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INFORME DE VIAJE AL JAPÓN
POLÍTICAS DE DESARROLLO
     DE LAS MIPYMES
Fecha: 05 de Noviembre al 18 de Diciembre del 2011
  Participante: Ing. Luisa de Jesús Dávalos Dávalos




          PLAN DE ACCIÓN
Bicentenario de la Independencia Nacional: 1811 – 2011




MEJORAMIENTO DE LA PRODUCCIÓN DE KA’A HE’E
    (Stevia Rebaudiana) EN LA FINCA DE 14
       PRODUCTORES DE 3 COMITÉS DE
            CAAGUAZU - PARAGUAY




                                                                  2
Bicentenario de la Independencia Nacional: 1811 – 2011



                KA’A HE’E (Stevia Rebaudiana)
Durante siglos, los nativos guaraníes de Paraguay usaron el ka'a he‘e como edulcorante natural.
El naturalista suizo Moisés Bertoni fue el primero en describir la especie científicamente en
el Alto Paraná. Posteriormente, el químico paraguayo Ovidio Rebaudi publicó en 1900 el primer
análisis químico que se había hecho de ella. En ese análisis, Rebaudi descubrió un glucósido
edulcorante capaz de endulzar 200 veces más que el azúcar refinado, pero sin los efectos tan
contraproducentes que ésta produce en el organismo humano. La especie fue bautizada
oficialmente por Bertoni en su honor como Stevia Rebaudiana.

Después del año 1940, agrónomos japoneses llevaron la Stevia paraguaya a Japón, entregando a
universidades de ese país para estudiarla y ver su aprovechamiento industrial. En 1954
comenzaron a estudiar la Stevia seriamente y a cultivarla en invernaderos en Japón. En 1970 los
Steviósidos fueron introducidos en Japón por un consorcio de productores de alimentos, los
Steviósidos y otros productos de Stevia han tenido éxito rápidamente. Los reportes indican que
en 1988 la Stevia ocupó el 41 % del mercado total de sustancias edulcorantes consumidos en el
Japón.


                                                                                                  3
Bicentenario de la Independencia Nacional: 1811 – 2011

                            PREFACIO
En el departamento de Caaguazú, siendo unas de las regiones mas pobres del país y
con baja presencia de programas nacionales. El Programa Incubadoras de Empresas
dentro del marco de apoyo y articulación a pequeños productores campesinos a la
cadena productiva de la Stevia Rebaudiana. Pretende desarrollar un Sistema de
Producción Sostenible con un mercado asegurado. Esta propuesta plantea una acción
conjunta para dar a los productores herramientas técnicas y metodológicas para que las
actividades realizadas en sus fincas sean eficientes y logren obtener los mejores
resultados económicos.
Los puntos mas importantes del Curso y que me ayudaron a diseñar mi plan de acción
son los siguientes:
Medidas de la Promoción de la Industria Local del Gobierno del Japón, (Políticas de
Desarrollo Regional de Japón)
La promoción y creación del tercer sector como motor de desarrollo, como lograron
una articulación exitosa entre el gobierno municipal (primer sector), la cooperativa
agrícola y la empresa privada (tercer sector).
Control de Calidad y mejora de la Productividad (5s y Kaisen)




                                                                                       4
Bicentenario de la Independencia Nacional: 1811 – 2011




                      OBJETIVO

-   Asegurar la producción de Ka´a He´e durante todo el ciclo
    productivo a través de la utilización de tecnología apropiada.

-   Instalar capacidades técnicas de producción de Ka’a He’e en las
    fincas de los productores.

-   Apoyar en los proceso de gestión organizativa y comercial de los
    productores de Ka’a He’e, en forma articulada.




                                                                       5
Bicentenario de la Independencia Nacional: 1811 – 2011



                       META

•   Elevar la productividad en un 50% del sector de la agricultura

    familiar, en la producción de Stevia Rebaudiana (Ka’a He’e).




•   Aumentar los ingresos en un 30% anual por las ventas obtenidas

    por Stevia Rebaudiana (Ka’a He’e).




                                                                     6
Bicentenario de la Independencia Nacional: 1811 – 2011


                Grupos Objetivos

                             Directos:

-   1 Asociación de productores de ka’a He’e de Caaguazú.14
    productores.

-   1 Federación de Cooperativas Productivas FECOPROD Ltda.

-   1 Empresa Privada .

                            Indirectos:

-   Familias de los 3 comités del distrito de Caaguazú.




                                                                   7
Bicentenario de la Independencia Nacional: 1811 – 2011



                       Resultados Esperados
                     Indicadores                       Estado Actual          Resultados

Presupuesto asignado por el Programa, para la
                                                             0                Us$ 40.000
implementación de tecnología y asistencia técnica
Monto de Contrapartida de la Cooperativa                     0                Us$ 15.000

Equipo de asistencia técnica                                 0                    2

Sistema de riego por goteo.                                  0                   14

Área de producción (14 parcelas de 1/2 ha.)                  0                  7 ha.

