El documento habla sobre la posible creación de un Distrito Metropolitano de Guayaquil. Este distrito metropolitano estaría formado por los cantones de Guayaquil, Samborondón y Durán, que tienen una población de 2.6 millones de habitantes. La creación de este distrito permitiría una mayor autonomía y autogestión para la ciudad y la región. Sin embargo, no necesariamente resolvería todos los problemas de la autonomía local.

1. GRUPO NRO. 6

2. DISTRITO METROPOLITANO DE
GUAYAQUIL

3. LOS DISTRITOS METROPOLITANOS SON REGÍMENES
ESPECIALES DE GOBIERNO DEL NIVEL CANTONAL
ESTABLECIDOS POR CONSIDERACIONES DE
CONCENTRACIÓN DEMOGRÁFICA, LOS CUALES
EJERCERÁN LAS COMPETENCIAS ATRIBUIDAS A LOS
GOBIERNOS MUNICIPALES Y LAS QUE PUEDAN SER
ASUMIDAS, CON TODOS LOS DERECHOS Y
OBLIGACIONES, DE LOS GOBIERNOS PROVINCIALES
Y REGIONALES.

4. CONFORMACIÓN.- EL CANTÓN O CONJUNTO DE
CANTONES CONTIGUOS EN LOS QUE EXISTAN
CONURBACIONES, CON UN NÚMERO DE
HABITANTES MAYOR AL SIETE POR CIENTO DE
LA POBLACIÓN NACIONAL PODRÁN CONSTITUIR
UN DISTRITO
METROPOLITANO AUTÓNOMO DE ACUERDO
CON LO PREVISTO EN LA CONSTITUCIÓN Y LA
LEY

5. LA INICIATIVA PARA LA CONFORMACIÓN DE UN
DISTRITO METROPOLITANO AUTÓNOMO
CORRESPONDERÁ AL O LOS GOBIERNOS
MUNICIPALES Y SE INICIARÁ CON LA
RESOLUCIÓN O RESOLUCIONES ADOPTADAS
POR EL O LOS CONCEJOS MUNICIPALES
RESPECTIVOS, CON EL VOTO FAVORABLE DE LA
MAYORÍA ABSOLUTA DE SUS INTEGRANTES

6. EL PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE CREACIÓN
DEL DISTRITO METROPOLITANO AUTÓNOMO
CONTENDRÁ EXCLUSIVAMENTE LA
DECLARACIÓN DE SU CREACIÓN Y LA
DELIMITACIÓN DE SU TERRITORIO

7. EL PROYECTO SERÁ PRESENTADO POR EL O
LOS ALCALDES O ALCALDESAS AL PRESIDENTE
DE LA REPÚBLICA

8. PROMOVER EL DESARROLLO SUSTENTABLE DE
SU CIRCUNSCRIPCIÓN DISTRITAL
METROPOLITANA, PARA GARANTIZAR LA
REALIZACIÓN DEL BUEN VIVIR A TRAVÉS DE LA
IMPLEMENTACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS
METROPOLITANAS, EN EL MARCO DE SUS
COMPETENCIAS CONSTITUCIONALES Y
LEGALES;

9. DISEÑAR E IMPLEMENTAR POLÍTICAS DE
PROMOCIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE EQUIDAD E
INCLUSIÓN EN SU TERRITORIO, EN
EL MARCO DE SUS COMPETENCIAS
CONSTITUCIONALES Y LEGALES;

10. ESTABLECER EL RÉGIMEN DE USO DEL SUELO Y
URBANÍSTICO, PARA LO CUAL DETERMINARÁ
LAS CONDICIONES DE
URBANIZACIÓN, PARCELACIÓN, LOTIZACIÓN, DI
VISIÓN O CUALQUIER OTRA FORMA DE
FRACCIONAMIENTO DE CONFORMIDAD CON LA
PLANIFICACIÓN
METROPOLITANA, ASEGURANDO PORCENTAJES
PARA ZONAS VERDES Y ÁREAS COMUNALES;

