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2. UNIVERSIDAD DEL VALLE
FACULTAD DE HUMANIDADES
ESCUELA DE TRABAJO SOCIAL Y DESARROLLO HUMANO
COMUNIDAD Y ORGANIZACIONES I
ACERCAMIENTO A LAS DINÁMICAS ORGANIZATIVAS DEL BARRIO SINDICAL
KAROLL YULIANA MORALES VARGAS
LAURA MARCELA VARGAS MAZUERA
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3. SANTIAGO DE CALI
DICIEMBRE DE 2009
INTRODUCCIÓN
Pensar la formación de los y las Trabajadoras Sociales en una nueva relación integral con la
realidad, hace referencia a la apropiación de ésta e identificación y articulación teoría-practica a fin
de generar propuestas que promuevan el cambio a futuro. De igual forma, lo anterior no es
suficiente, pues es necesario hacer un esfuerzo colectivo propenso a identificar las condiciones de
posibilidad por las que estaríamos dispuestos a trabajar conjuntamente los profesionales que hagan
clara su intención de participar y promover procesos en pro de una mejoría.
Para lo anterior y en aras de iniciar un recorrido que nos permitiera ir visualizando los procesos
comunitarios de desarrollo en una realidad cercana, se previsto como punto de acercamiento el
barrio Sindical, ubicado al suroriente de la ciudad de Santiago de Cali.
Éste barrio como la mayoría de los barrios de la ciudad, cuentan con una serie de componentes que
permiten identificar datos en los que lo comunitario se ve representado, desde su organización,
hasta el movimiento de quienes hacen parte de ella, todo esto para lograr reconocer la dinámica
organizativa que se evidencia y que muestra como las relaciones y la ayuda mutua permite que
estos espacios sirvan como el camino para la solución de problemáticas que aquejan a sus
habitantes.
El propósito fue incorporar todo el bagaje teórico adquirido en el curso Comunidad y Organizaciones
I a las realidades barriales y organizacionales al mencionado.
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4. Los recursos empleados fueron los recorridos por el barrio e investigación de otros datos del mismo.
De igual forma se implementaron conversaciones informales con algunos habitantes (comprometidos
con su unidad barrial), guiadas por los temas centrales de análisis.
Lo anterior nos permitió hacer una pequeña descripción y establecer algunas pautas que nos dan
cuenta del desarrollo comunitario que ahí se gesta el tipo de organizaciones establecidas y algunas
tendencias y particularidades de los procesos que ahí se ejecutan.
OBJETIVOS
General:
 Profundizar el reconocimiento y comprensión de las dinámicas organizativas y desarrollo
comunitario en el barrio Sindical, mediante un ejercicio que articule lo teórico-práctico a fin de
reconocer distintos aspectos, estructurales, relacionales y organizacionales que se establecen
en el mismo.
Específicos:
 Lograr acercamientos a la unidad barrial para reconocer aspectos desde sus pobladores que
lleven a una comprensión de las dinámicas del lugar.
 Generar modos de aprendizaje práctico para aplicarlos a la realidad evidenciada mediante
análisis y lectura de contexto que den cuenta de lo comunitario y los procesos de desarrollo
comunitario.
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5. ACERCAMIENTO A LAS DINAMICAS ORGANIZATIVAS DEL BARRIO SINDICAL
CONTEXTUALIZACIÓN
La comuna 12 se encuentra ubicada al oriente de la ciudad, limitando al norte con la comuna 8, al
oriente con la 13 y al suroccidente con la 11. Según un informe presentado en 1996 por el Dagma
“El 80% de sus límites están definidos por la Autopista Sur o Autopista Alfonso Barberena, la
Autopista Simón Bolívar y la Transversal 29, que cierra la comuna al unir las dos autopistas”.
Sus indicadores socio-económicos, nos muestran que la población es de 68.414 habitantes
aproximadamente. En ésta comuna predomina la actividad residencial, las viviendas son de estrato
bajo y medio bajo (en su mayoría)1. La comuna cuenta con servicios de acueducto, alcantarillado,
energía, aseo y servicios de transporte público, además sus vías se encuentran pavimentadas.
Los barrios que lo conforman son: Villanueva, Asturias, Eduardo Santos, Alfonso Barberena,
Paraíso, Fenalco Kennedy, Nueva Floresta, Julio Rincón, Doce de Octubre, El Rodeo, Bello
Horizonte y Sindical.
1. LOCALIZACIÓN:
El barrio Sindical se encuentra ubicado al oriente de la ciudad y limita al norte con el barrio Nueva
Floresta, al oriente con los barrios El Pondaje y Calipso, al occidente con los barrios Paraíso y
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1
Según Cali en Cifras por comunas 2008.

6. Eduardo Santos y al sur con el barrio 12 de Octubre. Así mismo, el barrio posee 64 manzanas de la
ciudad y circunda con tres vías importantes de la misma: avenida Simón Bolívar, Carrera 27 Troncal
de Aguablanca y Calle 44.
