1. Río+20: perspectivas de futuro
Las perspectivas de futuro relativas a las políticas de sostenibilidad
residen tanto en el ámbito internacional como en el de Cataluña
19 de octubre de 2012
Barcelona (Cataluña)
Declaración del Dr. Nikhil Chandavarkar
Jefe de Comunicación y Difusión de la División de Desarrollo Sostenible
Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de Naciones Unidas
Es tot un honor per mi, poder estar de nou a Catalunya per participar en aquest
important esdeveniment sobre el seguiment de Rio+20, després d’haver estat convidat
a participar en els preparatius de la conferencia l’any passat. Aprecio molt la seva
invitació. Vull donar les gràcies especialment al Sr. Lluís Recoder, conseller de
Territori i Sostenibilitat [Conseller Recoder], al Dr. Llebot, secretari de Medi Ambient
i Sostenibilitat, al president del Consell Assessor pel Desenvolupament Sostenible de
Catalunya, i a tot l’equip i col·legues de la Generalitat de Catalunya que treballen en
l’àmbit de la sostenibilitat.
Rio+20 ha estat una fita en el reconeixement de la importància de les autoritats locals
i subnacionals i de les comunitats per fer possible el futur sostenible que volem.
Río+20 fue la mayor conferencia jamás convocada por las Naciones Unidas, a la que
asistieron más de 100 jefes de Estado y de Gobierno y que se estima que contó con
más de 50.000 participantes, entre ellos varios representantes de la sociedad civil,
incluido el sector privado, y también de todo el sistema de las Naciones Unidas y de
otros organismos internacionales.
Los dos temas elegidos por la Asamblea General para la conferencia fueron la
economía verde en el contexto del desarrollo sostenible y la erradicación de la
pobreza y el marco institucional para el desarrollo sostenible. En estos dos ámbitos se
tomaron decisiones importantes.
El documento resultante, El futuro que queremos, reafirmó el compromiso político de
los Estados miembros con el desarrollo sostenible, lanzó una serie de procesos y
contiene otros avances importantes más allá de la legislación existente sobre
desarrollo sostenible.
En Río+20 también tuvieron lugar más de 700 compromisos asumidos
voluntariamente efectuados por todos los interesados, que sumaron un total de medio
billón de dólares y que se incluyen en un registro en línea del sitio web de la
Secretaría.
Después de la conferencia y tras consultas con responsables de entidades de las
Naciones Unidas, el secretario general emitió un marco de ejecución, disponible en el
sitio web de la Secretaría, que muestra las principales acciones e iniciativas acordadas
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2. en Río+20 por las entidades de las Naciones Unidas que liderarían su puesta en
marcha y cooperarían en ella.
El marco sirve como sistema de rendición de cuentas y también como herramienta de
trabajo para promover y controlar los progresos. Se actualizará continuamente a
medida que se vayan alcanzando progresos y se lancen nuevas iniciativas.
En este momento, como Secretaría de Río+20, el Departamento de Asuntos
Económicos y Sociales de Naciones Unidas reúne cada mes a 50 entidades de
Naciones Unidas, incluidas las tres convenciones de Río sobre diversidad biológica,
cambio climático y desertificación, el Fondo para el Medio Ambiente Mundial, el
Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, la Organización Mundial del
Comercio y otros. Juntos, buscamos maneras de garantizar que el sistema de las
Naciones Unidas actúa de forma coherente, coordinada e integrada, y siguiendo los
resultados de la conferencia Río+20.
Algunos de los ámbitos clave en los que el sistema de las Naciones Unidas ayudará a
los Estados miembros para el seguimiento de Río+20 son: el marco institucional para
el desarrollo sostenible, los objetivos de desarrollo sostenible, la economía verde para
el desarrollo sostenible y la erradicación de la pobreza, la financiación para el
desarrollo sostenible, el mecanismo de facilitación de la tecnología, las modalidades
de consumo y producción sostenibles, los pequeños Estados insulares en desarrollo,
las asociaciones para el desarrollo sostenible, y los compromisos asumidos
voluntariamente para el desarrollo sostenible. Trataré brevemente cada uno de estos
ámbitos e indicaré claramente cuáles son los próximos pasos que deben seguirse en
cada uno de ellos.
Marco institucional para el desarrollo sostenible
En la conferencia se acordó establecer un foro político mundial de alto nivel sobre
desarrollo sostenible, con la intención de determinar las modalidades durante la 67.ª
sesión de la Asamblea General. También se acordó reforzar el Programa de las
Naciones Unidas para el Medio Ambiente.
