Este documento resume los consensos alcanzados en el Diálogo Productivo Nacional celebrado en Guayaquil en noviembre de 2009. Se discutieron 8 mesas temáticas relacionadas con políticas de fomento a partir de motores de desarrollo como inversión productiva, capacitación, innovación tecnológica, logística e infraestructura, política comercial, política laboral y financiamiento. Se propusieron varios instrumentos en cada área y se indica el estado actual de su implementación.

1. DIÁLOGO PRODUCTIVO NACIONAL CONSENSOS ALCANZADOS Y TRABAJO EN MARCHA!! Noviembre 17 del 2009 GUAYAQUIL

2. A G E N D A

3. A G E N D A

4. ¡Participación historica!

5. ¡Participación historica! Total país: 2.498

6. Políticas de fomento a partir de 8 mesas temáticas DIALOGO A PARTIR DE MOTORES DESARROLLO

7.  Está en marcha 1 Inversión Productiva

8. Instrumentos propuestos ¿Quién lo dijo? ¿Dónde? ESTADO ACTUAL Política en diseño 22 provincias, 7 regiones Cámaras, productores, comerciantes Reglas claras y permanentes para el fomento a la inversión nacional y extranjera  Estímulos tributarios para inversiones en áreas específicas con responsabilidad social y ambiental (inversiones forestales en áreas sensibles). Política en diseño. ZTT en análisis 22 provincias, 7 regiones Asociación de pequeños productores  Fondepyme 22 provincias, 7 regiones Gremios de productores y artesanos Inversión pública orientada al desarrollo de infraestructura productiva y de comercialización. 

9. 2 Capacitación, certificación y calidad

10. Instrumentos propuestos ¿Quién lo dijo? ¿Dónde? ESTADO ACTUAL Política en diseño 22 provincias, 7 regiones Demanda Nacional Preferencia a propuestas ligadas a sectores prioritarios definidos por territorio.  Plataforma tecnológica que facilita el acercamiento entre la oferta y la demanda de capacitación. La entidad pública financia una parte; mayor porcentaje para sectores prioritarios definidos por territorio. CNCFP 22 provincias, 7 regiones Demanda Nacional  Demanda Nacional CNCFP 22 provincias, 7 regiones Promover acreditación de actores locales: mejor cobertura. 

11. Instrumentos propuestos ¿Quién lo dijo? ¿Dónde? ESTADO ACTUAL Tenemos que trabajar! 22 provincias, 7 regiones Cámaras, productores, comerciantes Fortalecimiento y modernización instituciones públicas. Especialización como capacitadores de sectores vulnerables menos organizados. Regulación a capacitadores privados (registro y cumplimiento de condiciones mínimas ofrecidas para poder operar). La entidad rectora controlar el servicio entregado.  22 provincias, 7 regiones Demanda Nacional CNCFP CNCFP 22 provincias, 7 regiones Demanda Nacional Mecanismo de evaluación de resultados de las capacitaciones ofertadas en la práctica. 

12. Instrumentos propuestos ¿Quién lo dijo? ¿Dónde? ESTADO ACTUAL Obligación del oferente del servicio, asesoría técnica, monitoreo y acompañamiento hasta la comprobación del uso adecuado de las capacidades adquiridas. 22 provincias, 7 regiones CNCFP Demanda Nacional  Azuay Asociación de Madereros CNCFP Capacitación enfocada a aumentar la productividad 

13. 3 Innovación tecnológica

14. Instrumentos propuestos ¿Quién lo dijo? ¿Dónde? ESTADO ACTUAL Tenemos que trabajar! Asociación de Ganaderos Carchi, Montúfar, Zamora Manejo de TIC para control de historial crediticio por asociación social y productiva (Magap y Mies) Conectar programas sociales de asociatividad con productivos: acceso a capacitación, financiamiento e incentivos a la innovación Sucumbíos, Carchi CreEcuador FONDEPYME Asociación de Productores Napo, Sucumbíos, El Oro, Pastaza, Zamora, Morona Santiago Asociación de Pequeños Productores INIAP Realizar investigación de recursos biológicos, genéticos y conocimientos ancestrales. Creación de emprendimientos en medicina natural CreEcuador FONDEPYME Cañar, Sucumbíos, Esmeraldas, Imbabura, El Oro, Pastaza, Carchi, Tungurahua, Zamora, Morona Santiago, Santo Domingo Asociación de Pequeños Productores Fomentar la creación Plantas empacadoras de productos cárnicos y piscícolas.