Programas de producción calendarizada de entregas            0                    3

Clientes y compradores de la producción local                1                    2




                                                                                           8
Bicentenario de la Independencia Nacional: 1811 – 2011

                                     Actividades Necesarias
            Actividad                    Área Responsable Directa          Áreas con la que se    Presupuesto
                                                                                Coordina              Us$
Solicitud al JICA de un Experto en                                      Unidad Ejecutora del
Productividad y Calidad               Coordinación General              Programa Incubadoras de                0.00
                                                                        Empresas
                                                                        Unidad Ejecutora del
Reuniones con Directivos de la        Coordinación de Monitoreo         Programa Incubadoras de
Federación de Cooperativas, para                                                                               0.00
realizar convenios.                                                     Empresas

Establecer una agenda de Diseño                                         Unidad Ejecutora del
de la producción (asistencia          Equipo de Alto Nivel Productivo   Programa Incubadoras de
                                                                                                              9.000
técnica y asesoría)                                                     Empresas.

                                                                        Unidad Ejecutora del
Establecer una agenda de diseño       Equipo de Alto Nivel Productivo   Programa Incubadoras de
de mejoras de equipamiento e                                                                              44.000
infraestructura mínima.                                                 Empresas

Socialización y consenso de                                             Unidad Ejecutora del                   0.00
presupuesto con los actores           Coordinación General              Programa Incubadoras de
                                                                        Empresas.
Operación de un sistema de                                              Unidad Ejecutora del
seguimiento y evaluación de la        Coordinación de Monitoreo         Programa Incubadoras de
                                                                                                              1.000
producción 2012.                                                        Empresas.

Planificación del seguimiento del                                       Unidad Ejecutora del
ciclo de producción - 2013.           Equipo de Alto Nivel Productivo   Programa Incubadoras de               1.000
                                                                        Empresas.                         9
Bicentenario de la Independencia Nacional: 1811 – 2011


                                      Agenda Cronológica
                                                                                                              2012
                                    Actividades
                                                                                      E   F   M   A   M   J      J   A   S   O   N        D

Presentación del Plan de Acción a la Unidad Ejecutora del Programa Incubadoras
de Empresas

Solicitud al JICA de un Experto en Productividad y Calidad


Reuniones con Directivos de la Federación de Cooperativas, para realizar convenios.


Establecer una agenda de Diseño de la producción (asistencia técnica y asesoría)

Establecer una agenda de diseño de mejoras de equipamiento e infraestructura
mínima.


Socialización y consenso de presupuesto con los actores



Operación de un sistema de seguimiento y evaluación de la producción 2012.



Planificación del seguimiento del ciclo de producción - 2013.




                                                                                                                                     10
Bicentenario de la Independencia Nacional: 1811 – 2011




         Posibles Obstáculos


• Desastres naturales, fenómenos naturales.

• Inestabilidad Política.

• Baja de precios internacionales de la Stevia.




                                                                11

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JICA - PLAN DE ACCIÓN - LUISA DAVALOS

