1. Abstrak
Kajian dalam merealisasikan usaha merapatkan jurang pendidikan di Malaysia
merupakan kajian yang dijalankan untuk meningkatkan kualiti pendidikan di kawasan
luar bandar supaya pencapaian pendidikan di setiap kawasan adalah sama rata atau
hampir sama tanpa adanya perbezaan yang begitu ketara. Kajian ini mendapati bahawa
pendidikan luar bandar berada pada tahap rendah kerana beberapa faktor, iaitu tiada
kesedaran ibu bapa, kemiskinan keluarga, sikap pelajar, kekurangan bahan bantu
mengajar, kemudahan infrastruktur, dan jurang pendapatan penduduk yang ketara.
Kajian ini menggunakan kaedah pemerhatian dan pembacaan. Dalam hal ini, pihak
kerajaan telah mewujudkan Pelan Induk Pembangunan Pendidikan (PIPP) bagi
mengatasi permasalahan ini agar generasi yang dididik mampu mengangkat negara ke
mercu kejayaan selaras dengan matlamat Wawasan 2020. Antaranya, memperbaiki
sistem pendidikan di sekolah luar bandar, mengubah persepsi ibu bapa terhadap sistem
persekolahan yang diperkenalkan, mempertingkatkan bahan bantu mengajar berbentuk
teknologi, mewujudkan iklim persekolahan yang selesa, dan memperkenalkan kaedah
bagi merapatkan jurang pendapatan penduduk luar bandar yang seterusnya
menghapuskan kemiskinan tegar penduduk luar bandar
Pendahuluan
Pelan Induk Pembangunan Pendidikan (PIPP) bakal merapatkan jurang pendidikan
antara lokasi dengan membangunkan infrastruktur dan kemudahan pendidikan luar
bandar di seluruh negara. Selain itu, ia turut memfokuskan peningkatan kadar
penyertaan dan mengurangkan risiko keciciran pelajar. Membangunkan modal insan,
Sekolah Kebangsaan, dan merapatkan jurang pendidikan merupakan kunci dalam
mencapai matlamat memperkasakan pendidikan khususnya pendidikan luar bandar.
Pembangunan pendidikan di Malaysia pada peringkat awal tertumpu kepada pembinaan
sekolah di bandar dan kawasan pertumbuhan ekonomi utama negara. Sekolah-sekolah
di bandar dibekalkan dengan kemudahan bangunan dan peralatan yang baik dan
lengkap, guru terlatih dan sumber mencukupi. Sebaliknya, peluang menikmati
pendidikan bagi penduduk di luar bandar dan pedalaman amat terhad. Malah sekolah
luar bandar mengalami pelbagai kekurangan daripada segi infrastruktur dan peralatan,
kemudahan asas, guru serta sokongan ibu bapa dan masyarakat. Ketidaksamarataan dan
jurang pendidikan ini wujud disebabkan keutamaan pada masa itu tertumpu kepada
1
2. usaha memastikan lebih ramai pelajar mendapat pendidikan berbanding dengan kualiti
pendidikan yang disediakan.
Jurang pendidikan juga wujud antara jenis sekolah, kaum, jantina, taraf sosioekonomi
dan tahap keupayaan pelajar. Jurang ini menyebabkan perbezaan prestasi dan
pencapaian pelajar, penyediaan kemudahan fizikal dan bukan fizikal serta keciciran
pelajar. Impak jurang pendidikan telah menyumbang kepada keadaan tidak seimbang
yang ketara daripada segi sosioekonomi antara penduduk luar bandar dan bandar.
Usaha menangani jurang ini terus mendapat perhatian Kerajaan sejak Rancangan
Malaysia Ketiga (RMKe-3).
Dasar Pendidikan Di Malaysia
Bagi setiap negara yang sudah mencapai kemerdekaan, salah satuaspek penting yang
amat dititik beratkan dalam usaha untuk menuju ke arahnegara yang maju dan
membangun dari aspek politik, ekonomi dan sosialialah penekanan terhadap
perlaksanaan sistem pendidikan negara. Sistempendidikan yang dilaksanakan di dalam
sesebuah negara, penting bukansahaja kerana fungsi kebajikan dan sosialisasinya iaitu
di mana kanak–kanak dididik untuk menjadi insan yang berjaya dan mengenali budaya
sertaalam sekeliling, tetapi juga boleh digunakan sebagai wadah untukmenyampaikan
ideologi kebangsaan kepada masyarakat iaitu melaluipenerapan tentang kefahaman
serta nilai–nilai positif untuk perpaduankaum di kalangan para pelajar.
Di Malaysia, dasar pendidikan mempunyai peranan yang amat pentingdalam
menentukan hala tuju sistem pendidikan negara yang mana dasar inidikenali sebagai
‘Dasar Pendidikan Kebangsaan’. Dasar PendidikanKebangsaan mula dilaksanakan di
negara ini dalam tahun 1957. Umumnya, terdapat 3 tujuan utama yang terkandung
dalam dasar pendidikan kebangsaan ini. Pertama, tujuan dasar pendidikan diadakan
adalah untukmewujudkan satu sistem pelajaran yang dapat memenuhi keperluan
negaradan menggalakkan perkembangan kebudayaan, sosial, ekonomi dan politik.
Kedua, untuk menghasilkan pelajar yang berdisiplin serta mematuhi danmenghormati
kedua ibu bapa mereka di mana prinsip ini sejajar dengandasar dan polisi pendidikan
untuk mengadakan proses pengajaran danpembelajaran yang cekap dan efisien dengan
keperluan untuk mengelakkanperbelanjaan awam yang tidak tersusun. Yang ketiga
pula, ianya untukmemastikan agar dasar ini dapat dilaksanakan dengan berkesan
2
3. khususnyadalam menentukan perkembangan sistem pendidikan yang progresif dan
bahasa kebangsaan dijadikan sebagai bahasa pengantar yang utama.
Integrasi antara kaum pula merupakan isu yang amat diberi perhatian oleh pihak
kerajaan ketika menggubal dasar pendidikan selepas Negara mencapai
kemerdekaannya. Laporan Razak 1956 dan Laporan RahmanTalib 1960 telah
menggariskan dengan jelas dasar yang berkaitandengan nilai-nilai integrasi antara kaum
ini. Antara langkah yang telah diambil dalam usaha untuk mengukuhkan dasar
pendidikan negara ini ialah dengan menjadikan bahasa melayu sebagai bahasa
kebangsaan dan bahasa pengantar utama di semua sekolah, menggunakan sukatan
pelajaran dansistem peperiksaan yang sama di setiap sekolah dan guru – guru yang
mengajar di sekolah haruslah dilatih di bawah satu sistem latihan perguruan yang sama.
Ketiga-tiga faktor ini merupakan kunci kepada pembentukan arah dan orientasi nilai
sistem pendidikan kebangsaan negara ini. Menerusiperancangan yang sistematik,
kurikulum latihan perguruan yang seragam dan amalan-amalan pedagogi di bilik-bilik
darjah yang bersesuaian, makasistem pendidikan kebangsaan ini dijangka dapat
membentuk ciri-ciri tingkahlaku dan sikap pelajar yang bersesuaian dengan
tatasusilamasyarakat Malaysia.
