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PLAN DE MANTENIMIENTO DE BIENES INMUEBLES ESCOLARES HUAMPANÍ, ABRIL DE 2007 Elaborado por: Edgar Marcel Galarza Aquino
MANEJO DE BIENES INMUEBLES 1
MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA La labor del departamento de mantenimiento de una Institución Educativa, está relacionada muy estrechamente con la prevención de accidentes y lesiones en los alumnos, docentes y trabajadores; así como en la potenciación de los aprendizajes.  La función principal es mantener en condiciones optimas y operativas las instalaciones, vehículos, maquinarias, equipos, instrumentos y herramientas, que permitan un buen desenvolvimiento académico con aprendizajes libres de accidentes. 2
ÁREAS Y ASPECTOS DEL INMUEBLE ESCOLAR SE DEBE INSPECCIONAR Estructura Es el grupo de columnas, vigas, paredes estructurales, suelos, y el soporte del techo. Es muy frecuente observar que los edificios presentan pequeños agrietamientos en muros, columnas y losas, la mayoría de las veces esto no representa ningún peligro, pero si observamos algún desplazamiento por mínimo que sea, tendremos que solicitar la revisión y validación de un especialista como son los ingenieros civiles o los arquitectos. 3
ÁREAS Y ASPECTOS DEL INMUEBLE ESCOLAR SE DEBE INSPECCIONAR Pisos Debemos revisar que no existan agrietamientos muy marcados, ni desprendimientos en pisos o losetas, también debemos observar que no estén demasiado resbalosos (por el material o el desgaste) lo que representaría un peligro ante la posibilidad de caídas, que se producen cuando los niños corren jugando o por una posible evacuación, recordemos que generalmente los estudiantes en edad escolar suelen ser poco precavidos. 4
ÁREAS Y ASPECTOS DEL INMUEBLE ESCOLAR SE DEBE INSPECCIONAR Muros Un cuidado importante que debemos observar en estos elementos, es que no presenten desmoronamientos producto de la humedad o del uso cotidiano, también se deberá poner atención en el estado que guarde la pintura: Los muros alojan parte de nuestras instalaciones (eléctrica, hidráulica y sanitaria) y la humedad que los afecta, perjudicará a estas instalaciones, lo que representa un riesgo para los edificios y sus usuarios. 5
ÁREAS Y ASPECTOS DEL INMUEBLE ESCOLAR SE DEBE INSPECCIONAR Techos y azoteas Su finalidad es proteger al edificio de la lluvia, el sol y el viento, una parte importante que debemos vigilar es que no existan filtraciones de agua que podrían afectar el mobiliario o provocar algún accidente, ni desprendimientos del plafón (acabado), la humedad también puede afectar la resistencia de la estructura o las instalaciones, poniendo en riesgo a los ocupantes del edificio. Es importante cuidar que las losas de azotea no se utilicen para almacenamiento de desperdicios o muebles que ya no sean de utilidad, pues además de dañar la impermeabilización, resulta un peligro latente ante el riesgo de un sismo o de un viento muy fuerte. 6
ÁREAS Y ASPECTOS DEL INMUEBLE ESCOLAR SE DEBE INSPECCIONAR Puertas, ventanas y sus accesorios Un aspecto a vigilar es que estos elementos abran y cierren de manera correcta y que no tengan filamentos que puedan llegar a provocar un daño, aquí es importante observar muy bien que los vidrios no estén rotos o sueltos, y que los elementos metálicos no presenten signos o rastros de oxidación, inspeccionando para este caso el estado que guarda la pintura. De diversas formas el mal funcionamiento de estos elementos puede representar un riesgo para los inmuebles y sus usuarios, ya que las puertas son los accesos a los edificios y deben cerrar correctamente para resguardar los valores presentes en las instalaciones o deben poder abrirse rápidamente para necesidades de evacuación. 7
