Este documento presenta el diagnóstico inicial para el desarrollo de un plan estratégico para el sector de transporte y logística en Ecuador. Incluye una revisión de estudios previos relevantes, una caracterización socioeconómica del país, un análisis de la infraestructura de transporte y logística existente, y una caracterización preliminar de la oferta y demanda en el sector. El objetivo general es apoyar al gobierno ecuatoriano en el desarrollo e implementación de una política nacional para fortalecer la log

1. Estrategia para reforzar la Logística y
la Facilitación del Comercio Exterior
Componente B: Formulación del Plan Estratégico
para el desarrollo empresarial de servicios
logísticos y de transporte, sector carretero
Entregable 1: Diagnóstico
26 de marzo de 2010
A D V A N C E D L O G I S T I C S G R O U P
Barcelona – Madrid – Lisboa – Londres – Milan – Dubai
Caracas – Lima – México D.F. – Sao Paulo

2. Contenidos
1. Introducción
2. Revisión de estudios previos
3. Caracterización socioeconómica, productiva y comercio exterior
4. Caracterización de la infraestructura de transporte y logística
5. Caracterización de la muestra de entrevistas
6. Análisis de la estructura del sector transporte y logística
7. Análisis de cadenas logísticas
8. Auditoría de cadenas
9. Análisis legal
10. Síntesis oferta – demanda
11. Próximos pasos
Estrategia para reforzar la Logística y
2 la Facilitación del Comercio Exterior

3. El objetivo general consiste en apoyar el MCPEC en la implementación de la Política
Nacional en logística así como en el desarrollo del Plan Estratégico de transporte y
logística, con énfasis en el sector carretero
• Disponer de un equipo de trabajo local y de expertos internacionales
Objetivos Principales puntuales que apoyen al equipo del MCPEC en el trabajo de profundización
de la política actualmente desarrollada a nivel de visión de largo plazo y de
áreas estratégicas y componentes, tomando para ello los resultados
parciales que se están generando a través de diversos estudios y grupos de
trabajo del MCPEC y de otros organismos vinculados con esta política
transversal
• Realizar un diagnóstico que permita conocer la composición y estructura
actual del sector, identificar los patrones que rigen la relación cargador-
operador con énfasis en los sectores estratégicos definidos por el MCPEC
Componente B1
• Identificar las necesidades de los cargadores y los elementos que rigen la
relación contractual entre estos y los operadores de servicio que determinan
las fallas actuales y la capacidad de adaptación a las necesidades futuras
del mercado
• Generar un plan estratégico para el desarrollo del sector servicios de
transporte y logística, que integre políticas específicas, programas y
acciones de desarrollo empresarial, incentivos pasivos y activos, aspectos
regulatorios y relaciones contractuales
• Establecer mecanismos para asegurar una interacción regular no sólo con
la contraparte directa de parte del MCPEC sino también con los actores que
forman parte de las instancias de consulta que el Ministerio defina
Estrategia para reforzar la Logística y
3 la Facilitación del Comercio Exterior

4. La metodología de trabajo se ha estructurado en 2 bloques de actividades,
además de un programa seminarios y entrevistas
mes 1 mes 2 mes 3 mes 4 mes 5 mes 6 mes 7 mes 8
Componente A. Apoyo a la formulación y desarrollo de la Política Nacional de Logística
A.1. Elaboración de lineamientos y componentes de la Política Nacional del Sector Transporte y Logística
A.2. Desarrollo de la Política Nacional del Sector Transporte y Logística
A.3. Asistencia técnica en componentes específicos
Componente B. Formulación del Plan estratégico para el desarrollo empresarial de servicios logísticos y de transporte, sector carretero
B1. Diagnóstico
B1.1. Estructura y características de la oferta
B1.2. Estructura y características de demanda de serv icios de transporte
B1.3. Reglamentaciones
B1.4. Marco legal e institucional
B1.5. I ncentiv os al desarrollo empresarial
B1.6. Síntesis oferta-demanda
B2. Propuesta estratégica de desarrollo de servicios de transporte y de logística
B2.1. Generación de propuestas
B2.2. Análisis de escenarios
B2.3. Formulación del Plan Estratégico
Componente C. Taller y discusión con los interesados
Socialización y discusión de la propuesta de Política Nacional del Sector Transporte y Logística
Socialización del componente B1
Socialización del componente B2
Taller final de presentación de resultados de la Consultoría
Entregables
E0 I nforme de I nicio
E1 Diagnóstico del componente B (Activ idad B1.)
E2 Borrador de propuesta de Plan Estratégico del Componente B (Activ idad B2.)
EF I nforme Final 17 dic 26 mar 10 jun 10 jul
Em I nformes mensuales de activ idades
Estrategia para reforzar la Logística y
4 la Facilitación del Comercio Exterior