15. Instrumentos propuestos ¿Quién lo dijo? ¿Dónde? ESTADO ACTUAL MITUR Manabí Asociación de productores Impulsar la generación de energías limpias: solar, eólica; investigación para energía del mar Esmeraldas, Imbabura, El Oro, Pastaza, Pichincha, Chimborazo, Carchi, Zamora, Los Ríos Asociación de productores MAGAP FONDEPYME E+ Creación del seguro agrícola y financiamientos para innovación de procesos productivos Promover investigación y desarrollo de productos agrícolas genéticamente mejorado: semillas de café, cacao, banano, flores, etc. Mejoramiento genético aplicado a ganadería, acuicultura, frutas y otros. Orellana, Cotopaxi, Morona Santiago, Santo Domingo Asociación de productores CreEcuador FONDEPYME

16. 4 Logística e infraestructura

17. Instrumentos propuestos ¿Quién lo dijo? ¿Dónde? ESTADO ACTUAL Comercio fronterizo: infraestructura (puentes) para facilitar comercio; tecnología para control de mercaderías; centros de información de transacciones comerciales internacionales. Esmeraldas, Carchi, Imbabura y Sucumbíos Asociación de productores Tenemos que trabajar! FONDEPYME, BNF, CFN Financiamiento Infraestructura especializada actividades productivo-comerciales: transporte, acopio, transformación. Esmeraldas, Carchi, Imbabura y Sucumbíos Asociación de productores Esmeraldas, Carchi, Imbabura y Sucumbíos Gremios productores MCPEC, E+ CONAZOFRA, MIPRO Zonas francas y facilitar trámites para incentivar actividades comerciales.

18. Instrumentos propuestos ¿Quién lo dijo? ¿Dónde? ESTADO ACTUAL Esmeraldas, Carchi, Imbabura y Sucumbíos Asociación de productores Plan vial provincial e interprovincial, secundario y terciario para fomento de comercio y turismo. Planificación y creación de centros de acopio para producción agropecuaria de la región. UNA, MAGAP Tenemos que trabajar! Esmeraldas, Carchi, Imbabura y Sucumbíos Asociación de productores Racionalización y mejora de oferta de transporte de carga intra e inter provincial y fortalecerla nivel provincial y regional (creación de cadenas de valor alrededor de ejes viales planificados) Tenemos que trabajar! Pichincha, Napo, Orellana Gremios productores Inversión en carreteras de primer, segundo y tercer orden y dotación de infraestructura fluvial

19. Instrumentos propuestos ¿Quién lo dijo? ¿Dónde? ESTADO ACTUAL Apoyar en la realización de planes productivos en varias actividades por comisión público–privada. Pichincha, Napo, Orellana Asociación de productores CADERS, MAGAP MIPRO Tenemos que trabajar! Planes de seguridad para transporte de carga terrestre, provincial y regional Pichincha, Napo, Orellana Asociación de productores Plan de seguridad vial para carga y pasajeros: profesionalización y modernización de la Policía Nacional, uso de TIC. Policía especializada. 22 provincias, 7 regiones Tenemos que trabajar! Demanda Nacional

20. 5 Política comercial

21. Instrumentos propuestos ¿Quién lo dijo? ¿Dónde? ESTADO ACTUAL Eliminación de intermediarios innecesarios. Fortalecimiento de asociatividad y comercialización solidaria Asociación de productores CADERS, MAGAP Todas las Regiones Chimborazo, Manabí, Sto. Domingo, Loja, Sta. Elena. Tenemos que trabajar! Empresarios, asociación de productores Fomento a la Responsabilidad Social mediante la apertura de mercados específicos. Plan de Reactivación Productiva de la Sierra Napo, Sucumbíos, El Oro, Pastaza, Zamora, Morona Santiago Empresarios, asociación de productores Fomento a la producción y exportación de productos con valor agregado. Formalización comercial: incentivos y apoyos. Incentivos para formalización de comerciantes. Tenemos que trabajar! Comerciantes Todas las Regiones

