les cent propositions du pacte presidentiel

L es soca s es
hebdo
D I LI T
N° 436 • Samedi 17 février 2007 • 1,5 €

Un pacte
d’honneur
et de
confiance
Les 100 propositions pour changer la France

Les rendez-vous I DU PARTI

aGenDa Du ParTi
7 mars Mardi 20 février
Grand meeting de campagne à

« Alors viendra Rennes (35).

le temps Samedi 24 février
« La jeunesse résiste,
des femmes… » la jeunesse s’explique »
Film et débat contre l’extrême
droite et Jean-Marie Le Pen
Mercredi 7 mars au Zénith de Dijon, à Lille, organisé par le MJS
un meeting rassemblera autour de Ségolène Royal (www.mjs.org).
des femmes qui viendront expliquer pourquoi elles la soutiennent, Jeudi 1er mars
femmes engagées, femmes impliquées, femmes concernées, Grand meeting de campagne à
femmes chef d’État. Mont-de-Marsan (40).
Venez nombreux–ses à cette rencontre, Mercredi 7 mars
qui aura lieu à partir de 17h avec Ségolène Royal. Rencontre Femmes à Dijon (21)
I en présence de Ségolène Royal.
Des transports sont organisés depuis les fédérations environnantes.
2 Un TGV fait l’aller-retour depuis Paris. Mercredi 14 mars
Renseignements : femmes@parti-socialiste.fr Clermont-Ferrand (63).

« Alors viendra le temps des femmes… » : Jeudi 22 mars
discours de Ségolène Royal à Frangy-en-Bresse, août 2006 Grand meeting de campagne à
Marseille (13).
Jeudi 29 mars
Créez un blog pour Ségolène Royal ! Limoges (87).
Le Mouvement des jeunes socialistes vous propose de participer Mardi 3 avril
au maillage de la toile socialiste en créant un blog dédié à la can- Grand meeting de campagne à
didate du PS. C’est l’opération « Ton blog pour Ségolène ». Bonne Metz (57).
campagne !
Pour en savoir plus, connectez-vous sur Jeudi 5 avril
www.lesjeunespoursegolene.net Grand meeting de campagne à
Bordeaux (33).

L’hebdo des socialistes 10, rue de Solferino 75333 Paris Cedex 07 • Tél. : 01 45 56 78 61 Fax: 01 45 56 76 83
(Pour obtenir vos correspondants, composez d’abord le 01.45.56)
DIRECTEUR DE LA PUBLICATION : Maurice Braud • DIRECTEUR DE LA RÉDACTION : Thomas Colognac • RÉDACTEUR EN CHEF: Alain Herbeth (77.16) • RÉDACTRICE EN CHEF ADJOINTE: Ariane Gil
(77.92) RÉDACTION : Bruno Tranchant (77.33) Pierre Kanuty (76.00) Fanny Costes (76.27). Ont collaboré à ce numéro : Ariane Vincent; Damien Ranger
• SECRÉTAIRE DE RÉDACTION : Éric Lamien (76.27) MAQUETTE : Christine Lovinger, Pascale Lecomte (78.92) • PHOTO : Philippe Grangeaud (76.27)• SECRÉTARIAT : Odile Fée
(78.61) • COMPTABILITÉ : Michèle Boucher (79.04) SECRÉTAIRE À LA RÉDACTION-ABONNEMENT : Sabine Sebah (78-57) • FLASHAGE ET IMPRESSION : PGE - (94) Saint-Mandé •
ROUTAGE : Routex - 91080 Courcouronnes. N° commission paritaire : 0109 P 11 223 – “L’hebdo des socialistes”est édité par Solfé Communications.
Ce numéro a été tiré à 235500 exemplaires.Un encart «carton d’invitation» est joint à l’Hebdo pour les adhérents de l’Île-de-France.

