SlideShare une entreprise Scribd logo
1  sur  5
Télécharger pour lire hors ligne
9 Rue HabibBourguiba bureau B7 - 2eme
etageBardo
Tel : 71.224.224
Fax: 71.224.244
E-mail: marsed.kadha.tn@gmail.com
9‫مكتب‬ ‫بورقيبة‬ ‫الحبيب‬ ‫شارع‬B7 -‫الطابق‬2‫باردو‬
‫الهاتف‬:4221172117
‫الفاكس‬:4221172177
marsed.kadha.tn@gmail.com: ‫ب‬.‫إ‬
Observatoire Tunisien deL’indépendance de la Magistrature «OTIM »«‫القضاء»متاق‬ ‫الستقالل‬ ‫التونسي‬ ‫المرصد‬
‫في‬ ‫باردو‬:31‫جوان‬2132
‫تكوين‬ ‫في‬ ‫لالنتخابات‬ ‫المستقلة‬ ‫العليا‬ ‫الهيئة‬ ‫إخالالت‬ ‫حول‬ ‫تقرير‬
‫الهيئ‬‫ات‬‫الفرعية‬
ّ‫إن‬‫القضاء‬ ‫الستقالل‬ ‫التونسي‬ ‫المرصد‬:
‫الترشحات‬ ‫على‬ ‫وقوفه‬ ‫بعد‬‫داخل‬ ‫سواء‬ ‫لالنتخابات‬ ‫الفرعية‬ ‫الهيئات‬ ‫لعضوية‬ ‫المقبولة‬
‫المستقلة‬ ‫العليا‬ ‫للهيئة‬ ‫االلكتروني‬ ‫بالموقع‬ ‫قائمتين‬ ‫في‬ ‫والمنشورة‬ ‫خارجها‬ ‫أو‬ ‫الجمهورية‬
‫لالنتخابات‬
‫لالنتخابات‬ ‫المستقلة‬ ‫العليا‬ ‫للهيئة‬ ‫االلكتروني‬ ‫بالموقع‬ ‫المنشورين‬ ‫القرارين‬ ‫على‬ ‫االطالع‬ ‫وبعد‬
‫بتاريخ‬01‫ماي‬2014‫لالنتخابات‬ ‫الفرعية‬ ‫الهيئات‬ ‫لعضوية‬ ‫شح‬ ّ‫التر‬ ‫باب‬ ‫بفتح‬ ‫والمتعلقين‬
‫وشروط‬ ‫المعروضة‬ ‫للمهمة‬ ‫وصف‬ ‫من‬ ‫تضمناه‬ ‫وما‬ ‫بالخارج‬ ‫او‬ ‫الجمهورية‬ ‫داخل‬ ‫سواء‬
‫الملف‬ ‫ومكونات‬ ‫الترشح‬
‫عدد‬ ‫االساسي‬ ‫القانون‬ ‫على‬ ‫االطالع‬ ‫وبعد‬23‫سنة‬2012‫في‬ ‫المؤرخ‬20‫ديسمبر‬2012
‫العليا‬ ‫بالهيئة‬ ‫المتعلق‬‫فيه‬ ‫ورد‬ ‫ما‬ ‫وخصوصا‬ ‫لالنتخابات‬ ‫المستقلة‬:
‫بين‬ ‫من‬ ‫اختيارهم‬ ‫يتم‬ ‫اعضاء‬ ‫تسعة‬ ‫من‬ ‫يتركب‬ ‫لالنتخابات‬ ‫المستقلة‬ ‫العليا‬ ‫الهيئة‬ ‫مجلس‬ ‫أن‬ ‫من‬
‫وجميعهم‬ ‫المبينة‬ ‫السبعة‬ ‫االختصاصات‬–‫بالخارج‬ ‫للتونسيين‬ ‫الممثل‬ ‫العضو‬ ‫عدا‬–‫خبرة‬ ‫لهم‬
‫االقل‬ ‫على‬ ‫سنوات‬ ‫عشر‬(‫الفصل‬5)
‫االنتخابي‬ ‫التشريع‬ ‫لتنفيذ‬ ‫الالزمة‬ ‫التراتيب‬ ‫وضع‬ ‫يتولى‬ ‫لالنتخابات‬ ‫العليا‬ ‫الهيئة‬ ‫مجلس‬ ‫ان‬ ‫من‬
‫التونسية‬ ‫للجمهورية‬ ‫الرسمي‬ ‫بالرائد‬ ‫وتنشر‬ ‫الهيئة‬ ‫رئيس‬ ‫يمضيها‬ ‫للهيئة‬ ‫الموكولة‬ ‫المهام‬ ‫وتنفيذ‬
(‫الفصل‬19‫فقرة‬1)‫الموقع‬ ‫على‬ ‫تنشر‬ ‫الهيئة‬ ‫مجلس‬ ‫مداوالت‬ ‫ان‬ ‫على‬ ‫التنصيص‬ ‫الى‬ ‫إضافة‬
‫التونسية‬ ‫للجمهورية‬ ‫الرسمي‬ ‫وبالرائد‬ ‫للهيئة‬ ‫االلكتروني‬(‫الفصل‬18‫فقرة‬3)
‫لالنتخابات‬ ‫المستقلة‬ ‫العليا‬ ‫للهيئة‬ ‫ان‬ ‫من‬–‫االستفتاءات‬ ‫او‬ ‫االنتخابات‬ ‫بمناسبة‬-‫تحدث‬ ‫ان‬
‫القانون‬ ‫بهذا‬ ‫المبينة‬ ‫بمهامها‬ ‫القيام‬ ‫على‬ ‫مساعدتها‬ ‫تتولى‬ ‫لها‬ ‫فرعية‬ ‫هيئات‬(‫فصل‬21‫فقرة‬1)
‫الفرعية‬ ‫الهيئات‬ ‫تركيبة‬ ‫يضبط‬ ‫لالنتخابات‬ ‫المستقلة‬ ‫العليا‬ ‫الهيئة‬ ‫مجلس‬ ‫ان‬ ‫من‬( ...‫الفصل‬21
‫فقرة‬2)
Observatoire Tunisien deL’indépendance de la Magistrature «OTIM »«‫القضاء»متاق‬ ‫الستقالل‬ ‫التونسي‬ ‫المرصد‬
2/5
‫المطلقة‬ ‫باالغلبية‬ ‫يتم‬ ‫الهيئة‬ ‫مجلس‬ ‫طرف‬ ‫من‬ ‫الفرعية‬ ‫للهيئات‬ ‫المترشحين‬ ‫اختيار‬ ‫ان‬ ‫من‬
‫العضائه‬...‫مع‬‫الخامس‬ ‫بالفصل‬ ‫الواردة‬ ‫االختصاصات‬ ‫مراعاة‬(‫الفصل‬21‫فقرة‬3)
‫اال‬ ‫وبعد‬‫عدد‬ ‫لالنتخابات‬ ‫المستقلة‬ ‫العليا‬ ‫الهيئة‬ ‫مجلس‬ ‫قرار‬ ‫على‬ ‫طالع‬5‫لسنة‬2014‫المؤرخ‬
‫في‬24‫افريل‬2014‫لالنتخابات‬ ‫المستقلة‬ ‫العليا‬ ‫للهيئة‬ ‫الداخلي‬ ‫النظام‬ ‫بضبط‬ ‫والمتعلق‬
(‫عدد‬ ‫التونسية‬ ‫للجمهورية‬ ‫الرسمي‬ ‫بالرائد‬ ‫المنشور‬39‫بتاريخ‬ ‫الصادر‬16‫ماي‬2014)‫وما‬
‫عليه‬ ‫نص‬–‫الفرعية‬ ‫الهيئات‬ ‫خصوص‬ ‫في‬-‫مجلس‬ ‫طرف‬ ‫من‬ ‫المترشحين‬ ‫اختيار‬ ‫ان‬ ‫من‬
‫يتم‬ ‫الهيئة‬‫باألغلبية‬‫المطلقة‬‫ألعضائه‬...‫الفصل‬ ‫مراعاة‬ ‫مع‬5‫القانون‬ ‫نفس‬ ‫من‬(‫الفصل‬12
‫فقرة‬2)‫الفرعية‬ ‫الهيئات‬ ‫اعضاء‬ ‫اختيار‬ ‫اجراءات‬ ‫بقرار‬ ‫يضبط‬ ‫الهيئة‬ ‫مجلس‬ ‫ان‬ ‫الى‬ ‫اضافة‬
‫ونظام‬ ‫تعيينهم‬ ‫وصيغ‬‫تأجيرهم‬(‫الفص‬‫ل‬12‫فقرة‬3)
‫وإذ‬‫من‬ ‫او‬ ‫االحزاب‬ ‫من‬ ‫سواء‬ ‫تحفظات‬ ‫من‬ ‫صدر‬ ‫وما‬ ‫انتقادات‬ ‫من‬ ‫اثير‬ ‫ما‬ ‫الى‬ ‫المرصد‬ ‫يشير‬
‫الفرعية‬ ‫الهيئات‬ ‫لعضوية‬ ‫المقبولة‬ ‫الترشحات‬ ‫قائمة‬ ‫اعالن‬ ‫بعد‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫مكونات‬
‫ذلك‬ ‫من‬ ‫لالنتخابات‬:
‫بتطاوين‬ ‫االحزاب‬ ‫تنسيقية‬ ‫اعضاء‬ ‫مطالبة‬‫الهيئة‬ ‫تركيبة‬ ‫بمراجعة‬ ‫احزاب‬ ‫خمسة‬ ‫من‬ ‫المتكونة‬
‫تبين‬ ‫ان‬ ‫بعد‬ ‫بتطاوين‬ ‫لالنتخابات‬ ‫الفرعية‬–‫في‬ ‫صادر‬ ‫ببيان‬ ‫ورد‬ ‫ما‬ ‫حسب‬9‫جوان‬2014-
‫الحيادية‬ ‫بشرط‬ ‫يتمتعون‬ ‫ال‬ ‫االداري‬ ‫ومنسقها‬ ‫الهيئة‬ ‫اعضاء‬ ّ‫جل‬ ‫أن‬(‫تطاوين‬ ‫اذاعة‬ ‫موقع‬–
10‫جوان‬2014)‫للش‬ ‫الجهوي‬ ‫االتحاد‬ ‫احتراز‬ ‫الى‬ ‫اضافة‬‫الجهوية‬ ‫القائمة‬ ‫على‬ ‫بتطاوين‬ ‫غل‬