Matlamat Pendidikan di Malaysia
Falsafah Pendidikan Kebangsaan menjelaskan tujuan dan matlamat pendidikan untuk
individu dan negara. Kedua-dua tujuan selaras, iaitu untuk melahirkan insan yang
berilmu, berakhlak mulia dan bertanggungjawab yang juga akan menjadi seorang
warganegara yang baik. Pendidikan merupakan proses asas dan utama untuk pembinaan
insan yang baik, seimbang dan beretika. Falsafah ini juga melihat individu itu dalam
beberapa lapisan pertalian atau perhubungan. Tujuan pendidikan bukan sahaja untuk
pembangunan dan kesejahteraan diri individu tetapi juga untuk pembangunan dan
kesejahteraan setiap lapisan yang mempunyai hubungan dengan individu berkenaan
bermula dengan keluarga dan seterusnya meluas kepada masyarakat dan negara (Allen-
Meares, 2007).
Pendidikan merupakan agenda utama bagi menentukan kesinambungan keunggulan
sesuatu generasi. Melalui pendidikan, kesatuan bangsa, bentuk atau ciri individu dan
jenis keterampilan yang sesuai untuk menjamin kesejahteraan sosial negara dan kualiti
3
4. tamadun yang baik akan terhasil. Pendidikan merupakan wadah atau prasarana utama
untuk membangunkan diri insan yang utuh, bebas, berdikari dan berfikiran kritis. Bagi
mencapai matlamat ini sistem pendidikan perlu menitikberatkan perkembangan emosi,
fizikal, sosial, rohani dan intelek para pelajar yang menjadi sasaran utama sistem ini.
Dalam sistem pendidikan Malaysia peranan ini diterajui oleh sistem sekolah yang
merupakan manifestasi umum dan juga merupakan elemen penting dalam proses
sosialisasi sejak peringkat awal usia seseorang individu.
Isu dan Cabaran Dalam Merealisasikan Usaha Merapatkan Jurang Pendidikan di
Malaysia
1. Jurang Bandar dan Luar Bandar
Bandar merujuk kepada ketidaksamarataan daripada segi penyediaan infrastruktur
dan penempatan guru terutama di Sekolah Kurang Murid (SKM), sekolah Orang
Asli dan sekolah di pedalaman. Usaha merapatkan jurang pendidikan bandar dan
luar bandar semakin giat dijalankan. Hal ini kerana, masih terdapat sekolah-sekolah
di Malaysia tidak mempunyai bekalan air awam. Bagi sekolah-sekolah tersebut,
bekalan air disediakan melalui kaedah bekalan air graviti, penuaian hujan dan telaga
tiub. Ini bermakna, masih ada sekolah yang mendapat sumber air daripada air sungai
air terjun dan menadah air hujan.
Perancangan kurikulum dan pembangunan perisian juga jauh lebih pantas daripada
pembangunan infrastruktur. Begitu juga walaupun sistem pendidikan kebangsaan
telah diperkenalkan kepada Orang Asli sejak 1960an, namun didapati bilangan yang
berjaya dalam pendidikan amat kecil. Statistik awal tahun 2000 menunjukkan masih
terdapat sekolah di kawasan pedalaman, terpencil dan pulau yang tidak mendapat
kemudahan asas.
Faktor Kemunduran Pendidikan Luar Bandar
Hasil kajian menunjukkan bahawa kualiti pendidikan sekolah luar bandar berada
pada tahap sangat rendah. Ini termasuklah pemerolehan ilmu pengetahuan yang agak
rendah disebabkan tiadanya budaya cintakan ilmu pengetahuan. Tabiat membaca
dalam kalangan pelajar kurang dititikberatkan kerana kebanyakan pelajar terdiri
daripada pelajar miskin yang memerlukan banyak perhatian dan bantuan. Ini
4
5. membataskan peranan guru dalam usaha meningkatkan bilangan pelajar yang boleh
membaca secara lancar dan seterusnya meningkatkan tahap pemikiran mereka secara
lebih kritis dan kreatif. Antara huraian faktor-faktor kemunduran pendidikan luar
bandar adalah seperti berikut:
i. Kemiskinan
Iaitu keluarga pelajar membataskan usaha pihak sekolah untuk melibatkan
ibubapa dalam mencari formula yang berkesan ke arah meningkatkan
pencapaian anak dalam pelajaran. Ibubapa pelajar lebih memberi penekanan
terhadap mencari rezeki demi meneruskan kelangsungan hidup. Bagi mereka,
pelajaran anak-anak menjadi keutamaan dan tanggungjawab pihak sekolah.
Sesetengah ibubapa yang berpendapatan tinggi kurang memberi kerjasama dari
kerana menganggap anak mereka sudah pandai dan memerlukan sedikit usaha
guru untuk mencapai kecemerlangan.
ii. Kurang perhatian terhadap pendiddikan
Terdapat ibubapa yang kurang memberi perhatian terhadap pelajaran anak-anak.
Ada yang tidak menghantar anak-anak ke sekolah agama pada sesi pagi atau
petang kerana berpendapat sekolah agama mengganggu pelajaran anak-anak di
sekolah kebangsaan, di samping membebankan anak-anak mereka. Ini
menyebabkan sekolah agama kurang mendapat sambutan.
iii. Tiada motivasi untuk belajar
Kebanyakan pelajar tidak mempunyai minat untuk belajar kerana sekolah
merupakan tempat yang menghalang kebebasan bergerak bagi mereka. Mereka
tidak bebas mengikuti ibubapa menjalankan pekerjaan kampung, disamping
kurangnya peralatan pembelajaran yang berkesan yang terdapat dalam kelas.
Pembelajaran tanpa bahan atau alat bantu mengajar yang mencukupi
menghalang guru memberi pendidikan yang bermutu.
iv. Kesukaran merubah persepsi
Pelajar-pelajar sekolah luar bandar sukar untuk diubah persepsi mereka
menyediakan aktiviti yang bersesuaian dengan tahap kebolehan dan pencapaian
mereka kerana kebanyakan mereka tidak berminat untuk datang ke sekolah.
5
6. Justeru itu, penguasaan ilmu pengetahuan dan tahap pemikiran mereka masih
berada pada takuk lama tanpa sebarang pembaharuan.
v. Kesukaran saluran teknologi
Pihak sekolah menghadapi masalah dalam penyaluran teknologi kepada pelajar-
pelajar kerana ada ibu bapa yang beranggapan bahawa teknologi hanya sesuai
untuk pelajar- pelajar di sekolah bandar yang rata-rata ibubapa berpendapatan
tinggi dan terdiri daripada golongan atasan. Ini membantut usaha pihak sekolah
dalam melibatkan sama ibu bapa ke arah pendidikan cemerlang anak-anak.
Usaha Kerajaan Dalam Memperkasakan Pendidikan Luar Bandar
Usaha memperkasakan pendidikan khususnya pendidikan luar bandar menjadi
keutamaan kepada pihak terhadap pelajaran selepas peperiksaan. Pihak sekolah
mengalami kesukaran untuk kerajaan dalam meningkatkan kualiti pendidikan
negara. Ini digarap dengan jelas dalam PIPP bagi membawa cabaran negara menuju
Wawasan 2020. Antara, kaedah memperkasakan pendidikan luar bandar adalah
seperti berikut:
i. Meyediakan pelbagai pilihan pendidikan
Mengadakan lebih banyak pilihan pendidikan kepada ibu bapa dan pelajar.
Kementerian Pendidikan Malaysia akan meneruskan kewujudan pelbagai jenis
sekolah, aliran, mata pelajaran dan bidang pengkhususan. Pendaftaran Sekolah
Agama Rakyat (SAR) dan Sekolah Agama Negeri (SAN) akan diteruskan.
