Director de la división de análisis y desarrollo de indicadores globales para el Grupo del Banco Mundial, Sr. Augusto López-Claros, hace la presentación invitado por la Facultad de Gobierno de la Universidad del Desarrollo.
reporte, "Women, Business and the Law 2014, Removing Restrictions to Enhance Gender Equality"
1. Mujer, Empresa y el Derecho 2014
Eliminando Restricciones para Aumentar la Igualdad de Género
AUGUSTO LÓPEZ – CLAROS
SANTIAGO, CHILE
13 de agosto de 2014
2. ¿QUÉ ES MUJER, EMPRESA Y EL DERECHO?
Investigaciones sobre el entorno empresarial nos han ayudo a
entender mejor los obstáculos que, en general, enfrentan
empresarios y trabajadores al momento de obtener un empleo o
crear su propia empresa.
Pero; ¿cuáles son los obstáculos que
específicamente enfrentan las mujeres?
El proyecto Mujer, Empresa y el Derecho mide el trato diferencial
que la ley confiere a mujeres y hombres, y cómo esto puede afectar
las oportunidades e incentivos para las mujeres trabajadoras y
emprendedoras.
El proyecto es pionero en medir la brecha de género en las políticas
públicas, a través de indicadores cuantitativos y objetivos.
3. ¿CÓMO GENERAMOS LOS DATOS ANALIZADOS
EN MUJER, EMPRESA Y EL DERECHO?
¿Pueden las mujeres obtener un empleo o ir en pos de una profesión de la
misma manera que los hombres?
¿Pueden las mujeres registrar una empresa de la misma manera que los
hombres?
¿Existe un requisito legal que obligue a las mujeres casadas a obedecer a sus
maridos?
¿Reconoce la ley iguales derechos propietarios sobre sus bienes a mujeres y
hombres?
¿Pueden las mujeres – sin considerar entre ellas a las embarazadas o madres
lactantes – realizar los mismos trabajos que los hombres?
¿Existen incentivos o créditos tributarios aplicables sólo a hombres o mujeres?
¿Contempla la ley sanciones criminales específicas para casos de acoso
sexual?
5. DIFERENCIAS LEGALES ENTRE MUJERES Y
HOMBRES POR ECONOMÍA
• Casi el 90% de las 143 economías cubiertas por Mujer, Empresa y el Derecho
2014 tiene por lo menos una diferencia legal que impacta las oportunidades
económicas de las mujeres.
15
42
30
28
28
≥ 10 restricciones No restricciones
3 ≤ restricciones < 5
< 5
≤ 5 restricciones < 10
0 < restricciones < 3
• De las 28 economías con 10 o más restricciones, 25 se encuentren en las
regiones de Oriente Medio y Norte de África, y África Sub-sahariana
6. ¿CUÁLES SON LAS RESTRICCIONES
EN BURUNDI?
Burundi cae en la categoría de las economías que tienen
entre 3 y 5 restricciones, entre las que se incluyen:
• Las mujeres casadas no pueden ser cabezas de hogar en la
misma forma que los hombres casados.
• Las mujeres casadas no pueden transmitir la nacionalidad a
sus esposos.
• Cónyuges sobrevivientes femeninos y masculinos tienen
diferentes derechos de herencia.
5
7. ¿CUÁLES SON LAS RESTRICCIONES EN LA
REPÚBLICA ISLÁMICA DE IRÁN?
La República Islámica de Irán cae en la categoría de las economías con 10 o más
restricciones, entre las que se incluyen:
• Las mujeres casadas no pueden aplicar para un pasaporte de la misma manera que los
hombres casados.
• Las mujeres casadas no pueden viajar fuera del hogar en la misma forma que los hombres
casados.
• Las mujeres casadas no pueden elegir dónde vivir en la misma forma que los hombres casados.
• Las mujeres casadas no pueden ser las cabezas de hogar en la misma forma que los hombres
casados.
• Las mujeres casadas no pueden conseguir trabajo o perseguir una profesión en la misma forma
que los hombres casados.
• Las mujeres casadas están obligadas por ley a obedecer a sus maridos.
• Las mujeres no pueden transmitir la nacionalidad a sus hijos.
• Las mujeres no pueden transmitir la nacionalidad a sus maridos.
• La Constitución no tiene una cláusula de no discriminación de género como una categoría
protegida.
• Hay derechos de herencia diferenciados por género para descendientes y cónyuges
sobrevivientes.
