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Peu de coordination entre les services
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Les intercommunalités contribuent toutefois
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« Renforcer les liens avec les communes est
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1 – Organisation de la communication intercommunale Avril 2015
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La mutualisation des outils et des actions
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1 – Organisation de la communication intercommunale Avril 2015
« Il n'y a pas de mutualisation des services
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Un fonctionnement entre les communes
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La mutualisation des outils
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sont encore trop rarement ...
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« La communication n'est pas évaluée. Il est
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Les habitants restent le cœur de cible
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l’offre de ser...
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« La communication sur les services publics
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La communication sur les services délégués
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Identité :
la signalétique pour représenter le ...
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Avril 20153 – Perspectives et enjeux de la communication intercommunale
Le mot « métropole » à proscrire pour les CA
> ...
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Avril 20153 – Perspectives et enjeux de la communication intercommunale
ANALYSE
La communication intercommunale
dans la...
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Baromètre de la communication intercommunale

  1. 1. 1
  2. 2. 2 Avril 2015Présentation du baromètre 2015 de la communication intercommunale Mars 2011 Mars 2009 Mars 2013 Avril 2015 4e vague d’un Baromètre régulier
  3. 3. 3 Avril 2015Présentation du baromètre 2015 de la communication intercommunale Dix entretiens qualis pour éclairer l’analyse et donner du sens aux chiffres •  5 élus et 5 dircoms •  Des verbatim illustrant les principaux résultats de l’enquête •  Un cahier avec le texte intégral des interviews à télécharger
  4. 4. 4 Avril 2015Présentation du baromètre 2015 de la communication intercommunale Une enquête en ligne auprès des intercommunalités •  Un questionnaire adressé par internet aux 2 134 communautés. •  Un total de 236 questionnaires exploités, soit un taux de retour de 11%. •  Un terrain réalisé en février 2015. •  Un échantillon à l’image de la diversité du territoire. 75% 22% 3% CC CA Métropole, CU 177 52 7 89% 10% 1% CC CA Métropole/CU Répartition réelle Nord-Est 17% Sud-Est 28% Sud-Ouest 14% Nord-Ouest 33% IDF 7% Outre-Mer 1%
  5. 5. 5 Avril 2015Présentation du baromètre 2015 de la communication intercommunale Une enquête auprès de ceux qui ont en charge la communication 49% 31% 7% 4% 2% 7% Directeur ou responsable de la communication DGS - SG - DGA Directeur de cabinet Président de la communauté Délégué communautaire dont VP Autre •  Des réponses données par ceux qui ont en charge la communication de leur intercommunalité : responsables de communication, directeurs de service ou élus. •  Des réponses traitées selon les différents statuts des intercommunalités. CC CA Communautés de communes Autres communautés plus importantes (agglo, urbaine, métropoles) 34% 34% 32% Moins de 15 000 habitants De 15 à 35 000 habitants Plus de 35 000 habitants
  6. 6. 6 Avril 2015Présentation du baromètre 2015 de la communication intercommunale Une présentation en trois chapitres • L’organisation des services communication dans les intercommunalités • Les cibles et les outils de la communication intercommunale • Les perspectives et enjeux de la communication intercommunale