11. GUAYAQUIL
¿DISTRITO METROPOLITANO?

12. GUAYAQUIL. 18.06.92. EL DIPUTADO ROLDOSISTA
WILLIAM REYES,ANUNCIÓ QUE PRESENTARÁ EN
EL CONGRESO UN PROYECTO DE LEY PARA
ERIGIR A GUAYAQUIL COMO DISTRITO
METROPOLITANO.
Fuente: Diario HOY de 24/Junio/1992

13. DIJO QUE EN EL CASO DEL DISTRITO
METROPOLITANO, GUAYAQUIL, AL IGUAL QUE
QUITO TAMBIÉN SE LO MERECE PUESTO QUE
NECESITA ADMINISTRAR SUS RENTAS
PROPIAS, ASPIRA UNA ADMINISTRACIÓN LOCAL
MÁS PODEROSA Y CON ELLO PODRÍA EJECUTAR
SUS PROPIAS OBRAS.

14. NO PODEMOS DESCONOCER QUE EL ACTUAL
GOBIERNO NACIONAL TIENE UNA TENDENCIA
FUERTEMENTE CENTRALISTA CON CIERTOS
TINTES DE WELFARE STATE; Y QUE EL SISTEMA
DE COMPETENCIAS ESTABLECIDOS PARA LOS
DISTRITOS METROPOLITANOS NO ESTÁ
CLARAMENTE DEFINIDO NI POR LA
CONSTITUCIÓN NI POR EL COOTAD.
Publicado en enero 30, 2011by El Universol

15. SIN EMBARGO, LA POSIBILIDAD DE QUE
GUAYAQUIL TENGA SU PROPIO ESTATUTO DE
AUTONOMÍA, QUE SE REUNIFIQUE CON
SAMBORONDÓN, DAULE, DURÁN Y PLAYAS (DE
DONDE PROVIENE SU MAYOR POBLACIÓN
FLOTANTE

16. A DIFERENCIA DE LO QUE OPINA DEL DOCTOR
CAMPAÑA, GUAYAQUIL NO DA UN PASO ATRÁS
EN SU AUTONOMÍA CON LA CONFORMACIÓN
DEL DISTRITO METROPOLITANO; AL
CONTRARIO, LOGRARÍA LA MÁXIMA POSIBILIDAD
DE AUTOGESTIÓN QUE LAS LEYES
ECUATORIANAS PERMITEN PARA UN CANTÓN.
NO OBSTANTE, COINCIDIMOS EN QUE LA
CONFORMACIÓN DEL DISTRITO
METROPOLITANO NO ES LA PANACEA PARA
LOGRAR EL ANHELO AUTONÓMICO DE LA
CIUDAD.

17. EL GUAYAQUIL METROPOLITANO DEBERÍA
COMPRENDER LA SUPERFICIE DEL ACTUAL
CANTÓN GUAYAQUIL Y ADEMÁS LA DE LOS
CANTONES SAMBORONDÓN, DURÁN Y PLAYAS.
ESTE AMPLIO, DIVERSO Y RICO
TERRITORIO, QUE COMPRENDE ZONAS DE
PLAYAS, RIBERAS DE LOS RÍOS QUE FORMAN LA
CUENCA DEL GUAYAS, ZONAS DE PRODUCCIÓN
AGRÍCOLA, PESQUERA, INDUSTRIAL, MINERAL,
ZONAS DE EXPANSIÓN URBANA
Fuente: Diario El Universo 24 de Marzo del 2009

18. LOS CANTONES SAMBORONDÓN, DURÁN Y
PLAYAS FUERON HISTÓRICAMENTE
PARROQUIAS DE GUAYAQUIL QUE BUSCARON
SU INDEPENDENCIA, POR EL TOTAL
ABANDONO, REZAGO Y EXCLUSIÓN QUE LES
IMPUSO UNA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL
CENTRALISTA

21. BASE LEGAL
LA M. I. MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL, SE RIGE
PRINCIPALMENTE EN LO QUE PRESCRIBE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA, EN
SUS ARTÍCULOS 253 Y 264 ; Y, EN EL CÓDIGO
ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN
TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y
DESCENTRALIZACIÓN EN SU ARTÍCULO 56, QUE
ESTABLECE LA AUTONOMÍA
FUNCIONAL, ECONÓMICA Y ADMINISTRATIVA DE
LA ENTIDAD.