Conviene subrayar que con el pasar de los años, el barrio Sindical, ha desarrollado un sistema de
participación por medio de diversos líderes comunitarios, los cuales velan por la seguridad e
integridad de los habitantes del Sector. De la misma forma, vemos que el barrio posee una
organización institucional clave en los procesos de desarrollo local: la JAC; ésta obedece a una
organización de estructura jerárquica antecedida por una Asamblea General y otros entes que
regulan sus actividades y gestiones, así mismo se encuentra conformada por un presidente, un
vicepresidente, un tesorero, un secretario y un suplente. A su vez la JAC, labora en compañía de
cuatro comités: Ambiental, Deportivo, Cultural y Empresarial2.
A continuación, se presenta la gráfica de la División Político-Administrativa del Sector.
Grafica 1: División Político-Administrativa del
barrio Sindical.
2. MARCO HISTORICO:
Los historia del barrio, data hacia el año 1961, cuando el señor Mario de la Cadena era el propietario
de la finca Chunga (la cual se encontraba localizada donde actualmente se encuentra el barrio) y, al
mismo tiempo los miembros del Sindicato del Municipio de la ciudad estaban en busca de una
solución de vivienda para sus pensionados y la hallaron en la negociación del predio con el señor de
la Cadena, convirtiéndose entonces en sus propietarios –de ahí el nombre del barrio: Sindical.-
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2
Estos datos fueron suministrados por el Señor Claudio Llamoso, miembro de la JAC y del Comité Deportivo.

7. Así pues, más tarde (22 de abril de 1963) la asamblea general del sindicato cito a una reunión en la
que se decidió que se debía otorgar los respectivos lotes a sus miembros y ceder el resto a la
Cooperativa de Emcali. Dicho terreno, eran lotes baldíos, motivo por el cual se contrató al señor
Arcadio Bocanegra (obrero del municipio) para que ejecutara la construcción del terreno
comprendido entre las calles 50 y 70 y entre las carreras 28B y 28C.
De esta forma el barrio Sindical hace parte de la comuna 12 y, se encuentra legalmente constituido
gracias al acuerdo 020 del 19 de septiembre 1984 y desde ese entonces, se conmemora su
aniversario los 14 de noviembre de cada año.
3. INFRAESTRUCTURA:
El barrio Sindical cuenta con un sistema físico construido el cual posee un sistema vial y de
movilidad que se clasifica en corredor urbano principal: Autopista Simón Bolívar y vías arterias
principales: Carrera 27 Troncal de Aguablanca y la calle 44.
Así mismo, cuenta con una red vial totalmente pavimentada, lo cual facilita la movilidad interna en el
sector. Ésta se da en autos, taxis y caminando.
Teniendo en cuenta que el barrio se encuentra circundado por tres vías importantes de la ciudad y
que a su vez estas poseen un gran fluido vehicular de servicio de transporte público como lo son los
taxis, buses y busetas de transporte urbano, se observa que los habitantes del sector cuentan con
21 rutas de buses para sus recorridos de larga trayectoria. Entre estos tenemos: Alameda 7; Amarillo
Crema 1,2,3,4, y 7; Blanco y Negro 9; Bretaña 7; Decepaz 2; Gris Rojo 4; Gris San Fernando 7; La
Ermita 7 y 7c; Montebello 2s; Pance 3 y 4; Papagayo 7; Recreativos 5 y 6; Verde Plateada 1 y
Villanueva Belén 3;
De otro lado, se observa como el barrio Sindical tiene una población de 4.566 personas distribuidas
en 1.237 familias y 967 viviendas3. Así mismo, el barrio cuenta con un buen nivel de cobertura
recolección de basuras con un cubrimiento del 100% y posee un alto nivel de infraestructura de
servicios públicos:
VIVIENDAS
CONAcueductoAlcantarilladoEnergíaGasTeléfono956953955745852
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3
Según Cali en Cifras 2007

8. Tabla 1: Viviendas con servicios públicos del Barrio Sindical según Cali en cifras 2008.
En cuanto a los servicios comunitarios e Instituciones Educativas en el sector, podemos decir que el
barrio Sindical posee una Junta de Acción Comunal, una Defensa Civil, dos colegios de carácter
público (Institución Educativa Juan XXIII y su sede Niño Jesús de Praga) y uno de carácter privado
(Corporación Educativa Especializada Crecer).
Así mismo, el barrio posee cuatro espacios para la recreación: el parque comunal, la caseta
comunal, la cancha de micro futbol y básquetbol, y el patinodromo construido hace algunos años
para que los niños se acercaran a este deporte tan representativo en el Valle del Cauca.
Respecto a las instituciones religiosas, en la comunidad se encuentran dos iglesias cristianas y una
evangélica: Iglesia Adventista del Séptimo día, Iglesia Cristiana Jesús es la Respuesta e Iglesia
Unión Misionera Evangélica de Colombia, donde se congregan feligreses cristianos para realizar sus
cultos y reuniones.
Finalmente, se evidencia la presencia de una ONG el sector, ésta denomina “Fundación Las
Chonticas”.