ÁREAS Y ASPECTOS DEL INMUEBLE ESCOLAR SE DEBE INSPECCIONAR Mobiliario El mobiliario es una parte fundamental dentro del proceso de enseñanza aprendizaje, por ello es importante que observemos cuidadosamente que se encuentren en buen estado los diferentes elementos que lo componen, como son los metálicos, madera o plástico, ya que elementos rotos pueden tener protuberancias filosas que represente un riesgo para los alumnos; también debemos observar que los estantes y/o libreros estén asentados firmemente en el piso o en los muros, ya que una caída de estos elementos o de su contenido podría llegar a causar daño a alumnos y maestros, riesgo que se incrementa en caso de sismo. 8
ÁREAS Y ASPECTOS DEL INMUEBLE ESCOLAR SE DEBE INSPECCIONAR Instalaciones hidráulicas y sanitarias Las instalaciones hidráulicas comprenden toda la red de accesorios y tubería que dotan de agua potable a nuestras instalaciones, las sanitarias son aquellas que se encargan de llevar las aguas residuales hacia el exterior de nuestra escuela, un especial cuidado se deberá observar con las llaves, para inspeccionar que no estén sueltas o presenten alguna fuga, al igual que con los muebles sanitarios, en este sentido habrá también que enseñarles a los educandos que no arrojen objetos o materiales que puedan ocasionar que la tubería se tape, en el caso de los registros sanitarios la inspección deberá constatar que todos ellos cuenten con sus tapas y que éstas se encuentren fijas y completas. 8
ÁREAS Y ASPECTOS DEL INMUEBLE ESCOLAR SE DEBE INSPECCIONAR Instalaciones eléctricas Debemos observar que no se encuentren cables sueltos o pelados en las cajas de conexión, contactos o apagadores, es importante que enseñemos a los niños, el riesgo que se corre al jugar con cualquiera de estos elementos. También se deberá observar que las lámparas, contactos, apagadores y demás dispositivos estén perfectamente fijos a muros y techos, en la medida de lo posible se debe evitar la existencia de instalaciones agregadas (extensiones o multicontactos) puesto que ello sobrecarga la instalación y puede ocasionar sobrecalentamientos o cortos circuitos, con el riesgo de descargas eléctricas a las personas o incendios en los edificios. 10
ÁREAS Y ASPECTOS DEL INMUEBLE ESCOLAR SE DEBE INSPECCIONAR Obra exterior  (rampas, patios, áreas verdes, cerco perimétrico) En estas instalaciones se deberá tener un especial cuidado en la inspección, pues aquí es donde se presentan el mayor número de percances con nuestros estudiantes, ya que es el espacio, donde ellos desarrollan sus actividades físicas.  Los aspectos que debemos observar son: rampas en buen estado, libres de obstáculos, de hierbas y de basura; áreas verdes bien podadas; cerco perimétrico sin deterioro, bien pintadas y libres de hierba o basura. Por otra parte resulta muy importante observar que en cada espacio de nuestro plantel se cuente con la señalización respectiva sobre la ubicación de extintores, zonas de seguridad, rutas de evacuación, ubicación de lugares y materiales peligrosos, etc. 11
ÁREAS Y ASPECTOS DEL INMUEBLE ESCOLAR SE DEBE INSPECCIONAR Riesgos de la ubicación de la Institución Educativa Otras actividades relativas a la seguridad, que deben abordar los responsables de la revisión de las instalaciones escolares, son las que se refieren a la inspección del terreno y el entorno físico del plantel, con la finalidad de verificar condiciones que pongan en riesgo al predio, al edificio y a sus usuarios, a causa de los efectos de desastres generados por fenómenos naturales, el entorno físico de la I.E. o derivados de la acción humana. 12
RIESGOS NATURALES QUE ENFRENTAN LAS I.E. ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],13
RIESGOS HUMANOS QUE ENFRENTAN LAS I.E. ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],14
MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],15
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MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA A.3. Plan de Mantenimiento Periódico: Este tipo de acciones requiere un plan de acciones periódicas que debe tener en cuenta principalmente el  número y metros cuadrados  de establecimientos, sedes, predios y edificaciones de la I.E.  Este plan debe realizarse de manera coordinada entre las UGEL, DRE y municipios con los Directores de las I.E.; Adicionalmente se debe definir la fuente de financiación y elección del encargado de realizar dichas acciones.  18
MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA B. PROCESOS PARA MEJORAR LA INFRAESTRUCTURA EXISTENTE: • Reparación.  • Adecuación.  • Ampliación.  19
MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA B.1. Reparación: Hace referencia a las obras mayores que se llevan a cabo para reemplazar, recuperar o mejorar la estructura y resistencia de los elementos principales de una edificación (cimientos, columnas, vigas, losas deportivas, canchas, etc.)  Se presenta cuando:  Han presentado falla, afectan el funcionamiento del edificio o ponen en peligro la saludo la vida de sus ocupantes. 20
MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA B.2. Adecuación: Se refiere a aquellas obras de construcción que buscan modificar las características físicas y espaciales de una edificación con el propósito de mejorar o cambiar su uso. (Ampliar áreas de ventana, construcción de cielo rasos, demolición o construcción de paredes para integración o división de espacios).  21
MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA B.3. Ampliación: Se refiere a las labores de construcción de nuevos edificios en establecimientos existentes, que conllevan a un incremento del área disponible.  22
MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA B.4. Plan de Mejoramiento de infraestructura existente: Para cada tipo de intervención los directivos de la I.E. la autoridad local y el INFES deberán definir Planes de Acción de Mediano y Largo Plazo que permitan garantizar espacios adecuados para el desarrollo pedagógico de los estudiantes. Cada tipo de intervención requiere un análisis detallado con base en los indicadores básicos de infraestructura y las variables específicas para cada ambiente. 23
CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA La construcción de nuevas edificaciones se puede dar por las siguientes situaciones: Reubicación de un establecimiento existente o creación de uno nuevo por ampliación de la oferta educativa. Reubicación: Ubicación de un establecimiento Educativo existente en un predio nuevo cuyas condiciones garanticen la estabilidad de la edificación y unas mejores condiciones para sus estudiantes. Ampliación de la oferta educativa: Se refiere a la necesidad de construir una edificación nueva con el fin de atender una demanda creciente en un área geográfica con oferta oficial y privada inexistente. 24
CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],25
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DEFINICIÓN DE  PLAN DE CONTINGENCIA La Ley Nº 28551 señala la obligación de elaborar y presentar planes de contingencia. Establece que  el Plan de Contingencia es un instrumento de gestión que define los objetivos, estrategias y programas que orientan las actividades institucionales para la prevención, reducción de riesgos, atención de emergencias y rehabilitación en caso de desastres, permitiendo disminuir o minimizar los daños, víctimas y pérdidas que podrían ocurrir a consecuencia de fenómenos naturales, tecnológicos o de la producción industrial, potencialmente dañinos .  Asimismo en el Art. 11, de Difusión, establece que los obligados deben remitir un resumen ejecutivo de su plan de contingencia a la Municipalidad Provincial en cuyo ámbito realizan sus actividades, la misma que publica dicho Plan en un lugar visible de su sede institucional, a fin de que éste pueda ser conocido por la población. 27
ACTA DE CONFORMACIÓN DE COMITÉ DE MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],28
INSPECCIÓN DEL INMUEBLE ESCOLAR 29