22. FUNCIONES
A LA MUNICIPALIDAD LE
CORRESPONDE, CUMPLIENDO CON LOS FINES
QUE LE SON ESENCIALES, SATISFACER LAS
NECESIDADES COLECTIVAS DEL
VECINDARIO, ESPECIALMENTE LAS DERIVADAS
DE LA CONVIVENCIA URBANA CUYA ATENCIÓN
NO COMPETE A OTROS ORGANISMOS
GUBERNATIVOS

23. POLÍTICAS
A. PROCURAR EL ORDENAMIENTO URBANÍSTICO
DE LA CIUDAD, MEJORAR E INCREMENTAR LOS
SERVICIOS PÚBLICOS DE LA COMUNIDAD, A LA
VEZ QUE MANTENER EN BUEN ESTADO LOS
EXISTENTES.

24. B. EJERCER UN ESTRICTO CONTROL EN
MATERIA DE HIGIENE, SALUBRIDAD Y
ASISTENCIA SOCIAL, PROPENDER LA
ELEVACIÓN DEL NIVEL CULTURAL DE LOS
VECINOS DEL CANTÓN.
C. ALCANZAR EL MAYOR RENDIMIENTO DE LAS
FUENTES DE FINANCIAMIENTO, PROCURAR A LA
VEZ EL ORDENAMIENTO RACIONAL Y LÓGICO
DEL COSTO MUNICIPAL.

25. D. COORDINAR SU ACCIÓN CON OTROS
ORGANISMOS DE LA CIUDAD Y DE LA
PROVINCIA, CON LA FINALIDAD DE OPTIMIZAR
RECURSOS Y ENCONTRAR UNA VERDADERA
SOLUCIÓN A LOS PROBLEMAS DEL CANTÓN.

26. ORGANIZACIÓN.-
LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA DE LA
MUNICIPALIDAD ESTARÁ DE ACUERDO CON LAS
NECESIDADES PECULIARES QUE DEBA
SATISFACER, LA IMPORTANCIA DE LOS
SERVICIOS PÚBLICOS A PRESTARSE Y LA
CUANTÍA DE LA HACIENDA MUNICIPAL Y
RESPONDERÁ A UNA ESTRUCTURA QUE
PERMITA TENER TODAS Y CADA UNA DE LAS
FUNCIONES QUE A ELLA COMPETEN, PARA EL
MEJOR CUMPLIMIENTO DE LAS MISMAS.

27. EL DISTRITO METROPOLITANO DE GUAYAQUIL
SERÁ UN DISTRITO METROPOLITANO DE
ECUADOR. EN ECUADOR A RAÍZ DE LA
PROMULGACIÓN DE LA CONSTITUCION DEL 2008
SE CREO UNA NUEVA UNIDAD TERRITORIAL
LLAMADAS REGIONES, CON LO CUAL ESTARÁ
DIVIDIDO EN 9 REGIONES Y DISTRITOS
AUTÓNOMOS, 2 DISTRITOS METROPOLITANOS
AUTÓNOMOS Y UN RÉGIMEN ESPECIAL
(GALÁPAGOS).

28. ESTE DISTRITO METROPOLITANO ESTARÁ
FORMADO POR LOS CANTONES DE
GUAYAQUIL, SAMBORONDÓN Y DURÁN, QUE
OCUPAN 5.963,90 KM2 DE SUPERFICIE Y
REPRESENTAN EL 2,32% DEL TERRITORIO DEL
ECUADOR. SU POBLACIÓN ALCANZA LOS 2,6
MILLONES DE HABITANTES, QUE REPRESENTA
EL 18,33% TOTAL DEL PAÍS (INEC, 2010)1

29. LAS CABECERAS CANTONALES SON LAS
CIUDADES DE GUAYAQUIL, SAMBORONDÓN Y
DURÁN. LAS PARROQUIAS RURALES SON JUAN
GÓMEZ RENDÓN (PROGRESO), EL
MORRO, POSORJA, PUNÁ, TENGUEL Y TARIFA.
DE ELLAS, TARIFA PERTENECE AL CANTÓN
SAMBORONDÓN Y LAS RESTANTES AL CANTÓN
GUAYAQUIL (VER CUADRO NO. 1). DURÁN NO
CUENTA CON PARROQUIAS RURALES.