  7. 7. 7 L’organisation de la communication intercommunale
  8. 8. 8 Avril 20151 – Organisation de la communication intercommunale La communication est de plus en plus souvent confiée à un service dédié > Qui a en charge la communication au sein de votre communauté ? Dans les plus petites communautés la communication est plus souvent sous l’autorité du président : >  Moins de 15 000 hab. : 43% >  De 15 à 30 000 hab. : 34% >  Plus de 35 000 hab. : 26%74% 14% 6% 5% Autre NSP Le service communication Le DGS Un élu
  9. 9. 9 Avril 20151 – Organisation de la communication intercommunale La hausse du nombre de services communication se poursuit >  Existe-t-il un service de communication communautaire ? Question à réponse unique | Base : 236 répondants 74% 26% Oui Non 47 50 69 74 2008 2011 2013 2015 Existence d’un service de communication CA 65% (61%) 100% (98%) Moins de 15 000 hab 44% De 15 à 35 000 hab 78% Plus de 35 000 hab 100% CC Oui >
  10. 10. 10 Avril 20151 – Organisation de la communication intercommunale Des effectifs tirés vers le haut que par les CA >  Combien d’agents communautaires ont des missions relatives à la communication (en équivalent temps plein) ? Question à réponse unique | Base : 236 répondants Effectif moyen déclaré : 2,9 ETP 2% 17% 42% 39% 38% 45% 9% 2% 6% Moins de 1 etp De 1 à 2 etp De 2 à 5 etp Plus de 5 etp Ne sais pas 1,5 2,3 2,9 0,7 0,9 1,1 6,1 6,7 8,1 2011 2013 2015 Évolution effectif communication CC CA CA CC
  11. 11. 11 Avril 20151 – Organisation de la communication intercommunale Budgets : de fortes disparités en fonction du statut des communautés >  Le budget de communication de votre communauté se situe entre… ? Question à réponse unique | Base : 236 répondants 25% 28% 16% 21% 7% 3% 1 à 10 K€ 10 à 50 K€ 50 à 100 K€ 100 000 € à 500 000 € Plus 500 K€ NSP
  12. 12. 12 Avril 20151 – Organisation de la communication intercommunale Budgets : une diminution de plus en plus évoquée, notamment dans les CA >  Quelle sera la tendance d’évolution du budget communication de votre communauté dans les 2 ans à venir ? Question à réponse unique | Base : 236 répondants 53% 46% 1% 35% 52% 3% 10% 28% 58% 8% 6% Augmentation Stagnation Diminution Ne sais pas 2015 2013 2011 29% 71% 0% 0% 19% 54% 25% 2% 8% 58% 39% 2% Augmentation Stagnation Diminution Ne sais pas CC CA
  13. 13. 13 1 – Organisation de la communication intercommunale Avril 2015 « Le budget a baissé de 13% pour l’année 2015. La priorité a été donnée à la communication opérationnelle au dépend de la communication institutionnelle. Nous avons réduit énormément l'événementiel » Angela Ragenard, Directrice de la communication de la CAMY (Communauté d’Agglomération de Mantes en Yvelines) Parole de dircom
  14. 14. 14 Avril 20151 – Organisation de la communication intercommunale 4% 15% 67% 13% 10% 50% 38% 2% 3% 3% 14% 54% 23% 3% 1 et 10 000 € 10 000 € et 50 000 € 50 000 € et 100 000 € 100 000 € et 500 000 € Plus de 500 000 € Ne sais pas 2013 Budgets : des écarts qui tendent à se réduire >  Le budget de communication de votre communauté se situe entre ? Question à réponse unique | Base : 236 répondants 33% 38% 17% 8% 2% 2% 41% 38% 10% 9% 1% 1% 52% 35% 6% 5% 1% 1% 1 et 10 000 € 10 000 € et 50 000 € 50 000 € et 100 000 € 100 000 € et 500 000 € Plus de 500 000 € Ne sais pas CC CA 2015 2013 2011 2015 2011
  15. 15. 15 Avril 20151 – Organisation de la communication intercommunale L’ancrage de la communication se confirme dans les intercommunalités Les budgets communication se généralisent et s’adaptent aux contraintes budgétaires ANALYSE
  16. 16. 16 Avril 20151 – Organisation de la communication intercommunale Peu de coordination entre les services communication au sein du territoire intercommunal >  Comment la communication de la communauté s’organise-t- elle vis-à-vis de celle des communes membres ? Question à réponse unique | Base : 236 répondants 4% 2% 32% 58% 1% 3% mutualisés coordonnés avec des règles écrites coordonnés de manière officieuse ne sont pas coordonnés du tout sont concurrents Ne sais pas 38% (39%) >  2 communautés sur 5 ont une forme de coordination plus au moins forte de la communication Les services sont :