4. DEMOGRAFIA SOCIAL:
Como se mencionó anteriormente, el barrio Sindical tiene una población de 4.566 personas, de las
cuales su mayoría son niños entre 10 y 14 años y adultos entre los 30-34 años. Observemos la tabla
de frecuencias:
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR EDADES
Rango de Rango de
Edad Población Edad Población
0-4 323 40-44 368
05-09 391 45-49 267
09-14 449 50-54 266
15-19 393 55-59 170
20-24 363 60-64 142
25-29 358 54-69 124
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30-34 371 70 o + 245

9. 35-39 399
Tabla 2: Distribución de la Población por edades del barrio Sindical según Cali en cifras 2008
Teniendo en cuenta que el 34% de la población son niños y jóvenes de 0 a 19 años, podríamos decir
hipotéticamente que esta es la población económicamente inactiva4.
Así mismo vemos que en el barrio, afloran varios grupos étnicos; el 0.4% son indígenas, el 0.5% son
raizales, el 35% obedece a mestizos, mulatos y Afrocolombianos, y el 64% restante pertenecen a
otras etnias. Observemos la siguiente tabla:
POBLACION POR ETNIA
Indígenas Rom Raizal Afrocolombiano Ninguno de los anteriores NS/NR
22 6 13 1640 2880 25
Tabla 3: clasificación por etnia del barrio Sindical según Cali en cifras 2008
4.1 Educación:
En cuanto al sector educativo en el sector, vemos que se hacen presente dos colegios de carácter
público y uno de carácter privado: Institución Educativa Juan XVIII y su sede Niño Jesús de Praga y
Corporación Educativa Especializada Crecer. La enseñanza de estos va desde preescolar, primaria,
básica media hasta secundaria.
En este punto, se torna necesario decir que en el barrio la asistencia educativa por parte de la
población que va desde los 5 a los 23 años, no se da en 409 personas. Lo cual podría ser como
consecuencia del modelo educativo excluyente que se implementa en la ciudad, el cual no brinda las
condiciones de acceso5 necesarias.
Así mismo, se debe destacar que en la Institución Educativa Juan XVIII –Sede Juan XVIII, en la sede
de la JAC del barrio y en la Defensa Civil, hay un número considerable de grupos que brindan
capacitaciones6 dirigidos a madres, niños y jóvenes; Esto se debe a que la educación es un
elemento substancial para que se dé el desarrollo en una determinada población. Por tal, el que
4
Es necesario decir que esta es sólo una estimación y que dentro de la población económicamente inactiva también se inscriben
las amas de casa, pensionados y rentistas. Sin embargo ésta cifra no la poseemos.
5
Entendiendo por acceso, no sólo la demanda de cupos, sino también las condiciones económicas que no permiten a ciertas
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familias que sus hijos accedan al sistema educativo.
6
Entre las Capacitaciones encontramos cursos de Culinaria, Pastelería, Masajes, Peluquería, Manicure, Pedicure, Bordado,
Porcelanicron, Pintura, Floristería, Educación para adultos, Primeros Auxilios, Defensa Personal, entre otros.

10. existan grupos en los que se oriente y se brinde determinada educación, produce en la localidad,
una respuesta positiva frente al desempleo, mejoramiento social y económico de sus habitantes,
además de la buena convivencia y solidaridad entre los mismos.
Cabe resaltar que la existencia de estos grupos, le hace frente a diversas problemáticas que son
obstáculos para el mejoramiento social y económico del sector. Dichas problemáticas se refieren a
los conflictos entre sectores de la misma, la ausencia de programas de capacitación para un trabajo
productivo y el analfabetismo.
4.2 Salud:
En cuanto al sector salud, vemos que en el barrio no existen centros ni puestos de salud. Sin
embargo, sus habitantes pueden recurrir a los centros y puestos de salud aledaños al barrio (Centro
de Salud El Rodeo, Puesto de Salud 12 de Octubre y Centro de Salud Santiago Rengifo de la Nueva
Floresta).
En cuanto a la morbilidad en el barrio, ésta se encuentra categorizada en once motivos de consulta:
Infección aguda vías respiratorias, infección intestinal, hipertensión esencial, infecciones urinarias,
amigdalitis aguda, parasitosis intestinal, control de la salud del niño, control de embarazo, diabetes
mellitus, otitis media y rinofaringitis aguda.
Finalmente y en cuanto a la mortalidad en el sector7 vemos que existen cinco causas comunes:
homicidios comunes, accidentes de tránsito, muerte accidental, suicidios y muerte natural.
4.3 Vivienda:
Como se dijo en un comienzo, la población del barrio Sindical, es de 4.566 personas distribuidas en
1.237 familias y 967 viviendas. Así pues, estas viviendas corresponden en un 55% a casas, 40% a
apartamentos, 3.6% a viviendas tipo cuarto y un 0.2% a viviendas de otro tipo:
TIPOS DE VIVIENDA
Casa Apartamento Tipo cuarto Otro tipo
533 395 35 2
Tabla 4: tipos de viviendo del barrio Sindical según Cali en cifras 2008
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7
Estos datos junto a los de Morbilidad, se encuentran registrados en la Agenda Ambiental de la Comuna 12 (2003).

