1. EL MERCOSUR
GEOGRAFIA
MERCOSUR
Mercosur
Bandera
Lema: Nuestro Norte es el Sur
Sede Montevideo
• Población
1.918.526 (2011)
• Coordenadas
34°53′ 1″ S 56°10′ 55″ O
Idiomas oficiales Español, portugués,
guaraní. (¹)
Tipo Unión subregional
• Presidencia pro témpore; DilmaRousseff;
26 de marzo de 1991
Fundación
16 de diciembre de1995
• Tratado de Asunción
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2. EL MERCOSUR
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• Protocolo de OuroPreto
Miembros Argentina
Brasil
Paraguay(suspendido)1
Uruguay
Venezuela
Superficie
• Total 12.794.689 km2
Población
• Total 270.919.118 (2011)
• Densidad 21.17 hab/km2
PIB (PPA) Puesto 5º
• Total (2011) U$S 3.334.715
• PIB per cápita U$S 14.458
IDH 0.827 Alto
Gentilicio Merco sureño/a
Huso horario UTC -3 a -6
Sitio web www.mercosur.int
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3. EL MERCOSUR
GEOGRAFIA
INTRODUCCION
El Mercado Común del Sur (Mercosur), en portugués Mercado Comum do
Sul (MERCOSUR), en guaraní Ñemby Ñemuha, es un bloque subregional integrado
por Argentina, Brasil, Paraguay (actualmente suspendido por la violación de la Cláusula
Democrática del Protocolo de Ushuaia) 2 3 4 Uruguay y Venezuela.5 Tiene como países
asociados a Bolivia, Chile, Colombia, Perú, y Ecuador.6 Fue creado el 26 de
marzo de 1991 con la firma del Tratado de Asunción, que estableció:
La libre circulación de bienes, servicios y factores productivos entre países, el
establecimiento de un arancel externo común y la adopción de una política comercial
común, la coordinación de políticas macroeconómicas y sectoriales entre los Estados
partes y la armonización de las legislaciones para lograr el fortalecimiento del proceso de
integración.
Actualmente, el Mercosur también permite la libre circulación de los ciudadanos del bloque.
Los idiomas oficiales de Mercosur son el español, guaraní y el portugués.
El tratado de creación fue firmado en Asunción el 26 de marzo de 1991, aunque los
antecedentes de la integración regional se remontan al30 de noviembre de 1985, fecha de
la Declaración de Foz de Iguazú que selló un acuerdo de integración bilateral
entre Argentina y Brasil. A su vez, su existencia como persona jurídica de Derecho
Internacional fue decidida en el Protocolo de OuroPreto, firmado el 16 de
diciembre de 1994, que entró en vigor el 15 de diciembre de 1995. El Protocolo de
OuroPreto estableció un arancel externo común, y desde 1999 existe una zona libre de
aranceles entre sus integrantes, aunque exceptuando a una serie de productos, y entre
ellos el azúcar y el sector automotriz.7 8
El Mercosur es el mayor productor de alimentos del mundo, tiene un PBI de 3,3 billones de
dólares, lo que representa el 82,3% del PBI total de toda Sudamérica. Cubre un territorio
de casi 13 millones de kilómetros cuadrados y cuenta con más de 270 millones de
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4. EL MERCOSUR
GEOGRAFIA
habitantes (cerca del 70% de América del Sur). Siete de cada diez sudamericanos son
ciudadanos del Mercosur. 9 10
INDICE
1 Historia de Mercosur
2 Normativa básica de Mercosur
3 Acuerdos específicos
4 Acuerdos con países o bloques regionales
5 Estados miembros
o 5.1 Miembros plenos
o 5.2 Miembros asociados
o 5.3 Observadores
o 5.4 Cuadro comparativo de los países miembros plenos
6 Organismos de referencia
7 Mercosur en la actualidad
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5. EL MERCOSUR
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HISTORIA DE MERCOSUR
Líderes brasileños reunidos
con Lula y Celso MERCOSUR siendo
Amorim (Relaciones enarbolada en Brasilia.
Exteriores).
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6. EL MERCOSUR
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 El 30 de noviembre de 1985 los presidentes de Argentina y Brasil, Raúl
Alfonsín y José Sarney respectivamente, suscribieron la Declaración, «piedra basal
del Mercosur». En 2004, Argentina y Brasil resolvieron conjuntamente que el 30 de
noviembre se celebrara el Día de la Amistad Argentino-Brasileña.11
 El 29 de julio de 1986 se firmó el Acta para la Integración Argentina-Brasileña.
Mediante este instrumento se estableció el programa de Intercambio y Cooperación
Económica, entre Argentina y Brasil (PICE), fundado en los principios de
gradualidad, flexibilidad, simetría, equilibrio, tratamiento preferencial frente a
terceros mercados, armonización progresiva de políticas, y participación del sector
empresario. El núcleo del PICE fueron los protocolos sectoriales en aspectos
claves.