  17. 17. 17 Avril 20151 – Organisation de la communication intercommunale La coordination entre les services communication au sein des agglomérations reste faible >  Comment la communication de la communauté s’organise-t- elle vis-à-vis de celle des communes membres ? Question à réponse unique | Base : 236 répondants 3% 1% 28% 63% 2% 3% Les services sont mutualisés Les services sont coordonnés avec des règles écrites Les services sont coordonnés de manière officieuse Les services ne sont pas coordonnés du tout Les services sont concurrents Ne sais pas CC CA 7% 3% 46% 42% 0% 3%
  18. 18. 18 Avril 20151 – Organisation de la communication intercommunale Les intercommunalités contribuent toutefois à la communication des communes membres >  Le service communication de l’intercommunalité contribue-t- il à la communication des communes membres… Question à réponse multiple| Base : 236 répondants 54% 12% 9% 36% 2% Par la mise à disposition d’outils ou d’actions de communication (journal, site internet, Par la mise à disposition de moyens de production (imprimante, logiciel, Par la mise à disposition d’agents Rien de tout cela NSP 62% citent au moins une forme de contribution : 59% des CC et 72% des CA
  19. 19. 19 1 – Organisation de la communication intercommunale Avril 2015 « Renforcer les liens avec les communes est un de nos chantiers pour les deux prochaines années. Nous souhaitons par exemple, mettre en place une agence d’information pour proposer des contenus sous différents formats aux communes. » Laurent Riéra, Directeur de la communication et de l'information de Rennes Métropole et Ville de Rennes Parole de dircom
  20. 20. 20 Avril 20151 – Organisation de la communication intercommunale Une mutualisation de la communication encore rare mais qui s’annonce dans les CA > Comment la communication de la communauté s’organise-t- elle vis-à-vis de celle des communes membres ? Question à réponse unique | Bases CC 177 répondants, CA 59 répondants 3% 11% 78% 8% CC CA 7% 24% 61% 8% Les services mutualisés Mutualisation engagée ou envisagée Non mutualisés NSP
  21. 21. 21 1 – Organisation de la communication intercommunale Avril 2015 « L e s c o m m u n e s m e m b r e s d e l’intercommunalité ont des identités très fortes : nous ne sommes pas suffisamment mûrs pour parler d’une même voix. Il n’y a donc pas de mutualisation prévue, ni de partage d’outils. » Eric Kerrouche, Président de la communauté de communes Maremme Adour Côte Sud (MACS) Parole d’élu
  22. 22. 22 Avril 20151 – Organisation de la communication intercommunale 25% 66% 9% Oui Non Ne sais pas La mutualisation des services progresse avec la taille des communautés >  Une mutualisation des services de communication de l’intercommunalité et de la Ville centre est-elle engagée ou envisagée au sein de votre communauté ? Question à réponse unique | Base : 227 répondants, ceux qui déclarent ne pas avoir mutualisé les services de communication 11% 80% 9% Oui Non Ne sais pas CC CA
  23. 23. 23 Avril 20151 – Organisation de la communication intercommunale La mutualisation des outils et des actions est plus fréquente que celle des services >  Une mutualisation des outils ou des actions de communication de l’intercommunalité et de la Ville centre est-elle engagée ou envisagée au sein de votre communauté ? >  Question à réponse unique | Base : 227 répondants | Celles dont les services de communication ne sont pas mutualisés 38% 53% 8% Oui Non Ne sais pas 16% 76% 8% Oui Non Ne sais pas CC CA