‫استقالليتها‬ ‫النعدام‬ ‫الفرعية‬ ‫للهيئة‬(‫االلكترونية‬ ‫الجريدة‬ ‫انظر‬"‫العطوف‬:"‫في‬ ‫اولية‬ ‫قائمة‬
‫االفعال‬ ‫ردود‬ ‫وهذه‬ ‫االنتخابات‬ ‫هيئة‬ ‫اعضاء‬)
‫الفرعية‬ ‫الهيئات‬ ‫لعضوية‬ ‫المترشحة‬ ‫االسماء‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫على‬ ‫تونس‬ ‫نداء‬ ‫حركة‬ ‫احتراز‬
‫توفر‬ ‫لعدم‬ ‫لالنتخابات‬‫االساسي‬ ‫القانون‬ ‫اقتضاها‬ ‫كما‬ ‫فيها‬ ‫واالستقاللية‬ ‫والتجربة‬ ‫الحياد‬ ‫شروط‬
‫لالنتخابات‬ ‫المستقلة‬ ‫العليا‬ ‫بالهيئة‬ ‫المتعلق‬(‫بتاريخ‬ ‫الحركة‬ ‫بيان‬11‫جوان‬2014)
‫قضائية‬ ‫ترشحات‬ ‫بشان‬ ‫القضاء‬ ‫الستقالل‬ ‫التونسي‬ ‫المرصد‬ ‫الى‬ ‫بلغت‬ ‫التي‬ ‫التحفظات‬(‫من‬
‫جملة‬47‫قاضيا‬)‫بعض‬ ‫اتصال‬ ‫عن‬ ‫اكيدة‬ ‫معلومات‬ ‫الى‬ ‫اضافة‬ ‫الفرعية‬ ‫الهيئات‬ ‫بعض‬ ‫في‬
‫الدعم‬ ‫بتقديم‬ ‫وعدهم‬ ‫مع‬ ‫الترشح‬ ‫على‬ ‫حثهم‬ ‫قصد‬ ‫القضاة‬ ‫من‬ ‫بعدد‬ ‫السياسية‬ ‫لالحزاب‬ ‫المنتمين‬
‫لهم‬ ‫الالزم‬
‫الهيئات‬ ‫تكوين‬ ‫بداية‬ ‫ميزت‬ ‫قد‬ ‫فادحة‬ ‫قانونية‬ ‫اخالالت‬ ‫ان‬ ‫لذلك‬ ‫اضافة‬ ‫المرصد‬ ‫يالحظ‬ ‫واذ‬
‫لالنتخابات‬ ‫الفرعية‬‫اساسا‬ ‫بينها‬ ‫من‬:
1-‫اخالالت‬‫الهيئات‬ ‫احداث‬ ‫مستوى‬ ‫على‬‫الفرعية‬:
‫باألساس‬ ‫ذلك‬ ‫ويكمن‬:
‫أ‬-‫العليا‬ ‫الهيئة‬ ‫لمساعدة‬ ‫استفتاءات‬ ‫او‬ ‫انتخابات‬ ‫بوجود‬ ‫مشروط‬ ‫الهيئات‬ ‫تلك‬ ‫إحداث‬ ‫ان‬ ‫في‬
‫الفصل‬ ‫من‬ ‫االولى‬ ‫الفقرة‬ ‫تقتضيه‬ ‫ما‬ ‫طبق‬ ‫لالنتخابات‬ ‫المستقلة‬21‫االساسي‬ ‫القانون‬ ‫من‬
Observatoire Tunisien deL’indépendance de la Magistrature «OTIM »«‫القضاء»متاق‬ ‫الستقالل‬ ‫التونسي‬ ‫المرصد‬
3/5
‫في‬ ‫المؤرخ‬20‫ديسمبر‬2012‫او‬ ‫انتخابات‬ ‫اية‬ ‫اآلن‬ ‫الى‬ ‫تعين‬ ‫لم‬ ‫ذلك‬ ‫خالف‬ ‫وعلى‬
‫محددة‬ ‫تواريخ‬ ‫وال‬ ‫استفتاءات‬‫إلجرائها‬.
‫ب‬-‫المستقلة‬ ‫العليا‬ ‫الهيئة‬ ‫مجلس‬ ‫من‬ ‫قرار‬ ‫بموجب‬ ‫يكون‬ ‫الهيئات‬ ‫تلك‬ ‫احداث‬ ‫ان‬ ‫في‬
‫الفصل‬ ‫طبق‬ ‫لالنتخابات‬21‫المذكور‬ ‫االساسي‬ ‫القانون‬ ‫من‬‫الى‬ ‫ينشر‬ ‫لم‬ ‫ذلك‬ ‫خالف‬ ‫وعلى‬
‫اآلن‬–‫الرسمي‬ ‫بالرائد‬ ‫او‬ ‫العليا‬ ‫للهيئة‬ ‫االلكتروني‬ ‫بالموقع‬ ‫سواء‬–‫عن‬ ‫صادر‬ ‫قرار‬ ‫اي‬
‫فرعية‬ ‫هيئة‬ ‫أية‬ ‫احداث‬ ‫في‬ ‫العليا‬ ‫الهيئة‬ ‫مجلس‬
‫ج‬-‫المتعلق‬ ‫والقرار‬ ‫لالنتخابات‬ ‫المستقلة‬ ‫العليا‬ ‫بالهيئة‬ ‫المتعلق‬ ‫االساسي‬ ‫القانون‬ ‫أن‬ ‫في‬
‫ي‬ ‫الداخلي‬ ‫نظامها‬ ‫بضبط‬‫اختيار‬ ‫واجراءات‬ ‫الفرعية‬ ‫الهيئات‬ ‫تركيبة‬ ‫ضبط‬ ‫ستوجبان‬
‫وعلى‬ ‫العليا‬ ‫الهيئة‬ ‫مجلس‬ ‫قرارمن‬ ‫بمقتضى‬ ‫تاجيرهم‬ ‫ونظام‬ ‫تعيينهم‬ ‫وصيغ‬ ‫اعضائها‬
‫بذلك‬ ‫يتعلق‬ ‫المجلس‬ ‫هذا‬ ‫عن‬ ‫صادر‬ ‫قرار‬ ‫اي‬ ‫ينشر‬ ‫لم‬ ‫انه‬ ‫يالحظ‬ ‫ذلك‬ ‫خالف‬
2-‫الفرعية‬ ‫للهيئات‬ ‫الترشح‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ ‫اخالالت‬:
‫باالساس‬ ‫ذلك‬ ‫ويتمثل‬:
‫أ‬-‫قد‬ ‫الجمهورية‬ ‫داخل‬ ‫الفرعية‬ ‫الهيئات‬ ‫لعضوية‬ ‫الترشح‬ ‫باب‬ ‫بفتح‬ ‫المتعلق‬ ‫القرار‬ ‫أن‬ ‫في‬
‫بتاريخ‬ ‫لالنتخابات‬ ‫المستقلة‬ ‫العليا‬ ‫للهيئة‬ ‫االلكتروني‬ ‫بالموقع‬ ‫ادرج‬01‫ماي‬2014‫وقد‬
‫يوم‬ ‫الترشح‬ ‫باب‬ ‫غلق‬ ‫تضمن‬07‫ماي‬2014‫للهيئة‬ ‫الداخلي‬ ‫النظام‬ ‫نشر‬ ‫تم‬ ‫حين‬ ‫في‬
‫بتاريخ‬ ‫الرسمي‬ ‫بالرائد‬ ‫العليا‬16‫ماي‬2014‫الفصل‬ ‫لمقتضيات‬ ‫تطبيقا‬27‫القانون‬ ‫من‬
‫الترشحات‬ ‫لغلق‬ ‫الحق‬ ‫تاريخ‬ ‫في‬ ‫اي‬ ‫العليا‬ ‫بالهيئة‬ ‫المتعلق‬ ‫االساسي‬‫النظام‬ ‫ان‬ ‫مع‬
‫وشروط‬ ‫بتركيبتها‬ ‫تتعلق‬ ‫الفرعية‬ ‫بالهيئات‬ ‫خاصة‬ ‫مقتضيات‬ ‫تضمن‬ ‫قد‬ ‫الداخلي‬
‫االلتزامات‬ ‫الى‬ ‫اضافة‬ ‫لها‬ ‫يفوضها‬ ‫ان‬ ‫الهيئة‬ ‫لمجلس‬ ‫يمكن‬ ‫التي‬ ‫والمهام‬ ‫اختيارها‬
‫الشرعية‬ ‫بمبادئ‬ ‫االخالل‬ ‫الى‬ ‫يؤدي‬ ‫ان‬ ‫ذلك‬ ‫شان‬ ‫ومن‬ ‫اعضائها‬ ‫على‬ ‫المحمولة‬
‫والشفافية‬ ‫والنزاهة‬
‫ب‬-‫ال‬ ‫ان‬ ‫في‬‫عند‬ ‫اقتضى‬ ‫قد‬ ‫لالنتخابات‬ ‫المستقلة‬ ‫العليا‬ ‫بالهيئة‬ ‫المتعلق‬ ‫االساسي‬ ‫قانون‬
‫العليا‬ ‫الهيئة‬ ‫مجلس‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫الفرعية‬ ‫للهيئات‬ ‫المترشحين‬ ‫اختيار‬‫االختصاصات‬ ‫مراعاة‬
‫الخامس‬ ‫بالفصل‬ ‫الواردة‬‫المتعددة‬ ‫االختصاصات‬ ‫اعتبار‬ ‫اي‬ ‫المذكور‬ ‫االساسي‬ ‫القانون‬ ‫من‬
(،‫محام‬ ،‫اداري‬ ‫قاضي‬ ،‫عدلي‬ ‫قاضي‬‫جامعي‬ ‫استاذ‬ ،‫تنفيذ‬ ‫عدل‬ ‫او‬ ‫اشهاد‬ ‫عدل‬)...‫في‬
‫للهيئة‬ ‫الداخلي‬ ‫النظام‬ ‫ان‬ ‫يالحظ‬ ‫ذلك‬ ‫خالف‬ ‫وعلى‬ ‫توسع‬ ‫دون‬ ‫الفرعية‬ ‫الهيئات‬ ‫تركيبة‬
‫العليا‬(‫الفقرة‬2‫الفصل‬ ‫من‬12)‫الفصل‬ ‫من‬ ‫الثالثة‬ ‫الفقرة‬ ‫محتوى‬ ‫تحريف‬ ‫الى‬ ‫عمد‬ ‫قد‬21
‫بالتنصيص‬ ‫وذلك‬ ‫العليا‬ ‫بالهيئة‬ ‫المتعلق‬ ‫االساسي‬ ‫القانون‬ ‫من‬‫على‬‫الفصل‬ ‫مراعاة‬5‫من‬