11. 5. DIMENSIÓN ECONÓMICA:
En cuanto a la situación económica de los habitantes del barrio Sindical, vemos que en esta zona,
predomina la actividad residencial, su estrato es medio bajo -3- y que la mayoría de sus habitantes
laboran en empresas privadas o públicas y otros cuantos laboran de manera independiente.
Así pues y teniendo en cuenta lo comentado en un principio con relación a la población joven del
barrio, se estima que hay poca fuerza laboral en el sector.
De esta manera y teniendo en cuenta que éste es un sector netamente residencial, se evidencia que
hay una dinámica de comercio significativa que va sobre las calles 50 y 44 y va desde las carrera 27
a la carrera 28C, en éstas se ubican negocios propios como las tiendas de barrio, panaderías,
estancos, bares, misceláneas, almacenes de ropa, calzado, videos y papelería, cabinas de internet,
ventas de minutos a celular, ferreterías, vulcanizadoras, talleres de mecánica, entre otros, los cuales
fomentan y ayudan a la sostenibilidad económica de algunos hogares del sector.
6. DIMENSION SOCIOCULTURAL:
Socio-culturalmente hablando, vemos que las personas del barrio Sindical, comparten ciertos
patrones culturales, como las fiestas “callejeras”, las celebraciones en las fiestas navideñas (arreglo
de la cuadra, paseos a observar el alumbrado de la ciudad y celebración de fin de año), fiestas del
padre, la madre, día del niño, halloween, entre otras.
De igual forma y en ocasiones, algunos de sus habitantes se reúnen en las canchas del sector a
jugar futbol o en los antejardines de sus casas a jugar ajedrez o parqués. De la misma forma, otros
deciden juntarse en las esquinas del barrio a conversar y compartir un poco y finalmente otros
cuantos se dan cita en los estancos del barrio a distraerse de lo acontecido en su semana.
De otro lado, se evidencia que los mitos y supersticiones de la población del barrio, giran en torno a
la seguridad e inseguridad del mismo.
Finalmente, las formas de diversión con las que cuenta el sector es el separador vial ubicado en la
autopista Simón Bolívar, lugar donde todos los domingos hay juegos inflables y mecánicos para la
recreación de grandes y pequeños.
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12. Así mismo, otro lugar de diversión son las canchas del barrio, el parque comunal y el patinodromo,
lugares donde en ocasiones se efectúan actos culturales y artísticos que van dirigidos a la comuna
12 en general.
Sumado a esto, es necesario decir que se presentan otros tipos de actos culturales, sin embargo
estos se dan por medio de instituciones, lo cual hace que sean dirigidos a una población específica.
7. DIMENSIÓN SOCIO-POLITICA Y ORGANIZATIVA:
Con relación a los procesos de asociación del sector, vemos que éstos se dan en su totalidad por la
JAC del barrio y algunos líderes comunitarios; a su vez, éstos se refieren a las acciones que
plantean en busca de un mejor direccionamiento del barrio.
Así pues, las estrategias y mecanismos de participación se dan en las reuniones de la JAC, en
cuanto se da la elección de quienes podrían hacer parte de esta organización y, de igual manera se
participa cuando los integrantes de este ente promueven actividades que deben ser manejadas
mediante la votación.
De otro lado y en cuanto a los actores políticos que hacen presencia en la comunidad, se observan
dos: Albeiro Echeverry y Roberto Ortiz; éstos desempeñan labores sociales que se encuentran
enfocadas en el bienestar común de los habitantes del barrio en particular y de la comuna en
general.
También se nota la presencia de una ONG en el barrio: “Fundación Las Chonticas”, ésta al igual que
los mencionados, trata de solventar algunos problemas económicos que se presentan en el sector.
Finalmente, los comités del barrio, hacen presencia en cuanto a la planificación de actos culturales,
deportivos y campañas de sensibilización ambiental. (En cuanto al comité empresarial, algunos
miembros de la JAC, manifiestan que éste nunca ha funcionado a cabalidad)
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13. ANALISIS PRÁCTICO
1. USOS Y PRÁCTICAS QUE LAS PERSONAS LE ESTAN DANDO A LO COMUNITARIO:
Las personas del barrio Sindical están usando lo comunitario como un medio de unión e interacción
con el propósito de lograr organizarse y luchar por las problemáticas existentes (en su mayoría de
inseguridad), ubicándose así en una unidad organizativa, que tiene como factor y líder principal la
Junta de Acción Comunal del barrio.
De esta forma, el conocimiento de estas dinámicas y de las tareas de apoyo a los individuos, ha
permitido la integración de nuevos actores, los cuales juntos han logrado efectuar las labores
necesarias para mejorar la situación actual del barrio.
Así pues las practicas están referenciadas en la historia de lucha y las tareas realizadas por una
población unida que se ha manifestado en movilizaciones y reuniones para expresar su
inconformismo, que no sólo se da desde la crítica, sino que trasciende a la propuesta, en la que
todos pueden verse incluidos.