5. Correspondencia con los términos de referencia
Índice de contenidos del Informe del componente B.1 Correspondencia con los TDR
1. Introducción -
2. Revisión de estudios previos -
3. Caracterización socioeconómica, productiva y comercio exterior
3.1. Caracterización socioeconómica
3.2. Caracterización productiva B.1.1.
3.3. Caracterización comercio exterior
3.4. Dinámica funcional del sector transporte y logística
4. Caracterización de la infraestructura de transporte y logística
4.1. Caracterización de la red vial
4.2. Caracterización de la red ferroviaria
B.1.1.
4.3. Caracterización de los puertos
4.4. Caracterización de los aeropuertos
4.5. Caracterización de la infraestructura de logística y de apoyo al comercio exterior
5.Caracterización de la muestra de entrevistas B.1.1.
6.Análisis de la estructura del sector transporte y logística
6.1. Organización empresarial
6.2. Localización y tamaño de las empresas
6.3. Modalidades de contratación y seguros B.1.1.
6.4. Gastos de operación, tarifas y márgenes
6.5. Formación y capacitación del sector
6.6. Uso de tecnologías de información
7.Análisis de cadenas logística
7.1. Análisis de familias productivas
B.1.2.
7.2. Segmentación de cadenas productivas
7.3. Estructuración de cadenas logísticas
8. Auditoria de cadenas logísticas
8.1. Auditoria de desempeño logística *: El presente Informe se acompaña B.1.2.
8.2. Modalidades de contratación de la demanda de un anexo legal que contiene el
desarrollo de los componentes B1.3.,
9. Análisis legal * B.1.4. y B.1.5. Los dos últimos (B.1.4. y B.1.3., B.1.4. y B.1.5.
B.1.5.) se completarán una vez se
10. Síntesis oferta – demanda haya validado la información del
10.1. Aspectos generales componente B. 1.3. , puesto que en
10.2. Contribución a la creación de valor ocasiones ha resultado complicado B.1.1., B.1.2. y B.1.6.
10.3. Características del mercado y competencia verificar la vigencia de algunas
10.4. Sostenibilidad del sector normas analizadas
11. Próximos pasos -
Estrategia para reforzar la Logística y
5 la Facilitación del Comercio Exterior

6. Contenidos
1. Introducción
2. Revisión de estudios previos
3. Caracterización socioeconómica, productiva y comercio exterior
4. Caracterización de la infraestructura de transporte y logística
5. Caracterización de la muestra de entrevistas
6. Análisis de la estructura del sector transporte y logística
7. Análisis de cadenas logísticas
8. Auditoría de cadenas
9. Análisis legal
10. Síntesis oferta – demanda
11. Próximos pasos
Estrategia para reforzar la Logística y
6 la Facilitación del Comercio Exterior

7. Como punto de inicio a la realización del diagnóstico se efectuó una revisión de
los estudios previos existentes (1/2)
Listado de estudios revisados
• Estrategia para reforzar la logística y la facilitación del • Informe Anual Pomada - Instituto Nacional de Pesca -
comercio exterior: propuesta de lineamientos de la 2008
Política Nacional de Logística para el Ecuador – ALG,
• Informe Anual pelágicos grandes - Instituto Nacional de
enero 2010
Pesca - 2007
• Plan Regional de Desarrollo y Ordenamiento Territorial –
• Informe Anual pelágicos pequeños - Instituto Nacional
SENPLADES, 2008
de Pesca - 2007
• Plan Nacional de Desarrollo Agroindustrial – Ministerio
• Plan de Ordenamiento de la pesca y acuicultura del
de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca del
Ecuador – Instituto Nacional de Pesca, 2001
Ecuador, 2006
• Encuesta de Manufactura y Minería – INEC, 2007
• Política de Transporte e Infraestructura para la Movilidad
y la Logística - Ministerio del Transporte y Obras Públicas, • Producción pesquera mundial, captura y acuicultura
2009 por país – FAO, 2007
• Encuesta de Superficie y Producción Agropecuaria • Base de datos de comercio exterior 2009 – Aduana del
Continua – INEC, 2008 Ecuador , 2010
• III Censo Nacional Agropecuario – INEC, 2000 • Estudio sobre la viabilidad de implementar una Bolsa de
Transporte en Ecuador – ALADI, 2005
• Informes agropecuarios - SICA, Ministerio de Agricultura,
Ganadería, Acuacultura y Pesca del Ecuador, varios • Apuestas productivas – Gobierno Nacional de la
años República del Ecuador, 2008
• Información sobre la ordenación pesquera: la República • Superficie de hortalizas por provincia - Coordinación del
del Ecuador – FAO, 2007 consejo consultivo hortícola, 2005
• Informe Anual Camarón - Instituto Nacional de Pesca -
2008
Estrategia para reforzar la Logística y
7 la Facilitación del Comercio Exterior