 El 6 de abril de 1988 se firmó el Acta de Alborada, mediante el cual Uruguay se
suma al proceso de integración regional.
 El 29 de noviembre de 1988 se celebra el Tratado de Integración, Cooperación y
Desarrollo. El Tratado fijó un plazo de 10 años para la remoción gradual de las
asimetrías.
 El 6 de julio de 1990 se firmó el Acta de Buenos Aires, acelerando el cronograma
de integración y fijando la fecha de diciembre de 1994 para conformar el mercado
común.
 El 29 de marzo de 1991, Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay firmaron el Tratado
de Asunción, que adoptó el nombre Mercosur, le dio una estructura institucional
básica y estableció un área de libre comercio.
 En junio de 1992, en Las Leñas, se estableció el cronograma definitivo hacia la
constitución del mercado común.
 El 17 de diciembre de 1994 se firmó el Protocolo de OuroPreto que puso en marcha
el Mercosur.
 El 4 de julio de 2006 se suscribió el Protocolo de Adhesión de Venezuela al
Mercosur12 mediante el cual Venezuela se constituyó como Estado Parte.
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7. EL MERCOSUR
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Argentina, Brasil y Uruguay aprobaron el ingreso de Venezuela al bloque, pero el
parlamento de Paraguay no lo aprobó, alegando una supuesta falta de democracia
enVenezuela.13
 El 22 de junio del 2012, como respuesta a la remoción del presidente de Paraguay,
Brasil sugirió expulsar a Paraguay del bloque,14 mientras que Argentina retiró su
embajador.15Finalmente, Paraguay fue suspendido tanto del Mercosur como de
la UNASUR.
 El 28 de junio de 2012 se decretó la suspensión de Paraguay en la injerencia de las
decisiones del Mercosur, hasta sean efectuadas elecciones democráticas
programadas para el 2013. En la reunión efectuada el 30 de
julio de 2012 en Brasilia, los países plenos determinaron entonces dar el visto
bueno a la final incorporación de Venezuela como miembro pleno, la cual se hizo
efectiva el 12 de agosto de 2012. 16
Industrias
São Paulo, Buenos Aires y Río de Janeiro, las tres urbes más extensas, pobladas y ricas
de América del Sur, forman parte del Mercosur. Unidas forman el mayor parque industrial
de Latinoamérica y Hemisferio Sur.17 18 19
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8. EL MERCOSUR
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São Paulo Buenos Aires Rio de Janeiro
Normativa básica de Mercosur
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9. EL MERCOSUR
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Países de Mercosur. Miembros plenos en azul marino, miembros asociados en azul claro,
observadores en azul rey
 Tratado de Integración, Cooperación y Desarrollo entre Argentina y Brasil (1988)
 Acta de Alborada (1988)
 Acta de Buenos Aires (1990)
 Tratado de Asunción (1991)
 Protocolo de OuroPreto (1994)
 Declaración Presidencial sobre Compromiso Democrático (1996)
 Declaración Socio laboral (1998)
 Protocolo de Ushuaia sobre Compromiso Democrático (1998)
 Protocolo de Olivos para la Solución de Controversias (2002)
 CMC EXT/DEC. Nº 11/03 sobre creación de la Comisión de Representantes
Permanentes (2003)
 CMC/DEC. Nº 18/04 sobre Régimen de Participación de los Estados Asociados
(2004)
 Protocolo de Asunción sobre Derechos Humanos (2005)
 Protocolo Constitutivo del Parlamento del Mercosur (2006) Texto del proyecto. No
se encuentra confirmado que sea idéntico al del protocolo firmado.
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10. EL MERCOSUR
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Acuerdos específicos
Área de libre residencia
Los pasaportes de los
miembros del Mercosur,
como este pasaporte Pasaporte brasileño con
argentino, deben ser azul el nombre impreso en
oscuro y poseer el nombre portugués MERCOSUR.
de la organización impreso
en ellos.
El Mercosur, Bolivia y Chile han establecido que todo su territorio constituye un Área de
Libre Residencia con derecho a trabajar para todos sus ciudadanos, sin otro requisito que
acreditar la nacionalidad y no poseer antecedentes penales. Esta área fue establecida en
la Cumbre de Presidentes de Brasilia, mediante el Acuerdo sobre Residencia para
Nacionales de los Estados Parte del Mercosur, Bolivia y Chile firmado el 6 de diciembre
de 2002.
