El documento presenta una agenda para el estudio de las políticas públicas. Incluye temas como el análisis de políticas públicas y su ciclo analítico, los supuestos básicos y características del análisis, la definición de políticas públicas, la tipología de políticas públicas distributivas, redistributivas, constitucionales y regulatorias, y las características de una política pública de excelencia.
2. AGENDA
ESTUDIO DE LAS POLITICAS PUBLICAS
LAS PP Y SU CICLO ANALITICO (COMO UNIDAD DE ANALISIS
DEL SECTOR PUBLICO EN GENERAL Y DEL GOBIERNO EN
PARTICULAR
ESTUDIO DE LAS PP
POLITICA Y POLITICAS PUBLICAS (PP)
CONCEPTO DE PP
TIPOLOGIA
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3. Estudio de las Politicas Publicas
Incluye el conjunto de investigaciones basadas en este tema.
No es un fenómeno objeto dotado de un perfil evidente y bien definido.
No implica que existe una disciplina teórica particular.
Íntimamente asociados con la teoría del Estado, con la ciencia política
y con la teoría administrativa.
Se delimita: qué soluciones a qué problemas.
Es una disciplina en construcción
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5. Supuestos Basicos para el Analisis de Politicas Públicas
El sistema administrativo es un actor, tiene autonomía, no
absolutamente dependiente, no jerárquico y piramidal, continua
interacción con el sistema político y social.
No quedarse en la perspectiva de la eficiencia económica: Estudio de
la influencia de la asignación de los recursos
La discusión entre política y administración- entre técnicos y
políticos, debe apreciarse no de manera separada (arena común).
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6. Caracteristicas del Analisis de Politicas Publicas
PP como Unidad de análisis
Ambición explicativa, qué , porque y para que?
Trabajar con un supuesto teórico metodológico: considerar al Estado
como una organización social compleja
Son diferentes a otros instrumentos de uso habitual como las leyes,
metas ministeriales, practicas administrativas, partidas presupuestarias
Resalta las barreras entre el sistema político,
el administrativo y el social
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8. Articulación de la Política y las PP
Cómo pasar de un mundo de las
Ideas a la Acción Pública?
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9. Entorno a las Politicas Publicas
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10. DEFINICIONES DE PP
Programa proyectado de valores, fines y prácticas
(LASSWELL Y KAPLAN (1950).
Programa de acción de una autoridad pública o
resultado de la actividad investida de poder y de
legitimidad gubernamental . Meny Ives y JC. 1992
Proceso de aproximaciones sucesivas a un objetivo
deseado, donde incluso este se haya sometido a
continuas reconsideraciones (LINDBLON) (1959,86)
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11. Definicion de PP
Qué: curso de acción/ flujos de información
Cómo: forma democrática
Quién: s. público/s. privado/ comunidad
Para qué: objeto público
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12. Políticas Públicas de Estado o de Gobierno?
* Las PP principalmente están referidas al gobierno
nacional, pero cada nivel político- administrativo
requiere de:
Diseñar
Gestionar Políticas Públicas
Evaluar
Estas puede ser:
- Políticas de Gobierno
- Políticas de Estado (más de un gob./involucran a un
conjunto de poderes en su diseño y ejecución)
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13. Las especificaciones
de las intenciones
son
Un marco, una que u objetivos que
Políticas Públicas estructura permite se desprenden de
procesal la agenda pública
Procesos enfrentan
COMO Problemas
comunicacionales diversos
Formulación de PP
sin consensos
Se caracterizan por Acciones sin declaraciones
Declaraciones sin acciones
Diversidad de
Recursos
Agentes Formulación de PP sin diseño
claro de ejecución
Intervienen en su Incumplimientos sin
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cumplimiento reclamos viables
22. Características de una PP de Excelencia
Cuál es la idea? A Dónde vamos?
Estimación de costos y alternativas de financiamiento
Factores evaluación costo beneficio/social
Que es Prioritario?
A que se agrega? O que inicia?
Apoyos y Criticas probables
Oportunidad Política
Que es primero que condiona que?
Claridad de Objetivos
Instrumentos
Indicadores
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23. Requisitos del Formulador de la PP
Conocer TODOS los valores preferenciales de la
sociedad y sus respectivos pesos relativos
Conocer TODAS las alternativas posibles
Conocer todas las consecuencias
Calcular el balance entre valores societarios
alcanzados y sacrificados
Seleccionar las políticas alternativas mas eficientes
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24. EMPIEZA AL PRINCIPIO DIJO EL
REY, Y SIGUE HASTA QUE TERMINES
ENTONCES TE DETIENES.
LEWIS CARROLL 1865
GRACIAS POR SU ATENCION
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