8. Como punto de inicio a la realización del diagnóstico se efectuó una revisión de
los estudios previos existentes (2/2)
Listado de estudios revisados
• Informe final del Plan de Acción Ecuador - Ministerio de • Resultados del Foro Internacional de Desarrollo Logístico
Agricultura y Ganadería, 2004 y Facilitación del Comercio y del Transporte - Consejo
• Perfil del palmito - CORPEI Ecuador Exporta, 2009 Nacional de Reactivación de la Producción y la
Competitividad, 2007
• Product profile: Heart of Palm (Palmito) - CORPEI CBI
Project, 2001 − Subgrupo: Política – Institucional
• Piña. Estudio agroindustrial en el Ecuador: − Subgrupo: Facilitación – Infraestructura
Competitividad de la cadena de valor y Perspectivas de
Mercado – UTEPI Ministerio de Comercio Exterior, − Subgrupo: Cadenas
Industrialización, Pesca y Competitividad, 2006
− Subgrupo: Legal
• Plan Estratégico de Exportación de piña - Universidad
Agraria del Ecuador, Tesis de Grado, 2001
− Subgrupo: Recursos Humanos e Innovación
• Análisis comparativo del comercio exterior ecuatoriano
de textiles - Dpto. Comercio Exterior AITE, 2004 − Presentación Consultor BID Marelia Martínez Rivas: “Situación
de la Logística en Ecuador”
• Importaciones y exportaciones de bienes textíles – Dpto.
Comercio Exterior AITE, 2009 • La normativa revisada durante el análisis legal se
presenta en el apartado correspondiente
• Evolución del comercio del banano en el año 2002 –
FAO, 2003
• Estructura de la cadena de la floricultura - Ministerio de
agricultura, ganadería, acuacultura y pesca del
ecuador
Estrategia para reforzar la Logística y
8 la Facilitación del Comercio Exterior

9. Contenidos
1. Introducción
2. Revisión de estudios previos
3. Caracterización socioeconómica, productiva y comercio exterior
4. Caracterización de la infraestructura de transporte y logística
5. Caracterización de la muestra de entrevistas
6. Análisis de la estructura del sector transporte y logística
7. Análisis de cadenas logísticas
8. Auditoría de cadenas
9. Análisis legal
10. Síntesis oferta – demanda
11. Próximos pasos
Estrategia para reforzar la Logística y
9 la Facilitación del Comercio Exterior

10. Caracterización socioeconómica
El Ecuador abarca un territorio de 272.031 km2 que concentra una población de 14
millones de habitantes, el 66% de la cual está emplazada en zonas urbanas
Aspectos socio-demográficos División político-territorial
• Ubicado al noroeste de América del Sur, cuenta con una
población actual de 14.005.449* habitantes
• Su capital es San Francisco de Quito, sede de los COLOMBIA
principales entes estatales y del Gobierno Nacional con CARCHI
2,1 millones de habitantes, y su ciudad más grande es ESMERALDAS
Santiago de Guayaquil, que tiene el puerto marítimo IMBARURA
principal y representa un importante centro económico PICHINCHA
del país con 2,2 millones de habitantes SANTO DOMINGO
Quito SUCUMBÍOS
DE LOS TSÁCHILAS
• La superficie territorial está conformada por 24 provincias
distribuidas en 4 regiones naturales: costa, sierra, amazonía COTOPAXI
NAPO
e insular MANABÍ ORELLANA
TUNGURAHUA
Población por provincias 2009 LOS RÍOS
BOLÍVAR
PASTAZA
GUAYAS CHIMBORAZO
4.000.000
3.500.000 SANTA ELENA
3.000.000
CAÑAR MORONA SANTIAGO
2.500.000
2.000.000
1.500.000 AZUAY
1.000.000
500.000
EL ORO
0
ZAMORA
CHINCHIPE
GALÁPAGOS
LOJA
PERÚ
*Fuente: proyecciones al año 2009. INEC - Proyecciones de población 2001- 2010
Estrategia para reforzar la Logística y
10 la Facilitación del Comercio Exterior

11. Caracterización socioeconómica
En los últimos cinco años el país ha experimentado una notable variación de sus
indicadores de referencia
IPC 10 VALOR 2009
8
Índice de Precios
6
al Consumidor
4
Promedio anual
2
5,20 % 0
2005 2006 2007 2008 2009
IPP 2000
Índice de Precios 1500
al Productor 1000
Promedio anual (base año
1995) 500
1446,36 0
2005 2006 2007 2008 2009
IVI 150
Índice de 100
Volumen Industrial
Promedio anual (base 50
año 2003)
0
135,12 2005 2006 2007 2008 2009
600
Costo de la 500
canasta familiar 400
300
básica
200
Enero/año
100
0
534,33 US$ 2005 2006 2007 2008 2009
Fuente: Instituto Nacional de
Estadística del Ecuador
Estrategia para reforzar la Logística y
11 la Facilitación del Comercio Exterior