‫لذلك‬ ‫وتبعا‬ ‫غيرها‬ ‫دون‬ ‫بالفصل‬ ‫الواردة‬ ‫االختصاصات‬ ‫مراعاة‬ ‫من‬ ‫بدال‬ ‫المذكور‬ ‫القانون‬
‫الترشحات‬ ‫لقبول‬ ‫اضافي‬ ‫شرط‬ ‫زيادة‬ ‫الى‬ ‫لالنتخابات‬ ‫المستقلة‬ ‫العليا‬ ‫الهيئة‬ ‫انتهت‬ ‫التحريف‬
Observatoire Tunisien deL’indépendance de la Magistrature «OTIM »«‫القضاء»متاق‬ ‫الستقالل‬ ‫التونسي‬ ‫المرصد‬
4/5
‫سنوات‬ ‫عشر‬ ‫عن‬ ‫تقل‬ ‫ال‬ ‫لمدة‬ ‫الخبرة‬ ‫شرط‬ ‫وهو‬ ‫المذكور‬ ‫االساسي‬ ‫القانون‬ ‫يقتضيه‬ ‫ال‬
‫الهيئات‬ ‫يشمل‬ ‫وال‬ ‫العليا‬ ‫الهيئة‬ ‫مجلس‬ ّ‫يخص‬ ‫الذي‬ ‫المتعددة‬ ‫لالختصاصات‬ ‫بالنسبة‬
‫الفرعية‬.
‫للمعلومات‬ ‫تبعا‬ ‫تبين‬ ‫فقد‬ ‫القانونية‬ ‫بالشروط‬ ‫الداخلي‬ ‫النظام‬ ‫تقيد‬ ‫ضرورة‬ ‫عن‬ ‫النظر‬ ‫وبقطع‬
‫الشرط‬ ‫ضوء‬ ‫على‬ ‫العليا‬ ‫الهيئة‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫الترشحات‬ ‫فرز‬ ‫ان‬ ‫المرصد‬ ‫على‬ ‫الواردة‬
‫المبرر‬ ‫غير‬ ‫االضافي‬‫تخصصات‬ ‫في‬ ‫االنتخابية‬ ‫الخبرات‬ ‫من‬ ‫عدد‬ ‫إزاحة‬ ‫الى‬ ‫ّى‬‫د‬‫أ‬ ‫قد‬
‫المجلس‬ ‫انتخابات‬ ‫بمناسبة‬ ‫المحدثة‬ ‫الفرعية‬ ‫الهيئات‬ ‫عضوية‬ ‫في‬ ‫المشاركة‬ ‫لها‬ ‫سبق‬ ‫مختلفة‬
‫عشر‬ ‫عن‬ ‫تقل‬ ‫ال‬ ‫لمدة‬ ‫الخبرة‬ ‫شرط‬ ‫استيفائها‬ ‫عدم‬ ‫الى‬ ‫استنادا‬ ‫وذلك‬ ‫التاسيسي‬ ‫الوطني‬
‫سنوات‬(‫المثال‬ ‫سبيل‬ ‫على‬:‫السا‬ ‫الرئيس‬ ‫استبعاد‬‫ب‬ ‫لالنتخابات‬ ‫الفرعية‬ ‫للهيئة‬ ‫بق‬‫مدنين‬)
‫ج‬-‫ال‬ ‫اآلن‬ ‫حد‬ ‫الى‬ ‫المقبولة‬ ‫الترشحات‬ ‫لقائمة‬ ‫تبعا‬ ‫الفرعية‬ ‫الهيئات‬ ‫من‬ ‫عددا‬ ‫ان‬ ‫في‬
‫بالفصل‬ ‫الواردة‬ ‫االختصاصات‬ ‫جميع‬ ‫مراعاة‬ ‫شرط‬ ‫الى‬ ‫تركيبتها‬ ‫في‬ ‫تستجيب‬5‫من‬
‫عدم‬ ‫المثال‬ ‫سبيل‬ ‫على‬ ‫ذلك‬ ‫من‬ ‫لالنتخابات‬ ‫المستقلة‬ ‫العليا‬ ‫بالهيئة‬ ‫المتعلق‬ ‫االساسي‬ ‫القانون‬
‫القضاة‬ ‫تمثيل‬(‫واالداريين‬ ‫العدليين‬)‫الفرعية‬ ‫الهيئات‬ ‫من‬ ‫ثمانية‬ ‫في‬(،‫الكاف‬ ،‫زغوان‬
‫صفاقس‬ ،‫جندوبة‬1‫تطاوين‬ ،‫توز‬ ،‫القصرين‬ ،‫بوزيد‬ ‫سيدي‬ ،)‫جملة‬ ‫من‬27‫وان‬ ‫علما‬ ‫هيئة‬
‫الجملي‬ ‫العدد‬‫يمثل‬ ‫للقضاة‬17.09%‫الجمهورية‬ ‫داخل‬ ‫الترشحات‬ ‫قائمة‬ ‫من‬(34‫من‬
199)‫وكذلك‬ ‫الهيئات‬ ‫مختلف‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ ‫االداريين‬ ‫القضاة‬ ‫تمثيل‬ ‫محدودية‬ ‫الى‬ ‫اضافة‬
‫في‬ ‫المحامين‬ ‫تمثيل‬ ‫عدم‬07‫الفرعية‬ ‫الهيئات‬ ‫من‬(،‫الكاف‬ ،‫المنستير‬ ،‫المهدية‬ ،‫زغوان‬
‫وسليانة‬ ‫توزر‬ ،‫القصرين‬)‫الج‬ ‫عددهم‬ ‫وان‬ ‫علما‬‫يمثل‬ ‫ملي‬22.61%‫الترشحات‬ ‫قائمة‬ ‫من‬
‫الجمهورية‬ ‫داخل‬(45‫من‬199)
‫يؤكد‬ ‫القانونية‬ ‫االخالالت‬ ‫تلك‬ ‫ثبوت‬ ‫على‬ ‫وبناء‬‫القضاء‬ ‫الستقالل‬ ‫التونسي‬ ‫المرصد‬‫على‬
‫يلي‬ ‫ما‬:
‫وشفافيتها‬ ‫االنتخابية‬ ‫العملية‬ ‫لنزاهة‬ ‫ضمانا‬ ‫االنتخابي‬ ‫التشريع‬ ‫احترام‬ ‫على‬ ‫العمل‬ ‫ضرورة‬
‫ع‬ ‫اعادة‬ ‫يستوجب‬ ‫ما‬ ‫وهو‬‫الفرعية‬ ‫الهيئات‬ ‫اعضاء‬ ‫اختيار‬ ‫ملية‬‫لالنتخابات‬‫طبقا‬‫ألحكام‬
‫يؤدي‬ ‫ال‬ ‫حتى‬ ‫الترشحات‬ ‫لقبول‬ ‫القانونية‬ ‫بالشروط‬ ‫اساسا‬ ‫التقيد‬ ‫ذلك‬ ‫من‬ ‫االنتخابي‬ ‫التشريع‬
‫المترشحين‬ ‫مختلف‬ ‫بين‬ ‫الفرص‬ ‫وتكافؤ‬ ‫المساواة‬ ‫بمبدأ‬ ‫التضحية‬ ‫الى‬ ‫بها‬ ‫االخالل‬‫وإقصاء‬
‫المترشحين‬ ‫من‬ ‫عدد‬‫القانونية‬ ‫الشروط‬ ‫فيهم‬ ‫تتوفر‬ ‫الذين‬(‫الصادر‬ ‫القرار‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫راجع‬
‫عدد‬ ‫القضية‬ ‫في‬ ‫االدارية‬ ‫للمحكمة‬ ‫االولى‬ ‫الرئيسة‬ ‫عن‬415685‫بتاريخ‬14‫ماي‬2013
‫بتاريخ‬ ‫القضاء‬ ‫الستقالل‬ ‫التونسي‬ ‫المرصد‬ ‫وتقرير‬ ‫التنفيذ‬ ‫توقيف‬ ‫مادة‬ ‫في‬15‫ماي‬2013
‫الترشحات‬ ‫ومآل‬ ‫االدارية‬ ‫المحكمة‬ ‫قرار‬ ‫حول‬‫العليا‬ ‫الهيئة‬ ‫لعضوية‬‫المستقلة‬‫لالنتخابات‬)
‫االدارية‬ ‫المحكمة‬ ‫رقابة‬ ‫الى‬ ‫لالنتخابات‬ ‫المستقلة‬ ‫العليا‬ ‫الهيئة‬ ‫إخضاع‬ ‫على‬ ‫العمل‬ ‫ضرورة‬
‫طرق‬ ‫ممارسة‬ ‫الى‬ ‫االنتخابي‬ ‫بالتشريع‬ ‫االلتزام‬ ‫عدم‬ ‫صورة‬ ‫في‬ ‫والمبادرة‬ ‫اساسية‬ ‫بصفة‬
Observatoire Tunisien deL’indépendance de la Magistrature «OTIM »«‫القضاء»متاق‬ ‫الستقالل‬ ‫التونسي‬ ‫المرصد‬
5/5
‫الفصل‬ ‫يقتضيه‬ ‫لما‬ ‫اعتبارا‬ ‫المتاحة‬ ‫الطعن‬19‫القانون‬ ‫من‬‫في‬ ‫المؤرخ‬ ‫االساسي‬20
‫ديسمبر‬2012‫لالنتخابات‬ ‫المستقلة‬ ‫العليا‬ ‫الهيئة‬ ‫مجلس‬ ‫عن‬ ‫الصادرة‬ ‫التراتيب‬ ‫ان‬ ‫من‬
‫تكون‬"‫الشروط‬ ‫بحسب‬ ‫المختصة‬ ‫المحاكم‬ ‫امام‬ ‫للطعن‬ ‫قابلة‬‫واإلجراءات‬‫يضبطها‬ ‫التي‬
‫القانون‬."
‫المقرر‬:‫خرشاني‬ ‫الفتاح‬ ‫عبد‬‫المديرة‬ ‫الهيئة‬ ‫عضو‬
‫الستقالل‬ ‫التونسي‬ ‫للمرصد‬‫القضاء‬
‫القضاء‬ ‫الستقالل‬ ‫التونسي‬ ‫المرصد‬ ‫عن‬
‫الرحموني‬ ‫أحمد‬ ‫الرئيس‬