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11. EL MERCOSUR
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Si bien el Área de Libre Residencia y Trabajo no se asimila completamente a la libre
circulación de personas (donde no se requiere tramitación migratoria alguna), los seis
países han dado un gran paso adelante y establecido expresamente su voluntad de
alcanzar la plena libertad de circulación de las personas en todo el territorio. Durante la
cumbre realizada en San Miguel de Tucumán, los mandatarios de los diferentes países
propusieron la libre circulación de personas dentro de todo el subcontinente sudamericano,
sin necesidad de pasaporte, no solo a ciudadanos integrantes del bloque.20
Sistema de solución de controversias
Hasta 1993 regía el régimen de controversias del Anexo III del Tratado de Asunción. Con
el depósito de la ratificación de Uruguay, entró en vigor el Protocolo de Brasilia21 , que sin
crear un tribunal Judicial permanente y con bastantes carencias, constituye, no obstante,
una solución mejor a la anterior.
Con el Anexo, cuando se daba una controversia, los Estados debían resolver la misma
mediante negociaciones directas, y si estas no daban resultados los Estados debían
someter la misma al Grupo Mercado Común, y si con esta aún subsistía la controversia, se
debía elevar la misma al Consejo del Mercado Común para que adoptase las
recomendaciones pertinentes.
Con el Protocolo de Brasilia se expresa que cualquier controversia surgida entre los
Estados parte sobre interpretación, aplicación o incumplimiento de las disposiciones
del Tratado de Asunción, se intentarán solucionar en primer término por negociaciones
directas. Si estas negociaciones no dan como resultado una solución que conforme
totalmente en un plazo de 15 días cualquiera de las partes puede someterla al GMC (lo
que significa un doble avance: se impone un plazo y cualquiera de las partes puede
impulsar los procedimientos).
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12. EL MERCOSUR
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Cuando el asunto llega al GMC, éste tiene que evaluar la situación, le da a las partes la
oportunidad para exponer sus respectivas posiciones y requerirá (si así lo entendiere
pertinente) el asesoramiento de expertos. Todo este proceso no puede durar más de 30
días. Terminado el mismo, el GMC deberá formular recomendaciones a los Estados Partes
de la controversia para llegar a una solución. Si pasados los 30 días no se llega a una
solución aceptada, la nueva instancia no será ante el CMC sino frente a un tribunal arbitral
que fallará para dar por concluida la controversia.
Banco del Sur
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13. EL MERCOSUR
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Los presidentes de Argentina, Brasil, Bolivia, Ecuador, Paraguay, Uruguay y Venezuela en
la fundación del Banco del Sur.
El Banco del Sur es un fondo monetario cuyo convenio constitutivo fue firmando el 26 de
septiembre de 2009. Es el resultado de una idea argentina que se le propone al presidente
de Brasil a fines de 2002, en la que trabajaron los ministros de economía y los Bancos
Centrales de ambos países. En la cumbre de Asunción (Paraguay) se invitó a participar del
proyecto a los presidentes de las naciones integrantes del Mercosur. Se han constituido
como parte del Banco del
Sur: Argentina, Brasil, Bolivia, Ecuador, Paraguay, Uruguay y Venezuela. Su sede está
en Caracas (Venezuela).
Mercosur socio laboral
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14. EL MERCOSUR
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La Coordinadora de Centrales Sindicales del Cono Sur(CCSCS) representa a los
trabajadores ante el Mercosur, en los ámbitos tripartitos.
A pesar de que la estructura original del Mercosur (Tratado de Asunción) no contemplaba
ningún ámbito para tratar cuestiones socio-laborales, desde sus inicios, los sindicatos del
Mercosur representados por la Coordinadora de Centrales Sindicales del Cono
Sur (CCSCS) con el apoyo activo de los ministerios de Trabajo y un considerable sector de
las organizaciones de empleadores, pugnaron por crear espacios tripartitos para analizar,
debatir y decidir mediante el diálogo social regional, el impacto que la integración tendría
sobre los mercados de trabajo y las condiciones socio-laborales.
De ese modo un año después de fundado el Mercosur se crea el Subgrupo de Trabajo
para Asuntos Socio laborales, dependiente del GMC, que en los inicios llevara el número
11, pero que a partir de 1995 es numerado definitivamente como SGT10. El SGT10 se
organizó como un ámbito tripartito (ministerios de trabajo, empleadores y sindicatos) y se
ha dicho que tomó la forma de "una OIT en miniatura". Generó una fructífera cultura
subregional de diálogo social que originó todo lo que hoy se conoce como Mercosur Socio
laboral.
A partir de los acuerdos derivados del diálogo social en el SGT10, el Mercosur se fue
dotando de organismos e instrumentos socio-laborales.
En 1994 se crea el Foro Consultivo Económico Social (FCES), mediante el Protocolo de
OuroPreto, integrado por las organizaciones de empleadores, trabajadores y de la
sociedad civil, en "representación de los sectores económicos y sociales"; pero recién
comienza a funcionar en 1996.