12. Caracterización socioeconómica
La economía ecuatoriana ha registrado una tendencia al alza en la última
década, evidenciada principalmente por el aumento del PIB
Variación del PIB anual vs Tasa de Desempleo (%) 2000-
Indicadores macroeconómicos
2009
18,00%
• La variación del Producto Interno Bruto del Ecuador ha 16,00%
presentado fluctuaciones en el periodo de análisis 2000-2009.
14,00%
En 2007 se registra un descenso, hasta crecer solamente un
12,00%
2,49%. A partir del año 2008 el PIB registra una aceleración en
su crecimiento debido principalmente a los altos precios del 10,00% 6,71%
petróleo en el mercado internacional lo que supuso un 8,00% 6,52%
aumento de ingresos para Ecuador, el quinto productor de 6,00%
crudo en América. Actualmente se sitúa en 52.000 MUS$ 4,00%
• La tasa de desempleo, fluctuando conjuntamente con el PIB, 2,00%
ha tenido una tendencia a la baja desde el año 2000, con un 0,00%
aumento del 39% durante el 2004. En el 2008 registra el valor 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
mínimo de los últimos nueve años del 6,71% . En 2009 regresa VARIACIÓN PIB ANUAL TASA DE DESEMPLEO
Fuente: BCE
al alza
Evolución del IPC (%) 2000-2009 y Deuda Externa 2007-
• En el año 2000, ante la amenaza de hiperinflación, el Estado
adoptó la dolarización oficial de la economía y con ello las
2009
DOLARIZACIÓN
expectativas inflacionarias se redujeron, sin embargo y como 100% 12.000
consecuencia del proceso de ajuste de los precios locales a 90%
10.000
los precios internacionales se produjo en el año 2000 una 80%
inflación acumulada de 91%, cifra que se encontraba entre 70%
8.000
las más altas de América Latina 60%
50% 6.000
• La tasa de inflación a partir del año 2001 ha ido en
40%
decrecimiento, registrando mínimos en el año 2007, con un 4.000
3,32% el mes de diciembre de dicho año 30%
20%
• El saldo de la deuda externa ecuatoriana ha disminuido en 2.000
10%
los últimos tres años, de 10.357 MUS$ en el 2007 a 7.521 MUS$
0% 0
al 2009. La deuda como porcentaje del PIB a tenido una
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
tendencia a la baja mas pronunciada, pasando de 23,3% en
Indice de precios al consumidor (%) Deuda como % del PIB Saldo de la deuda (millones US$)
el año 2007 a 14,6% en el año 2009 Fuente: BCE Fuente: BCE
Estrategia para reforzar la Logística y
12 la Facilitación del Comercio Exterior

13. Caracterización socioeconómica
La actividad con mayor participación en el PIB ecuatoriano es la explotación de
minas y canteras
Valor agregado bruto por industria 2007 (PIB) Sectores productivos minero y manufacturero
• La explotación de minas y canteras, participa con un 20% • En total, son cinco las actividades económicas que mayor
del PIB total del país, seguido del comercio al por mayor y incidencia tienen en la producción nacional del sector
las manufacturas minero y manufacturero del país:
100% Extracción de Petróleo Crudo y Gas Natural
6,88% OTRAS INDUSTRIAS
Contribuye con el 99% del sector y el 20% al proceso
Sucumbios productivo del país. La provincia de Sucumbíos
97%
participa con el 97% de la producción total
12,60% OTROS ELEMENTOS DEL PIB
TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y Pichincha Elaboración de Productos Alimenticios y Bebidas
10,82% COMUNICACIONES 22% Genera el 42% de la producción del sector y el 34 %
Guayas
Manabí
54% del país. Guayas participa con el 54% y Pichincha con
1,30% HOTELES Y RESTAURANTES 14%
el 22%
14,68%
COMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR MENOR
Pichincha
41% Guayas
Fabricación de substancias y productos químicos
8,45% CONSTRUCCIÓN La provincia de Guayas y Pichincha, con el 54% y 41%
54%
0,90% respectivamente, son las que más contribuyen
SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD Y AGUA
13,99% PichinchaAzuay
12% 12%
MANUFACTURAS (EXCLUYE REFINACIÓN DE Imbarura Fabricación de otros Productos Minerales no Metálicos
PETRÓLEO) 11% Guayas tiene el más alto porcentaje (53%)
Guayas
EXPLOTACIÓN DE MINAS Y CANTERAS 54%
19,77%
PESCA Fabricación de Coque, Productos de la Refinación de
1,75% Petróleo y Combustible Nuclear
Esmeraldas Esmeraldas es la que más participa con el 96%
8,87% AGRICULTURA, GANADERÍA, CAZA Y
96%
SILVICULTURA
0% Fuente: BCE Fuente: BCE
Estrategia para reforzar la Logística y
13 la Facilitación del Comercio Exterior