  24. 24. 24 1 – Organisation de la communication intercommunale Avril 2015 « Il n'y a pas de mutualisation des services de communication, mais une coordination est mise en place. Cela prend la forme de collaboration, d'échanges d’informations, de pages dans les magazines municipaux. » Véronique Bonnard, Directrice de la communication de la communauté d'agglomération d'Annecy Parole de dircom
  25. 25. 25 Avril 20151 – Organisation de la communication intercommunale Un fonctionnement entre les communes membres qui se limite à une faible collaboration sur le terrain. Une mutualisation qui ne se formalise pas nécessairement dans les organigrammes ou les process, mais qui les préfigure. ANALYSE
  26. 26. 26 Outils et actions de la communication intercommunale
  27. 27. 27 Avril 20152 – Outils et actions de la communication intercommunale Les intercommunalités utilisent un large panel d’outils que vient compléter le numérique >  Parmi les outils de communication suivants, lesquels sont en place dans votre communauté ? Question à réponses multiples | Base : 236 répondants +13 points +17 points +7 points Comparaison / 2013
  28. 28. 28 Avril 20152 – Outils et actions de la communication intercommunale La mutualisation des outils se construit lentement >  Quels sont les outils ou actions qui font l’objet d’une mutualisation (outils de communication communs à la ville et à l’intercommunalité) ? Question à réponses multiples | Base : 236 répondants 14% 11% 9% 8% 6% 6% 4% 4% 3% 4% 64% Le site internet L'évènementiel Les relations presse L'affichage Le magazine externe La signalétique L’identité visuelle (logo et-ou charte graphique) Le magazine interne Les réseaux sociaux Autres Aucun outil cité 36% citent au moins un outil : 33% des CC et 42% des CA
  29. 29. 29 Avril 20152 – Outils et actions de la communication intercommunale Les outils et les actions sont encore trop rarement évalués >  Evaluez-vous l’efficacité des actions de communication qui sont menées au sein de votre communauté ? Question à réponse unique | Base : 236 répondants 5% 22% 41% 32% Oui, systématiquement Oui, de temps en temps Oui, mais rarement Non, jamais 27% Rappel enquête métiers 2011 Cap’Com-Occurrence Total 33% (sur 588 répondants) Interco 28% (sur 194 répondants) 42% des CA déclarent évaluer l’efficacité de leurs actions de communication
  30. 30. 30 2 – Outils et actions de la communication intercommunale Avril 2015 30 « La communication n'est pas évaluée. Il est possible d'estimer les résultats de nos actions au contact des populations. C'est par les interpellations de nos citoyens que nous nous apercevons que l'on n’a pas assez ou mal communiqué. » Anne Blanc, Présidente de la communauté de communes du Naucellois Parole d’élu
  31. 31. 31 Avril 20152 – Outils et actions de la communication intercommunale ANALYSE Les outils numériques, les réseaux sociaux, la communication en mobilité (applis) prennent de l'importance sans que les outils « traditionnels » (magazine, RP, affichage...) ne s'effacent. Evaluer l’efficacité de la communication pour mieux arbitrer en période de contraintes budgétaires.
  32. 32. 32 Avril 20152 – Outils et actions de la communication intercommunale Les habitants restent le cœur de cible de la communication intercommunale >  Aujourd’hui, parmi la liste suivante, quels sont les publics que vous visez en priorité dans la communication de votre communauté ? Question à réponses multiples | Base : 236 répondants Classement 2015 1 Habitants (Déjà premier en 2013) 2 Entreprises 3 Touristes 4 Élus communautaires 5 Élus non communautaires 6 Nouveaux hab. potentiels 7 Médias 8 Agents 98% des répondants citent les habitants comme l’un de leurs publics prioritaires98%
  33. 33. 33 Avril 20152 – Outils et actions de la communication intercommunale 33 Des habitants pour lesquels il est difficile de différencier les messages >  D’après vous, les habitants perçoivent la distinction entre les messages municipaux et communautaires ? Question à réponse unique | Base : 236 répondants 4% 25% 51% 8% 12% Très clairement Clairement De façon brouillée Ils ne font pas la différence Ne sais pas 29% 34 32 29 2011 2013 2015 Évolution sous-total clairement