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15. EL MERCOSUR
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En 1997 se firma la primera norma de contenido socio-laboral del Mercosur, el Acuerdo
Multilateral de Seguridad Social del Mercado Común del Sur (que va a tardar años en ser
ratificado) y se crea el Observatorio del Mercado de Trabajo, dependiente del SGT10.
En 1998 los cuatro presidentes firman la Declaración Socio laboral del MERCOSUR]
(DSL), que a su vez crea la Comisión Socio laboral (CSL), de composición tripartita, con el
fin de seguir la aplicación de la DSL.
En 2000 el Mercosur más Bolivia y Chile proclaman la Carta de Buenos Aires sobre
Compromiso Social.
En 2001, como consecuencia directa de los acuerdos tripartitos alcanzados en materia de
formación profesional y la primera reunión de la CSL, se dicta la primera resolución socio-
laboral de aplicación directa a los países miembros (sin necesidad de ratificación),
la Resolución sobre Formación Profesional que sanciona el GMC (Resolución 59/91).
En 2003, por primera vez la CMC, el organismo supremo del Mercosur, sanciona una
norma socio-laboral (de aplicación directa), la Recomendación 01/03 estableciendo
el Repertorio de Recomendaciones Prácticas sobre Formación Profesional. El mismo año
la CMC convoca a la Primera Conferencia Regional de Empleo que se realiza en abril de
2004 con composición tripartita (ministros de trabajo, empleadores y sindicatos) y finaliza
con una importante Recomendación de los Ministros de Trabajo sobre una Estrategia
Mercosur para la Creación de Empleo. En diciembre de 2004 se decide crear el Grupo de
Alto Nivel para la elaboración de una estrategia MERCOSUR dirigida al crecimiento del
empleo.
La XXX Cumbre de Presidentes de Córdoba de julio de 2006 aprobó importantes iniciativas
referidas a la dimensión socio laboral. En particular aprobó la Estrategia Mercosur de
Crecimiento del Empleo (Decisión CMC Nº 04/06) y creó el Instituto Social del Mercosur.
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16. EL MERCOSUR
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Tribunal de Mercosur, Sede de Mercosur,
en Asunción. en Montevideo.
Estados miembros
Miembros plenos
 República Argentina
 República Federativa del Brasil
 República del Paraguay (suspendido por violación de la cláusula democrática en el
protocolo de Ushuaia I)
 República Oriental del Uruguay
 República Bolivariana de Venezuela
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17. EL MERCOSUR
GEOGRAFIA
Miembros asociados
 Estado Plurinacional de Bolivia
 República de Chile
 República de Colombia
 República del Ecuador
 República del Perú
Observadores
 Estados Unidos Mexicanos
 Nueva Zelanda42
Cuadro comparativo de los países miembros plenos
PBI (PPA) PBI (PPA) per Índice de
Desigualdad
País (en millones de cápita desarrollo
de ingreso
dólares) (en dólares) humano
Argentina 900.710.402 183.319 0,797 0,375
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18. EL MERCOSUR
GEOGRAFIA
PBI (PPA) PBI (PPA) per Índice de
Desigualdad
País (en millones de cápita desarrollo
de ingreso
dólares) (en dólares) humano
Brasil 800.449.760 125.181 0,718 0,518
Paraguay 35.262 5.294 0,665 0,532
Uruguay 54.874 15.786 0,783 0,420
Venezuela 351.609 13.070 0,735 0,390
Organismos de referencia
El Comité de Sanidad Vegetal del Cono Sur (COSAVE) es el organismo de referencia
regional en los trabajos de armonización de las reglamentaciones fitosanitarias que se
desarrollan en el MERCOSUR.43 44
Mercosur en la actualidad
Hugo Chavez,
Reunión de Mercosur
Reunión en Córdoba, 2006. DilmaRousseff, Jose Mujica
en Caracas,2005.
y Cristina Fernandez en
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19. EL MERCOSUR
GEOGRAFIA
Brasilia (2012)
Muchos de los "propósitos" del proceso de integración no se han logrado en la práctica.
Por eso, a pesar del nombre "Mercado Común del Sur", el Mercosur no es un mercado
común. Se trata, en verdad, de una zona de libre comercio, o, si se quiere, de una unión
aduanera imperfecta o incompleta. Esto se debe a varias circunstancias:
1. La liberalización del comercio intrazona en el Mercosur aún no es plena (por
ejemplo, los sectores azucarero y automotor están exceptuados del arancel cero
intrazona).
2. Si bien existe un arancel externo común para muchas mercaderías, hay numerosas
excepciones al mismo, y los Estados partes tienen la facultad de confeccionar una
lista en la que se indican qué bienes quedan exceptuados de dicho arancel; la lista
puede modificarse semestralmente.
3. El 3 de agosto de 2010 se dio un gran paso al aprobarse un código aduanero por
parte de todos los miembros plenos.45
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