14. Caracterización socioeconómica
Con el fin de mejorar su competitividad, el gobierno ecuatoriano ha definido
estrategias para el desarrollo de 10 sectores productivos
Agricultura no alimentaria: silvicultura y flores (nuevas variedades)
• Antecedentes: segunda tasa más alta de crecimiento de las exportaciones en el hemisferio en los últimos 5 años. Es
una actividad económica intensiva en la generación de mano de obra y de divisas
Participación en el PIB nacional: 1,5%, ventas Anuales: USD$565 millones, hectáreas cultivadas: 6.917
El país cuenta con unas 9 millones de hectáreas de bosques, de las cuales 3 millones de hectáreas poseen vocación
forestal
• Objetivos: impulsar la producción de nuevas variedades de flores a través de herramientas de apoyo y control, e
impulsar la explotación controlada y la industria maderera dado el potencial forestal del país
Alimentos frescos y preparados: diversificación y mayor valor agregado
• Antecedentes: en el año 2008, el palmito nacional ocupó el 50% del mercado mundial. Las empresas que se
concentran en frutas y vegetales procesados exportan más de USD$500 millones
− Cadenas tradicionales: banano, cacao y café
− Cadenas no tradicionales: brócoli, fréjol, guayaba, maracuyá, mora, palmito, papaya, pimiento, piña, pitahaya, tomate de árbol
− Cadenas potenciales: chirimoya, aguacate, naranjilla, chocho
• Objetivos: soporte a las cadenas de exportación agrícolas tradicionales y no tradicionales, y apuesta por la inserción en
el mercado internacional de nuevos productos con valor agregado
Logística y transporte
• Antecedentes: en el año 2007 el sector tuvo una participación en el PIB del 7,5%, destacando:
− Empleos directos e indirectos: 124.000 (53% son informales)
− El 80% de las exportaciones se concentran en 148 empresas
− Movilización de TEUs por el sistema de puertos marítimos: 800.000
Las ventas de la manipulación de carga pasaron de 208 millones en 2008 a 218 millones de dólares en 2009, lo que muestra un
crecimiento del 5%
• Objetivos: mejorar la calidad del sector transporte y logística, repercutiendo en optimización de las infraestructuras, los
servicios y los procesos logísticos actuales
Fuente: Emas, Ministerio de Coordinación de la producción, 2010
Estrategia para reforzar la Logística y
14 la Facilitación del Comercio Exterior

15. Caracterización socioeconómica
Los sectores seleccionados son tanto sectores afianzados en la economía
nacional como sectores noveles de participación discreta
Servicios estratégicos para exportación con valor agregado:
biotecnología, bioquímica, fertilizantes plásticos, etc
• Antecedentes: la fabricación de productos farmacéuticos, substancias químicas medicinales y productos botánicos,
ocupó la séptima posición en las ventas del sector industrial durante el año 2009 y la tercera en generación de
empleo, con unos 4.650 adicionales al 2008
• Objetivos: aumentar la participación del sector en el proceso productivo nacional
Energía renovable (biocombustibles y servicios ambientales)
• Antecedentes: superficie actual de caña de azúcar:135.000 ha, superficie actual de palma aceitera:210.000 ha,
superficie potencial para piñón: 320.00 ha
Capacidad instalada para producción de etanol anhidro: 60.000 litros/ día
• Objetivos: proyecto piloto de incrementar en 50.000 ha el cultivo de caña de azúcar lo que generará alrededor de
30.000 plazas de trabajo adicionales y ayudará a disminuir las importaciones de naftas. Disminución del uso de
combustible fósil y/o recursos no renovables contaminantes
Software y Consultoría
• Antecedentes: actualmente operan 700 empresas y la participación nacional en el mercado internacional es creciente
• Objetivos: promover el desarrollo del subsector, sentar las bases para la transferencia de tecnología y know-how hacia
el sector y mejorar los niveles de capacitación
Turismo y Artesanía
• Antecedentes: en el año 2007, 230.000 personas estaban vinculadas al sector, entre empleo directo e indirecto (7% de
la PEA). Al cierre de 2007 se registró 14.749 establecimientos turísticos, 80% pertenecientes a PyMEs
• Objetivos: atraer los crecientes flujos de inversión al país, la inversión extranjera directa orientada a la búsqueda de
recursos naturales y activos regionales
Fuente: Emas, Ministerio de Coordinación de la producción, 2010
Estrategia para reforzar la Logística y
15 la Facilitación del Comercio Exterior