Pelaksanaan mata pelajaran vokasional (MPV) di sekolah-sekolah akan
diperluaskan. Peruntukan belanja mengurus akan ditingkatkan bagi sekolah
kerajaan dan sekolah bantuan kerajaan.
ii. Peranan Kementerian Pendidikan Malaysia (KPM)
KPM juga akan meningkatkan keupayaan dan minat pelajar untuk menguasai
ilmu pengetahuan dan kemahiran. Pelaksanaan Kurikulum Baru Sekolah
Rendah (KBSR) dan Kurikulum Baru Sekolah Menengah (KBSM) akan dikaji
semula agar lebih menekankan kemahiran berfikir aras tinggi. Budaya cintakan
ilmu pengetahuan akan dipupuk dengan menggalakkan tabiat membaca.
Penerbitan dan penterjemahan pelbagai jenis bahan bacaan sama ada dalam
bentuk bercetak atau bukan bercetak akan dipergiatkan.
6
7. iii. Melengkapkan Infrastruktur
Bagi menjayakan Program Pembestarian Sekolah, infrastruktur yang mencukupi
akan disediakan seperti komputer, televisyen dan cakera video digital (DVD).
Bagi memastikan program ini dapat beroperasi dengan lancar, program latihan
dan bimbingan akan diadakan iaitu Latihan Asas Penggunaan Komputer,
Latihan Penggunaan Komputer untuk pengajaran dan pembelajaran (P&P),
Latihan Penggunaan Perisian Khusus dan latihan Penggunaan Televisyen
Pendidikan (TVP) dalam P&P. Beberapa pendekatan P&P baru akan
diperkenalakn supaya menarik minat para pelajar seperti program F1
Technology Challenge dan Robotik.
iv. Kemahiran dan ketrampilan
Kemahiran berkomunikasi merentas kurikulum dan kokurikulum dengan
memperbanyakkan aktiviti literasi dan secara langsung akan dipergiatkan. MPV
akan diperluas di sekolah-sekolah selain memastikan pelajar menguasai
kemahiran ICT. Bagi membina penampilan diri diperbanyakkan. Ceramah,
seminar, motivasi ditingkatkan bagi memupuk nilai-nilai murni, budi bahasa
dan adab di kalangan pelajar. Kerja amal dalam masyarakat setempat seperti di
rumah orang tua dan anak yatim juga akan diperbanyakkan. Aspek keselamatan,
kesihatan dan kebersihan (3K) turut diberi keutamaan.
v. Sistem pentaksiran dan penilaian
KPM akan memantapkan sistem pentaksiran dan penilaian supaya lebih holistik.
Mengubah penekanan peperiksaan awam daripada berasaskan kandungan
kepada kemahiran atau daripada bersifat ujian kepada kebolehan am. Bilangan
mata pelajaran dalam peperiksaan awam juga akan dikurangkan bagi mata
pelajaran tertentu. Sistem penggal akan dikaji semula dan digantikan dengan
system berorientasikan peperiksaan. Bagi memantapkan kualiti sistem
pentaksiran dan penilaian, standard prestasi kebangsaan bakal diperkenalkan
untuk dibandingkan dengan standard negara lain
vi. Peningkatan program
7
8. Beberapa program telah dikenal pasti untuk meningkatkan tahap pendapatan
dan kesejahteraan masyarakat Koridor Utara, khususnya penduduk di kawasan
luar bandar. Strategi utama adalah untuk membuat peralihan kepada ekonomi
moden di mana aktiviti-aktiviti ekonomi yang bernilai tinggi, produktif dan
menguntungkan akan dibangunkan. Syarikat-syarikat swasta yang besar akan
digalakkan untuk membantu masyarakat, khususnya penduduk di kawasan luar
bandar, untuk memodenkan dan meningkatkan lagi pengeluaran hasil-hasil
pertanian dan kraftangan.
2. Jurang Digital
Kemajuan sosial dan ekonomi kini bersandar kepada kebolehan sesuatu individu
atau masyarakat menggunakan ilmu pengetahuan. Di waktu kini dan di masa
hadapan akanterdapat lebih banyak ilmu dan maklumat akan disalurkan melalui
sistem Information & Communication Technology (ICT), terutamanya Internet.
Jurang digital merujuk kepada perbezaan besar di dalam masyarakat, antara mereka
yang mendapat capaian secukupnya kepada kemudahan ICT, dan yang tidak
mendapatnya. Mereka yang tidak mendapat capaian sewajarnya difikirkan akan
ketinggalan dalam usahapembangunan amnya.Jurang ilmu pengetahuan pula
merujuk kepada keadaan di mana maklumat yang dicapaimelalui kemudahan
infrastruktur ICT ini tidak dapat dimanfaatkan sepenuhnya disebabkankurang
kemahiran untuk menggunakannya dalam menjalani kehidupan seharian.Jurang
Digital akan memberi peluang kepada sebahagian sahaja daripada kita
untukmendapat faedah, manakala yang sebahagian lagi tidak dapat merasai manfaat
dari kecanggihan teknologi ini.
Masyarakat desa adalah antara golongan yang mungkin terpinggir dan tercicir dalam
arus pembangunan sekiranya langkah-langkah positif tidak diambil untukmerapatkan
Jurang digital tersebut. Teknologi semata-mata tidak akan membawa manfaat
kepada rakyat jelata dalam hal ini. Isi kandungan serta aplikasi ilmu pengetahuan
memainkan peranan penting bagi mendedahkan manfaat ICT kepada kehidupan
penduduk desa dan seterusnya boleh digunakan dalam kehidupan seharian mereka.
Faktor Jurang Digital
8
9. Faktor terbentuknya jurang digital dalam pendidikan di Malaysia adalah berpunca
dari beberapa sebab. Antaranya:
i. Ekonomi
Ekonomi sesebuah keluarga diambil kira kerana terdapat isi rumah dengan
pendapatan yang rendah. Mereka tidak mampu untuk membeli dan
mendapatkan khidmat ICT sedangkan dengan teknologi kini, semua informasi
dengan mudah boleh dimiliki dengan mudah. Semuanya berada dihujung jari
kita.
ii. Geografi
Terdapat beberapa daerah, kawasan atau tempat yang tidak mempunya liputan
internet dan bekalan elektrik terutamanya kawasan pedalaman. Ini akan menjadi
salah satu sebab yang menyumbang kepada jurang digital pada masa kini.
iii. Kemahiran komputer
Kekurangan pengetahuan dalam bidang komputer juga menyebabkan jurang
digital tercipta. Terdapat sesetengat pelajar masih tidak mengetahui cara untuk
mengakses maklumat dari laman sesawang. Ini kerana tidak ada atau kurang
penerapan mengenai teknologi ini.
iv. Kemahiran bahasa dan literasi
Kemahiran dari segi bahasa dan literasi perlu ada pada setiap pelajar. Ini penting
dalam era teknologi global bagi mengakses maklumat denga betul. Terdapat
pelajar yang tidak dapat membaca dan memahami bahasa Internet dengan baik.
Harus diingatkan, setiap perkara hendaklah difahami.
Usaha Kerajaan dalam Usaha Merapatkan Jurang Digital
Cabaran KPM adalah untuk memastikan agar infrastruktur, perkakasan, perisian dan
latihan yang mencukupi diberi kepada sekolah-sekolah di kawasan luar bandar yang
kurang terdedah dengan ICT berbanding kawasan bandar. Dalam program
pembestarian sekolah, semua sekolah luar bandar akan dilengkapkan dengan
makmal komputer, bilik komputer dan perkakasan yang mencukupi. Sekolah-
sekolah juga akan dirangkaikan dengan akses jalur lebar SchoolNet dan bagi
sebahagian sekolah di luar bandar dan pedalaman, pusat akses akan dibina
9
10. Pada waktu yang sama, KPM akan menambah baik kaedah penyampaian program
TV Pendidikan dan merintis penggunaan video teleconferencing sebagai kaedah
untuk menyampaikan ilmu pengetahuan dan bahan-bahan p&p kepada pelajar dan
guru di kawasan pedalaman.