Contenu connexe

En vedette

PEPSICO Presentation to CAGNY Conference Feb 2024
PEPSICO Presentation to CAGNY Conference Feb 2024PEPSICO Presentation to CAGNY Conference Feb 2024
PEPSICO Presentation to CAGNY Conference Feb 2024Neil Kimberley
 
Content Methodology: A Best Practices Report (Webinar)
Content Methodology: A Best Practices Report (Webinar)Content Methodology: A Best Practices Report (Webinar)
Content Methodology: A Best Practices Report (Webinar)contently
 
How to Prepare For a Successful Job Search for 2024
How to Prepare For a Successful Job Search for 2024How to Prepare For a Successful Job Search for 2024
How to Prepare For a Successful Job Search for 2024Albert Qian
 
Social Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie Insights
Social Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie InsightsSocial Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie Insights
Social Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie InsightsKurio // The Social Media Age(ncy)
 
Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024
Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024
Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024Search Engine Journal
 
5 Public speaking tips from TED - Visualized summary
5 Public speaking tips from TED - Visualized summary5 Public speaking tips from TED - Visualized summary
5 Public speaking tips from TED - Visualized summarySpeakerHub
 
ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd
ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd
ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd Clark Boyd
 
Getting into the tech field. what next
Getting into the tech field. what next Getting into the tech field. what next
Getting into the tech field. what next Tessa Mero
 
Google's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search Intent
Google's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search IntentGoogle's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search Intent
Google's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search IntentLily Ray
 
Time Management & Productivity - Best Practices
Time Management & Productivity -  Best PracticesTime Management & Productivity -  Best Practices
Time Management & Productivity - Best PracticesVit Horky
 
The six step guide to practical project management
The six step guide to practical project managementThe six step guide to practical project management
The six step guide to practical project managementMindGenius
 
Beginners Guide to TikTok for Search - Rachel Pearson - We are Tilt __ Bright...
Beginners Guide to TikTok for Search - Rachel Pearson - We are Tilt __ Bright...Beginners Guide to TikTok for Search - Rachel Pearson - We are Tilt __ Bright...
Beginners Guide to TikTok for Search - Rachel Pearson - We are Tilt __ Bright...RachelPearson36
 
Unlocking the Power of ChatGPT and AI in Testing - A Real-World Look, present...
Unlocking the Power of ChatGPT and AI in Testing - A Real-World Look, present...Unlocking the Power of ChatGPT and AI in Testing - A Real-World Look, present...
Unlocking the Power of ChatGPT and AI in Testing - A Real-World Look, present...Applitools
 
12 Ways to Increase Your Influence at Work
12 Ways to Increase Your Influence at Work12 Ways to Increase Your Influence at Work
12 Ways to Increase Your Influence at WorkGetSmarter
 
Ride the Storm: Navigating Through Unstable Periods / Katerina Rudko (Belka G...
Ride the Storm: Navigating Through Unstable Periods / Katerina Rudko (Belka G...Ride the Storm: Navigating Through Unstable Periods / Katerina Rudko (Belka G...
Ride the Storm: Navigating Through Unstable Periods / Katerina Rudko (Belka G...DevGAMM Conference
 

En vedette (20)

Skeleton Culture Code
Skeleton Culture CodeSkeleton Culture Code
Skeleton Culture Code
 
PEPSICO Presentation to CAGNY Conference Feb 2024
PEPSICO Presentation to CAGNY Conference Feb 2024PEPSICO Presentation to CAGNY Conference Feb 2024
PEPSICO Presentation to CAGNY Conference Feb 2024
 