2. A QUE SE REFIEREN CUANDO HABLAN DE “COMUNIDAD”
Cuando las personas del barrio Sindical se refieren a “comunidad” se evidencia el imaginario
colectivo en el que la comunidad se ubica como un grupo de personas que luchan en sinergia por
propósitos que trascienden lo individual para lograr solucionar problemáticas manifiestas y latentes y
motivar el bien común.
De igual forma la comunidad “avanzar y permite explorar las potencialidades del que haga parte de
este proceso” mostrando así la necesidad de la integración y del contenido político para alcanzar los
logros presupuestados en la planeación previa.
3. QUE LOS LLEVA A JUNTARSE CON OTROS:
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14. Lo que lleva a las personas de la unidad barrial a juntarse con otras o trabajar en equipo es la
búsqueda de igualdad por los derechos y el dejar atrás esas problemáticas que han estigmatizado al
sector.
Sus luchas comunes y participativas pretenden llevar a cabo procesos que acaben con los
imaginarios negativos que se han tejido a través del tiempo debido a las conductas de algunos de
sus habitantes.
Según ellos juntarse “permite luchar en contra de los que no les permite explorar todas sus
potencialidades y avanzar como unidad barrial”. De igual manera lo evidencian como un espacio en
el que pueden demostrar la realidad de su barrio, la cual esta “llena de personas trabajadoras que
quieren proteger lo que hacen en pro de la comunidad”
4. FORMAS DE ESTAR JUNTOS:
La forma de estar juntos se lleva a cabo gracias a los espacios participativos (principalmente de la
JAC), donde se llevan a cabo las reuniones de la comunidad en las cuales se ubican todas las
temáticas a tratar y debatir para encontrar un consenso y así proponer acciones en las que la
población se vea representada.
Así mismo, se evidencia que estas personas se encuentran juntas en las diversas actividades de
integración, recreación y conmemoraciones que realizan en la geografía barrial.
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15. ANALISIS TEORICO
1. DINÁMICAS ORGANIZATIVAS DE CARÁCTER COMUNITARIO Y DE CARÁCTER SOCIETARIO
(SEGÚN TONNIES):
En el barrio Sindical se pueden observar una serie de dinámicas que permiten observar como son
los movimientos de los diversos sectores de la población. De acuerdo a esto y según lo evidenciado,
podemos afirmar que las principales dinámicas comunitarias se dan en los espacios de las Iglesias
(Iglesia Adventista del Séptimo día, Iglesia Cristiana Jesús es la Respuesta e Iglesia Unión
Misionera Evangélica de Colombia) y de los colegios (Institución Educativa Juan XVIII y su sede
Niño Jesús de Praga y Corporación Educativa Especializada Crecer) donde se observan una serie
de relaciones intimas y privadas además de voluntarias y espontaneas, que no han sido impuestas
y que representan una fraternidad entre los que integran estos conjuntos sociales, otro punto
importante que permite clasificar estos espacios de carácter comunitario según Tonnies, es la
referencia de las reglas morales y la concordia que están presentes y que logran caracterizar a estas
personas que buscan mediante esta agrupación encontrar un sentido de vida que les permita llevar a
cabo las tareas y objetivos que permanezcan latentes en sus imaginarios.
Respecto a las dinámicas societarias, el ente que mejor se enmarca este movimiento es la Junta de
Acción Comunal, debido a que se enmarca en la vida pública y que tiene una estructura creada de
manera artificial y mecánica (en este caso realizada por la votación) y, que principalmente realiza
una reflexión consciente sobre los fines comunes de la entidad que está representando, además de
encontrarse en una constante búsqueda de lograr mejorar las condiciones de vida de los habitantes
del barrio Sindical, gracias a mecanismos creados e impulsados por este espacio de constante
movimiento en pro de la comunidad.
2. CONCEPCIÓN DE DESARROLLO – MODELO PRESENTE:
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16. Para hablar del concepto y el modelo de desarrollo que se está implementando en el barrio,
tomaremos como punto de partida lo escrito por Reverón Peña (2008) en su texto “Daños en nombre
del desarrollo: Enfoques y Perspectivas”.
Partiendo de lo anterior, vemos que algunas personas del sector conciben el desarrollo como un
proceso de cambio en el cual pretenden transformar su realidad hacia nuevas formas en las que su
actuación y reflexión se vea reflejado, formas que dejen atrás algunos patrones que ya se concebían
como “normales” en el contexto y que se puedan suplantar por sus imaginarios de bienestar.
Así mismo, ellos asocian el desarrollo como el avance económico que dan para poderse sentir
incluidos en el sistema incluyente que se ha formado e instaurado en la ciudad a lo largo de los
años.
Sumado a lo anterior y contrastando su realidad con lo escrito por Reverón (2008), se evidencian
varias características de los modelos o enfoques que éste presenta:
Teoría de la Modernización: Las personas del barrio ven el desarrollo como un proceso en el que se
unen pensamientos, y éste es “irreversible; progresivo, que a largo plazo es no sólo inevitable sino
deseable y finalmente, un proceso de largo plazo” (Reveron; 2008: 12).