L’HEBDO DES SOCIALISTES I 17 FÉVRIER 2007

I ÉDITO

Tout commence maintenant
François e dimanche 11 février restera comme le point de
Hollande,
premier secrétaire
du Parti socialiste L départ de la campagne présidentielle. Ségolène
Royal aura, par son discours, marqué les esprits
et fixé la donne. Son pacte présidentiel est désor-
mais au cœur du débat. Et c’est autour de ses propo-
sitions que l’élection doit se faire.
Notre pays réclame un choix digne de son passé, à la
hauteur des défis d’aujourd’hui et qui prépare notre
destin commun. C’est l’enjeu : voter en connaissance
de cause, ne pas se laisser abuser par une nouvelle
mystification comme en 1995, ne pas se laisser impo-
ser un malentendu cruel comme en 2002, mais avoir
un affrontement clair entre la gauche et la droite. I
Nous sommes devant un candidat de la droite dure 3
qui, tout en citant Blum et Jaurès, veut en finir avec
le modèle social français. Nous devons mener une
campagne fondée sur la clarté, bilan contre bilan,
projet contre projet.
La clarté, c’est d’abord rappeler que la continuité a
son candidat, c’est Nicolas Sarkozy. Il est comptable
du bilan du gouvernement depuis 2002 : réforme
des retraites de Raffarin, plan sur l’assurance mala-
die de Douste-Blazy, loi sur l’école de Fillon, CPE, pri-
vatisation de GDF de Breton... Nicolas Sarkozy sait
I sommaire que, sur son bilan, comme sur son projet, il ne peut
être élu. Alors, il mène une campagne de confusion
Les 100 propositions pour gommer les clivages, pour réveiller les peurs et
L’économie p.6 pour discréditer l’adversaire.
Le pouvoir d’achat p.9 Le changement n’a qu’une candidate, Ségolène
L’emploi p.12 Royal. Elle est la seule à porter un projet alternatif à
L’éducation p.15 la droite, la seule qui puisse être présente au second
La santé p.18 tour, la seule qui incarne l’espérance.
La sécurité p.20 À chacun maintenant de mener la bataille de la
L’environnement p.24 conviction autour des 100 propositions de Ségolène
Les institutions p.27 Royal. Nous devons être partout ses porte-parole
L’international p.30 auprès des Français et mettre l’espoir du côté du
Extraits du discours de François Hollande p.36 changement et de la gauche.

I LES 100 PROPOSITIONS

out devait se jouer le dimanche

T 11 février à Villepinte. C’est ce que
répétaient sans fin les médias. C’était
aussi une inquiétude qui perçait ici et
là dans le pays.
Dans les jours qui ont précédé, la pression n’a
cessé de monter. Les amis de Nicolas Sarkozy se
répandaient dans le tout Paris. Le match était déjà
« plié » avant d’avoir commencé. La belle dame en
blanc allait faire « pschiiiit » puisqu’elle n’était
que le « clone de Bécassine »…
En venant massivement sans que rien n’ait été
anticipé, les presque 20 000 militants et sym-
pathisants présents ont été les premiers à
contredire la rumeur. Et puis Ségolène est inter-
venue pendant deux heures pour exposer sa
I vision, son projet. Émouvante et rassurante, elle
4 a trouvé le ton juste pour exprimer une vision
personnelle qui s’inscrit dans la longue chaîne
des socialistes qui ont compté. Elle n’a pas eu
besoin de citer Jaurès, Blum et Mitterrand pour
marquer une continuité évidente. Elle n’a pas eu
besoin de sous-titrer ses propositions parce
qu’elles sont clairement de gauche. Elle n’a pas
eu besoin d’emprunter à d’autres cultures poli-
tiques puisque même Nicolas Sarkozy a désor-
mais honte d’être un homme de droite…
Ségolène Royal a proposé un « pacte d’honneur
et de confiance » au pays.
Là où Nicolas Sarkozy n’a cessé d’opposer les
Français les uns aux autres, d’exacerber les
concurrences ou de jouer des peurs, Ségolène
fédère. Elle offre une perspective commune à
tous parce que « la France a besoin de tous les
siens, de ceux qui vont bien comme de ceux qui
décrochent ou qui ont peur de décrocher ».
Elle ne s’est dérobée devant aucune de ses res-
ponsabilités. Elle n’a flatté aucune clientèle
parce que si « tout est possible », tout n’est pas
souhaitable. Elle a défendu ce qui fonde son
engagement : plus juste, la France sera plus
forte.