Los próximos pasos son los siguientes:
o El presidente de la Asamblea General deberá nombrar a dos
cofacilitadores que guíen las negociaciones en cuanto al formato y los
aspectos organizativos del foro durante la sesión actual (67.ª), para que
pueda celebrar su primera reunión de alto nivel al principio de la
68.ª sesión. Dada la carga de trabajo durante la parte principal de la
sesión de la Asamblea General, es posible que las negociaciones no
puedan iniciarse hasta principios del 2013.
o Se espera que la Asamblea General adopte una resolución sobre el
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente durante su
sesión actual.
o Las 50 entidades de las Naciones Unidas centrarán su próxima reunión
(el 23 de octubre de 2012) en aspectos institucionales.
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3. Objetivos de desarrollo sostenible
Los Estados miembros acordaron lanzar un proceso para establecer objetivos de desarrollo
sostenible (ODS) universales que implica el nombramiento de un grupo de trabajo de
composición abierta, intergubernamental y compuesto por 30 miembros, bajo los auspicios de
la Asamblea General. La tarea de dicho grupo de trabajo de composición abierta sobre ODS
deberá ser coherente con la agenda de las Naciones Unidas para el desarrollo con
posterioridad a 2015 e integrarse en esta.
La reunión de la Asamblea General de septiembre de 2013 sobre la agenda posterior a 2015
será una oportunidad importante para la convergencia de los ODS y los procesos posteriores a
2015. Para efectuar una aportación inicial a la labor del grupo de trabajo, el Departamento de
Asuntos Económicos y Sociales ha elaborado un cuestionario que se hará circular entre los
Estados miembros, con el fin de recabar sus opiniones.
Los próximos pasos son los siguientes:
o El representante permanente de Brasil ha estado facilitando consultas
para alcanzar un acuerdo sobre la asignación de puestos en el grupo de
trabajo de composición abierta entre los grupos regionales.
o El grupo de trabajo de composición abierta deberá constituirse y
convocar su primera reunión para establecer el modus operandi y el
programa de trabajo.
o El establecimiento de un equipo interinstitucional de apoyo técnico
dirigido por el Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de
Naciones Unidas y bajo los auspicios del Equipo de Tareas del Sistema
de las Naciones Unidas sobre la agenda de desarrollo con posterioridad
a 2015 de las Naciones Unidas para que dé apoyo al proceso.
Economía verde para el desarrollo sostenible y la erradicación de la pobreza
Los Estados miembros reconocieron que muchos países están adoptando políticas de
economía verde y que los países pueden beneficiarse de compartir sus conocimientos
y experiencias, y observaron que las Naciones Unidas deberían facilitar apoyo técnico
y financiero a los países que deseen aplicar dichas políticas.
Los próximos pasos son los siguientes:
o La Secretaría, en consulta con el sistema de las Naciones Unidas, ha iniciado
un ejercicio de balance de programas de economía verde, asociaciones e
iniciativas coordinadas por el sistema de las Naciones Unidas que estará
disponible en línea.
o También se ha elaborado un resumen que incluye las opciones iniciales para la
mejora de la coordinación de los resultados sobre economía verde de Río+20
tanto en el ámbito de las Naciones Unidas como con socios externos. Más
adelante en 2012 tendrá lugar una reunión interinstitucional para tratar dichas
opciones y la continuación del proceso.
o Los equipos de las Naciones Unidas en los países están poniendo a disposición
de los países, a escala nacional, actividades de desarrollo de capacidades para
apoyarles en el desarrollo y la aplicación de políticas de economía verde.
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4. Financiación para el desarrollo sostenible
En Río+20, los Estados miembros reconocieron «la necesidad de lograr una
movilización importante de recursos procedentes de diversas fuentes y el uso eficaz
de los fondos con el fin de prestar un apoyo sólido a los países en desarrollo en sus
esfuerzos por promover el desarrollo sostenible».
Los Estados miembros acordaron establecer «un proceso intergubernamental bajo los
auspicios de la Asamblea General, con el apoyo técnico del sistema de las Naciones
Unidas y en consulta amplia y abierta con las instituciones financieras internacionales
y regionales competentes y demás partes interesadas». Llevará a cabo este proceso un
comité intergubernamental que integrarán 30 expertos designados por los grupos
regionales, y cuya labor concluirá en 2014.
Los próximos pasos son los siguientes:
o Los Estados miembros deberán tomar una decisión sobre el comité
intergubernamental integrado por 30 expertos.
o Las 50 entidades de las Naciones Unidas debatirán este aspecto más
adelante en 2012.