Globalización Neoliberal y Desarrollo: “los problemas del desarrollo deben ser resueltos por la vía del
mercado8” (Reveron; 2008: 18). Esta idea, es semejante a la de muchas personas del barrio,
quienes sustentan que “para que se dé un desarrollo y se salga adelante”, es necesaria, la
implementación de la economía (en este caso pequeños negocios), pues ésta hace frente a varias
problemáticas manifiestas de la población.
Alternativas de desarrollo (hacia otro desarrollo – Desarrollo a escala humana): finalmente, en este
punto tomamos como referentes estas dos teorías para señalar cómo los habitantes de ésta unidad
barrial tienen el imaginario que el desarrollo proviene desde la realidad que se ha construido al
interior del barrio, y que es en parte, el resultado de una unión de varios personas que actúan en
sinergia a fin de puntualizar su futuro, lo cual evoca la idea, que el desarrollo se da gracias a la
autogestión de recursos y cambio de algunos patrones tradicionales referentes a la dimensión
económica, política y cultural.
Finalmente, se cita la teoría de escala humana de Manfred Maxneef (citado por Reveron) en la cual
se propone que:
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8
Premisa dada por Friedman y citada por Carlos Reveron Peña.

17. “el desarrollo es […] aquel que permite elevar más la calidad de vida de
las personas. La calidad de vida depende de las posibilidades que
tengan las personas de satisfacer sus necesidades humanas
fundamentales. […de igual forma…] Las necesidades son las mismas en
todas las culturas y en todos los periodos históricos, lo que cambia a
través del tiempo y las culturas son los medios utilizados para la
satisfacción de dichas necesidades” (Reveron; 2008: 24).
Lo anterior, nos lleva a reflexionar cómo las personas ven el desarrollo como una forma de aumentar
su calidad de vida e integridad, al mismo tiempo que se sienten incluidos en el sistema social.
3. CÓMO LAS PERSONAS ESTÁN CONSTRUYENDO SU REALIDAD:
Los habitantes del barrio Sindical, le dan nuevos sentidos a su realidad a partir sus vivencias
cotidianas, sin embargo y teniendo en cuenta a Berget y Lukcmann (1993) cuando afirman que la
realidad se construye socialmente, vemos que estas realidades se encuentran dadas en su contexto
y ellos, le imprimen su significado, por lo que la construcción de realidad, es un proceso
intersubjetivo, lo cual reafirma las palabras de Bateson cuando decía “el mapa es el territorio”. Ésta
analogía, nos indica que el mapa es la representación que poseemos de una realidad, que no
necesariamente es una realidad, pues ésta tiene cantidad de significados como personas que
interpreten algo de ella.
Dicho esto, podemos inferir que las personas no construyen una realidad, ésta se encuentra inmersa
y es inherente a nosotros, es decir que estaba presente desde antes de nuestra existencia, por lo
que el papel de nosotros se ve representado en la transformación de una realidad dada. Esta
transformación, se da gracias a nuestras vivencias cotidianas.
En conclusión, los habitantes del sector, más que construir una realidad, le otorgan nuevos
significados a la existente, dichos significados, están mediados por procesos sociales e
intersubjetivos que intervienen para que se creen nuevos imaginarios de realidad.
4. ELEMENTOS DE ORGANIZACIÓN Y DE MOVIMIENTO SOCIAL QUE ESTÁN PRESENTES EN EL
BARRIO SINDICAL:
En el barrio Sindical se ubican varias organizaciones entre las que se encuentran las escuelas,
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iglesias y una ONG llamada Fundación Las Chonticas, donde el principal elemento que se puede

18. observar de estas entidades y que caracteriza a la organización, es la búsqueda del fin común para
lograr que algo que posiblemente incomoda a los individuos que hacen parte de estos grupos, se
logre superar y así se garantice un desarrollo más incluyente, -principalmente de igualdad, sin una
jerarquía que establezca un poder y un liderazgo contrario a lo deseado-, sin embargo, no se realiza
una indagación critica de lo ocurrido, sino que se trabaja para el apoyo y la integración a estos
actores a un medio que los acompaña y, para el que necesitan aprender una serie de habilidades
que les permita un desarrollo en la sociedad y en el mundo externo que los rodea y del que se hace
parte.
En lo que tiene que ver con los elementos de Movimiento Social, se puede observar que la entidad
que representa estas características es la JAC puesto que enmarca algunos aspectos que resalta
Luis Tapia (2009):
“Un movimiento social empieza a configurarse cuando la acción
colectiva comienza a desbordar los lugares estables de la política, y se
mueve por medio de la sociedad buscando solidaridades y aliados en
torno a un cuestionamiento sobre los criterios y formas de distribución de
la riqueza social o de los propios principios de organización de la
sociedad” (Tapia; 2009: 02).