Content Methodology: A Best Practices Report (Webinar)
Content Methodology: A Best Practices Report (Webinar)Content Methodology: A Best Practices Report (Webinar)
Content Methodology: A Best Practices Report (Webinar)
 
How to Prepare For a Successful Job Search for 2024
How to Prepare For a Successful Job Search for 2024How to Prepare For a Successful Job Search for 2024
How to Prepare For a Successful Job Search for 2024
 
Social Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie Insights
Social Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie InsightsSocial Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie Insights
Social Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie Insights
 
Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024
Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024
Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024
 
5 Public speaking tips from TED - Visualized summary
5 Public speaking tips from TED - Visualized summary5 Public speaking tips from TED - Visualized summary
5 Public speaking tips from TED - Visualized summary
 
ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd
ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd
ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd
 
Getting into the tech field. what next
Getting into the tech field. what next Getting into the tech field. what next
Getting into the tech field. what next
 
Google's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search Intent
Google's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search IntentGoogle's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search Intent
Google's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search Intent
 
How to have difficult conversations
How to have difficult conversations How to have difficult conversations
How to have difficult conversations
 
Introduction to Data Science
Introduction to Data ScienceIntroduction to Data Science
Introduction to Data Science
 
Time Management & Productivity - Best Practices
Time Management & Productivity -  Best PracticesTime Management & Productivity -  Best Practices
Time Management & Productivity - Best Practices
 
The six step guide to practical project management
The six step guide to practical project managementThe six step guide to practical project management
The six step guide to practical project management
 
Beginners Guide to TikTok for Search - Rachel Pearson - We are Tilt __ Bright...
Beginners Guide to TikTok for Search - Rachel Pearson - We are Tilt __ Bright...Beginners Guide to TikTok for Search - Rachel Pearson - We are Tilt __ Bright...
Beginners Guide to TikTok for Search - Rachel Pearson - We are Tilt __ Bright...
 
Unlocking the Power of ChatGPT and AI in Testing - A Real-World Look, present...
Unlocking the Power of ChatGPT and AI in Testing - A Real-World Look, present...Unlocking the Power of ChatGPT and AI in Testing - A Real-World Look, present...
Unlocking the Power of ChatGPT and AI in Testing - A Real-World Look, present...
 
12 Ways to Increase Your Influence at Work
12 Ways to Increase Your Influence at Work12 Ways to Increase Your Influence at Work
12 Ways to Increase Your Influence at Work
 
ChatGPT webinar slides
ChatGPT webinar slidesChatGPT webinar slides
ChatGPT webinar slides
 
More than Just Lines on a Map: Best Practices for U.S Bike Routes
More than Just Lines on a Map: Best Practices for U.S Bike RoutesMore than Just Lines on a Map: Best Practices for U.S Bike Routes
More than Just Lines on a Map: Best Practices for U.S Bike Routes
 
Ride the Storm: Navigating Through Unstable Periods / Katerina Rudko (Belka G...
Ride the Storm: Navigating Through Unstable Periods / Katerina Rudko (Belka G...Ride the Storm: Navigating Through Unstable Periods / Katerina Rudko (Belka G...
Ride the Storm: Navigating Through Unstable Periods / Katerina Rudko (Belka G...
 

تقرير المرصد التونسي لاستقلال القضاء بتاريخ 13-6-2014 حول إخلالات الهيئة العليا المستقلة للانتخابات في تكوين الهيئات الفرعية