Thomas Colognac
Plus juste, la

I
5

a France sera plus forte

I LA PRÉSIDENTE DE LA CONFIANCE RETROUVÉE

Nous avons les moyens
de relancer la croissance
Comment augmenter les
bas salaires si les entrepri-
ses ferment ? Comment
augmenter les petites
retraites si les déficits se
creusent ? Comment aug-
Je suis convaincue qu’il faut
changer, de toute urgence,
notre façon même de conce-
voir la création de valeurs et de
richesses.
Je suis convaincue qu’un déve-
“ Je veux
réconcilier les
Français avec
l’entreprise pour
sortir la France des
menter l’effort pour l’édu- loppement durable repose déficits et accomplir
cation et la santé lorsque aujourd’hui sur trois piliers les progrès sociaux
la dette explose ? (économique, social, environ- dont nous

”
nemental) et que la défail-
’ai décidé de vous parler en lance d’un seul peut faire crou-
avons besoin.
I
6 J premier de notre situation
économique et, en particu-
lier, du problème de la dette.
ler le tout.
Nous sommes la cinquième
puissance économique mon-
rang que si nous recréons
notre capacité à mobiliser les
compétences, à motiver les
La dette publique est devenue diale. Nous devons ce rang au salariés et à créer ce vrai dialo-
insoutenable. Elle représente travail des Français qui gue social qui reste, en France,
64 % du PIB et 18 000 euros conquièrent des marchés, si terriblement archaïque.
par Français. Les intérêts innovent, prennent des ris- L’inventivité des entrepreneurs
qu’elle génère sont devenus à ques et travaillent dur. Et je doit être reconnue. Mais la
eux seuls la 2e dépense du suis convaincue que nous ne dignité du travail doit être res-
budget de la nation. Le déficit tiendrons durablement ce pectée et même remise à
des comptes sociaux a triplé.

Paroles de militants
La sécurité sociale est grevée
par plus de 80 milliards de
déficit cumulé. Notre appareil
productif est affaibli. Notre « Elle a donné sa parole au peuple et plus rien ne sera
commerce extérieur affiche comme avant »
un déficit de 30 milliards d’eu-
ros. La production industrielle Michèle et Annie, Corrèze
stagne et l’investissement « On est requinquées ! Elle est époustouflante, on a eu
productif des entreprises ne du concret. Je me demande ce que pourront bien dire
décolle pas. Voilà la France tous ceux qui disent qu’elle n’a rien à proposer....
qu’ils nous laissent. Voilà L’école, la santé, les services publics, l’allocation pour
l’état des lieux au sortir de la les jeunes, une décentralisation intelligente... et même
période qui s’achève. Et c’est à le respect de la future opposition ! Elle a tout balayé.
vous, c’est à moi, c’est à tous Elle a donné la parole au peuple et plus rien ne sera
les Français qui nous rejoin- comme avant. Elle a une vraie volonté et du caractère,
dront, qu’il appartient de rele- il faut que les médias arrêtent de la faire passer pour
ver le pays. une nunuche ! »

HEBDO DES SOCIALISTES 17 FÉVRIER 2007

Les propositions
1 Augmentation du budget de
la recherche de 10 % par an.

2 Pour réduire les risques de
délocalisations et mettre en
place une politique indus-
trielle : création d’une
Agence nationale
de réindustrialisation.