Penyambungan internet di kawasan pendalaman telah dijalankan melalui inisiatif
seperti program Pusat Internet Desa (PID) dan progam Pemberian Perkhidmatan
Sejagat (USP). PID telah dilancarkan pada 3 April 2000 sebagai pendekatan
menyeluruh dalam menyediakan akses Internet di kawasan pedalaman melalui
peruntukan keperluaninfrastruktur, pembinaan kapasiti serta pembangunan
kandungan.
Di bawah program PID, operator pihak swasta yang dibiayai oleh kerajaan
menyediakan perlalatan komputer dan sambungan Internet; sementara tapak,
keselamatan dan elektrik disediakan oleh oleh pihak Pejabat Pos setempat. Latihan
juga diberi kepada penyelia PID dan pengguna-pengguna sebagai sebahagian dari
pakejnya. Satu jawatankuasa sukarelawan juga digerakkan dengan pembangunan
laman web setempat yang mempamerkan barangan dan perkhidmatan komuniti
beserta penyediaan kandungan yang relevan dengan komuniti tersebut. Di fasa
pertama projek ini, PID telah diletakkan di dalam Pejabat Pos di kawasan-kawsasan
yang mempunyai sambungan TM Net DSL atau ISDN.
Kini terdapat 42 buah PID di seluruh negara yang telah dilengkapkan dengan lima
hingga enam komputer berserta saluran Internet melalui ADSL atau ISDN. Sama
seperti PID, Kementerian Kemajuan Luar Bandar dan Wilayah juga telah
menubuhkan program Infodesa untuk menyerapkan budaya ICT di kalangan
penduduk luar bandar.Program USP adalah salah satu inisiatif yang penting dalam
usaha merapatkan jurang digita ldan sebahagian daripada polisi menyediakan
perkhidmatan komunikasi asas kepada setiap rakyat.
Menyedari bahawa tanggungjawab ini tidak boleh ditinggalkan kepada pihak
Industri sahaja, kerajaan telah meluluskan peruntukan sebanyak RM293.4 juta di
bawah Rancangan Malaysia ke Lapan untuk menyediakan sumber-sumber yang
10
11. berkaitan di dalam memberi akses komunikasi kepada sekolah, klinik dan
perpustakaan di luar bandar.
Dengan menggandingkan inisiatif sedia ada seperti Sekolah Pintar dan fasa pertama
projek USP, projek SchoolNet telah menyediakan akses jalur lebar kepada lebih
10,000 buah sekolah di seluruh negara, dengan tumpuan kepada sekolah di kawasan
luar bandar. Projek SchoolNet bertumpu kepada pengedaran kandungan
pembelajaran dan bertindak sebagai Intranet. Sementara itu, infrastruktur
yangdigunakan untuk projek tersebut juga bertindak sebagai batu loncatan kepada
perkembangan yang lebih meluas kepada komuniti.
Rangkaian SchoolNet telah dilihatsebagai sebuah rangkaian nasional yang terurus
rapi sepenuhnya yang berupaya mengeksploitasi kapasiti berlebihan di dalam tulang
belakang negara.Strategi yang seterusnya dalam merapatkan jurang digital meliputi
program-programmelebarkan akses infrastruktur ICT, peruntukan kemudahan dan
perkhidmatan yang mampu-beli, meningkatkan kesedaran dan pendidikan melalui
pengetahuan berterusan kepadapelbagai kumpulan sasaran, serta penggalakan
pembangunan kandungan tempatan.
3. Jurang Antara Tahap Pencapaian Pelajar
Jurang antara tahap pencapaian pelajar merujuk kepada kesulitan menguasai 3M,
(membaca, menulis dan mengira) mencapai standard minimum dan pelajar berisiko
tinggi untuk cicir daripada sistem pendidikan. Perbezaan sekolah luar bandar dan
bandar sememangnya amat ketara terhadap pencapaian keputusan peperiksaan atau
ujian. Kemudahan prasarana adalah asas bagi memperolehi keputusan peperiksaan
yang baik. Pihak kementerian perlu mengutamakan faktor ini, disebabkan masih ada
sekolah yang masih kekurangan bilik operasi seperti Pusat Sumber, Bilik Guru, Bilik
Pentadbiran, dan sebagainya.
Begitu juga dengan padang sekolah untuk aktiviti ko kurikulum dan sukan. Faktor
geografi bukanlah alasan utama untuk membangunankan kemudahan prasarana
sekolah luar bandar, disebabkan sekolah yang terletak hampir dengan bandar atau
pekan pun masih mengalami masalah kemudahan prasarana. Adalah tidak adil
11
12. apabila dibandingkan tahap pencapaian keputusan diantara sekolah luar bandar
dengan bandar.
Oleh yang demikian, lonjakan pembangunan fizikal sekolah luar bandar perlu
dilakukan terlebih dahulu. Sekolah luar bandar mampu menandingi pencapaian
sekolah bandar, sekiranya faktor asas ini di beri keutamaan perubahan. Contohnya,
belajar dalam kelas yang dibina menggunakan kayu/papan, ada perbezaan dengan
belajar dikelas yang dibina menggunakan simen/konkrit khususnya dari aspek
semangat atau motivasi. Sekolah yang ceria, kondusif dan kukuh dapat
menghasilkan suasana pembelajaran yang bermutu.
Berdasarkan pengalaman sistem persekolahan yang terbaik di seluruh dunia, terdapat
empat perkara penting bagi meningkatkan pencapaian pelajar:
• Memastikan setiap kanak-kanak berjaya: Menetapkan tahap pencapaian tinggi
bagi semua pelajar (tanpa mengira latar belakang) dan menyediakan bantuan
yang sistematik serta sokongan kepada kanak-kanak yang ketinggalan.
• Menetapkan akauntabiliti kepada sekolah dalam melaksanakan perubahan ke
atas pencapaian pelajar: Memberikan autonomi kepada sekolah (misalnya
pengurusan personel) sebagai ganjaran kepada peningkatan pencapaian pelajar
yang signifikan.
• Membuat pelaburan dalam pemimpin terbaik di setiap sekolah: Membuat
pelaburan yang besar ke atas pemimpin sekolah yang berperanan sebagai
pemacu perubahan dengan kriteria pemilihan yang ketat, latihan yang mantap
dan pengurusan prestasi berdasarkan pencapaian pelajar.
• Meningkatkan daya tarikan keguruan dan menghasilkan guru terbaik: Menjadikan
profesion keguruan lebih menarik supaya dapat merekrut individu berkebolehan,
meningkatkan kualiti latihan amali, serta mampu meningkat prestasi pengurusan dan
pembangunan profesional secara berterusan.
Faktor Prestasi Pelajar Tidak Memuaskan
Seperti yang diramalkan, kekurangan infrastruktur akan menyeret sekali ke bawah
prestasi pelajar. Hal ini tiada kaitan dengan kecerdesan pelajar, tetapi lebih kepada
12
13. corak hidup serta peluang yang terhidang kepada mereka. Secara keseluruhannya,
pencapaian Ujian Pencapaian Sekolah Rendah (UPSR) masih jelas menunjukkan
prestasi akademik prestasi akademik murid luar bandar lebih rendah - dalam mata
pelajaran Bahasa melayu, Bahasa Inggeris, Matematik dan Sains.