  • 1. 9 Rue HabibBourguiba bureau B7 - 2eme etageBardo Tel : 71.224.224 Fax: 71.224.244 E-mail: marsed.kadha.tn@gmail.com 9‫مكتب‬ ‫بورقيبة‬ ‫الحبيب‬ ‫شارع‬B7 -‫الطابق‬2‫باردو‬ ‫الهاتف‬:4221172117 ‫الفاكس‬:4221172177 marsed.kadha.tn@gmail.com: ‫ب‬.‫إ‬ Observatoire Tunisien deL’indépendance de la Magistrature «OTIM »«‫القضاء»متاق‬ ‫الستقالل‬ ‫التونسي‬ ‫المرصد‬ ‫في‬ ‫باردو‬:31‫جوان‬2132 ‫تكوين‬ ‫في‬ ‫لالنتخابات‬ ‫المستقلة‬ ‫العليا‬ ‫الهيئة‬ ‫إخالالت‬ ‫حول‬ ‫تقرير‬ ‫الهيئ‬‫ات‬‫الفرعية‬ ّ‫إن‬‫القضاء‬ ‫الستقالل‬ ‫التونسي‬ ‫المرصد‬: ‫الترشحات‬ ‫على‬ ‫وقوفه‬ ‫بعد‬‫داخل‬ ‫سواء‬ ‫لالنتخابات‬ ‫الفرعية‬ ‫الهيئات‬ ‫لعضوية‬ ‫المقبولة‬ ‫المستقلة‬ ‫العليا‬ ‫للهيئة‬ ‫االلكتروني‬ ‫بالموقع‬ ‫قائمتين‬ ‫في‬ ‫والمنشورة‬ ‫خارجها‬ ‫أو‬ ‫الجمهورية‬ ‫لالنتخابات‬ ‫لالنتخابات‬ ‫المستقلة‬ ‫العليا‬ ‫للهيئة‬ ‫االلكتروني‬ ‫بالموقع‬ ‫المنشورين‬ ‫القرارين‬ ‫على‬ ‫االطالع‬ ‫وبعد‬ ‫بتاريخ‬01‫ماي‬2014‫لالنتخابات‬ ‫الفرعية‬ ‫الهيئات‬ ‫لعضوية‬ ‫شح‬ ّ‫التر‬ ‫باب‬ ‫بفتح‬ ‫والمتعلقين‬ ‫وشروط‬ ‫المعروضة‬ ‫للمهمة‬ ‫وصف‬ ‫من‬ ‫تضمناه‬ ‫وما‬ ‫بالخارج‬ ‫او‬ ‫الجمهورية‬ ‫داخل‬ ‫سواء‬ ‫الملف‬ ‫ومكونات‬ ‫الترشح‬ ‫عدد‬ ‫االساسي‬ ‫القانون‬ ‫على‬ ‫االطالع‬ ‫وبعد‬23‫سنة‬2012‫في‬ ‫المؤرخ‬20‫ديسمبر‬2012 ‫العليا‬ ‫بالهيئة‬ ‫المتعلق‬‫فيه‬ ‫ورد‬ ‫ما‬ ‫وخصوصا‬ ‫لالنتخابات‬ ‫المستقلة‬: ‫بين‬ ‫من‬ ‫اختيارهم‬ ‫يتم‬ ‫اعضاء‬ ‫تسعة‬ ‫من‬ ‫يتركب‬ ‫لالنتخابات‬ ‫المستقلة‬ ‫العليا‬ ‫الهيئة‬ ‫مجلس‬ ‫أن‬ ‫من‬ ‫وجميعهم‬ ‫المبينة‬ ‫السبعة‬ ‫االختصاصات‬–‫بالخارج‬ ‫للتونسيين‬ ‫الممثل‬ ‫العضو‬ ‫عدا‬–‫خبرة‬ ‫لهم‬ ‫االقل‬ ‫على‬ ‫سنوات‬ ‫عشر‬(‫الفصل‬5) ‫االنتخابي‬ ‫التشريع‬ ‫لتنفيذ‬ ‫الالزمة‬ ‫التراتيب‬ ‫وضع‬ ‫يتولى‬ ‫لالنتخابات‬ ‫العليا‬ ‫الهيئة‬ ‫مجلس‬ ‫ان‬ ‫من‬ ‫التونسية‬ ‫للجمهورية‬ ‫الرسمي‬ ‫بالرائد‬ ‫وتنشر‬ ‫الهيئة‬ ‫رئيس‬ ‫يمضيها‬ ‫للهيئة‬ ‫الموكولة‬ ‫المهام‬ ‫وتنفيذ‬ (‫الفصل‬19‫فقرة‬1)‫الموقع‬ ‫على‬ ‫تنشر‬ ‫الهيئة‬ ‫مجلس‬ ‫مداوالت‬ ‫ان‬ ‫على‬ ‫التنصيص‬ ‫الى‬ ‫إضافة‬ ‫التونسية‬ ‫للجمهورية‬ ‫الرسمي‬ ‫وبالرائد‬ ‫للهيئة‬ ‫االلكتروني‬(‫الفصل‬18‫فقرة‬3) ‫لالنتخابات‬ ‫المستقلة‬ ‫العليا‬ ‫للهيئة‬ ‫ان‬ ‫من‬–‫االستفتاءات‬ ‫او‬ ‫االنتخابات‬ ‫بمناسبة‬-‫تحدث‬ ‫ان‬ ‫القانون‬ ‫بهذا‬ ‫المبينة‬ ‫بمهامها‬ ‫القيام‬ ‫على‬ ‫مساعدتها‬ ‫تتولى‬ ‫لها‬ ‫فرعية‬ ‫هيئات‬(‫فصل‬21‫فقرة‬1) ‫الفرعية‬ ‫الهيئات‬ ‫تركيبة‬ ‫يضبط‬ ‫لالنتخابات‬ ‫المستقلة‬ ‫العليا‬ ‫الهيئة‬ ‫مجلس‬ ‫ان‬ ‫من‬( ...‫الفصل‬21 ‫فقرة‬2)
  • 2. Observatoire Tunisien deL’indépendance de la Magistrature «OTIM »«‫القضاء»متاق‬ ‫الستقالل‬ ‫التونسي‬ ‫المرصد‬ 2/5 ‫المطلقة‬ ‫باالغلبية‬ ‫يتم‬ ‫الهيئة‬ ‫مجلس‬ ‫طرف‬ ‫من‬ ‫الفرعية‬ ‫للهيئات‬ ‫المترشحين‬ ‫اختيار‬ ‫ان‬ ‫من‬ ‫العضائه‬...‫مع‬‫الخامس‬ ‫بالفصل‬ ‫الواردة‬ ‫االختصاصات‬ ‫مراعاة‬(‫الفصل‬21‫فقرة‬3) ‫اال‬ ‫وبعد‬‫عدد‬ ‫لالنتخابات‬ ‫المستقلة‬ ‫العليا‬ ‫الهيئة‬ ‫مجلس‬ ‫قرار‬ ‫على‬ ‫طالع‬5‫لسنة‬2014‫المؤرخ‬ ‫في‬24‫افريل‬2014‫لالنتخابات‬ ‫المستقلة‬ ‫العليا‬ ‫للهيئة‬ ‫الداخلي‬ ‫النظام‬ ‫بضبط‬ ‫والمتعلق‬ (‫عدد‬ ‫التونسية‬ ‫للجمهورية‬ ‫الرسمي‬ ‫بالرائد‬ ‫المنشور‬39‫بتاريخ‬ ‫الصادر‬16‫ماي‬2014)‫وما‬ ‫عليه‬ ‫نص‬–‫الفرعية‬ ‫الهيئات‬ ‫خصوص‬ ‫في‬-‫مجلس‬ ‫طرف‬ ‫من‬ ‫المترشحين‬ ‫اختيار‬ ‫ان‬ ‫من‬ ‫يتم‬ ‫الهيئة‬‫باألغلبية‬‫المطلقة‬‫ألعضائه‬...‫الفصل‬ ‫مراعاة‬ ‫مع‬5‫القانون‬ ‫نفس‬ ‫من‬(‫الفصل‬12 ‫فقرة‬2)‫الفرعية‬ ‫الهيئات‬ ‫اعضاء‬ ‫اختيار‬ ‫اجراءات‬ ‫بقرار‬ ‫يضبط‬ ‫الهيئة‬ ‫مجلس‬ ‫ان‬ ‫الى‬ ‫اضافة‬ ‫ونظام‬ ‫تعيينهم‬ ‫وصيغ‬‫تأجيرهم‬(‫الفص‬‫ل‬12‫فقرة‬3) ‫وإذ‬‫من‬ ‫او‬ ‫االحزاب‬ ‫من‬ ‫سواء‬ ‫تحفظات‬ ‫من‬ ‫صدر‬ ‫وما‬ ‫انتقادات‬ ‫من‬ ‫اثير‬ ‫ما‬ ‫الى‬ ‫المرصد‬ ‫يشير‬ ‫الفرعية‬ ‫الهيئات‬ ‫لعضوية‬ ‫المقبولة‬ ‫الترشحات‬ ‫قائمة‬ ‫اعالن‬ ‫بعد‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬ ‫مكونات‬ ‫ذلك‬ ‫من‬ ‫لالنتخابات‬: ‫بتطاوين‬ ‫االحزاب‬ ‫تنسيقية‬ ‫اعضاء‬ ‫مطالبة‬‫الهيئة‬ ‫تركيبة‬ ‫بمراجعة‬ ‫احزاب‬ ‫خمسة‬ ‫من‬ ‫المتكونة‬ ‫تبين‬ ‫ان‬ ‫بعد‬ ‫بتطاوين‬ ‫لالنتخابات‬ ‫الفرعية‬–‫في‬ ‫صادر‬ ‫ببيان‬ ‫ورد‬ ‫ما‬ ‫حسب‬9‫جوان‬2014- ‫الحيادية‬ ‫بشرط‬ ‫يتمتعون‬ ‫ال‬ ‫االداري‬ ‫ومنسقها‬ ‫الهيئة‬ ‫اعضاء‬ ّ‫جل‬ ‫أن‬(‫تطاوين‬ ‫اذاعة‬ ‫موقع‬– 10‫جوان‬2014)‫للش‬ ‫الجهوي‬ ‫االتحاد‬ ‫احتراز‬ ‫الى‬ ‫اضافة‬‫الجهوية‬ ‫القائمة‬ ‫على‬ ‫بتطاوين‬ ‫غل‬ ‫استقالليتها‬ ‫النعدام‬ ‫الفرعية‬ ‫للهيئة‬(‫االلكترونية‬ ‫الجريدة‬ ‫انظر‬"‫العطوف‬:"‫في‬ ‫اولية‬ ‫قائمة‬ ‫االفعال‬ ‫ردود‬ ‫وهذه‬ ‫االنتخابات‬ ‫هيئة‬ ‫اعضاء‬) ‫الفرعية‬ ‫الهيئات‬ ‫لعضوية‬ ‫المترشحة‬ ‫االسماء‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫على‬ ‫تونس‬ ‫نداء‬ ‫حركة‬ ‫احتراز‬ ‫توفر‬ ‫لعدم‬ ‫لالنتخابات‬‫االساسي‬ ‫القانون‬ ‫اقتضاها‬ ‫كما‬ ‫فيها‬ ‫واالستقاللية‬ ‫والتجربة‬ ‫الحياد‬ ‫شروط‬ ‫لالنتخابات‬ ‫المستقلة‬ ‫العليا‬ ‫بالهيئة‬ ‫المتعلق‬(‫بتاريخ‬ ‫الحركة‬ ‫بيان‬11‫جوان‬2014) ‫قضائية‬ ‫ترشحات‬ ‫بشان‬ ‫القضاء‬ ‫الستقالل‬ ‫التونسي‬ ‫المرصد‬ ‫الى‬ ‫بلغت‬ ‫التي‬ ‫التحفظات‬(‫من‬ ‫جملة‬47‫قاضيا‬)‫بعض‬ ‫اتصال‬ ‫عن‬ ‫اكيدة‬ ‫معلومات‬ ‫الى‬ ‫اضافة‬ ‫الفرعية‬ ‫الهيئات‬ ‫بعض‬ ‫في‬ ‫الدعم‬ ‫بتقديم‬ ‫وعدهم‬ ‫مع‬ ‫الترشح‬ ‫على‬ ‫حثهم‬ ‫قصد‬ ‫القضاة‬ ‫من‬ ‫بعدد‬ ‫السياسية‬ ‫لالحزاب‬ ‫المنتمين‬ ‫لهم‬ ‫الالزم‬ ‫الهيئات‬ ‫تكوين‬ ‫بداية‬ ‫ميزت‬ ‫قد‬ ‫فادحة‬ ‫قانونية‬ ‫اخالالت‬ ‫ان‬ ‫لذلك‬ ‫اضافة‬ ‫المرصد‬ ‫يالحظ‬ ‫واذ‬ ‫لالنتخابات‬ ‫الفرعية‬‫اساسا‬ ‫بينها‬ ‫من‬: 1-‫اخالالت‬‫الهيئات‬ ‫احداث‬ ‫مستوى‬ ‫على‬‫الفرعية‬: ‫باألساس‬ ‫ذلك‬ ‫ويكمن‬: ‫أ‬-‫العليا‬ ‫الهيئة‬ ‫لمساعدة‬ ‫استفتاءات‬ ‫او‬ ‫انتخابات‬ ‫بوجود‬ ‫مشروط‬ ‫الهيئات‬ ‫تلك‬ ‫إحداث‬ ‫ان‬ ‫في‬ ‫الفصل‬ ‫من‬ ‫االولى‬ ‫الفقرة‬ ‫تقتضيه‬ ‫ما‬ ‫طبق‬ ‫لالنتخابات‬ ‫المستقلة‬21‫االساسي‬ ‫القانون‬ ‫من‬
  • 3. Observatoire Tunisien deL’indépendance de la Magistrature «OTIM »«‫القضاء»متاق‬ ‫الستقالل‬ ‫التونسي‬ ‫المرصد‬ 3/5 ‫في‬ ‫المؤرخ‬20‫ديسمبر‬2012‫او‬ ‫انتخابات‬ ‫اية‬ ‫اآلن‬ ‫الى‬ ‫تعين‬ ‫لم‬ ‫ذلك‬ ‫خالف‬ ‫وعلى‬ ‫محددة‬ ‫تواريخ‬ ‫وال‬ ‫استفتاءات‬‫إلجرائها‬. ‫ب‬-‫المستقلة‬ ‫العليا‬ ‫الهيئة‬ ‫مجلس‬ ‫من‬ ‫قرار‬ ‫بموجب‬ ‫يكون‬ ‫الهيئات‬ ‫تلك‬ ‫احداث‬ ‫ان‬ ‫في‬ ‫الفصل‬ ‫طبق‬ ‫لالنتخابات‬21‫المذكور‬ ‫االساسي‬ ‫القانون‬ ‫من‬‫الى‬ ‫ينشر‬ ‫لم‬ ‫ذلك‬ ‫خالف‬ ‫وعلى‬ ‫اآلن‬–‫الرسمي‬ ‫بالرائد‬ ‫او‬ ‫العليا‬ ‫للهيئة‬ ‫االلكتروني‬ ‫بالموقع‬ ‫سواء‬–‫عن‬ ‫صادر‬ ‫قرار‬ ‫اي‬ ‫فرعية‬ ‫هيئة‬ ‫أية‬ ‫احداث‬ ‫في‬ ‫العليا‬ ‫الهيئة‬ ‫مجلس‬ ‫ج‬-‫المتعلق‬ ‫والقرار‬ ‫لالنتخابات‬ ‫المستقلة‬ ‫العليا‬ ‫بالهيئة‬ ‫المتعلق‬ ‫االساسي‬ ‫القانون‬ ‫أن‬ ‫في‬ ‫ي‬ ‫الداخلي‬ ‫نظامها‬ ‫بضبط‬‫اختيار‬ ‫واجراءات‬ ‫الفرعية‬ ‫الهيئات‬ ‫تركيبة‬ ‫ضبط‬ ‫ستوجبان‬ ‫وعلى‬ ‫العليا‬ ‫الهيئة‬ ‫مجلس‬ ‫قرارمن‬ ‫بمقتضى‬ ‫تاجيرهم‬ ‫ونظام‬ ‫تعيينهم‬ ‫وصيغ‬ ‫اعضائها‬ ‫بذلك‬ ‫يتعلق‬ ‫المجلس‬ ‫هذا‬ ‫عن‬ ‫صادر‬ ‫قرار‬ ‫اي‬ ‫ينشر‬ ‫لم‬ ‫انه‬ ‫يالحظ‬ ‫ذلك‬ ‫خالف‬ 2-‫الفرعية‬ ‫للهيئات‬ ‫الترشح‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ ‫اخالالت‬: ‫باالساس‬ ‫ذلك‬ ‫ويتمثل‬: ‫أ‬-‫قد‬ ‫الجمهورية‬ ‫داخل‬ ‫الفرعية‬ ‫الهيئات‬ ‫لعضوية‬ ‫الترشح‬ ‫باب‬ ‫بفتح‬ ‫المتعلق‬ ‫القرار‬ ‫أن‬ ‫في‬ ‫بتاريخ‬ ‫لالنتخابات‬ ‫المستقلة‬ ‫العليا‬ ‫للهيئة‬ ‫االلكتروني‬ ‫بالموقع‬ ‫ادرج‬01‫ماي‬2014‫وقد‬ ‫يوم‬ ‫الترشح‬ ‫باب‬ ‫غلق‬ ‫تضمن‬07‫ماي‬2014‫للهيئة‬ ‫الداخلي‬ ‫النظام‬ ‫نشر‬ ‫تم‬ ‫حين‬ ‫في‬ ‫بتاريخ‬ ‫الرسمي‬ ‫بالرائد‬ ‫العليا‬16‫ماي‬2014‫الفصل‬ ‫لمقتضيات‬ ‫تطبيقا‬27‫القانون‬ ‫من‬ ‫الترشحات‬ ‫لغلق‬ ‫الحق‬ ‫تاريخ‬ ‫في‬ ‫اي‬ ‫العليا‬ ‫بالهيئة‬ ‫المتعلق‬ ‫االساسي‬‫النظام‬ ‫ان‬ ‫مع‬ ‫وشروط‬ ‫بتركيبتها‬ ‫تتعلق‬ ‫الفرعية‬ ‫بالهيئات‬ ‫خاصة‬ ‫مقتضيات‬ ‫تضمن‬ ‫قد‬ ‫الداخلي‬ ‫االلتزامات‬ ‫الى‬ ‫اضافة‬ ‫لها‬ ‫يفوضها‬ ‫ان‬ ‫الهيئة‬ ‫لمجلس‬ ‫يمكن‬ ‫التي‬ ‫والمهام‬ ‫اختيارها‬ ‫الشرعية‬ ‫بمبادئ‬ ‫االخالل‬ ‫الى‬ ‫يؤدي‬ ‫ان‬ ‫ذلك‬ ‫شان‬ ‫ومن‬ ‫اعضائها‬ ‫على‬ ‫المحمولة‬ ‫والشفافية‬ ‫والنزاهة‬ ‫ب‬-‫ال‬ ‫ان‬ ‫في‬‫عند‬ ‫اقتضى‬ ‫قد‬ ‫لالنتخابات‬ ‫المستقلة‬ ‫العليا‬ ‫بالهيئة‬ ‫المتعلق‬ ‫االساسي‬ ‫قانون‬ ‫العليا‬ ‫الهيئة‬ ‫مجلس‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫الفرعية‬ ‫للهيئات‬ ‫المترشحين‬ ‫اختيار‬‫االختصاصات‬ ‫مراعاة‬ ‫الخامس‬ ‫بالفصل‬ ‫الواردة‬‫المتعددة‬ ‫االختصاصات‬ ‫اعتبار‬ ‫اي‬ ‫المذكور‬ ‫االساسي‬ ‫القانون‬ ‫من‬ (،‫محام‬ ،‫اداري‬ ‫قاضي‬ ،‫عدلي‬ ‫قاضي‬‫جامعي‬ ‫استاذ‬ ،‫تنفيذ‬ ‫عدل‬ ‫او‬ ‫اشهاد‬ ‫عدل‬)...‫في‬ ‫للهيئة‬ ‫الداخلي‬ ‫النظام‬ ‫ان‬ ‫يالحظ‬ ‫ذلك‬ ‫خالف‬ ‫وعلى‬ ‫توسع‬ ‫دون‬ ‫الفرعية‬ ‫الهيئات‬ ‫تركيبة‬ ‫العليا‬(‫الفقرة‬2‫الفصل‬ ‫من‬12)‫الفصل‬ ‫من‬ ‫الثالثة‬ ‫الفقرة‬ ‫محتوى‬ ‫تحريف‬ ‫الى‬ ‫عمد‬ ‫قد‬21 ‫بالتنصيص‬ ‫وذلك‬ ‫العليا‬ ‫بالهيئة‬ ‫المتعلق‬ ‫االساسي‬ ‫القانون‬ ‫من‬‫على‬‫الفصل‬ ‫مراعاة‬5‫من‬ ‫لذلك‬ ‫وتبعا‬ ‫غيرها‬ ‫دون‬ ‫بالفصل‬ ‫الواردة‬ ‫االختصاصات‬ ‫مراعاة‬ ‫من‬ ‫بدال‬ ‫المذكور‬ ‫القانون‬ ‫الترشحات‬ ‫لقبول‬ ‫اضافي‬ ‫شرط‬ ‫زيادة‬ ‫الى‬ ‫لالنتخابات‬ ‫المستقلة‬ ‫العليا‬ ‫الهيئة‬ ‫انتهت‬ ‫التحريف‬