22. Instrumentos propuestos ¿Quién lo dijo? ¿Dónde? ESTADO ACTUAL Todas las Regiones Pequeños y grandes productores, comerciantes, empresarios, exportadores, importadores. SISCAL, AGROCALIDAD, MIPRO, IEPI Eficiencia y eficacia de instituciones y normas que facilitan el comercio: aduanas y zonas francas, calidad, sanidad, propiedad intelectual, inversiones. Productores, comerciantes, empresarios, exportadores, importadores. Manabí, Pichincha, Guayas, Loja, Carchi, Imbabura, Tungurahua. Información e inteligencia de mercados para el productor SIGAGRO Manabí, Guayas, El Oro, Carchi, Pichincha, Zamora, Tungurahua, Santo Domingo. Exportadores, Asociación de Productores Establecer y fomentar mecanismos de certificación y mejora de la calidad (normas internacionales). MCPEC, AGROCALIDAD

23. Instrumentos propuestos ¿Quién lo dijo? ¿Dónde? ESTADO ACTUAL Manabí, Pichincha, Guayas, Loja, Carchi, Imbabura, Tungurahua. Empresarios, exportadores, importadores. E*, MCPEC Incentivos arancelarios. Negociaciones para acceso a principales y potenciales mercados nacionales e internacionales. Desarrollo de sistemas de comercialización eficientes y competitivos. Suficiente infraestructura, información y servicios logísticos. Integración de pequeños y medianos productores y consumidores. Todas las regiones Demanda nacional E+, FONDEPYME Tenemos que trabajar! Guayas, Loja, Carchi, Imbabura, Tungurahua, Manabí, Pichincha. Pequeños y medianos empresarios, Asociación Productores Control de monopolios y oligopolios

24. Instrumentos propuestos ¿Quién lo dijo? ¿Dónde? ESTADO ACTUAL Fortalecer sistemas de facilitación del comercio: información, calidad, sanidad, logística y marco jurídico de competencia. Todas las regiones Pequeños y grandes productores, comerciantes, empresarios, exportadores, importadores. SISCAL, MCPEC Tenemos que trabajar! Agenda comercial acorde a requerimientos ecuatorianos y sus oportunidades a nivel internacional. Guayas, Manabí, Pichincha, Sto. Domingo, Tungurahua. Exportadores, Asociación de Productores, Empresarios Napo, Sucumbíos, El Oro, Pastaza, Zamora, Morona Santiago. MCPEC, e* Exportadores, Asociación de Productores. Orientar la producción hacia condiciones y requerimientos del mercado mundial.

25. 6 Política laboral

26. Instrumentos propuestos ¿Quién lo dijo? ¿Dónde? ESTADO ACTUAL Normativa acorde a requerimientos sectoriales: salario y beneficios ligados a productividad, contratación que considere particularidades sectoriales y ordenamiento de la jornada laboral modular pero conservando los días de descanso obligatorio. Esmeraldas, Carchi, Imbabura y Sucumbíos Asociaciones de productores MCPEC, MRL Asociaciones de productores Pichincha, Napo y Orellana MCPEC Instancia de diálogo público–privado para consensos en política laboral Tenemos que trabajar! Inversión en carreteras (primer, segundo y tercer orden). Infraestructura fluvial Gremios de productores Pichincha, Napo, Orellana

27. Instrumentos propuestos ¿Quién lo dijo? ¿Dónde? ESTADO ACTUAL Control del cumplimiento de normas laborales y fortalecimiento de las instituciones y mecanismos de control. Pichincha, Manabí, Sto. Domingo, Guayas, Sta. Elena. Empresarios, Asociaciones de productores Diseño de Reforma Laboral Concientización, información y capacitación en normas y reglamentos y servicios adicionales: mejor ambiente laboral. Tenemos que trabajar! Napo, Sucumbíos, El Oro, Pastaza, Zamora, Morona Santiago Empresarios, Asociación de Productores, trabajadores. Tenemos que trabajar! Cañar, Sucumbíos, Esmeraldas, Imbabura, El Oro, Pastaza, Carchi, Tungurahua, Zamora, Morona Santiago, Santo Domingo Empresarios, Asociación de Productores Difusión y concientización de normas.