Beberapa kajian terhadap pencapai pelajar luar bandar telah dijalankan dan
mendapat bahawa isu kekurangan guru terlatih di luar bandar adalah salah satu
penyebab berlakunya keadaan ini. Kekurangan guru di sekolah rendah dapat dilihat
berdasarkan isu-isu berikut:
• Kekurangan guru bagi mata pelajaran kritikal seperti Sains, Matematik dan bahasa
Inggeris.
• Kekurangan guru berkelayakan untuk pendidikan khas.
• Kekurangan guru lelaki berkelayakan mengikut opsyen yang boleh ditempatkan di
kawasan pedalaman dan pulau menimbulkan masalah pengendalian kokurikulum dan
mendapat guru ganti.
• Bilangan guru sandaran tidak terlatih (GSTT) masih ramai di luar bandar.
Beberapa faktor yang mempengaruhi tahap pencapaian pelajar sekolah luar bandar:
i. Latar belakang pelajar
Faktor ini terdiri dari perkara-perkara seperti jantina pelajar, jenis bangsa dan
taraf sosio-ekonomi. Contohnya bagi pelajar yang berasal dari keluarga berada
lebih tinggi pencapaiannya kerana mereka dapat memiliki kemudahan yang
mencukupi untuk belajar berbanding dengan pelajar yang tinggal di rumah serba
kekurangan.
ii. Motivasi diri pelajar
Salah satu contohnya ialah dari segi pencapaian terdahulu pelajar tersebut dan
masyarakat sekitar. Iaitu merupakan penyumbang motivasi diri pelajar itu untuk
menjadi lebih yakin untuk belajar.
iii. Sikap pelajar terhadap persekolahan
Pelajar–pelajar sebenarnya memberi tindak balas terhadap beberapa faktor
dalam kelas. Antaranya ialah siapa yang mengajar, yakni guru berkenaan, apa
13
14. yang mereka perlu lakukan, dan sejauh mana mereka merasa selesa dalam kelas
berkenaan
iv. Persekitaran di rumah
Keadaan persekitaran memainkan peranan yang penting dalam proses anak-
anak menuntut ilmu. Alirkan bekalan elektrik supaya tiada lagi yang memakai
lampu minyak di saat lampu stadium cerah menyala, demi anak-anak bangsa
yang mahu menuntut ilmu. Ia juga melibatkan peranan ibubapa di rumah, faktor
keadaan keluarga, dorongan akademik yang ada, dan tabiat kerja di rumah.
v. Personaliti pelajar
Faktor ini berpunca dari sikap yang terbina dalam diri pelajar itu sendiri.
Walaupun mereka berada di luar bandar, namun semangat ingin belajar itu tetap
lahir dalam diri anak-anak luar bandar ini.
Usaha Kerajaan Dalam Meningkatkan Tahap Pencapaian Pelajar
Peranan kerajaan dalam memajukan sekolah luar Bandar ialah menyediakan
peruntukan yang besar untuk meningkatkan prasarana di sekolah luar Bandar. Hal
ini bagi mewujudkan kemudahan dan prasarana sekolah-sekolah di kawasan luar
Bandar. Selain itu, kerajaan memperbanyak elaun kepada guru yang mengajar di
pedalaman. Ia bertujuan menarik minat guru baru untuk bekerja di kawasan luar
Bandar dan mengurangkan kadar pertukaran guru dari sekolah kawasan pedalaman.
Seterusnya program sekolah bestari merupakan salah satu langkah kerajaan untuk
memajukan sekolah luar Bandar iaitu melalui kerjasama kementerian pelajaran
dengan perbadanan pembangunan multimedia (MDEC). Kerajaan juga melancarkan
program latihan amali di sekolah luar Bandar dan ia merupakan cara yang terbaik
untuk memajukan sekolah luar Bandar. Latihan ini untuk menyediakan para pelatih
dengan cara yang baik. Kerajaan juga menaikkan bantuan perkapital kokurikulum.
Hal ini untuk menggalakkan para pelajar di luar Bandar untuk aktif dalam
kokurikulum dan akedemikn bagi menaikkan taraf sekolah luar Bandar.
Selain daripada usaha kerajaan memperkembangkan prestasi pelajar di sekolah luar
bandar, pihak swasta juga turut mempunyai peranan penting. Bagi pihak swasta,
14
15. mereka mengambil inisiatif baru dalam meningkatkan mutu pencapaian pelajar di
luar bandar di mana mereka membuka peluang kepada pelajar untuk menyertai
program-program yang dianjurkan seperti kelas tuisyen percuma dan sebagainya.
Hal ini akan memudahkan pelajar menelaah pembelajaran mereka dengan baik di
samping meningkatkan pencapaian dalam peperiksaan.
Sistem pendidikan cemerlang mampu menarik serta memilih calon terbaik untuk
memasuki profesion keguruan, serta secara berterusan dapat meningkatkan
pembangunan guru berasaskan persekitaran sekolah serta mewujudkan budaya
kecemerlangan berasaskan pencapaian. Antara contoh termasuk :
i. Berupaya menarik dan memilih hanya calon yang terbaik
Banyak Negara menyediakan ganjaran yang lumayan bagi menarik warganegara
yang terbaik serta berbakat ke dalam profesion keguruan. Gaji yang tinggi
kelihatan berupaya menarik calon yang berkualiti tinggi untuk menjadi guru.
Dalam sistem pendidikan terbaik seperti di Hong Kong dan Singapura, hanya
pertiga calon teratas daripada setiap kohort diterima sebagai calon bagi
profesion keguruan.
ii. Membangunkan guru dalam persekitaran sekolah
Terdapat negara luar yang menggalakkan program latihan intensif kepada guru
permulaan, bagi meningkatkan kaedah pengajaran dan pembelajaran. Guru
pelatih ini akan bekerja sepenuh masa di sekolah pada tahun pertama dan
selama dua hari dalam seminggu mereka akan dibimbing dan dilatih secara
perseorangan oleh guru pengalaman.
iii. Membangunkan budaya berasaskan prestasi
Bagi menerima lesen mengajar di New Zealand, guru mesti menerima penilaian
yang memuaskan daripada Pengetua masing-masing, dalam dua tahun pertama
kerjaya mereka. Ini adalah baik dijadikan standard atau contoh dalam bidang
perguruan bagi melahirkan tenaga pengajar yang berprestasi tinggi dalam
membantu usaha kerajaan bagi mempertigkatkan tahap pencapaian pelajar
sekaliagus memperbaik jurang diantaranya.
4. Jurang Antara Pelajar Normal Dan Pelajar Berkeperluan Khas
15
16. Jurang antara pelajar normal dan pelajar berkeperluan khas merujuk kepada
perbezaan penyediaan pelbagai kemudahan yang sesuai untuk menyokong proses
p&p pelajar berkeperluan khas termasuklah yang kurang upaya, pintar, cerdas dan
berbakat.
Pendidikan Khas di Malaysia adalah satu usaha yang berterusan untuk melahirkan
insan yang berkemahiran, berhaluan, berupaya, beriman, berdikari mampu
merancang dan menguruskan kehidupan serta menyedari potensi diri sendiri sebagai
individu dan ahli masyarakat yang seimbang dan produktif selaras dengan Falsafah
Pendidikan Negara.
“Akta Pendidikan 1996 (Peraturan-peraturan pendidikan,Pendidikan Khas 1997),
menyatakan dalam melaksanakan kurikulum Pendidikan Khas , guru-guru boleh
mengubah suai kaedah atau teknik P&P, masa dan susunan aktiviti , matapelajaran
dan bahan bantu mengajar (BBM) bagi mencapai tujuan dan matlamat Pendidikan
Khas”.