LISTA DE VERIFICACIÓN DE LAS INSTALACIONES 30 Otras Instalaciones de recreo - deportivas  Desagües y alcantarillado  Servicios higiénicos Fuentes de agua potable (interiores y exteriores)  Plagas de insectos y/o roedores  Sistema eléctrico (interior y exterior)  Seguridad contra incendios  Daño estructural  Materiales peligrosos (interiores y exteriores)  Superficies interiores (paredes, pisos, techos)  Ventanas, puertas, rajas (interiores y exteriores)  Sistemas mecánicos  No Sí IRREGULARIDAD DETECTADA Y ARREGLOS EFECTUADOS O PREVISTOS BUEN ESTADO VARIABLE  DE SEGURIDAD

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Plan de mantenimiento de bienes inmuebles escolares

  • 1. PLAN DE MANTENIMIENTO DE BIENES INMUEBLES ESCOLARES HUAMPANÍ, ABRIL DE 2007 Elaborado por: Edgar Marcel Galarza Aquino
  • 2. MANEJO DE BIENES INMUEBLES 1
  • 3. MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA La labor del departamento de mantenimiento de una Institución Educativa, está relacionada muy estrechamente con la prevención de accidentes y lesiones en los alumnos, docentes y trabajadores; así como en la potenciación de los aprendizajes. La función principal es mantener en condiciones optimas y operativas las instalaciones, vehículos, maquinarias, equipos, instrumentos y herramientas, que permitan un buen desenvolvimiento académico con aprendizajes libres de accidentes. 2
  • 4. ÁREAS Y ASPECTOS DEL INMUEBLE ESCOLAR SE DEBE INSPECCIONAR Estructura Es el grupo de columnas, vigas, paredes estructurales, suelos, y el soporte del techo. Es muy frecuente observar que los edificios presentan pequeños agrietamientos en muros, columnas y losas, la mayoría de las veces esto no representa ningún peligro, pero si observamos algún desplazamiento por mínimo que sea, tendremos que solicitar la revisión y validación de un especialista como son los ingenieros civiles o los arquitectos. 3
  • 5. ÁREAS Y ASPECTOS DEL INMUEBLE ESCOLAR SE DEBE INSPECCIONAR Pisos Debemos revisar que no existan agrietamientos muy marcados, ni desprendimientos en pisos o losetas, también debemos observar que no estén demasiado resbalosos (por el material o el desgaste) lo que representaría un peligro ante la posibilidad de caídas, que se producen cuando los niños corren jugando o por una posible evacuación, recordemos que generalmente los estudiantes en edad escolar suelen ser poco precavidos. 4
  • 6. ÁREAS Y ASPECTOS DEL INMUEBLE ESCOLAR SE DEBE INSPECCIONAR Muros Un cuidado importante que debemos observar en estos elementos, es que no presenten desmoronamientos producto de la humedad o del uso cotidiano, también se deberá poner atención en el estado que guarde la pintura: Los muros alojan parte de nuestras instalaciones (eléctrica, hidráulica y sanitaria) y la humedad que los afecta, perjudicará a estas instalaciones, lo que representa un riesgo para los edificios y sus usuarios. 5
  • 7. ÁREAS Y ASPECTOS DEL INMUEBLE ESCOLAR SE DEBE INSPECCIONAR Techos y azoteas Su finalidad es proteger al edificio de la lluvia, el sol y el viento, una parte importante que debemos vigilar es que no existan filtraciones de agua que podrían afectar el mobiliario o provocar algún accidente, ni desprendimientos del plafón (acabado), la humedad también puede afectar la resistencia de la estructura o las instalaciones, poniendo en riesgo a los ocupantes del edificio. Es importante cuidar que las losas de azotea no se utilicen para almacenamiento de desperdicios o muebles que ya no sean de utilidad, pues además de dañar la impermeabilización, resulta un peligro latente ante el riesgo de un sismo o de un viento muy fuerte. 6
  • 8. ÁREAS Y ASPECTOS DEL INMUEBLE ESCOLAR SE DEBE INSPECCIONAR Puertas, ventanas y sus accesorios Un aspecto a vigilar es que estos elementos abran y cierren de manera correcta y que no tengan filamentos que puedan llegar a provocar un daño, aquí es importante observar muy bien que los vidrios no estén rotos o sueltos, y que los elementos metálicos no presenten signos o rastros de oxidación, inspeccionando para este caso el estado que guarda la pintura. De diversas formas el mal funcionamiento de estos elementos puede representar un riesgo para los inmuebles y sus usuarios, ya que las puertas son los accesos a los edificios y deben cerrar correctamente para resguardar los valores presentes en las instalaciones o deben poder abrirse rápidamente para necesidades de evacuación. 7
