El documento presenta tres tesis sobre el sistema político venezolano: 1) El actual régimen no es una democracia ni una dictadura, sino un neoautoritarismo. 2) Los partidos políticos han involucionado a formas primitivas. 3) El sistema tiende al bipartidismo debido a la polarización promovida y el sistema electoral mayoritario.

1. APROXIMACIÓN A LA CARACTERIZACIÓN
DEL SISTEMA POLÍTICO VENEZOLANO EN
TRES TESIS
Manuel Narváez

2. LIMINAR
Las tesis que se presentan a continuación se construyeron a partir
de:
Conceptos desarrollados por Maurice Duverger.
Ideas planteadas por Tulio Hernández y Fernando Mires.

3. TESIS
El actual régimen político de Venezuela no es una democracia, pero tampoco
es una dictadura; corresponde a una nueva categoría que comienza a
conceptualizarse bajo la denominación de neoautoritarismo.
Los partidos políticos venezolanos han involucionado hacia formas
organizacionales primitivas.
El sistema venezolano de partidos tiende al bipartidismo.

4. El actual régimen político de Venezuela no es una democracia,
pero tampoco es una dictadura; corresponde a una nueva
categoría que comienza a conceptualizarse bajo la
denominación de neoautoritarismo
PRIMERA TESIS

5. Es la versión posmoderna de las viejas dictaduras.
Actúa dentro de las formas democráticas en su fase de implantación, mientras
captura y monopoliza el poder. Reproduce así, lo esencial de la estrategia
seguida por el fascismo y el nazismo en la Europa de la entreguerras del siglo
XX.
Se esmera en mantener legitimidad democrática de origen celebrando
elecciones, pero desprecia y destruye el orden, las instituciones y los
mecanismos democráticos.
Fomenta el liderazgo mesiánico, el caudillismo y el culto a la personalidad.
Desfigura la historia para construir una narrativa que justifique la misión
redentora del caudillo.
Desdibuja y recrea -según le convenga al caudillo- las fronteras entre Estado,
partido y gobierno.
Rebaja el nivel del lenguaje hasta la obscenidad; de esa manera estimula los
instintos y comportamientos primitivos de las masas, al tiempo que esteriliza
con el insulto las posibilidades de diálogo con la oposición.
CARACTERÍSTICAS DEL NEOAUTORITARISMO (1/2)

6. Promueve la polarización de la sociedad como estrategia para establecer su
hegemonía.
Coloca todos los recursos del Estado al servicio de la consolidación de la jefatura
vitalicia del caudillo.
Busca la destrucción de los “partidos enemigos” para establecer un régimen de
partido único.
Desmonta el rol institucional y la vocación nacional de las fuerzas armadas y las
coloca al servicio del partido de gobierno y del caudillo.
El neoautoritarismo venezolano se expresa bajo la modalidad de AUTOCRACIA
ELECTORAL PETROLERA
En el oscuro tiempo que vivimos, el petróleo se convirtió en
un arma antidemocrática, como en los tiempos de Juan
Vicente Gómez. Podríamos decir que Venezuela es un
rehén de su propia riqueza. Mientras más petróleo, mayor
desigualdad, mayor dependencia, mayor antidemocracia.
Simón Alberto Consalvi
CARACTERÍSTICAS DEL NEOAUTORITARISMO (2/2)

7. Los partidos políticos venezolanos han involucionado
hacia formas organizacionales primitivas
SEGUNDA TESIS

8. Los Partidos Políticos son organizaciones sociales que corresponden a la
institucionalización de la democracia y a la implantación del sufragio universal.
La incapacidad de los partidos político venezolanos para renovarse en la fase
terminal del “modelo político del 58” y el triunfo electoral de Chávez en 1998,
han provocado una involución hacia formas organizacionales primitivas. Aunque
existen muchas organizaciones con fines políticos, son pocos los partidos
políticos verdaderamente institucionalizados.
PREMISAS

9. SUFRAGIO
CENSITARIO
Clubes
Comités
Partidos Primitivos Partidos
Modernos
EVOLUCIÓN DE LOS PARTIDOS EN VENEZUELA
SUFRAGIO
UNIVERSAL
PARTIDOS
POLÍTICOS
DESPOTISMO
Facciones
Clanes
NEOAUTORITA-
RISMO
INVOLUCIÓN
HACIA FORMAS
PRIMITIVAS
Clubes
Comités
Facciones
Clanes