Todos estos factores ubicados en la cita bibliográfica, han sido constantes en la indagación de los
datos y en el análisis de la realidad barrial, debido a que la crítica y la búsqueda de respuestas y de
cambio mediante proyectos es constante en este espacio, además politiza los espacios que no
funcionan para ellos, ubicando así un lugar de tránsito hacia una política incluyente de un sector que
no ha logrado explorar sus capacidades, todo esto gracias a la estigmatización de la población y a la
no realización de unas oportunas acciones. Las cuales se están dando en la actualidad, y pretenden
lograr una mayor inclusión social para que los pobladores de este lugar demuestren que en realidad
son una población de personas que luchan por su familia en particular y su comunidad en general. Página27

19. CONCLUSIONES
La situación del barrio Sindical, al igual que en muchos sectores de la ciudad, posee una dinámica
organizativa que no sólo da cuenta de los aspectos estructurales, relacionales, organizacionales y
procesos de desarrollo comunitario, también refleja la realidad de una ciudad, un sistema excluyente
en el que cada día, son muy pocas las condiciones de acceso.
En esa búsqueda de acceso y de sustento económico y desarrollo cultural, social e integral, se
inscribe la dinámica organizativa del barrio, la cual está orientada (en su mayoría) al trabajo en
equipo, lo cual les facilita alcanzar metas que apunten hacia un posible desarrollo.
Así pues, estos espacios donde lo “comunitario” se ve representado, forman parte del sueño que
muchos habitantes del sector y de la ciudad en general poseen: trascender de lo estipulado y
desarrollarse a nivel comunitario e individual para así escoger y trazar nuevas rutas que les permitan
construir una nueva realidad sobre la establecido, así como nuevas y mejores formas de acceso al
sistema educativo y social.
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20. BIBLIOGRAFIA
 Agenda Ambiental Comuna 12. Departamento Administrativo de Gestión de Medio Ambiente –
DAGMA. Junio de 2003.
 BERGER, Peter. y LUKCMAN, T. (1993) “La construcción social de la realidad”. Amorrortu
Editores. Buenos Aires. Pág.66-120.
 Cali en Cifras 2008. Departamento Administrativo de Planeación. Diciembre de 2008.
http://planeacion.cali.gov.co/Publicaciones/Cali_en_Cifras/Caliencifras2008.pdf
 Panorama Ambiental de la Comuna 12. Departamento Administrativo de Gestión de Medio
Ambiente – DAGMA. 1996. Santiago de Cali.
 REVERÓN PEÑA, Carlos Alberto. (2008) “Los Daños en nombre del desarrollo: Enfoques y
Perspectivas” en “Acción sin daño y reflexiones sobre prácticas de paz: Economista una
aproximación desde la experiencia Colombiana” Modulo 3. Editorial Universidad Nacional de
Colombia. Bogotá.
 TAPIA, Luis. (2009) “Movimientos Sociales, Movimientos Societales y los no lugares de la
Política” en “Cuadernos del Pensamiento Crítico Latinoamericano”. Edición Nº 17.
http://www.jornada.unam.mx/2009/03/03/luis.pdf
 Documento en línea Cultural y Turístico de Cali. Alcaldía de Santiago de Cali.
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http://www.cali.gov.co/caliculturalyturistica/loader.php?lServicio=Sil&lFuncion=comuna&id=12

21. ANEXOS
ANEXO 1
EXPERIENCIA DEL ACERCAMIENTO A LAS DINAMICAS ORGANIZATIVAS DEL BARRIO SINDICAL
Ser estudiantes de Trabajo Social nos ha permitido acercarnos más al estudio de relaciones humanas, lo cual
nos genera muchas expectativas. Realizar este acercamiento nos pareció un buen reto y una buena
oportunidad para acercar todos los contenidos teóricos y conceptuales del curso Comunidad y
Organizaciones I al análisis de una realidad.
Sin embargo, en ocasiones nos sentimos ansiosas y preocupadas pues no nos sentimos seguras del papel
que estamos jugando en la sociedad y en la profesión.
Esta es una preocupación personal que nos lleva a cuestionarnos respecto a nuestras habilidades y fortalezas
en el trabajo con comunidades y como futuras Trabajadoras Sociales.
En este sentido, la poca aceptación, el rechazo y la molestia de algunas personas del barrio, nos generó
intranquilidad para realizar el acercamiento.
Así pues en un principio nos establecimos unos objetivos a cumplir en el acercamiento; éstos tenían que ver
con la obtención de los datos generales y generar una buena relación profesional con los habitantes del
sector a fin de crear un ambiente de confianza que favoreciera el acercamiento y, aplicar los conocimientos
teóricos, técnicos y conceptuales adquiridos en el curso a los datos obtenidos a partir de nuestro
acercamiento.
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22. Sin embargo, la colaboración por parte de personas claves en el barrio fue poca, lo cual hizo que nos
basáramos en una pequeña muestra de personas, comentarios callejeros e información y documentos
existentes sobre el barrio.
Finalmente con el transcurso del tiempo y con el acercamiento a algunas personas y la información obtenida
en otros documentos, sentimos que aplicar el bagaje teórico adquirido a la realidad del barrio Sindical.