  • 9. ÁREAS Y ASPECTOS DEL INMUEBLE ESCOLAR SE DEBE INSPECCIONAR Mobiliario El mobiliario es una parte fundamental dentro del proceso de enseñanza aprendizaje, por ello es importante que observemos cuidadosamente que se encuentren en buen estado los diferentes elementos que lo componen, como son los metálicos, madera o plástico, ya que elementos rotos pueden tener protuberancias filosas que represente un riesgo para los alumnos; también debemos observar que los estantes y/o libreros estén asentados firmemente en el piso o en los muros, ya que una caída de estos elementos o de su contenido podría llegar a causar daño a alumnos y maestros, riesgo que se incrementa en caso de sismo. 8
  • 10. ÁREAS Y ASPECTOS DEL INMUEBLE ESCOLAR SE DEBE INSPECCIONAR Instalaciones hidráulicas y sanitarias Las instalaciones hidráulicas comprenden toda la red de accesorios y tubería que dotan de agua potable a nuestras instalaciones, las sanitarias son aquellas que se encargan de llevar las aguas residuales hacia el exterior de nuestra escuela, un especial cuidado se deberá observar con las llaves, para inspeccionar que no estén sueltas o presenten alguna fuga, al igual que con los muebles sanitarios, en este sentido habrá también que enseñarles a los educandos que no arrojen objetos o materiales que puedan ocasionar que la tubería se tape, en el caso de los registros sanitarios la inspección deberá constatar que todos ellos cuenten con sus tapas y que éstas se encuentren fijas y completas. 8
  • 11. ÁREAS Y ASPECTOS DEL INMUEBLE ESCOLAR SE DEBE INSPECCIONAR Instalaciones eléctricas Debemos observar que no se encuentren cables sueltos o pelados en las cajas de conexión, contactos o apagadores, es importante que enseñemos a los niños, el riesgo que se corre al jugar con cualquiera de estos elementos. También se deberá observar que las lámparas, contactos, apagadores y demás dispositivos estén perfectamente fijos a muros y techos, en la medida de lo posible se debe evitar la existencia de instalaciones agregadas (extensiones o multicontactos) puesto que ello sobrecarga la instalación y puede ocasionar sobrecalentamientos o cortos circuitos, con el riesgo de descargas eléctricas a las personas o incendios en los edificios. 10
  • 12. ÁREAS Y ASPECTOS DEL INMUEBLE ESCOLAR SE DEBE INSPECCIONAR Obra exterior (rampas, patios, áreas verdes, cerco perimétrico) En estas instalaciones se deberá tener un especial cuidado en la inspección, pues aquí es donde se presentan el mayor número de percances con nuestros estudiantes, ya que es el espacio, donde ellos desarrollan sus actividades físicas. Los aspectos que debemos observar son: rampas en buen estado, libres de obstáculos, de hierbas y de basura; áreas verdes bien podadas; cerco perimétrico sin deterioro, bien pintadas y libres de hierba o basura. Por otra parte resulta muy importante observar que en cada espacio de nuestro plantel se cuente con la señalización respectiva sobre la ubicación de extintores, zonas de seguridad, rutas de evacuación, ubicación de lugares y materiales peligrosos, etc. 11
  • 13. ÁREAS Y ASPECTOS DEL INMUEBLE ESCOLAR SE DEBE INSPECCIONAR Riesgos de la ubicación de la Institución Educativa Otras actividades relativas a la seguridad, que deben abordar los responsables de la revisión de las instalaciones escolares, son las que se refieren a la inspección del terreno y el entorno físico del plantel, con la finalidad de verificar condiciones que pongan en riesgo al predio, al edificio y a sus usuarios, a causa de los efectos de desastres generados por fenómenos naturales, el entorno físico de la I.E. o derivados de la acción humana. 12
  • 14.
  • 15.
  • 16.
  • 17.
  • 18.