  34. 34. 34 2 – Outils et actions de la communication intercommunale Avril 2015 « Avec quatorze ans de recul, notre priorité reste de rendre lisibles et compréhensibles les actions menées par la communauté d’agglomération au regard des compétences que nous avons transférées. » Jean-Marc Nicolle, Vice-président de la communauté d'agglomération du Val de Bièvre Parole d’élu
  35. 35. 35 Avril 20152 – Outils et actions de la communication intercommunale Des habitants pour lesquels il est difficile de faire reconnaître l’intercommunalité >  Pensez-vous que les élections municipales et communautaires de mars 2014 ont contribué à faire connaître l’institution aux habitants ? Question à réponse unique | Base : 236 répondants 2% 47% 38% 6% 7% Oui tout à fait Oui plutôt Non plutôt pas Non pas du tout Ne sais pas 49 %
  36. 36. 36 Avril 20152 – Outils et actions de la communication intercommunale Entreprises et touristes, la communication d’attractivité gagne en importance >  Aujourd’hui, parmi la liste suivante, quels sont les publics que vous visez en priorité dans la communication de votre communauté ? Question à réponses multiples | Base : 236 répondants 98% 62% 39% 38% 30% 28% 27% 21% 1% Les habitants du territoire Les entreprises Les touristes Les élus communautaires Les élus non communautaires Les nouveaux habitants potentiels Les médias Les agents NSP 3,4 cibles citées en moyenne Classement 2013 1 Habitants 2 Entreprises 3 Nouveaux hab. potentiels 4 Élus communautaires 5 Touristes 6 Médias 7 Agents 8 Élus non communautaires Rang 1 2 3 4 5 6 7 8
  37. 37. 37 Avril 20152 – Outils et actions de la communication intercommunale La structuration d’une démarche de marketing reste un objectif >  Existe-t-il une démarche de marketing territorial ou de promotion du territoire dans votre communauté ? Question à réponse unique | Base : 236 répondants 17% 24% 39% 15% 5% Oui, c’est déjà en place Oui, c’est en projet à court terme Non, ce n’est pas en projet pour le moment, mais envisagé à terme Non, ce n’est pas souhaité Ne sais pas 17% 36% 22% 18% 7% 41% Rappel 2013
  38. 38. 38 Avril 20152 – Outils et actions de la communication intercommunale Le marketing territorial reste surtout l’affaire des CA 16% 18% 41% 20% 5% Oui, c’est déjà en place Oui, c’est en projet à court terme Non, ce n’est pas en projet pour le moment, mais envisagé à terme Non, ce n’est pas souhaité Ne sais pas 34% CC CA 61% 20% 41% 32% 2%5%
  39. 39. 39 Avril 20152 – Outils et actions de la communication intercommunale Le monde économique reste la première cible de la communication d’attractivité >  Si oui, quels types de publics sont visés par cette démarche ? Question à réponses multiples | Base : 96 répondants, ceux qui déclarent l’existence d’une démarche marketing territorial 76% 69% 42% 33% 2% Les entreprises, les investisseurs et le monde économique Les touristes Les habitants du territoire Le grand public extérieur à votre territoire (futurs habitants) Ne sais pas 2,2 cibles citées en moyenne +12 points -9 points
  40. 40. 40 2 – Outils et actions de la communication intercommunale Avril 2015 « La volonté du président est d’œuvrer pour pouvoir accueillir des entreprises qui soient créatrices d’emplois. En terme de communication, ça veut aussi dire fléchage, signalétique, etc. » Dominique Bodet, Directrice de la communication de la communauté de communes du Pays de Lunel Parole de dircom
  41. 41. 41 Avril 20152 – Outils et actions de la communication intercommunale La moitié des intercommunalités communique à l’intention des élus non communautaires >  Disposez-vous d’outils ou d’actions pour communiquer vers les élus non communautaires (conseillers municipaux des communes membres de la communauté) ? Question à réponse unique | Base : 236 répondants 46% 13% 39% 1% Oui, nous en avons Non, mais c’est actuellement envisagé Non, nous n’en avons pas Ne sais pas Rappel 2013 : 52%