28. Instrumentos propuestos ¿Quién lo dijo? ¿Dónde? ESTADO ACTUAL Formalización sector productivo, con normas de regulación y control, incentivos tributarios y acceso a servicios. Carchi, Imbabura, Chimborazo, Bolívar, Manabí, Los Ríos, Loja. Asociaciones de productores SRI Pichincha, Manabí, Sto. Domingo, Guayas, Sta. Elena. Empresarios, Asociaciones de productores Sistema de incentivos tributarios para empresas que generen nuevas plazas de trabajo. SRI Empresarios, Asociación de Productores Tenemos que trabajar! Napo, Sucumbíos, El Oro, Pastaza, Zamora, Morona Santiago Fortalecimiento e incremento de la eficacia de sistemas de control.

29. Instrumentos propuestos ¿Quién lo dijo? ¿Dónde? ESTADO ACTUAL Carchi, Imbabura, Chimborazo, Bolívar, Manabí, Los Ríos, Loja. Censo regional de trabajadores por actividad y competencias, para incorporar criterios de productividad en fijación salarial. Evaluar impactos de medidas de política laboral. Asociaciones de productores Tenemos que trabajar! Pichincha, Manabí, Sto. Domingo, Guayas, Sta. Elena. Empresarios, Asociaciones de pequeños productores Mejoramiento de servicios del IESS. Eficiencia en sus procesos. IESS ha empezado a realizar reformas Empresarios, Asociación de Productores Napo, Sucumbíos, El Oro, Pastaza, Zamora, Morona Santiago Carreras técnicas y capacitación permanente para empleados y empleadores. CNCFP

30. 7 Financiamiento

31. Instrumentos propuestos ¿Quién lo dijo? ¿Dónde? ESTADO ACTUAL Agroindustria, pesca y acuacultura, turismo, artesanía y comercio orientadas a la exportación y consumo interno BNF, CFN, FONDEPYME, CREECUADOR Líneas de crédito y nuevos productos adaptados a sectores productivos (nivel regional): capacitación y asistencia técnica. 22 provincias, 7 regiones Crédito productivo para actores locales: cooperativas, juntas parroquiales, cajas de ahorro y crédito. Asociaciones de pequeños productores 22 provincias, 7 regiones BEDE Ganaderos, artesanos, pequeña empresa y comerciantes. Pequeños y medianos productores agrícolas 22 provincias, 7 regiones CFN, FONDEPYME Flexibilización de garantías: inmoviliarias, asociativas, leasing

32. Instrumentos propuestos ¿Quién lo dijo? ¿Dónde? ESTADO ACTUAL 22 provincias, 7 regiones Sector agrícola, ganadería, avicultura, floricultura, industria y mipymes (textil, metalmecánica, agroindustria, turismo). Fondo de liquidez para atender demandas específicas de cada sector en épocas de crisis. MCPEC

33. 8 Emprendimiento

34. Instrumentos propuestos ¿Quién lo dijo? ¿Dónde? ESTADO ACTUAL Pasantías pagadas (como empleo) con recién graduados o por graduarse (agronomía, mecánica, electrónica, biotecnología y administración de empresas): trabajo in situ y permanente en empresas agroindustriales o agrícolas impulsadas por el Gobierno (acompañamiento de MAGAP, MIPRO y MINTUR) MRL Universidad de Otavalo Imbabura Cañar, Imbabura, Esmeraldas, El Oro, Pastaza, Pichincha, Chimborazo, Carchi, Zamora, Los Ríos, Morona Santiago, Santo Domingo Sector productivo turístico MITUR: Programa de turismo comunitario Promover turismo provincial: comunitario, aventura, cultural, ecológico, científico, agroturismo

