contrataciones públicas (actualizado a junio 2009)
2.00 Adjudicaciones de los procesos: Valor adjudicado

2.00 Adjudicaciones de los procesos: Nombre del postor ganador

1.00 Plan Estratégico Institucional (PEI)
Instrumentos de gestión
1.00 Plan Operativo Institucional (POI) 2009

1.00 A junio 2009
Actividades oficiales del Ministro
1.00 De julio 2009 en adelante

0.50 Nombre del responsable

0.25 Número Resolución ministerial que lo nombra
Nombramiento del funcionario responsable de la actualización 0.25 Link a la Resolución ministerial
del portal
0.50 Formato de Solicitud de Acceso a la Información

0.50 Solicitud electrónica de información
Total 22.00

Fuente: Ministerios
Elaboración: Grupo Propuesta Ciudadana y el Consejo de la Prensa Peruana

5. Puntaje por ministerio e indicador
22

Puntaje
Trabajo y Puntaje
máxino Cumplimiento
Rubro Indicador PCM Ambiente Justicia Interior RREE MEF Educación Salud Promoción Agricultura MINEM Defensa MINCETUR MTC Vivienda Producción MINDES Total máximo a
por (%)
del Empleo alcanzar
indicador
2.0 Ingresos 0.00 0.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 0.00 2.00 2.00 2.00 2.00 0.00 0.00 2.00 2.00 2.00 24.00 34.00 71
1.0 gastos PIM 2009 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 0.00 1.00 1.00 1.00 1.00 0.00 0.00 1.00 1.00 1.00 14.00 17.00 82
Anexos

Ejecución de los gastos PIM
0.5 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.00 0.50 0.50 0.50 0.50 0.00 0.00 0.50 0.50 0.50 7.00 8.50 82
Presupuesto 2009
(actualizado a junio 0.5 Gastos PIA 2009 0.50 0.50 0.50 0.00 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 8.00 8.50 94
2009)
1.5 1.50 1.50 1.50 1.50 1.50 1.50 1.50 0.00 1.50 1.50 1.50 1.50 0.00 0.00 1.50 1.50 1.50 21.00 25.50 82
PIM 2009
0.5 0.50 0.50 0.50 0.00 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 8.00 8.50 94
PIA 2009
Proyectos de 1.5 Proyectos de inversión pública 1.50 0.00 0.00 1.50 1.50 1.50 0.00 1.50 1.50 0.00 1.50 1.50 0.00 0.00 1.50 1.50 1.50 16.05 25.50 65
inversión pública
(actualizado a junio
2009) 0.5 Ejecución de los proyectos 0.00 0.00 0.00 0.5.00 0.00 0.50 0.00 0.50 0.50 0.00 0.50 0.50 0.00 0.00 0.50 0.00 0.50 4.00 8.50 47

Remuneraciones
(actualizado a junio 2.0 Remuneración del personal 2.00 0.00 0.00 2.00 0.00 2.00 0.00 2.00 2.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2.00 2.00 2.00 2.00 18.00 34.00 53
2009)
Contrataciones Plan Anual de Contrataciones
1.0 1.00 0.00 1.00 1.00 1.00 0.00 1.00 0.00 1.00 1.00 1.00 0.00 0.00 1.00 1.00 0.00 0.00 10.00 17.00 59
públicas (actualizado (PAC)
a junio 2009)
Convocatorias de procesos de
1.0 1.00 0.00 0.00 1.00 1.00 1.00 1.00 0.00 1.00 0.00 1.00 0.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 12.00 17.00 71
selección
Adjudicaciones de los Procesos:
2.0 2.00 0.00 0.00 2.00 0.00 2.00 2.00 2.00 2.00 0.00 0.00 2.00 0.00 2.00 2.00 2.00 2.00 22.00 34.00 65
Valor adjudicado
2.0 Nombre del postor ganador 2.00 0.00 0.00 2.00 0.00 2.00 2.00 2.00 2.00 0.00 0.00 2.00 0.00 2.00 2.00 2.00 2.00 22.00 34.00 65
Intrumentos de gestón Plan Estratégico Institucional
1.0 1.00 1.00 1.00 0.00 0.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 0.00 1.00 1.00 0.00 0.00 1.00 12.00 17.00 71
(PEI)
Plan Operativo Institucional
1.0 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 0.00 1.00 0.00 1.00 1.00 0.00 1.00 1.00 14.00 17.00 82
(POI) 2009
Actividades oficiales 1.0 A junio 2009 1.00 1.00 1.00 0.00 1.00 1.00 0.00 1.00 0.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 14.00 17.00 82
1.0 De julio en adelante 1.00 0.00 1.00 0.00 1.00 1.00 0.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 0.00 1.00 1.00 13.00 17.00 76
Nombramiento del 0.5 Nombre del responsable 0.50 0.00 0.00 0.50 0.00 0.50 0.50 0.00 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 6.50 8.50 76
responsable de la
actualización del Número Resolución Ministerial
0.25 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.25 0.25 0.00 0.25 0.25 0.25 0.25 0.00 0.00 0.25 0.25 0.25 23.00 4.25 53
portal (RM) que lo nombra
0.25 Link a la Resolución Ministerial 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.25 0.25 0.00 0.25 0.00 0.00 0.25 0.00 0.00 0.25 0.25 0.25 1.80 4.25 41
Formato de Solicitud de Acceso
0.5 0.50 0.50 0.50 0.50 0.00 0.00 0.50 0.50 0.50 0.50 0.00 0.50 0.00 0.50 0.00 0.00 0.50 5.50 8.50 65
a la información
Solicitud electrónica de la
0.5 0.00 0.00 0.00 0.00 0.50 0.50 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.50 0.50 0.00 0.50 2.50 8.50 29
información
Total 22.0 18.50 7.50 11.50 17.00 13.00 20.50 15.50 13.50 20.50 11.25 14.75 15.50 6.50 14.50 18.50 18.50 21.00 258.00 374 69
Cumplimiento (%) 84.10 34.10 52.30 77.30 59.10 93.20 70.50 61.40 93.20 51.10 67.00 70.50 29.50 65.90 84.10 84.10 95.50 69.00

Fuente: Ministerios

SOCIOS DEL GRUPO PROPUESTA CIUDADANA

Grupo Propuesta Ciudadana
Calle León de la Fuente 110, Lima 17
Teléfonos : 613 8313, 613 8314. Telefax: 613 8315
www.propuestaciudadana.org.pe
propuest@desco.org.pe

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