16. Caracterización socioeconómica
Las estrategias productivas representan una apuesta en segmentos clave
para impulsar el crecimiento económico del país
Metalmecánica
• Antecedentes: durante 2008 el sector generó ventas por casi US$ 1.800 millones de dólares(3,93% del PIB). De ellos, US$
226 millones corresponden a exportaciones. La proyección de metalmecánica es tal que puede mejorar su
rendimiento en el mediano plazo
La mayor concentración de esta cadena de valor se dirige hacia la producción y comercialización de materias
primas, maquinaria, equipos y estructuras metálicas. En menor medida línea blanca y partes para el sector automotriz
• Objetivos: impulsar los productos estrella: equipos de proceso, perfiles, tubería, varillas, estructuras metálicas y puentes,
carrocerías y máquinas y herramientas
Construcción y cerámica
Antecedentes: En el 2009 las ventas del sector crecieron 10%, en relación al 2008. La construcción de edificios creció en
15.2%, al pasar de 2.030 millones en el 2008 a 2.338 millones en el 2009. Esta es la actividad más importante de todo el
sector de la construcción, representa el 84% del total, medido por ventas. Todos los sectores relacionados con la
construcción, generan empleo formal, aproximadamente unas 53.000 personas
•Objetivos: invertir en un sector generador de crecimiento productivo y en especial de generación de empleos formales
Manufacturas: textiles y confecciones, cuero y calzado, madera, aceite
para jabones, entre otros
• Antecedentes: durante el año 2009 los productos textiles, el cuero y calzado, la fabricación de jabones y los artículos
derivados de la madera presentaron un desempeño positivo significativo tanto a nivel de ventas como en la
generación de empleos. Dentro de la industria manufacturera las ventas aumentaron un 11% en relación a 2008.
• Objetivos: impulsar el crecimiento de un sector manufacturero diversificado de gran potencial exportador y en
constante crecimiento
Fuente: Emas, Ministerio de Coordinación de la producción, 2010
Estrategia para reforzar la Logística y
16 la Facilitación del Comercio Exterior

17. Caracterización socioeconómica
Derivado del programa de Estrategias Productivas, el Ministerio de Coordinación
de la Producción, Empleo y Competitividad ha efectuado una priorización de 14
subsectores productivos
Subsectores priorizados Políticas y herramientas asociadas
Para el desarrollo global de las estrategias
Turismo Tecnología: hardware y productivas serán utilizadas cuatro
software herramientas fundamentales: aranceles;
subsidios atados al tema de productividad;
exenciones tributarias sujetas a la
Alimentos frescos y Plásticos y caucho generación de empleo; y diversificación
procesados sintético productiva, generando así recursos para los
14 subsectores priorizados
Energías renovables (bio- Se persigue de esta forma materializar el
Confecciones y calzado
energía y alternativas) Plan Nacional para el Buen Vivir 2009-2013
referente al “Aumento de la productividad
real y diversificación de las exportaciones,
Productos farmacéuticos Vehículos automotores, exportadores y destinos mundiales”
y químicos carrocería y partes disminuyendo el modelo económico
primario-extractivista, apostando por
sectores claves, y cumpliendo así con las
Biotecnología (bioquímica
Transporte y logística políticas establecidas, dirigidas a:
y biomedicina)
Promover el desarrollo de oferta
exportable en las industrias nacientes
Servicios ambientales Construcción
Impulsar la incorporación de valor
agregado en la oferta exportable
Cadena agroforestal
Metalmecánica sustentable y sus Impulsar la desconcentración y
productos elaborados diversificación productiva, entre otras
Fuente: Ministerio de Coordinación de la Producción, Empleo y Competitividad 2010
Estrategia para reforzar la Logística y
17 la Facilitación del Comercio Exterior

18. Caracterización socioeconómica
En materia de planificación, el Ecuador ha sido dividido territorialmente en 8
regiones que agrupan las 24 provincias de la costa, sierra,amazonía y Galápagos
1.679.566 hab 1.211.346 hab
Manabí, Santo Domingo Región 1 Esmeraldas, Imbarura,
de los Tsáchilas Carchi y Sucumbios
Región 4
4.650.721 hab Región 2 2.646.146 hab
Guayas, Los Ríos, Santa Pichincha, Napo y
Elena y Bolívar Orellana
Región 5 Región 3
1.069.819 hab 1.471.133 hab
Azuay, Cañar y Morona Cotopaxi, Tungurahua,
Santiago Región 6 Chimborazo, Pastaza
1.161.353 hab Región 7 28.863 hab
El Oro, Loja, Zamora Galápagos
Chinchipe
Región
Galápagos
91.512 hab
ZND
Estrategia para reforzar la Logística y
18 la Facilitación del Comercio Exterior

19. Caracterización socioeconómica
La Región 1 colindante con Colombia se caracteriza por su dinámica e
intercambio comercial con el país fronterizo
Región 1
Esmeraldas, Imbarura, Carchi y Sucumbios
Mapa de la región Aspectos territoriales
PATRIMONIO AMBIENTAL • Área de 42.498 km², 16,6 % del territorio ecuatoriano
Áreas protegidas
Áreas naturales
• Población proyectada al 2009 de 1.211.346 hab, 8,65%
Extracción de RNNR
del total nacional
NODOS ARTICULADOS Y DIFERENCIADOS
Capital de provincia
• Principales ciudades: Esmeraldas, Ibarra, Tulcán, Lago
Industrias
Agrio y Otavalo
EDUCACIÓN Y CULTURA
Universidad
Patrimonio cultural
• Principal eje vial: Panamericana, conecta en sentido
norte-sur las provincias de Carchi, Imbabura,
ZONAS PRODUCTIVAS
Zona agrícola Pichincha. En sentido transversal la red se
Zona ganadera complementa con la vía Imbabura-Esmeraldas y vías
Zona silvicultura
intercantonales
Esmeraldas Zona de pesca
Acuacultura
Esmeraldas
Tulcán
Distribución del PIB provincial
a Colombia MOVILIDAD Y CONECTIVIDAD
Vía existente
ESMERALDAS
Puerto
CARCHI
Aeropuerto 100% Otras industrias
Paso de frontera
90% Transporte, almacenamiento
IMBARURA
Ibarra y comunicaciones
80% Hoteles y restaurantes
Nueva Loja
70% Comercio al por mayor y al
a Manta-
SUCUMBÍOS
por menor
Guayaquil a Quito 60% Construcción
a Sto. Domingo 50% Suministro de electricidad y
agua
40% Fabricación de productos de
conexión la refinación de petróleo
Amazónica 30% Industrias manufactureras
20% Explotación de minas y
canteras
10% Pesca
0% Agricultura, ganadería, caza
Fuente: elaboración ALG en base a la ficha del Plan Regional de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de Senplades CARCHI ESMERALDAS IMBABURA SUCUMBIOS y silvicultura
Fuente: BCE
Estrategia para reforzar la Logística y
19 la Facilitación del Comercio Exterior