• La edad de jubilación es diferente para hombres y mujeres.
• Hay restricciones en los tipos de trabajos que las mujeres pueden hacer.
6
8. EVOLUCIÓN DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD
Y CAPACIDAD LEGAL DE LAS MUJERES
Fuente: Base de datos Mujer, Empresa y el Derecho (2013)
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Africa
Subsahariana
Oriente
Medio y
Norte de
Africa
Asia
Meridional
Asia Oriental
y el Pacífico
América
Latina y el
Caribe
Países con
ingresos altos
- OCDE
Europa y Asia
Central
1960*
2010
* Donde los datos
para 1960 no están
disponibles usamos
el valor más
antiguo disponible
9. LA LEGISLACIÓN EN 79 ECONOMÍAS LIMITA LOS TIPOS
DE TRABAJO QUE LAS MUJERES PUEDEN HACER
8
Economias Numero de restricciones
especificas de trabajos
prohibidos a las mujeres
Ejemplos
Belarus 252 Conductor, portero, conserje, carpintero, reparador de vagones, conductor de tractores,
porteador de madera, leñador, bombero o técnico de manejo de emergencias, técnico de
manejo de equipos de comunicaciones aéreas, instalador de acero, obrero en el manejo de
concreto y asfalto, conductor de vehículos que crucen frontera con 14 pasajeros o mas, o de
camiones de mas de 5 toneladas; procesador de pescado y marisco que trabaje en mezcla
manual en tanques de sal.
Kazakistan 299 Conductor de motora de nieve, soldador; maquinista para trenes diésel, locomotoras y trenes
eléctricos; ajustador de vías ferroviarias, operador de grúas en el mar, fogonero de barcos
operando con crudo, trabajador en el sector de posos de combustible y gas natural para
propósitos de desarrollo y explotación; operador de equipos de mezcla de caucho; minero que
maneja explosivos; calibrador de tuberías a presión; tallador de productos de concreto,
prensador de fibras y materia prima en la fase inicial de procesar el algodón; rescatista en
emergencias con gas; leñador.
Federacion Rusa 456 Camionero en la agricultura, conductor de furgones, marinero en barcos de todo tipo de flota así
como en muelles flotantes y grúas para cargar granos, cemento, carbón y otra carga
polvorienta; trabajador en unidades que se encargan de cargar y descargar en zonas
portuarias; trabajador de la madera, instalador de antenas en sitios altos, operador de
excavadores, operador de equipo minero, operador de tratamientos químicos para pozos,
maquinista de plataformas en la industria del gas y el crudo; plomero envuelto en reparación de
redes de alcantarillado; conductor de equipo pesado, controlador de trenes de velocidad.
Las listas mas extensas de las restricciones sobre el empleo de
las mujeres se encuentran en Europa del Este y Asia central.
10. LA LEGISLACIÓN EN 79 ECONOMÍAS LIMITA LOS TIPOS
DE TRABAJO QUE LAS MUJERES PUEDEN REALIZAR
11. LAS ECONOMÍAS CON MÁS RESTRICCIONES TAMBIÉN
TIENDEN A OFRECER MENOS INCENTIVOS
10
12. LAS ECONOMÍAS QUE MÁS INCENTIVAN A LA MUJER
TRABAJADORA GOZAN DE MAYOR IGUALDAD EN LOS INGRESOS
Fuentes: Base de datos de Mujer, Empresa y el Derecho (2013), Indicadores de Desarrollo
Mundial (2012), Coeficiente GINI (2012), Milanovic (2005)
13. LAS RESTRICCIONES LEGALES SOBRE LA BASE DE GÉNERO
ESTÁN ASOCIADAS CON UNA MENOR INCIDENCIA DE
MUJERES PROPIETARIAS DE EMPRESAS
Empresasconmujerespropietarias(%)
Número de restricciones legales
Fuentes: Base de datos de Mujer, Empresa y el Derecho (2013),Indicadores de
Desarrollo Global, Encuestas de Empresas del Grupo del Banco Mundial
14. MUJERES EN CARGOS DE LIDERAZGO
• Nuevos datos exploran las cuotas legales en la proporción de mujeres
en los consejos de administración, en los parlamentos y los gobiernos
locales, y sirviendo como jueces de los tribunales constitucionales.
• Los datos encuentran que 6 economías tienen cuotas legales para
mujeres en los consejos de las empresas cotizadas en bolsa.
• En 12 economías tienen cuotas legales para las mujeres en los
parlamentos.