  • 19. MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA A.3. Plan de Mantenimiento Periódico: Este tipo de acciones requiere un plan de acciones periódicas que debe tener en cuenta principalmente el número y metros cuadrados de establecimientos, sedes, predios y edificaciones de la I.E. Este plan debe realizarse de manera coordinada entre las UGEL, DRE y municipios con los Directores de las I.E.; Adicionalmente se debe definir la fuente de financiación y elección del encargado de realizar dichas acciones. 18
  • 20. MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA B. PROCESOS PARA MEJORAR LA INFRAESTRUCTURA EXISTENTE: • Reparación. • Adecuación. • Ampliación. 19
  • 21. MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA B.1. Reparación: Hace referencia a las obras mayores que se llevan a cabo para reemplazar, recuperar o mejorar la estructura y resistencia de los elementos principales de una edificación (cimientos, columnas, vigas, losas deportivas, canchas, etc.) Se presenta cuando: Han presentado falla, afectan el funcionamiento del edificio o ponen en peligro la saludo la vida de sus ocupantes. 20
  • 22. MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA B.2. Adecuación: Se refiere a aquellas obras de construcción que buscan modificar las características físicas y espaciales de una edificación con el propósito de mejorar o cambiar su uso. (Ampliar áreas de ventana, construcción de cielo rasos, demolición o construcción de paredes para integración o división de espacios). 21
  • 23. MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA B.3. Ampliación: Se refiere a las labores de construcción de nuevos edificios en establecimientos existentes, que conllevan a un incremento del área disponible. 22
  • 24. MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA B.4. Plan de Mejoramiento de infraestructura existente: Para cada tipo de intervención los directivos de la I.E. la autoridad local y el INFES deberán definir Planes de Acción de Mediano y Largo Plazo que permitan garantizar espacios adecuados para el desarrollo pedagógico de los estudiantes. Cada tipo de intervención requiere un análisis detallado con base en los indicadores básicos de infraestructura y las variables específicas para cada ambiente. 23
  • 25. CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA La construcción de nuevas edificaciones se puede dar por las siguientes situaciones: Reubicación de un establecimiento existente o creación de uno nuevo por ampliación de la oferta educativa. Reubicación: Ubicación de un establecimiento Educativo existente en un predio nuevo cuyas condiciones garanticen la estabilidad de la edificación y unas mejores condiciones para sus estudiantes. Ampliación de la oferta educativa: Se refiere a la necesidad de construir una edificación nueva con el fin de atender una demanda creciente en un área geográfica con oferta oficial y privada inexistente. 24
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  • 27.
  • 28. DEFINICIÓN DE PLAN DE CONTINGENCIA La Ley Nº 28551 señala la obligación de elaborar y presentar planes de contingencia. Establece que el Plan de Contingencia es un instrumento de gestión que define los objetivos, estrategias y programas que orientan las actividades institucionales para la prevención, reducción de riesgos, atención de emergencias y rehabilitación en caso de desastres, permitiendo disminuir o minimizar los daños, víctimas y pérdidas que podrían ocurrir a consecuencia de fenómenos naturales, tecnológicos o de la producción industrial, potencialmente dañinos . Asimismo en el Art. 11, de Difusión, establece que los obligados deben remitir un resumen ejecutivo de su plan de contingencia a la Municipalidad Provincial en cuyo ámbito realizan sus actividades, la misma que publica dicho Plan en un lugar visible de su sede institucional, a fin de que éste pueda ser conocido por la población. 27
  • 29.
  • 31. LISTA DE VERIFICACIÓN DE LAS INSTALACIONES 30 Otras Instalaciones de recreo - deportivas Desagües y alcantarillado Servicios higiénicos Fuentes de agua potable (interiores y exteriores) Plagas de insectos y/o roedores Sistema eléctrico (interior y exterior) Seguridad contra incendios Daño estructural Materiales peligrosos (interiores y exteriores) Superficies interiores (paredes, pisos, techos) Ventanas, puertas, rajas (interiores y exteriores) Sistemas mecánicos No Sí IRREGULARIDAD DETECTADA Y ARREGLOS EFECTUADOS O PREVISTOS BUEN ESTADO VARIABLE DE SEGURIDAD