20. Caracterización socioeconómica
En la Región 2 contrastan las zonas urbanas, lideradas por la capital del país, con
una extensa área de zonas protegidas de la sierra y la amazonía
Región 2
Pichincha, Napo y Orellana
Mapa de la región Aspectos territoriales
PATRIMONIO AMBIENTAL
Áreas protegidas • Superficie de 43.646,07 km2, 17% del territorio nacional
Áreas naturales
Extracción de RNNR • Población 2.646.146 hab que representa el 18,89% del
NODOS ARTICULADOS Y DIFERENCIADOS total nacional
Capital de provincia
Industrias
• Principales ciudades: Distrito Metropolitano de Quito,
EDUCACIÓN Y CULTURA
Universidad
Sangolquí y Cayambe
Patrimonio cultural
• Principales vías: vía Panamericana que articula en
a Esmeraldas
ZONAS PRODUCTIVAS
Zona agrícola
sentido vertical y los ejes transversales: Quito-Tena-
a Ibarra Zona ganadera Coca, Ibarra-Quito-Tena, Esmeraldas-Santo Domingo-
Zona silvicultura
Quito-Tena ,en el sentido transversal
Zona de pesca
PICHINCHA a Lago Agrio Acuacultura
a Lago Agrio
MOVILIDAD Y CONECTIVIDAD
Quito
Vía existente
Puerto
Distribución del PIB provincial
Aeropuerto
Paso de frontera
a Sto. Domingo 100% Otras industrias
Puerto Francisco de
90% Transporte, almacenamiento y
Orellana comunicaciones
NAPO 80% Hoteles y restaurantes
a Latacunga
ORELLANA 70% Comercio al por mayor y al
por menor
60% Construcción
Tena
50% Suministro de electricidad y
agua
40% Fabricación de productos de
la refinación de petróleo
30% Industrias manufactureras
a Puyo
20% Explotación de minas y
canteras
10% Pesca
0% Agricultura, ganadería, caza y
Fuente: elaboración ALG en base a la ficha del Plan Regional de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de Senplades NAPO PICHINCHA ORELLANA silvicultura
Fuente: BCE
Estrategia para reforzar la Logística y
20 la Facilitación del Comercio Exterior

21. Caracterización socioeconómica
La Región 3 es paso obligado entre la sierra y la amazonía, posee vocación
productiva y es tendiente a convertirse en centro de acopio agrícola del país y un
importante nodo comercial de nivel nacional
Región 3
Cotopaxi, Tungurahua, Chimborazo, Pastaza
Mapa de la región Aspectos territoriales
PATRIMONIO AMBIENTAL
Áreas protegidas • Área de 248.096 km², 18,10% del territorio ecuatoriano
Áreas naturales
Extracción de RNNR • Población proyectada al 2009 de 1.471.133 hab,10,50%
NODOS ARTICULADOS Y DIFERENCIADOS del total nacional concentrándose el 53% de ella en
Capital de provincia
Industrias
zona rural. Los pueblos indígenas representan el 22%
EDUCACIÓN Y CULTURA
de la población
Universidad
a Quito
Patrimonio cultural • Principales ciudades: Ambato, Riobamba y Latacunga
ZONAS PRODUCTIVAS
Zona agrícola • Principales vías: vía Panamericana. Ejes sierra-costa:
Zona ganadera
Latacunga – La Maná – Quevedo; Ambato –
Zona silvicultura
Zona de pesca Guaranda – Guayaquil; Riobamba – Guayaquil
Latacunga
Acuacultura
COTOPAXI conexión
Amazónica MOVILIDAD Y CONECTIVIDAD
Vía existente
a Quevedo Puerto
Aeropuerto
Distribución del PIB provincial
Paso de frontera
Ambato
100%
TUNGURAHUA Otras industrias
90%
Puyo Transporte, almacenamiento
a Guaranda
80% y comunicaciones
Hoteles y restaurantes
70%
Riobamba PASTAZA Comercio al por mayor y al
60% por menor
Construcción
CHIMBORAZO
50%
Suministro de electricidad y
conexión 40% agua
Amazónica Industrias manufactureras
30%
Explotación de minas y
20% canteras
a Cuenca Pesca
10%
Agricultura, ganadería, caza
0% y silvicultura
Fuente: elaboración ALG en base a la ficha del Plan Regional de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de Senplades COTOPAXI CHIMBORAZO PASTAZA TUNGURAHUA
Fuente: BCE
Estrategia para reforzar la Logística y
21 la Facilitación del Comercio Exterior