• Entre las 123 economías cubiertas por Mujer, Empresa y el Derecho
que tienen tribunales constitucionales u organismos semejantes a
tribunales constitucionales, las mujeres están representadas en todos
menos 19.
15. LAS LEGISLADORAS ELEVAN LA PROBABILIDAD
DE REFORMAS
0 restricciones
69%1 restricción
10%
2 restricciones
10%
3 restricciones
4%
4 restricciones
4% 5 restricciones
3%
Número de restricciones en países con
25%+ mujeres en el parlamento (2010)
0 restricciones
45%
15%
2 restricciones
11%
3 restricciones
14%
4 restricciones 7%
5 restricciones
3%
6 restricciones 1% 8 restricciones 4%
Número de restricciones en países con
0-25% de mujeres en el parlamento (2010)
Los efectos son muy notables, tanto al comparar las economías así como al
mirar tendencias entre las economías con el paso del tiempo.
Fuente: Base de datos Mujer, Empresa y el Derecho (2013)
16. APROXIMADAMENTE 25% DE LAS 100 ECONOMÍAS ANALIZADAS
NO TIENEN LEYES CONTRA LA VIOLENCIA DOMÉSTICA
Economías con leyes contra
la violencia doméstica
(76)
Alto ingreso OCDE
(1 of 17)
Asia Oriental y el Pacífico
(0 of 9)
Europa y Asia Central (4 of 15)
América Latina y el Caribe
(1 of 18)
Oriente Medio y Norte de
Africa
(8 of 10)
Asia Meridional
(1 of 5)
Africa Subsahariana
(9 of 26)Economías que NO han
adoptado leyes específicas
contra la violencia
doméstica (24)
De las 100 economías cubiertas en el nuevo indicador sobre la protección
de las mujeres contra la violencia, 24 economías no tienen leyes sobre la
violencia doméstica.
17. LEYES INCLUYENDO SANCIONES PENALES
POR EL ACOSO SEXUAL EN EL TRABAJO
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
Número
Middle East & North
Africa
South Asia
East Asia & Pacific
Eastern Europe &
Central Asia
Latin America &
Caribbean
OECD high income
Sub-Saharan Africa
Medio Oriente y
Norte de África
Asia Meridional
Asia Oriental y
el Pacífico
Europa y Asia
Central
América Latina y
el Caribe
OCDE – Alto Ingreso
Africa Subsahariana
Países con leyes contra acoso
sexual en el empleo
Países con sanciones criminales para
casos de acoso sexual en el empleo
En 78 de las 100 economías analizadas tienen leyes específicas contra el acoso sexual
en el empleo y en 52 de ellas este tipo de acoso está tipificado como delito.
Fuente: Base de datos Mujer, Empresa y el Derecho (2013)
18. LAS ECONOMÍAS ESTÁN CAMBIANDO A AUMENTAR LA
PARIDAD DE GÉNERO EN LA LEY
Durante un período de dos años, Mujer,
Empresa y el Derecho registró un total de 59
reformas legales en 44 países.
48 reformas
aumentaron la
paridad de género
11 reformas fueron
neutrales a la
paridad de género
Ninguna reforma
redujo la paridad
de género
19. LOS REFORMADORES MÁS ACTIVOS
DURANTE LOS PASADOS DOS AÑOS
Costa de Marfil
- Ambos cónyuges pueden elegir el domicilio familiar
- Ambos cónyuges pueden prohibir a su cónyuge trabajar si lo consideran en detrimento del mejor interés familiar
(antes sólo los maridos—y no las esposas—podían hacerlo)
- Las esposas ya no están impedidas de ser cabeza legal de hogar
- Las mujeres casadas que antes no podían reclamar las deducciones fiscales para sus hijos o esposos pueden
ahora reclamar las mismas deducciones que los hombres casados
Mali
- Se eliminó la capacidad legal previamente reconocida a los maridos de impedir sus esposas trabajar
- Reconoce igual derecho de herencia para los cónyuges
Filipinas
- Eliminó las restricciones para las mujeres en cuanto al trabajo nocturno
- Creó un nuevo registro crediticio que recoge información sin importar el mínimo prestatario, al igual que
información relativa a micro créditos.
Eslovaquia
- Aumentó el porcentaje de los salarios pagados durante el periodo de maternidad, de 55% a 65%
- Aumentó la cauantía máxima de los casos bajo la jurisdicción de tribunales de menor cuantía