10. PARTIDO PRIMITIVO
• Actividad : Discontinua (promoción de
candidaturas en campaña electoral)
• Incorporación de miembros: Cooptación
• Motivación para la participación: Defensa
de intereses
• Designación de autoridades: Cooptación.
Imposición
• Financiamiento: Aportes de grandes
patrocinantes
• Modo de coordinación: Débil, tanto
horizontal como vertical
• Distribución del poder: Descentralizado
• Militancia: Personalidades notables
• Ejercicio de la autoridad: Dirección personal
PARTIDO INSTITUCIONALIZADO
• Actividad : Continua
• Incorporación de miembros: Adhesión
(suscripción de ficha de inscripción)
• Motivación para la participación: Defensa
de intereses. Promoción de valores
• Designación de autoridades: Elección
• Financiamiento: Pago de cuotas de
afiliación
• Modo de coordinación: Fuerte,
especialmente en sentido vertical
• Distribución del poder: Centralizado
• Militancia: Masas
• Ejercicio de la autoridad: Dirección
colectiva (mecanismos institucionales)

11. El sistema venezolano de partidos tiende al
bipartidismo
TERCERA TESIS

12. El Sistema de Partidos depende del Régimen Político imperante, del nivel del
Consenso Social existente y del Régimen Electoral que se aplique.
Los regímenes políticos neoautoritarios (chavismo, por ejemplo) promueven
la polarización de la sociedad como estrategia para establecer su hegemonía.
Esta situación se expresa electoralmente con el establecimiento de un
sistema bipartidista puro o en alianzas perfectas.
Cada vez que la sociedad se ve enfrentada a grandes problemas de base
(propiedad privada, por ejemplo) tiende a cristalizarse alrededor de dos polos
opuestos, en estos casos se consolidan sistemas bipartidistas puros o en
alianzas perfectas.
El Régimen electoral mayoritario sin balotaje (el establecido por la LOPE, por
ejemplo) implica la subrepresentación de la segunda fuerza;
subrepresentación que se agudiza para la tercera y subsiguientes. El Régimen
electoral mayoritario sin balotaje presiona hacia el establecimiento de
sistemas bipartidistas puros o en alianzas perfectas. “este método de
escrutinio tenderá despiadadamente a eliminar a los partidos en sobre
número hasta el establecimiento final del bipartidismo puro o en alianzas
electorales perfectas” (M. Duverger).
PREMISAS

13. SISTEMAS PARTIDISTAS
Régimen Político
Autocracia Neoautoritarismo Democracia
SistemaElectoral
Mayoritario
Partido único
Bipartidismo
(puro o en
alianzas
perfectas)
Bipartidismo
(puro o en
alianzas
perfectas)
Proporcional
Partido único
Bipartidismo
(puro o en
alianzas
perfectas)
Multipartidismo

14. CONFORMACIÓN DE LOS SISTEMAS BIPARTIDISTAS
Los sistemas bipartidistas pueden ser:
Bipartidismo Técnico: ambos partidos admiten la filosofía política general y las
bases fundamentales del régimen.
Bipartidismo Metafísico: la rivalidad alcanza a la naturaleza misma del régimen,
a las concepciones de la existencia.
El sistema bipartidista se establece:
Por fusión o alianzas cercanas a la fusión.
Por eliminación.
El bipartidismo por eliminación se produce por:
Factor mecánico: Los regímenes electorales mayoritarios sin balotaje,
determinan la subrepresentación de los partidos minoritarios.
Factor psicológico: “economía del voto”.

15. VENEZUELA TIENDE AL BIPARTIDISMO
En Venezuela, la confrontación antagónica Neoautoritarismo vs.
Democracia es comprendida, cada vez con mayor claridad, por un número
creciente de ciudadanos.
A raíz de la aprobación de la Ley Orgánica de Procesos Electorales, se
establece en la práctica un sistema electoral mayoritario sin balotaje.
Por las razones anteriores, Venezuela tiende a un Bipartidismo Metafísico
que se expresa en la política de Alianzas Electorales Perfectas.

16. COMENTARIOS FINALES. RETOS PARA LA
DIRIGENCIA POLÍTICA DEMOCRÁTICA

17. Entender la naturaleza, las causas y las consecuencias de la Autocracia
Electoral Petrolera que impera en Venezuela. Ese es el punto de
partida para estar en capacidad de explicar y de convencer a los
venezolanos sobre lo perverso que resulta este régimen para las
posibilidades de alcanzar el desarrollo, la modernidad y la justicia
social. El Régimen Populista de Conciliación de Élites (así caracteriza
Juan Carlos Rey al modelo político del 58) es, en la narrativa chavista,
simplemente “la cuarta”; algo similar se debe construir en relación con
la Autocracia Electoral Petrolera.
Fortalecer y consolidar el espíritu de unidad y la política de Alianzas
Electorales Perfectas.
Impulsar la reinstitucionalización de los partidos políticos. En ciertos
casos esta línea política pudiera significar la fusión de algunos de ellos
(AD, ABP, UNT, por ejemplo).