22. Caracterización socioeconómica
Con un carácter eminentemente costero, la Región 4 destaca por la concentración
de actividades extractivas agrícolas y de pesca
Región 4
Manabí, Santo Domingo de los Tsáchilas
Mapa de la región Aspectos territoriales
PATRIMONIO AMBIENTAL
Áreas protegidas
• Superficie territorial de 22.435 km², 9,04% del territorio
Áreas naturales
nacional
Extracción de RNNR
NODOS ARTICULADOS Y DIFERENCIADOS
• Población proyectada al 2009 de 1.679.566 hab, un
Capital de provincia 11,99% del total nacional
a Esmeraldas Industrias
• Principales ciudades: Manta, Santo Domingo
SANTO DOMINGO DE LOS EDUCACIÓN Y CULTURA
TSÁCHILAS Universidad
• Ejes viales: vía Alóag – Sto. Domingo – El Carmen –
Santo Domingo Patrimonio cultural
Flavio Alfaro – Chone. La costa está conectada por la
a Quito
ZONAS PRODUCTIVAS vía denominada Ruta del Sol
Zona agrícola
Zona ganadera
MANABÍ a Guayaquil Zona silvicultura
Zona de pesca
Acuacultura
Distribución del PIB provincial
Manta MOVILIDAD Y CONECTIVIDAD 100% Otras industrias
Vía existente
Manta
Puerto 90% Transporte, almacenamiento y
Aeropuerto comunicaciones
Portoviejo
80%
Paso de frontera Hoteles y restaurantes
70%
Comercio al por mayor y al por
menor
60%
Construcción
50%
Suministro de electricidad y agua
40%
Industrias manufactureras
30% (excluye refinación de petróleo)
Explotación de minas y canteras
20%
Pesca
10%
Agricultura, ganadería, caza y
Fuente: elaboración ALG en base a la ficha del Plan Regional de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de Senplades 0% silvicultura
Fuente: BCE
Estrategia para reforzar la Logística y
22 la Facilitación del Comercio Exterior

23. Caracterización socioeconómica
Su proximidad a la costa, la presencia de puertos marítimos y los emplazamientos
industriales, permiten a la Región 5 una conexión directa con el mercado
internacional
Región 5
Guayas, Los Ríos, Santa Elena y Bolívar
Mapa de la región Aspectos territoriales
PATRIMONIO AMBIENTAL
Áreas protegidas • Superficie de 31.642,9 km², 12% del total nacional
Áreas naturales
Extracción de RNNR
• Población de 4.650.721 hab, 33,21% de la población
total del país. El 77,21% se localiza en las zonas urbanas
NODOS ARTICULADOS Y DIFERENCIADOS
Capital de provincia
• Principales ciudades: Guayaquil, Babahoyo, Duran,
a Portoviejo Industrias
a La Maná Milagro, Quevedo y Santa Elena
EDUCACIÓN Y CULTURA
Universidad
• Ejes viales: transversales: Pichincha – El Empalme –
Patrimonio cultural
Quevedo – Valencia – La Maná y Salinas – Guayaquil.
ZONAS PRODUCTIVAS Longitudinales: Guayaquil – Babahoyo – Quevedo y la
a Riobamba Zona agrícola
Zona ganadera
vía costanera desde Salinas
LOS RÍOS BOLÍVAR Zona silvicultura
a Manta Guaranda Zona de pesca
Babahoyo
Acuacultura
Distribución del PIB provincial
MOVILIDAD Y CONECTIVIDAD
GUAYAS Vía existente
Puerto 100%
Otras industrias
Guayaquil Aeropuerto
90%
Paso de frontera Transporte, almacenamiento
SANTA ELENA 80% y comunicaciones
Santa Hoteles y restaurantes
Elena Guayaquil
70%
Comercio al por mayor y al
por menor
60% Construcción
50% Suministro de electricidad y
a Cuenca agua
40% Fabricación de productos
de la refinación de petróleo
30% Industrias manufactureras
20% Explotación de minas y
canteras
10% Pesca
a Machala 0% Agricultura, ganadería, caza
Fuente: elaboración ALG en base a la ficha del Plan Regional de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de Senplades BOLIVAR GUAYAS LOS RIOS y silvicultura
Fuente: BCE
Estrategia para reforzar la Logística y
23 la Facilitación del Comercio Exterior