35. Instrumentos propuestos ¿Quién lo dijo? ¿Dónde? ESTADO ACTUAL Productores Fomentar creación de incubadoras de empresas y parques tecnológicos. CREECUADOR, FONDEPYME Guayas, Santa Elena, Bolívar, Pichincha, Carchi, Tungurahua, Morona Santiago Sistemas de garantía para que los emprendedores accedan a créditos de bajo costo; asistencia técnica y seguimiento desde universidades (nacional). Tenemos que trabajar! Cotopaxi, Bolívar, EL Oro, Pichincha, Carchi, Tungurahua, Santo Domingo Universidades y Gremios Programa de incentivos fiscales para que emprendedores tengan exenciones tributarias para arranque de proyectos y empresas Cotopaxi Cámaras de producción CREECUADOR, FONDEPYME

37. impuesto de salida de capitales constituye en la práctica arancel “permanente” para materias primas, insumos y bienes de capital

38. Impuesto mínimo debe considerar periodo de maduración de sectores (forestal por ejemplo)

39. AMBITO LABORAL: Desarticulación de diálogo tripartito y necesidad de modalidades que consideren especificidades sectoriales, discrecionalidad de inspectore de trabajo, persisten dudas sobre salario de dignidad.

42. ProduceEcuador MCPEC e+ Política Pública e2 e3 COODINACIÓN SECTORIAL : AGRONEGOCIOS, MANUFACTURA, SERVICIOS GERENCIA R1. Esmeraldas, Carchi, Imbabura, Sucumbíos GERENCIA R2. Pichincha, Napo, Orellana GERENCIA R3. Tungurahua Chimborazo, Pastaza, Cotopaxi GERENCIA R4. Manabí, Santo Domingo GERENCIA R5. Sta Elena, Guayas, Bolívar, Los Ríos GERENCIA R6. Cañar, Azuay, Morona Santiago GERENCIA R7. El Oro, Loja, Zamora Chinchipe Diversificación productivo Innovacion Emprendimiento Democratizacion productiva FONDO ProduceEcuador COFINANCIAMIENTO

43. RESALTAR EN ALGUNA PARTE: PARA e+: ECUADOR POSITIVO, para e3: Ecuador inclusivo y para e2: Ecuador en potencia Estrategia regional: INNOVACION

44. SECTORES PRIORIZADOS

45. SECTORES PRIORIZADOS

47. Implementando soluciones específicas mediante proyectos concretos promoviendo la acción conjunta entre sector publico y sector productivo. Que responden a las demandas regionales (estrategicas)

48. Facilitando el cofinanciamiento de proyectos productivos que prioricen la innovación tecnológica que permita la creación de valor a través de la generación de nuevos productos, servicios, modelos de negocios, procesos de mejora logística y de comercialización. Democratizando oportunidades regionales.. A través de instrumentos de cofinanciamiento que serán ofertados regionalmente por el fondo ProducEcuador.

49. Hacia una transformación productiva inclusiva.Mejorar el entorno para la potenciar los sectores priorizados. Aporte a diseño de reformas en políticas públicas e institucionales como derivación de mesas de diálogo. Avances en diálogo y determinación de factores generales para sectores INNOVACION TECNOLOGICA ARTICULACION Y APOYO DE GOBIERNO NACIONAL AL ESFUERZO DE DESARROLLO LOCAL

50. MEJORES NEGOCIOS EN CADA REGIÓN Promoción de la innovación tecnológica productiva, con énfasis en los sectores priorizados MÁS NEGOCIOS INCLUSIVOS EN CADA REGIÓN Apoya la diversificación productiva inclusiva y mejora de la distribución de la riqueza de las cadenas productivas priorizadas en las regiones

52. Innovación en nuevos procesos

54. Potencializar internacionalización de cadenas productivas

55. Apoyo al desarrollo de Infraestructura logística

57. Asociatividad.

58. Desarrollo de proveedores

59. CalidadPRODUCECUADOR, INNOVACION: Cofinanciamiento no reembolsable por Región

62. Acceso de empleados y ciudadanos a la propiedad productiva de empresas que deseen abrir su capital.

63. Nuevas formas de acceso a financiamiento para el desarrollo del sector productivo

69. Beneficios fiscales focalizados

70. desarrollo de programas especiales de ProduceEcuador

71. Reconocimiento público

72. Acceso a trabajo conjunto y negocios con el Estado

74. OBJETIVOS

75. INVESTECUADOR – ATRAYENDO INOVACION Impulsando la transferencia de tecnologia y desarrollo de infraestructura productiva que mejore nuestra capacidad de generar productos con mayor valor agregado a nivel local, permitiendo oportunidad para desintermediar segmentos extranjeros en la cadena de distribucion que actualmente reciben la mayor cantidad de valor del producto terminado. “Asignación de incentivos sectoriales en base a cada proyecto; es decir, revisando su contribución hacia la creacion de empleo, sustitucion de divisas, transferencia de tecnologia, y cumplimiento de las 4 éticas”. EE