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23. Página27

24. INVENTARIO DE ORGANIZACIONES
BARRIO SINDICAL
 Educativas:
Institución Educativa Juan XVIII – Sede Juan XVIII (Carrera 28C # 50 - 16)
Institución Educativa Juan XVIII – Sede Niño Jesús de Praga (Carrera 28C # 44 - 90)
Corporación Educativa Especializada Crecer (Carrera 28C # 50-80)
 Religiosas:
Iglesia Adventista del Séptimo día (Carrera 28A # 44 - 74)
Iglesia Cristiana Jesús es la Respuesta (Carrera 28D # 54-115)
Iglesia Unión Misionera Evangélica de Colombia (Carrera 28B # 44-97)
 ONG:
Fundación Las Chonticas (Calle 50 # 27-63)
 Otras:
JAC barrio Sindical (Carrera 28C # 44-15)
Defensa Civil (Carrera 28C # 44-80)
Grupo de la Tercera Edad: Club de la Salud (No posee una sede, pero realizan sus ejercicios en la
cancha del barrio)
Grupo de la Tercera Edad: Siempre con Dios (No posee una sede, pero realizan sus ejercicios en la
cancha del barrio)
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25. MAPA DEL BARRIO SINDICAL
CONVENCIONES
Organizaciones Religiosas
Defensa Civil
Organizaciones Educativas
ONG
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JAC

26. ORGANIZACIONES - BARRIO SINDICAL
 Educativas:
-Institución Educativa Juan XVIII – Sede Juan XVIII
-Institución Educativa Juan XVIII – Sede Niño Jesús de Praga
La Institución Educativa Juan XVIII fue fundada hacia el año 1971, sin embargo, hace algunos años
debido al cambio del Modelo Educativo que se está implementando en la ciudad, ésta escuela fue
unificada con la Escuela Niño Jesús de Praga, el Colegio Ciudad de Cali y otros para llamarse
Institución Educativa Juan XVIII. Así pues esta institución junto a su sede Niño Jesús de Praga se
encuentran ubicadas en el barrio Sindical –más específicamente en la carrera 28C- y, ofrecen a la
comunidad enseñanza desde preescolar y primaria hasta secundaria.
-Corporación Educativa Especializada Crecer
Esta Organización, fue creada en 1999, por líderes del barrio.
Se encuentra enfocada hacia la enseñanza a nivel preescolar, básica primaria y prestan servicio de
guardería. De igual manera, entre sus servicio cuentan con educación para niños especiales.
 Religiosas:
-Iglesia Adventista del Séptimo día
-Iglesia Cristiana Jesús es la Respuesta
-Iglesia Unión Misionera Evangélica de Colombia
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27. Estas organizaciones de carácter cristiano y evangélico brindan a la comunidad servicios enfocados
a la instrucción del bien, cultos hacia dios, apoyo a los necesitados por medio del diezmo, reuniones
entre otros.
 ONG:
-Fundación Las Chonticas
Desde hace ya varios años, se instauro en Cali una casa de apuestas Azar, con el paso de los años
esta fue creciendo y brindando a sus vendedoras, la opción de una casa, culminación de sus
estudios y apoyo económico, sin embargo y debido a intereses por parte de terceros, su dueño el
señor Roberto Ortiz, tuvo que ceder su propiedad para que esta fuese unificada con la empresa
Gane, por tanto éste paso de ser propietario a socio.
Roberto Ortiz, en aras de seguir con su labor social y brindarles una estabilidad a sus vendedoras,
opto por la creación de una fundación que continuara ayudando a sus empleadas y la comunidad en
general.
 Otras:
-JAC barrio Sindical
Esta Organización Comunitaria se instauro en el barrio hacia 1961. Se encuentra conformada por un
Presidente, un Vicepresidente, un Secretario/a, un Tesorero y uno comités, los cuales participan del
comité de planificación, “donde gestionan recursos ante la administración municipal para el
desarrollo económico, social, cultural y recreativo de la comunidad”.
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28. Entre sus acciones, se encuentran cuidar y trabajar en pro del desarrollo del barrio por medio de
actividades recreativas, culturales, deportivas entre otras.
-Defensa Civil
Organización con apoyo gubernamental, que opera en pro de la protección de la integridad física de
la población y capacita a los interesados en primeros auxilios, prevención de situaciones de
emergencia y reconstrucción una vez culminada la situación de emergencia.
-Grupo de la Tercera Edad: Club de la Salud
-Grupo de la Tercera Edad
Esta organización comunitaria se encuentra conformada por adultos y adultos mayores los cuales
oscilan en un rango de edad de 50 a 70 años. Sus acciones apuntan al fomento de la salud,
bienestar y recreación de los adultos del sector.
CONVENCIONES
1: Iglesia Adventista del Séptimo día.
2 : Iglesia Cristiana Jesús es la Respuesta
3: Iglesia Unión Misionera Evangélica de Colombia
Defensa Civil
1: Institución Educativa Juan XVIII – Sede Juan XVIII
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2: Institución Educativa Juan XVIII – Sede Niño Jesús de Praga

29. 3: Corporación Educativa Especializada Crecer
Fundación Las Chonticas.
JAC del Barrio Sindical
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