  • 1. INFORME DE VIAJE AL JAPÓN POLÍTICAS DE DESARROLLO DE LAS MIPYMES Fecha: 05 de Noviembre al 18 de Diciembre del 2011 Participante: Ing. Luisa de Jesús Dávalos Dávalos PLAN DE ACCIÓN
  • 2. Bicentenario de la Independencia Nacional: 1811 – 2011 MEJORAMIENTO DE LA PRODUCCIÓN DE KA’A HE’E (Stevia Rebaudiana) EN LA FINCA DE 14 PRODUCTORES DE 3 COMITÉS DE CAAGUAZU - PARAGUAY 2
  • 3. Bicentenario de la Independencia Nacional: 1811 – 2011 KA’A HE’E (Stevia Rebaudiana) Durante siglos, los nativos guaraníes de Paraguay usaron el ka'a he‘e como edulcorante natural. El naturalista suizo Moisés Bertoni fue el primero en describir la especie científicamente en el Alto Paraná. Posteriormente, el químico paraguayo Ovidio Rebaudi publicó en 1900 el primer análisis químico que se había hecho de ella. En ese análisis, Rebaudi descubrió un glucósido edulcorante capaz de endulzar 200 veces más que el azúcar refinado, pero sin los efectos tan contraproducentes que ésta produce en el organismo humano. La especie fue bautizada oficialmente por Bertoni en su honor como Stevia Rebaudiana. Después del año 1940, agrónomos japoneses llevaron la Stevia paraguaya a Japón, entregando a universidades de ese país para estudiarla y ver su aprovechamiento industrial. En 1954 comenzaron a estudiar la Stevia seriamente y a cultivarla en invernaderos en Japón. En 1970 los Steviósidos fueron introducidos en Japón por un consorcio de productores de alimentos, los Steviósidos y otros productos de Stevia han tenido éxito rápidamente. Los reportes indican que en 1988 la Stevia ocupó el 41 % del mercado total de sustancias edulcorantes consumidos en el Japón. 3
  • 4. Bicentenario de la Independencia Nacional: 1811 – 2011 PREFACIO En el departamento de Caaguazú, siendo unas de las regiones mas pobres del país y con baja presencia de programas nacionales. El Programa Incubadoras de Empresas dentro del marco de apoyo y articulación a pequeños productores campesinos a la cadena productiva de la Stevia Rebaudiana. Pretende desarrollar un Sistema de Producción Sostenible con un mercado asegurado. Esta propuesta plantea una acción conjunta para dar a los productores herramientas técnicas y metodológicas para que las actividades realizadas en sus fincas sean eficientes y logren obtener los mejores resultados económicos. Los puntos mas importantes del Curso y que me ayudaron a diseñar mi plan de acción son los siguientes: Medidas de la Promoción de la Industria Local del Gobierno del Japón, (Políticas de Desarrollo Regional de Japón) La promoción y creación del tercer sector como motor de desarrollo, como lograron una articulación exitosa entre el gobierno municipal (primer sector), la cooperativa agrícola y la empresa privada (tercer sector). Control de Calidad y mejora de la Productividad (5s y Kaisen) 4
  • 5. Bicentenario de la Independencia Nacional: 1811 – 2011 OBJETIVO - Asegurar la producción de Ka´a He´e durante todo el ciclo productivo a través de la utilización de tecnología apropiada. - Instalar capacidades técnicas de producción de Ka’a He’e en las fincas de los productores. - Apoyar en los proceso de gestión organizativa y comercial de los productores de Ka’a He’e, en forma articulada. 5
  • 6. Bicentenario de la Independencia Nacional: 1811 – 2011 META • Elevar la productividad en un 50% del sector de la agricultura familiar, en la producción de Stevia Rebaudiana (Ka’a He’e). • Aumentar los ingresos en un 30% anual por las ventas obtenidas por Stevia Rebaudiana (Ka’a He’e). 6
  • 7. Bicentenario de la Independencia Nacional: 1811 – 2011 Grupos Objetivos Directos: - 1 Asociación de productores de ka’a He’e de Caaguazú.14 productores. - 1 Federación de Cooperativas Productivas FECOPROD Ltda. - 1 Empresa Privada . Indirectos: - Familias de los 3 comités del distrito de Caaguazú. 7
  • 8. Bicentenario de la Independencia Nacional: 1811 – 2011 Resultados Esperados Indicadores Estado Actual Resultados Presupuesto asignado por el Programa, para la 0 Us$ 40.000 implementación de tecnología y asistencia técnica Monto de Contrapartida de la Cooperativa 0 Us$ 15.000 Equipo de asistencia técnica 0 2 Sistema de riego por goteo. 0 14 Área de producción (14 parcelas de 1/2 ha.) 0 7 ha. Programas de producción calendarizada de entregas 0 3 Clientes y compradores de la producción local 1 2 8
  • 9. Bicentenario de la Independencia Nacional: 1811 – 2011 Actividades Necesarias Actividad Área Responsable Directa Áreas con la que se Presupuesto Coordina Us$ Solicitud al JICA de un Experto en Unidad Ejecutora del Productividad y Calidad Coordinación General Programa Incubadoras de 0.00 Empresas Unidad Ejecutora del Reuniones con Directivos de la Coordinación de Monitoreo Programa Incubadoras de Federación de Cooperativas, para 0.00 realizar convenios. Empresas Establecer una agenda de Diseño Unidad Ejecutora del de la producción (asistencia Equipo de Alto Nivel Productivo Programa Incubadoras de 9.000 técnica y asesoría) Empresas. Unidad Ejecutora del Establecer una agenda de diseño Equipo de Alto Nivel Productivo Programa Incubadoras de de mejoras de equipamiento e 44.000 infraestructura mínima. Empresas Socialización y consenso de Unidad Ejecutora del 0.00 presupuesto con los actores Coordinación General Programa Incubadoras de Empresas. Operación de un sistema de Unidad Ejecutora del seguimiento y evaluación de la Coordinación de Monitoreo Programa Incubadoras de 1.000 producción 2012. Empresas. Planificación del seguimiento del Unidad Ejecutora del ciclo de producción - 2013. Equipo de Alto Nivel Productivo Programa Incubadoras de 1.000 Empresas. 9
  • 10. Bicentenario de la Independencia Nacional: 1811 – 2011 Agenda Cronológica 2012 Actividades E F M A M J J A S O N D Presentación del Plan de Acción a la Unidad Ejecutora del Programa Incubadoras de Empresas Solicitud al JICA de un Experto en Productividad y Calidad Reuniones con Directivos de la Federación de Cooperativas, para realizar convenios. Establecer una agenda de Diseño de la producción (asistencia técnica y asesoría) Establecer una agenda de diseño de mejoras de equipamiento e infraestructura mínima. Socialización y consenso de presupuesto con los actores Operación de un sistema de seguimiento y evaluación de la producción 2012. Planificación del seguimiento del ciclo de producción - 2013. 10
  • 11. Bicentenario de la Independencia Nacional: 1811 – 2011 Posibles Obstáculos • Desastres naturales, fenómenos naturales. • Inestabilidad Política. • Baja de precios internacionales de la Stevia. 11