Murid berkeperluan khas adalah murid yang disahkan oleh pengamal perubatan
sebagai kurang upaya penglihatan, kurang upaya pendengaran, masalah
pembelajaran, kurang upaya fizikal atau kurang upaya pelbagai. Murid berkeperluan
khas yang mengikuti kurikulum kebangsaan boleh menduduki peperiksaan awam
contohnya Ujian Penilaian Sekolah Rendah, Penilaian Menengah Rendah dan Sijil
Pelajaran Malaysia.
Ciri-Ciri Guru Pendidikan Khas
Berhadapan dengan pelajar berkeperluan khas memerlukan beberapa keistimewaan
yang perlu diterapkan dari dalam diri seseorang guru. Antara cirri-ciri tersebut ialah:
i. Sabar
Sikap ini amatlah penting untuk menjadi seorang guru terutamanya untuk
mereka yang berkeperluan khas. Sabar di sini bermaksud masih mampu
tersenyum dan tidak berputus asa dalam melatih dan mendidik pelajar. Jika ada
di kalangan pelajar kita yang sukar untuk menerima pengajaran kita, kita tidak
boleh terus melenting dan berputus asa dengan mereka. Sebaliknya mencuba
16
17. untuk terus berusaha agar mereka dapat mencapai objektif yang telah ditetapkan
ketika pembelajaran tersebut. Akan tetapi, saya pasti, walau sesabar manapun
kita mesti ada batasnya.
ii. Kreatif dan mempunyai idea yang berterusan
Untuk memastikan objektif pengajaran tercapai dan pelajar kita dapat
memahami apa yang diajar, kita haruslah menjadi seorang yang kreatif dan
sentiasa mempunyai idea jika metod yang digunakan tidak berjaya. Guru
pendidikan khas sebenarnya harus lebih kreatif daripada guru-guru bidang lain
kerana kekurangan yang ada pada pelajar kita mengharapkan kita agar dapat
mengajar dengan menggunakan kaedah yang sesuai dengan mereka. Cuba
bayangkan jika kita menggunakan kaedah pengajaran yang sama dengan guru
bidang lain, sudah tentukan pelajar kita tidak akan memahami apa yang diajar
oleh kita. Jika ada, ia dalam kadar yang sedikit. Disebabkan itulah kreativiti
menjadi satu lagi ciri yang penting bagi menjadi guru yang berkesan.
iii. Ilmu pengetahuan
Pengetahuan sebenar ialah kefahaman (understanding). Dalam kepimpinan,
kefahaman terhadap apa yang diperlukan dan dijangkakan oleh pengikut-
pengikut daripada pemimpin merupakan pengetahuan kerja yang
praktikal.sebagai guru pendididkan khas, perlu mengetahui bidang pendidikan
khas yang diceburi. Guru harus melengkapkan diri dengan segala ilmu yang
sudah pasti dapat membantu dalam proses pembelajaran dan pengajaran.
iv. Kemahiran
Pengetahuan dan kemahiran sama-sama penting. Kedua-duanya sangat
diperlukan bagi pembangunan kepemimpinan personal. Ringkasnya, kemahiran
sama erti dengan aplikasi (application). Kebolehan mengaplikasi sesuatu konsep
atau idea kepada sesetengah 'task' merupakan satu kelebihan kepimpinan yang
tidak dapat dipertikaikan. Kemahiran-kemahiran khusus termasuklah keberanian
profesionalisme, ketegaran (decisiveness) dan kesabaran serta kemahiran
mendengar.
v. Bertanggungjawab
17
18. Menjalankan tugas merupakan amanah dan kewajipan yang mesti dilakukan
sebaik dan sesempurna mungkin oleh penjawat awam. Nilai ini adalah
Kewajipan Menjalankan Tugas dalam Tonggak Dua Belas. Menjiwai nilai ini
dalam kalangan penjawat awam akan membina gaya kerja yang lebih cekap,
cepat, berkesanan dan sempurna. Penjawat awam akan sentiasa menambah ilmu
dan kemahiran bagi mempertingkatkan mutu kerja masing-masing. Amalan
menjiwai nilai Kewajipan Menjalankan Tugas juga berupaya mengelak
penjawat awam bekerja sambil lewa, malas, ingkar perintah, menyalahgunakan
harta kerajaan, boros dan menunggu kerja.
vi. Inovasi
Guru juga perlu mempunyai sifat yang kreatif dan inovatif bagi membolehkan
guru mencapai prestasi yang tinggi. Sifat kreatif dan inovatif yang ada pada
guru itu, akan mewujudkan pengajaran guru yang lebih menyeronokkan,
diminati dan meninggalkan kesan kepada pelajar dan secara tidak langsung
mempengaruhi pelajar untuk terus belajar.
vii. Adil
Sikap tidak pilih kasih ini juga sgt penting dalam membina hubungan di dalam
kelas. Jangan sekali-kali pilih kasih, sama ada dari segi kepandaian atau paras
rupa. Jangan menyisihkan seseorg kerana kelemahannya. Guru yang berjaya
tidak memandang seorang pelajar sahaja tetapi semua pelajar menjadi dibawah
perhatiannya. Dalam menghukum juga tidak berat sebelah, memilih bulu dan
tidak adil supaya pelajar tidak memandang guru berlaku tidak adil.
viii. Sense of humor
Dalam menjadikan kelas tidak kaku dan pelajar bosan dengan pelajaran unsur
humor perlu diterapkan dalam pengajaran dan pembelajaran.
ix. Empati
Sikap empati perlu wujud dalam diri guru pendidikan khas. Kewujudan ini
penting supaya guru dapat membantu dan membimbing murid khas ini. Apabila
ibu bapa mendaftarkan anaknya ke sekolah khas ibu bapa tidak mempunyaai
ilmu dalam pendidikan khas dan mengharapkan kita sepenuhnya bagi
18
19. membantu mereka supaya anaknya dapat berdikari dan menjadi manusia yang
berguna.
x. Simpati
Sentiasa merasa simpati dan belas kasihan kepada kanak-kanak dengan nasib
mereka. Sentiasa membantu kanak-kanak menyelesaikan masalah mereka.
xi. Kreatif dan berbakat
Guru yang kreatif adalah guru yang meneroka murid-murid. Murid-murid
menunggu guru kerana tidak sabar untuk mempelajari pengajaran baru. Setiap
guru mempunyai kreativiti masing-masing. Guru haruslah mendapatkan ilmu
daripada bahan-bahan bacaan dan memperkembangkan kreativiti dalam diri.
Guru yang kreatif akan meyediakan pelbagai bahan untuk pengajaran dan
pembelajaran.
xii. Berfikiran positif
Sentiasa berfikiran positif, tanpa memikirkan keburukan dan kelemahan para
pelajar. Tidak membezakan pelajar yang cantik atau buruk dan yang pandai atau
tidak. Sentiasa melaayan murid pendidikan khas dengan layanan yang baik,
tidak memukul mereka sekirannya mereka membuat salah. Sentiasa memahami
kelaluan pelajarnya. Guru seharusnya menyayangi murid-murid pendidikan
khas seperti mereka menyayangi murid-murid biasa.
Isu Penempatan Murid Pendidikan Khas
Isu ini merupakan antara yang sering dibahaskan di peringkat sekolah antara guru
Pendidikan Khas, Guru Pemulihan dan pihak pentadbir serta ibu bapa. Bagi
sebahagian ibu bapa masih tidak mahu menerima hakikat bahawa anak mereka perlu
dimasukkan ke kelas Pendidikan Khas. Oleh yang demikian kriteria dan instrumen
pemilihan perlu sesuai dengan kepelbagaian katogeri murid. Setiap orang murid
adalah berbeza dari aspek kognitif, emosi dan afektif. Mereka perlu dinilai dengan
cara yang berbeza dan sesuai dengan tahap keupayaan mereka. Meskipun ada
instrumen penempatan yang disediakan oleh kementerian tetapi tidak boleh
digunakan kepada semua murid. Terutama sekali bagi murid dari katogeri slow
learner atau lembab.