  42. 42. 42 Avril 20152 – Outils et actions de la communication intercommunale Plusieurs outils se complètent pour s’adresser aux élus >  Si oui, lesquels ? Question à réponse unique | Base : 109 répondants, ceux qui déclarent disposer d’outils pour communiquer vers les élus 43% 31% 22% 18% 36% 38% 27% 24% 36% 27% Conférence intercommunale (ou séminaire) Newsletter électronique Extranet Lettre d’information papier Autres 2015 2013 -18 points
  43. 43. 43 2 – Outils et actions de la communication intercommunale Avril 2015 43 « Avec la nouvelle gouvernance que nous mettons en place, nous nous sommes e n g a g é s d a n s u n e d é m a r c h e d e sensibilisation auprès de tous les élus des communes afin qu’ils saisissent l’ensemble des enjeux de l’intercommunalité. » Charles-Eric Lemaignen, Président de la communauté d’agglomération Orléans Val de Loire et Président de l'Assemblée des Communautés de France (AdCF) Parole d’élu
  44. 44. 44 Avril 20152 – Outils et actions de la communication intercommunale Une faible prise en compte de la communication interne Classement 2015 1 Habitants 2 Entreprises 3 Touristes 4 Élus communautaires 5 Élus non communautaires 6 Nouveaux hab. potentiels 7 Médias 8 Agents (7e en 2013 et 4e en 2011) 98% des répondants citent les agents comme l’un de leurs publics prioritaires21% >  Aujourd’hui, parmi la liste suivante, quels sont les publics que vous visez en priorité dans la communication de votre communauté ? Question à réponses multiples | Base : 236 répondants
  45. 45. 45 Avril 20152 – Outils et actions de la communication intercommunale ANALYSE Depuis le début du Baromètre, les habitants restent le cœur de cible de la communication. Les entreprises et les touristes sont visés par une communication d’attractivité qui se construit progressivement. Les élus non communautaires ne sont plus oubliés, tandis que les agents reculent dans l’ordre des priorités.
  46. 46. 46 Perspectives et enjeux de la communication intercommunale
  47. 47. 47 Avril 20153 – Perspectives et enjeux de la communication intercommunale >  De manière générale, quel sera l’enjeu principal de la communication de votre communauté en 2015 ? Question ouverte | Base : 236 répondants – 195 réponses exprimées Des enjeux prioritairement centrés sur l’effort de pédagogie et le recherche d’efficacité Question ouverte 33% 24% 14% 9% 8% 6% 4% 3% La pédagogie et l'information Les outils et l'optimisation La réforme et ses conséquences L'attractivité et le développement économique La coordination de la communication avec les communes L'identité et le sentiment d'appartenance La communication sur les services publics La communication financière
  48. 48. 48 Avril 20153 – Perspectives et enjeux de la communication intercommunale L’enjeu principal de la communication 1 – La pédagogie et l’information u Expliquer ce qu’est l’intercommunalité, son projet, ses compétences, ce qu’elle apporte au territoire et à ses habitants u Un véritable effort d’information, soutenu dans la durée, sur les actions quotidiennes de la communauté « Donner encore plus de visibilité et de compréhension des compétences communautaires et du rôle de l'intercommunalité. ». « Faire davantage connaître les actions communautaires ». « Donner des informations aux publics sur le fonctionnement de la collectivité» « Rendre l'institution plus identifiable ». Question ouverte : détail
  49. 49. 49 Avril 20153 – Perspectives et enjeux de la communication intercommunale L’enjeu principal de la communication 2 – Les outils et l’optimisation u Accompagner le développement de la fonction communication, mettre en place des actions ou des outils nouveaux tout en cherchant à améliorer l’efficacité u Un contexte de réduction budgétaire qui limite les possibilités ou oblige à faire autrement « Faire plus avec moins » « La création de nouveaux outils » « Rationnaliser les outils et renforcer l'identité visuelle » « Mobiliser des relais de communication sur le terrain (ambassadeurs de l'institution) » « Maintenir les actions engagées sur le territoire avec un budget restreint. » Question ouverte : détail