77. Hacia el Cliente

78. Tributario

80. Empleo de Calidad

81. Sustitución de DivisasPriorizando:

82. LINEAS DE ACCIÓN GENERACION DE INTELIGENCIA DE MERCADOS PRODUCTIVOS FACILITACION DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN DE RECURSOS DISPONIBLES PARA INVERSIONISTAS.

83. Apoyo hacia Ejecucion de Proyectos con Alto Valor Productivo. Asistencia en la Obtencion de Recursos Asistencia en obtencion de Financiamiento Asesoria Estudios Instalacion Marketing y RRPP Promocion de Proyectos de Inversion con mayor potencial

85. Artesanías

86. Biocombustibles

87. Cerámica

88. Construcción

89. Consultoría y Software

90. Cuero y Calzado

91. Floricultura

92. Frutas y Vegetales Procesados

93. Infraestructura y Logística

94. Metalmecánica

95. Pesca

96. Silvicultura y Madera

97. Textil

98. Turismo

99. Otros industriales (Plásticos y farmacéuticos)Cultivo y post cosecha Consumidor Manufactura Canal de venta Insumos Logística Logística Marketing

100. Investigando – Promoviendo – Atrayendo Impulsando Desarrollo Productivo Desarrollando Talento Inversion Inteligente generando productos Campeones Democratizando acceso Empleo de Calidad Mas Empleo – De Mayor Calidad – Sostenible – Escalable - Asociativo

101. INSTITUCIONALIDAD REGIONAL Y PRÓXIMOS PASOS

102. INSTITUCIONALIDAD REGIONAL Formados 22 comités provinciales y 7 comités regionales: seguimiento de implementación de la Agenda de Productividad con hoja de ruta y gerentes por región

103. Consejo Sectorial de la Producción Política nacional, regional, sectorial Consejo Consultivo de la Producción con representatividad sectorial, territorial y regional MRECI Acción, Promoción y Gestión Territorial POLITICAS: TECNOLOGÍA, LOGÍSTICA, LABORAL, FINANCIERA, ETC PROGRAMAS DE FOMENTO PRODUCTIVO: ESTRATEGIAS PRODUCTIVAS, CREECUADOR - INVESECUADOR

104. MAPEO DE FOMENTO PRODUCTIVO

106. Proveen información local

107. Formulan propuestasMesas provinciales Comisiones de trabajo Comisiones de trabajo Mesas provinciales Agencias locales de desarrollo, gobiernos locales, delegados empresariales, universidades,etc. SENPLADES, MINISTERIO COORDINADOR DE LA PRODUCCIÓN, EMPLEO Y COMPETITIVIDAD

108. OPERATIVIDAD

110. Nuevo modelo de relacionamiento con sector productivo

111. Mayor desconcentración, coordinacion y monitoreo ministerial.

113. Hay ambiente de colaboración y expectativa de los participantes para concretar acuerdos.

114. Se construye una nueva institucionalidad y agenda productiva a nivel regional:

115. Se ha identificado y consensuado “sueño productivo de la región” a partir de motores y cadenas productivas.

116. Se han identificado royectos y necesidades puntuales por región, provincia, producto y actor.

118. impuesto de salida de capitales constituye en la práctica arancel “permanente” para materias primas, insumos y bienes de capital

119. Impuesto mínimo debe considerar periodo de maduración de sectores (forestal por ejemplo)

120. AMBITO LABORAL: Desarticulación de diálogo tripartito y necesidad de modalidades que consideren especificidades sectoriales, discrecionalidad de inspectore de trabajo, persisten dudas sobre salario de dignidad.