19
20. Cadangan penempatan tersebut perlu dirujuk kepada doktor atau pakar yang
berkelayakan seperti yang termaktub dalam Akta Pendidikan 1996. Pada tahun 90an
hanya doktor pakar kanak-kanak atau pakar psiktatri sahaja yang layak membuat
ujian penempatan. Ianya mengambil masa dari dua minggu hingga ke sebulan
sebelum mengesahkan kecacatan yang dialami oleh murid tersebut. Selain daripada
beberapa siri pemeriksaan murid tersebut perlu menjalani beberapa sesi terapi dan
tahap kematangan pemikirannya akan dikukur. Begitulah sukarnya mendapatkan
kelulusan dari pihak doktor.
Isunya ialah sangat berbeza pada masa kini kerana dalam masa sehari doktor boleh
mengesahkan penempatan untuk murid. Ibubapa selalu merungut pihak hospital
tidak menjalankan rawatan secara terperinci. Lebih malang lagi ada doktor yang
tidak ada pengetahuan langsung dalam bidang Pendidikan Khas. Maka tidak
hairanlah ada sebahagian murid yang dari katogeri lembab atau slow learner
ditandakan sebagai terencat akal. Malahan ada murid down sindrom ditandakan
sebagai slow learner. Hal yang sedemikian mendatangkan masalah dalam kalangan
guru menentukan kumpulan belajar atau kelas bagi murid tersebut.
Sangat meragukan pada masa kini doktor di poliklinik boleh membuat pengesahan
tersebut tanpa merujuk kepada pakar-pakar yang berkelayakan. Senario inilah yang
menjadikan masalah utama dalam penempatan murid Pendidikan Khas. Kita tidak
mempertikaikan kewibaan doktor tersebut tetapi masih kedengaran rugutan dari
penjaga bahawa tidak ada sebarang pemeriksaan dan ujian yang dijalankan oleh
pihak poliklinik memadai dengan instrument yang dibekalkan oleh pihak guru.
Kebimbangannya ialah salah penempatan akan menyebabkan murid tersebut
dinafikan hak mereka dalam mendapatkan pendidikan yang sewajarnya. Contohnya
isu mengenai murid pemulihan yang ditempatkan ke dalam kelas Pendidikan Khas
atau sebaliknya. Kaddangkala keputusan doktor tersebut terpaksa kita abaikan
kerana keputusan penempatan yang tidak sesuai. Kebanyakan doktor tidak faham
program yang berkaitan dengan perkataan integrasi, inklusif, masalah pembelajaran,
kelas biasa, kelas pemulihan dan Pemulihan Dalam Komuniti.
20
21. Usaha Kerajaan Dalam Membantu Dan Menyokong
Pihak Jabatan Pelajaran dan Kumpulan Pelbagai Disiplin termasuk pihak hospital
perlu berganding bahu dan saling bekerjasama dalam isu ini. Kedua pihak perlu
melakukan penyebaran ilmu dan pengetahuan yang mereka ada mengenai murid
berkeperluan khas. Kedua pihak perlu berbincang dan menetapkan keperluan-
keperluan dan strategi yang lebih sesuai dalam isu penempatan ini.
Pembinaan ujian soalan diognostik juga perlu diselaraskan dan dikeluarkan oleh satu
badan yang bertauliah supaya tidak berlaku penyelewengan ataupun penindasan
terhadap murid. Pelbagai aspek berkaitan murid perlu diambil kire sebelum
memulakan proses penempatan murid berkenaan ke kelas-kelas pendidikan khas
untuk mengelakkan masalah muncul setelah murid ditempatkan. Selain itu panel-
panel yang terlibat semasa proses penempatan pelajar seharusnya menjalankan tugas
dengan penuh professional untuk memberikan satu perkhidmatan yang terbaik.
Ibubapa sekarang sentiasa peka mengikuti perkembangan anak-anak mereka. Oleh
yang demikian mereka yang terlibat perlu telus dan menghormati hak individu untuk
mendapatkan keperluan rawatan yang sesuai.
Pentadbir sekolah juga perlu amanah dalam mentadbir program integrasi ini.
Mengejar kecemerlangan biarlah dengan cara yang professional juga. Hak murid
untuk mendapatkan pendidikan dan pelajaran perlu diambil kira. Bagilah mereka
peluang menunjukkan kemampuan dan kebolehan mereka terlebih dahulu sebelum
dihantar ke kelas Pendidikan Khas. Ibubapa juga perlu mempertahankan hak untuk
anak-anak mereka. Mereka perlu tahu kriteria yang ditentukan untuk masuk ke kelas
Pendidikan Khas kerana belum pasti cadangan dan pendapat pihak sekolah adalah
benar selagi belum mendapat pengesahan pakar yang berkelayakan.
Pihak Jabatan Pelajaran pula perlu lebih peka dan selari dengan dasar dan pekeliling
yang telah dikeluarkan oleh pihak kementerian. Jangan mengharapkan pihak sekolah
sahaja yang melaksanakan dasar-dasar tersebut sedangkan di peringkat jabatan banyak
perkara yang terlepas pandang. Sokongan sedemikian sangat penting supaya guru-
guru diperingkat sekolah tidak merasa tertekan dan diperlekehkan begitu sahaja.
5. Jurang Sosioekonomi
21
22. Jurang sosioekonomi merujuk kepada perbezaan daripada segi tahap kesihatan,
disiplin, kebajikan pelajar dan kemiskinan termasuklah kemiskinan dalam bandar.
Golongan berpendapatan rendah di bandar biasanya berada di luar tahap kelayakan
untuk diberi bantuan tambahan daripada KPM.
Walau bagaimanapun, kos sara hidup yang tinggi di bandar menyebabkan anak-anak
daripada kalangan keluarga ini juga memerlukan bantuan sama seperti anak-anak
daripada kalangan keluarga miskin di luar bandar. Selain menerima bantuan
daripada KPM seperti Buku Teks, Rancangan Makanan Tambahan dan KWAPM,
pelajar-pelajar ini juga mendapat bantuan daripada pihak luar KPM. Pihak luar KPM
ini termasuklah Pusat Pungutan Zakat, badan-badan korporat dan badan-badan
bukan kerajaan. Cabaran KPM adalah untuk menyediakan lebih banyak bantuan bagi
pelajar kumpulan ini.
Usaha Kerajaan dalam Menangani Isu Jurang Sosioekonomi
KPM memperuntukkan lebih daripada RM1.0 bilion setiap tahun bagi membantu
pelajar dari keluarga miskin dan golongan kurang upaya melalui pelbagai program
bantuan seperti:
i. Rancangan Makanan Tambahan (RMT) dan Program Susu Sekolah
(PSS)
RMT telah dilaksanakan mulai tahun 1979 sebagai langkah untuk menyediakan
bantuan makanan berkhasiat kepada murid miskin. Mulai tahun 2003, murid-
murid ini juga menerima susu segar melalui PSS. Kriteria pemilihan murid yang
layak menerima RMT dan PSS adalah daripada keluarga berpendapatan kurang
RM400 atau per kapita RM80 dan ke bawah. Seramai 700,000 murid menerima
RMT manakala anggaran 550,000 murid menerima PSS setiap tahun. Bagi
murid negeri Sabah, PSS dibiayai sepenuhnya oleh kerajaan negeri.
ii. Kumpulan Wang Amanah Pelajar Miskin (KWAPM)
KWAPM diwujudkan berikutan pelaksanaan Dasar Pendidikan Wajib pada
tahun 2003 untuk membantu murid miskin membayar yuran dan membeli
pakaian seragam agar tidak tercicir daripada sistem persekolahan akibat
kemiskinan. Pada tahun 2005, seramai 350,000 murid sekolah rendah diberi
bantuan KWAPM.