Mecanismo de facilitación de la tecnología
Los Estados miembros solicitaron al secretario general la elaboración de un informe
para la 67.ª sesión de la Asamblea General con el fin de identificar opciones para
crear un mecanismo de facilitación que promueva el desarrollo, la transferencia y la
difusión de tecnologías limpias y ambientalmente racionales. El informe A/67/348
para la 67.ª sesión de la Asamblea General responde a estas necesidades
proporcionando un resumen de las propuestas recibidas del proceso preparatorio de
Río+20 sobre funciones, formato y métodos de trabajo de dicho mecanismo de
facilitación. Animo a todos los interesados en la tecnología que lean el informe, que
está disponible en el sitio web de las Naciones Unidas.
Los próximos pasos son los siguientes:
o Se espera que la sesión actual del Segundo Comité de la Asamblea
General adopte una resolución basándose en el informe del secretario
general.
Consumo y producción sostenibles
El resultado de Río+20 apoyó la decisión de establecer un marco decenal de
programas sobre consumo y producción sostenibles.
Próximos pasos:
o La Asamblea General necesitará proporcionar orientación sobre el órgano
compuesto por representantes de Estados miembros que debería garantizar la
aplicación efectiva del marco decenal de programas sobre consumo y
producción sostenibles.
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5. Pequeños Estados insulares en desarrollo
La conferencia Río+20 decidió convocar una tercera conferencia internacional sobre
los pequeños Estados insulares en desarrollo en 2014.
Los próximos pasos son los siguientes:
o Se espera que la sesión actual de la Asamblea General adopte una resolución
sobre las modalidades de la conferencia.
o Se espera que el secretario general nombre al secretario general de la
conferencia para facilitar los preparativos para la conferencia.
Asociaciones para el desarrollo sostenible
El resultado de Río+20 reafirma la importancia de la promoción de las asociaciones,
incluidas las asociaciones entre el sector público y el privado, y la implicación de
todos los interesados en la consecución del desarrollo sostenible. Algunas de las áreas
objetivo para establecer asociaciones son las políticas de economía verde, las
ciudades, la creación de empleo, la degradación de la tierra, los productos químicos y
los residuos, la biodiversidad, la educación, la transferencia de tecnología y el
intercambio de conocimiento, los gobiernos subnacionales y locales y también
explorar nuevas asociaciones para obtener fuentes de financiación innovadoras que
complementen los recursos financieros tradicionales. El Foro de Asociaciones de
Río+20 permitió exponer experiencias y lecciones aprendidas y acelerar los
intercambios entre asociados. Las asociaciones también son una de las prioridades
clave del secretario general para su segundo periodo.
Los próximos pasos son los siguientes:
• Se ha establecido un registro de asociaciones en línea que se irá mejorando
como parte del portal de conocimiento sobre desarrollo sostenible de las
Naciones Unidas.
• El Departamento de Asuntos Económicos y Sociales establecerá comunidades
de práctica y/o plataformas en línea en áreas clave identificadas en el resultado
de Río+20.
Compromisos asumidos voluntariamente
El resultado de Río+20 pide a los Estados miembros y otros interesados que sigan
asumiendo compromisos voluntariamente para llevar a cabo medidas de desarrollo
sostenible, y pide a la Secretaría de las Naciones Unidas que siga manteniendo y
actualizando el registro de dichos compromisos. Hasta el momento, se han registrado
750 compromisos asumidos voluntariamente, de los cuales 55 están dirigidos por el
sistema de las Naciones Unidas. Las iniciativas dirigidas por las Naciones Unidas
para la aplicación de objetivos y metas se ven como un proceso continuo. Los
compromisos asumidos voluntariamente representan una parte integral de la
implementación del desarrollo sostenible según pide Río+20.
Los próximos pasos son los siguientes:
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6. o Se ha establecido un registro de compromisos asumidos voluntariamente, que
será mejorado como parte del portal de conocimiento sobre desarrollo
sostenible de las Naciones Unidas.
Todos estos procesos proporcionan oportunidades en las que los grupos principales,
incluida la sociedad civil, el sector privado y, en particular, las autoridades locales y
subnacionales pueden desempeñar un papel activo tanto como parte de delegaciones
nacionales como directamente, a través de los mecanismos de grupos principales de
dichos procesos.
Espero amb interès conèixer les perspectives de les autoritats i dels grups principals
de Catalunya sobre com teniu intenció de donar seguiment concret a la conferència de
Rio+20 per fer possible el futur que volem.
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