  50. 50. 50 Avril 20153 – Perspectives et enjeux de la communication intercommunale L’enjeu principal de la communication 3 – La réforme et ses conséquences u L’intercommunalité change de visage et de nature un peu partout. La communication doit expliquer ces changements et leurs impacts concrets pour chaque communauté u Un enjeu qui vient complexifier l’effort de pédagogie et d’information placé au premier rang des préoccupations « Expliciter la réforme et les évolutions de territoire à venir » « Communiquer vers les nouvelles villes arrivées en 2014 au sein de l'Agglo » « Expliquer les efforts de mutualisation des services » « Métropolisation de la communication » Question ouverte : détail
  51. 51. 51 Avril 20153 – Perspectives et enjeux de la communication intercommunale ANALYSE Nécessité d’une communication pédagogique sur l’institution, ses missions et services Expliquer la réforme et ses conséquences locales Revoir la stratégie, améliorer ou refondre les outils tout en recherchant économies et gains d’efficacité
  52. 52. 52 Avril 20153 – Perspectives et enjeux de la communication intercommunale Premier sujet de communication : l’offre de services >  Parmi les sujets suivants, pouvez-vous nous indiquer ceux que vous envisagez de traiter en 2015-2016 ? Question à réponses multiples | Base : 236 répondants CC CA Offre services Promotion territoire Grands projets à venir Projet de territoire Promotion touristique Pédagogie institution Identité Com. interne Fiscalité locale Coût services publics Patrimoine 67% 63% 56% 53% 53% 52% 37% 27% 27% 23% 14% 81% 88% 73% 69% 53% 44% 69% 47% 17% 15% 20%
  53. 53. 53 Avril 20153 – Perspectives et enjeux de la communication intercommunale La communication sur les services permet de rendre compte de l’intercommunalité >  La communication de l’intercommunalité sur les services publics et infrastructures utilisées au quotidien par les habitants… Question à réponse unique | Base : 236 répondants 14% 19% 10% 10% 11% 9% 7% 69% 58% 58% 58% 56% 52% 48% 8% 15% 20% 19% 22% 22% 27% 3 3 6 3 4 11 9 6 5 6 10 7 6 9 ...est principalement tournée vers l’accès à ces services et infrastructures ...contribue à faire connaître le périmètre du territoire intercommunal pour les ...permet de délivrer des informations sur les spécificités de votre projet ...contribue à créer une relation de confiance entre les élus et les usagers ...contribue à susciter un sentiment d’appartenance à un territoire commun ...est globalement homogène d’un service à l’autre ...est clairement attribuée à l’intercommunalité Tout à fait d’accord Plutôt pas d’accord Pas du tout d’accord NSPPlutôt d’accord 83% 77% 68% 68% 67% 61% 55%
  54. 54. 54 Avril 20153 – Perspectives et enjeux de la communication intercommunale La communication sur les services, compétence du délégataire ou de l’institution >  La communication sur les services publics et infrastructures relevant des compétences de votre communauté mais en gestion déléguée (SEM, SPL, DSP…) se fait-elle actuellement… Question à réponse unique | Base : 236 répondants 7% 32% 8% 14% 3% 2% 32% 2% sans aucune référence à l’intercommunalité avec identification partagée délégataire / intercommunalité avec identification essentiellem. de l'intercommunalité avec identification partagée avec le délégataire sans aucune référence au délégataire Autre Pas concerné-e par ce cas de figure NSP CC CA 7% 7% 27% 51% 5% 15% 15% 10% 3% 2% 1% 3% 40% 10% ParledélégataireParl’interco 47% 19% 73%39% 19% 15%