22
23. iii. Bantuan Makanan Asrama
Pada tahun 2005, sebanyak 260,000 pelajar sekolah rendah dan menengah
diberi kemudahan makanan asrama. Syarat kelayakan adalah pendapatan isi
rumah RM1,000 dan ke bawah.
iv. Bantuan Perjalanan dan Pengangkutan Murid
KPM menyediakan bantuan perjalanan dan pengangkutan untuk kemudahan
pelajar. Bagi SBP, bantuan diberikan kepada pelajar dalam bentuk tambang
pergi dan balik dari rumah ke sekolah dan sebaliknya. Sekolah yang mempunyai
asrama harian menggunakan peruntukan ini untuk program lawatan dan sebagai
tambang ke sekolah agama atau ke masjid. Bagi sekolah-sekolah lain, bantuan
ini digunakan untuk menyokong program lawatan sambil belajar.
v. Elaun Bulanan Pelajar Kurang Upaya
KPM menyediakan Elaun Bulanan Pelajar Kurang Upaya sebanyak RM25
sebulan. Pada tahun 2005, seramai 20,355 pelajar telah menerima bantuan ini.
vi. Skim Pinjaman Buku Teks (SPBT)
SPBT disediakan kepada pelajar daripada keluarga yang pendapatan isi rumah
RM2,000 dan ke bawah bagi sekolah kebangsaan serta RM1,000 dan ke bawah
bagi sekolah jenis kebangsaan dan sekolah menengah. Mulai tahun 2005, SPBT
telah diperluas kepada anak-anak Pegawai Perkhidmatan Pendidikan.
vii. Skim Baucar Tuisyen (SBT)
KPM menyediakan bantuan SBT kepada murid sekolah rendah yang lemah
dalam pelajaran Matematik, Sains, Bahasa Melayu dan Bahasa Inggeris. Sejak
dilancarkan pada tahun 2004, seramai 450,000 murid telah menerima bantuan
SBT setahun.
viii. Biasiswa Kecil Persekutuan (BKP) dan Biasiswa Kelas Persediaan
Universiti (BKPU)
KPM menganugerahkan BKP dan BKPU kepada pelajar sekolah menengah
yang menunjukkan prestasi akademik, kokurikulum dan sukan yang cemerlang.
23
24. Setiap tahun, dianggarkan 200,000 pelajar dianugerahkan BKP dan 30,000
pelajar dianugerahkan BKPU.
ix. Asrama Harian
KPM menyediakan asrama harian bagi mengurangkan risiko keciciran di
kalangan pelajar luar bandar dan pedalaman. Sehingga kini, terdapat 1,371 buah
asrama harian yang menempatkan lebih 220,000 pelajar.
xiii. Jaket Keselamatan
KPM menyediakan jaket keselamatan kepada pelajar yang menggunakan
pengangkutan air untuk ke sekolah. Pada tahun 2005, KPM telah membekalkan
37,000 unit jaketkeselamatan bernlai lebih daripada RM 1.4 juta ke sekolah-
sekolah.
Penutup
Perkembangan pendidikan di Malaysia ternyata mengalami banyak perubahan, terutama
sejak zaman penjajahan hinggalah zaman selepas merdeka. Perkembangan masyarakat
seiring dengan perkembangan dasar-dasar negara yang sentiasa ditambahbaik bagi
memastikan keperluan rakyat terbela. Perubahan dalam sektor pendidikan menjadi
intipati penting dalam pengukuhan perpaduan negara ke arah yang lebih baik kerana
pendidikan menjadi peneraju pembentukan masyarakat.
Jurang pendidikan terutamanya antara bandar dan luar bandar merupakan tinggalan
sejarah pembangunan pendidikan yang tidak setara antara lokasi. Fenomena ini amat
merugikan pelajar berkaitan serta boleh menjejaskan perpaduan, pembangunan tenaga
manusia, keharmonian dan kemajuan negara. Oleh itu, KPM sentiasa memberi
penekanan bagi merapatkan jurang tersebut dengan melaksanakan pelbagai usaha
secara serentak dan berterusan.
Bibliografi
Abu Bakar Nordin. (1994). Reformasi Pendidikan dalam Menghadapi Cabaran 2020.
Kuala Lumpur: Penerbit Fajar Bakti Sdn. Bhd.
24
25. Awang Had Salleh. (1980). Pendidikan ke Arah Perpaduan: Sebuah Perspektif Sejarah.
Kuala Lumpur: Dewan Bahasa dan Pustaka.
Mohd. Majid Konting. (2000). Kaedah Penyelidikan Pendidikan. Kuala Lumpur:
Dewan Bahasa dan Pustaka.
Abdul Rahman Abdul Majid Khan. (2011). Penyeliaan Klinikal dari Perspektif
Pengajaran di Sekolah. PTS Professional Publishing Sdn Bhd.
Awang Had Salleh. (1980). Pendidikan ke Arah Perpaduan: Sebuah Perspektif Sejarah.
Kuala Lumpur: Dewan Bahasa dan Pustaka.
Kementerian Pelajaran Malaysia. (2006). Rancangan Malaysia Ke-9: Pelan Induk
Pembangunan Pendidikan 2006-2010. Kementerian Pelajaran Malaysia (KPM).
Muhammad Nuruddin Bashah. (2007). Aliran Pendidik: PIPP Perlu Selaras Dengan
Agenda Keharmonian Antara Kaum.
http://www.mypendidik.net/portal/modules.php
Kementerian Kesihatan Malaysia. (2010). Pelan Hala Tuju Program Transformasi
Kerajaan: Mempertingkatkan Pencapaian Pelajar. http://www.pemandu.gov.my/
YAB Tan Sri Dato’ Hj Muhyiddin Bin Hj Mohd Yassin. (2012). Teks Ucapan: Majlis
Perutusan Khas Kementerian Pelajaran Malaysia 2012. http://www.pmo.gov.my
Kulanz Salleh Blog. (2009). Isu-Isu Pendidikan di Malaysia.
http://kulanzsalleh.com/isu-isu-pendidikan-di-malaysia/
Dr. Jamil Ahmad (UKM dan Norlia Goolamally (OUM). Jurnal: Pentadbiran dan
Pengurusan Sistem Pendidikan Malaysia Ke Arah Pendidikan Berkualiti
Petah Wazzan Iskandar. (2011). Menuju Menara Gading: USM Rapatkan Jurang
Pengajian. Berita Harian.
Wan Noraini Wan Razab, Nooraini Othman. Jurnal Kemanusiaan bil.17, Jun 2011.
Fakulti Pendidikan Universiti Teknologi Malaysia
Kementerian Penerangan Komunikasi dan Kebudayaan Malaysia. Edisi 19 untuk Julai
dan Ogos 2009: Keselamatan Siber. Kementerian Penerangan Komunikasi dan
Kebudayaan Malaysia.
Poh Bee Theen dan Melissa Ng Lee Yen Abdullah. (2008). Jurnal Pendidik dan
Pendidikan, Jil. 23, 123–140. Universiti Sains Malaysia
25