  • 4. Observatoire Tunisien deL’indépendance de la Magistrature «OTIM »«‫القضاء»متاق‬ ‫الستقالل‬ ‫التونسي‬ ‫المرصد‬ 4/5 ‫سنوات‬ ‫عشر‬ ‫عن‬ ‫تقل‬ ‫ال‬ ‫لمدة‬ ‫الخبرة‬ ‫شرط‬ ‫وهو‬ ‫المذكور‬ ‫االساسي‬ ‫القانون‬ ‫يقتضيه‬ ‫ال‬ ‫الهيئات‬ ‫يشمل‬ ‫وال‬ ‫العليا‬ ‫الهيئة‬ ‫مجلس‬ ّ‫يخص‬ ‫الذي‬ ‫المتعددة‬ ‫لالختصاصات‬ ‫بالنسبة‬ ‫الفرعية‬. ‫للمعلومات‬ ‫تبعا‬ ‫تبين‬ ‫فقد‬ ‫القانونية‬ ‫بالشروط‬ ‫الداخلي‬ ‫النظام‬ ‫تقيد‬ ‫ضرورة‬ ‫عن‬ ‫النظر‬ ‫وبقطع‬ ‫الشرط‬ ‫ضوء‬ ‫على‬ ‫العليا‬ ‫الهيئة‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫الترشحات‬ ‫فرز‬ ‫ان‬ ‫المرصد‬ ‫على‬ ‫الواردة‬ ‫المبرر‬ ‫غير‬ ‫االضافي‬‫تخصصات‬ ‫في‬ ‫االنتخابية‬ ‫الخبرات‬ ‫من‬ ‫عدد‬ ‫إزاحة‬ ‫الى‬ ‫ّى‬‫د‬‫أ‬ ‫قد‬ ‫المجلس‬ ‫انتخابات‬ ‫بمناسبة‬ ‫المحدثة‬ ‫الفرعية‬ ‫الهيئات‬ ‫عضوية‬ ‫في‬ ‫المشاركة‬ ‫لها‬ ‫سبق‬ ‫مختلفة‬ ‫عشر‬ ‫عن‬ ‫تقل‬ ‫ال‬ ‫لمدة‬ ‫الخبرة‬ ‫شرط‬ ‫استيفائها‬ ‫عدم‬ ‫الى‬ ‫استنادا‬ ‫وذلك‬ ‫التاسيسي‬ ‫الوطني‬ ‫سنوات‬(‫المثال‬ ‫سبيل‬ ‫على‬:‫السا‬ ‫الرئيس‬ ‫استبعاد‬‫ب‬ ‫لالنتخابات‬ ‫الفرعية‬ ‫للهيئة‬ ‫بق‬‫مدنين‬) ‫ج‬-‫ال‬ ‫اآلن‬ ‫حد‬ ‫الى‬ ‫المقبولة‬ ‫الترشحات‬ ‫لقائمة‬ ‫تبعا‬ ‫الفرعية‬ ‫الهيئات‬ ‫من‬ ‫عددا‬ ‫ان‬ ‫في‬ ‫بالفصل‬ ‫الواردة‬ ‫االختصاصات‬ ‫جميع‬ ‫مراعاة‬ ‫شرط‬ ‫الى‬ ‫تركيبتها‬ ‫في‬ ‫تستجيب‬5‫من‬ ‫عدم‬ ‫المثال‬ ‫سبيل‬ ‫على‬ ‫ذلك‬ ‫من‬ ‫لالنتخابات‬ ‫المستقلة‬ ‫العليا‬ ‫بالهيئة‬ ‫المتعلق‬ ‫االساسي‬ ‫القانون‬ ‫القضاة‬ ‫تمثيل‬(‫واالداريين‬ ‫العدليين‬)‫الفرعية‬ ‫الهيئات‬ ‫من‬ ‫ثمانية‬ ‫في‬(،‫الكاف‬ ،‫زغوان‬ ‫صفاقس‬ ،‫جندوبة‬1‫تطاوين‬ ،‫توز‬ ،‫القصرين‬ ،‫بوزيد‬ ‫سيدي‬ ،)‫جملة‬ ‫من‬27‫وان‬ ‫علما‬ ‫هيئة‬ ‫الجملي‬ ‫العدد‬‫يمثل‬ ‫للقضاة‬17.09%‫الجمهورية‬ ‫داخل‬ ‫الترشحات‬ ‫قائمة‬ ‫من‬(34‫من‬ 199)‫وكذلك‬ ‫الهيئات‬ ‫مختلف‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ ‫االداريين‬ ‫القضاة‬ ‫تمثيل‬ ‫محدودية‬ ‫الى‬ ‫اضافة‬ ‫في‬ ‫المحامين‬ ‫تمثيل‬ ‫عدم‬07‫الفرعية‬ ‫الهيئات‬ ‫من‬(،‫الكاف‬ ،‫المنستير‬ ،‫المهدية‬ ،‫زغوان‬ ‫وسليانة‬ ‫توزر‬ ،‫القصرين‬)‫الج‬ ‫عددهم‬ ‫وان‬ ‫علما‬‫يمثل‬ ‫ملي‬22.61%‫الترشحات‬ ‫قائمة‬ ‫من‬ ‫الجمهورية‬ ‫داخل‬(45‫من‬199) ‫يؤكد‬ ‫القانونية‬ ‫االخالالت‬ ‫تلك‬ ‫ثبوت‬ ‫على‬ ‫وبناء‬‫القضاء‬ ‫الستقالل‬ ‫التونسي‬ ‫المرصد‬‫على‬ ‫يلي‬ ‫ما‬: ‫وشفافيتها‬ ‫االنتخابية‬ ‫العملية‬ ‫لنزاهة‬ ‫ضمانا‬ ‫االنتخابي‬ ‫التشريع‬ ‫احترام‬ ‫على‬ ‫العمل‬ ‫ضرورة‬ ‫ع‬ ‫اعادة‬ ‫يستوجب‬ ‫ما‬ ‫وهو‬‫الفرعية‬ ‫الهيئات‬ ‫اعضاء‬ ‫اختيار‬ ‫ملية‬‫لالنتخابات‬‫طبقا‬‫ألحكام‬ ‫يؤدي‬ ‫ال‬ ‫حتى‬ ‫الترشحات‬ ‫لقبول‬ ‫القانونية‬ ‫بالشروط‬ ‫اساسا‬ ‫التقيد‬ ‫ذلك‬ ‫من‬ ‫االنتخابي‬ ‫التشريع‬ ‫المترشحين‬ ‫مختلف‬ ‫بين‬ ‫الفرص‬ ‫وتكافؤ‬ ‫المساواة‬ ‫بمبدأ‬ ‫التضحية‬ ‫الى‬ ‫بها‬ ‫االخالل‬‫وإقصاء‬ ‫المترشحين‬ ‫من‬ ‫عدد‬‫القانونية‬ ‫الشروط‬ ‫فيهم‬ ‫تتوفر‬ ‫الذين‬(‫الصادر‬ ‫القرار‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫راجع‬ ‫عدد‬ ‫القضية‬ ‫في‬ ‫االدارية‬ ‫للمحكمة‬ ‫االولى‬ ‫الرئيسة‬ ‫عن‬415685‫بتاريخ‬14‫ماي‬2013 ‫بتاريخ‬ ‫القضاء‬ ‫الستقالل‬ ‫التونسي‬ ‫المرصد‬ ‫وتقرير‬ ‫التنفيذ‬ ‫توقيف‬ ‫مادة‬ ‫في‬15‫ماي‬2013 ‫الترشحات‬ ‫ومآل‬ ‫االدارية‬ ‫المحكمة‬ ‫قرار‬ ‫حول‬‫العليا‬ ‫الهيئة‬ ‫لعضوية‬‫المستقلة‬‫لالنتخابات‬) ‫االدارية‬ ‫المحكمة‬ ‫رقابة‬ ‫الى‬ ‫لالنتخابات‬ ‫المستقلة‬ ‫العليا‬ ‫الهيئة‬ ‫إخضاع‬ ‫على‬ ‫العمل‬ ‫ضرورة‬ ‫طرق‬ ‫ممارسة‬ ‫الى‬ ‫االنتخابي‬ ‫بالتشريع‬ ‫االلتزام‬ ‫عدم‬ ‫صورة‬ ‫في‬ ‫والمبادرة‬ ‫اساسية‬ ‫بصفة‬
  • 5. Observatoire Tunisien deL’indépendance de la Magistrature «OTIM »«‫القضاء»متاق‬ ‫الستقالل‬ ‫التونسي‬ ‫المرصد‬ 5/5 ‫الفصل‬ ‫يقتضيه‬ ‫لما‬ ‫اعتبارا‬ ‫المتاحة‬ ‫الطعن‬19‫القانون‬ ‫من‬‫في‬ ‫المؤرخ‬ ‫االساسي‬20 ‫ديسمبر‬2012‫لالنتخابات‬ ‫المستقلة‬ ‫العليا‬ ‫الهيئة‬ ‫مجلس‬ ‫عن‬ ‫الصادرة‬ ‫التراتيب‬ ‫ان‬ ‫من‬ ‫تكون‬"‫الشروط‬ ‫بحسب‬ ‫المختصة‬ ‫المحاكم‬ ‫امام‬ ‫للطعن‬ ‫قابلة‬‫واإلجراءات‬‫يضبطها‬ ‫التي‬ ‫القانون‬." ‫المقرر‬:‫خرشاني‬ ‫الفتاح‬ ‫عبد‬‫المديرة‬ ‫الهيئة‬ ‫عضو‬ ‫الستقالل‬ ‫التونسي‬ ‫للمرصد‬‫القضاء‬ ‫القضاء‬ ‫الستقالل‬ ‫التونسي‬ ‫المرصد‬ ‫عن‬ ‫الرحموني‬ ‫أحمد‬ ‫الرئيس‬