  55. 55. 55 Avril 20153 – Perspectives et enjeux de la communication intercommunale « La communication sur les services publics locaux est gérée au cas par cas ce qui pose quelques difficultés : par exemple, le prestataire qui gère notre réseau de bus n’offre pas ou peu de contreparties en matière de communication. Mettre en avant à la fois l’offre de service et l’institution n’est pas un exercice simple : nous avons un vrai enjeu de visibilité de l’action publique. » Michael Fouanon, Directeur-adjoint Attractivité du territoire de la communauté d'agglomération du Pays de Flers Parole de dircom
  56. 56. 56 Avril 20153 – Perspectives et enjeux de la communication intercommunale La communication sur les services délégués le plus souvent assurée par le délégataire La communication sur les services publics et infrastructures délégués relève principalement CC CA 68% 32% 86% 14% du délégataire de l’intercommunalité Base : communautés ayant une délégation de service public
  57. 57. 57 Avril 20153 – Perspectives et enjeux de la communication intercommunale 57 Identité : ¼ des communautés concerné par un changement de nom >  Le nom de votre communauté… Question à réponse unique | Base : 236 répondants 11% 12% 69% 8% a changé au cours des deux dernières années va changer prochainement Aucun changement n’est prévu Ne sais pas 23% CC CA 17% 40% Sous-total : le nom a changé ou va changer
  58. 58. 58 Avril 20153 – Perspectives et enjeux de la communication intercommunale 58 « La Métropole Rouen Normandie est le nouveau nom que nous avons donné à la Créa, suite au vote de la loi Maptam instituant les métropoles de droit commun. Le nom Créa a extrêmement bien fonctionné. Nous l’avons tout de même changé en considérant que cela marquait une étape : devenir une Métropole nous positionne dans la catégorie des grands territoires français. » Frédéric Sanchez, Président de la Métropole Rouen Normandie Parole d’élu
  59. 59. 59 Avril 20153 – Perspectives et enjeux de la communication intercommunale Identité : la signalétique pour représenter le territoire >  Par quels moyens travaillez-vous la représentation / l’identification de l’intercommunalité sur son territoire ? Question à réponses multiples | Base : 236 répondants 64% 43% 31% 27% 13% 3% 9% 3% Par un marquage des infrastructures et des services intercommunaux (signalétique urbaine) Par un travail sur l’identité du territoire (campagnes d’image, événements fédérateurs) Par une incarnation politique soutenue du ou de la Président-e Par un balisage des frontières du territoire intercommunal Par des communications partagées entre acteurs du même territoire (entreprises, université, Etat…) Autres Rien de tout cela NSP CC CA 61% 71% 37% 59% 25% 47% 27% 25% 8% 27% 2% 2% 11% 3%
  60. 60. 60 Avril 20153 – Perspectives et enjeux de la communication intercommunale Le mot « métropole » à proscrire pour les CA >  En dehors des métropoles récemment crées par la loi Maptam, il existe une dizaine de communautés d’agglomération dont le nom comporte le mot « métropole ». Pensez-vous que… Question à réponse unique | Base : 236 répondants 28% 68% 4% il faut laisser à chaque communauté le choix de son nom l’usage du mot « métropole » doit être désormais réservé aux seules communautés ayant officiellement ce statut Ne sais pas M 5/6 communicants des métropoles pensent que ce nom devrait leur être réservé
  61. 61. 61 Avril 20153 – Perspectives et enjeux de la communication intercommunale ANALYSE La communication intercommunale dans la tourmente des réformes : priorité à la pédagogie et à l’optimisation des dispositifs de communication Une représentation de l’interco qui passe avant tout par les services Un besoin de se réapproprier la communication sur l’offre de services publics locaux
  62. 62. 62 Téléchargez gratuitement : > la plaquette synthèse des résultats > le cahier « 10 regards d’élus et de dircoms sur la communication intercommunale » www.barometre-cominterco.fr Résultats et analyses : Cap’Com : www.cap-com.org AdCF : www.adcf.org Epiceum : www.epiceum.com Occurrence : www.occurrence.fr

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