3 Soutien aux PME avec la
création de fonds publics
régionaux de participation,
en leur réservant une part
dans les marchés publics.

4 Priorité à l’investissement I
des entreprises avec un taux 7
d’impôt sur les sociétés
plus bas si le bénéfice
est réinvesti et plus haut
s’il est distribué
aux actionnaires.

l’honneur. Je m’engage à tout semaines passées à écouter et 5 Sécurisation du parcours
faire pour qu’un nouvel essor observer : nous sommes un des jeunes créateurs
soit donné à la démocratie pays d’excellence technologi- en soutenant la création
sociale et au dialogue social que où pas un jour ne passe d’entreprises
constructif qui va avec. Et je sans que des hommes et des (simplifications),
m’engage, en même temps, à femmes se lancent pour don- en généralisant les ateliers
soutenir l’effort des entrepri- ner corps à un projet créateur de la création, en améliorant
ses innovantes et créatrices d’activité, de valeur et d’emploi. la protection sociale des
d’emplois. C’est ce que j’ap- Je suis reconnaissante à ces entrepreneurs, et en mettant
pelle les cercles vertueux. entrepreneurs du risque qu’ils en place un mécanisme de
Nous avons les moyens de prennent et qui permet de cautionnement mutuel.
relancer la croissance et la créer, chaque année, les
machine économique. Je veux emplois que la mondialisation 6 Réforme de l’État :
réconcilier les Français avec financière déplace. un euro dépensé doit être
l’entreprise pour sortir la Je sais gré à ces PME de moins un euro utile.
France des déficits et accom- de 250 salariés qui sont plus de Une décentralisation abou-
plir les progrès sociaux dont deux millions en France et qui tie. Des services publics
nous avons besoin. sont nos premières créatrices de qualité présents sur tout
J’en ai pris une claire cons- d’emplois. le territoire et accessibles
cience tout au long de ces Et je m’engage aujourd’hui, par l’internet.

I LA PRÉSIDENTE DE LA CONFIANCE RETROUVÉE

devant vous, à tout faire pour entrepreneurs qui garantis- engendre toujours plus de
soutenir leur effort et pour sent les emprunts de leur textes législatifs ou réglemen-
créer l’environnement dont entreprise sur leur patrimoine taires – et des textes qui, bien
elles ont besoin et qu’elles propre soient sécurisés par un souvent, sont à la fois illisibles
méritent. mécanisme de caution et inutiles.
mutuelle. Les fonctionnaires en sont les
Innovation et recherche premières victimes lorsqu’ils
Réforme de l’État s’épuisent en réunions stériles
Je m’engage à faire de la au lieu de donner l’impulsion
recherche et de l’innovation Les Français aspirent à voir et la créativité dont ils sont
une des priorités majeures de l’État réformer profondément porteurs et qui sont leur vraie
mon mandat. Je m’engage à sa gestion pour dégager des vocation.
augmenter le budget national économies et donc des mar- Face à cette situation, face à ce
de recherche-développement ges d’action. Nous avons un gaspillage d’énergie et de
de 10 % par an. Sur les 65 mil- État qui est devenu beaucoup substance, je propose de limi-
liards d’aides aux entreprises, trop lourd. Il faut soulager des ter le nombre de ministères,
seuls 5 % sont orientés vers la administrations centrales qui d’en finir avec l’inflation régle-
recherche et l’innovation, je s’épuisent à gérer des person- mentaire qui nous caractérise
m’engage à porter cette part à nels répartis sur le territoire et trop souvent, d’expérimenter
I 15 %. Par des mesures fiscales, des crédits de toutes sortes. Il à chaque fois pour réformer
8 je m’engage à encourager les faut en finir avec cette lour- vraiment, d’engager une nou-
entreprises à innover et à faci- deur de l’État central qui velle étape de la régionalisa-
liter leur accès aux finance- tion, en mettant fin à la rui-
ments bancaires. Ensemble, neuse superposition des com-

“
L’État soutiendra les pôles de pétences.
compétitivité qui associent
nous allons L’État garantira par un fond de
laboratoires et entreprises donner « péréquation » l’égalité en-
dans des réseaux d’excellence. un coup de jeune tre les régions qui bénéficie-
Il soutiendra les porteurs de à cet État colbertiste, ront pour remplir de nouvel-
projets, partout où ils se trou- jacobin, centralisé à les missions, d’un transfert de
veront, en généralisant les l’excès, croulant ressources. Et tant pis pour ce
Ateliers de la création. sous le vieux jacobinisme qui est l’un
Je m’engage à ce que les

« La digne héritière de François Mitterrand »
poids des ans
” des démons les plus malins de
ce pays !
Ensemble, nous allons donner
un coup de jeune à cet État
colbertiste, jacobin, centralisé
à l’excès, croulant sous le
poids des ans, des bureaucra-
Brigitte Bossu, Louvres (Val-d’Oise) ties inutiles et des réglemen-
Le « pacte présidentiel » fait honneur à la gauche. À tations trop complexes.
Villepinte, Ségolène Royal s’est inscrite en digne héri- Ensemble, nous allons mettre
tière de François Mitterrand en faisant des propositions l’État à l’heure de ce désir
que le peuple de gauche attend depuis cinq ans. Le d’autonomie, de responsabi-
SMIC à 1 500 euros, la revalorisation pour les petites lité civique et de liberté que
retraites, la prime de rentrée scolaire sont des proposi- j’ai senti monter d’un bout à
tions que seule la gauche est capable de faire. l’autre de la France.


LA PRÉSIDENTE DU POUVOIR D’ACHAT GARANTI I

I
Un pouvoir d’achat garanti, 9

un logement sécurisé
La vie chère est une réalité avez été nombreux à me dire cadre de la conférence sur les
vécue par une grande que les chiffres officiels de la salaires.
majorité de Français et pas hausse des prix sont inférieurs Je m’engage, pour les jeunes
seulement les plus modes- à la réalité, une réforme de sans ressources et qui vivent,
tes. Les salaires stagnent, l’indice des prix. Nous utilise- de plus en plus nombreux,
les pensions s’amenuisent, rons des indices de prix diffé- dans la précarité, à créer une
les prestations sociales ne rents, tenant compte de la réa- allocation d’autonomie et
compensent pas les aléas lité des dépenses des ména- d’entrée dans la vie active ;
de la vie. L’accès de tous à ges pour revaloriser les retrai- cette allocation leur sera ver-
un logement de qualité est tes, le SMIC et les minima sée en contrepartie d’une obli-
devenu difficile pour de sociaux. gation de formation sérieuse,
nombreuses familles. d’une recherche active d’em-
Entrée dans la vie active ploi et, pour les étudiants,
d’heures de soutien scolaire
e propose un pacte prési- Je m’engage à une hausse du auprès d’élèves en difficulté.

J dentiel pour le pouvoir
d’achat garanti et la sécu-
rité du logement tout au long
SMIC à 1 500 euros par mois et
à une hausse des bas salaires,
au-dessus du SMIC, qui sera
Je mettrai en place un plan de
rattrapage pour les petites
retraites, avec une hausse
de la vie. fixée par les partenaires immédiate de 5 % intervenant
Je propose, parce que vous sociaux dès juin 2007 dans le dès 2007. Le minimum vieil-

LA PRÉSIDENTE DU POUVOIR D’ACHAT GARANTI I

lesse sera versé mensuelle-
ment et les retraites de la
sécurité sociale seront payées
au 1er de chaque mois, pour
éviter les découverts. Nous
procéderons aussi, dès 2007, à
“ Les scandales
les plus criants ne
doivent pas occulter
le fait que la crise du
logement frappe
une augmentation de 5 % de aussi celles et ceux
l’allocation adulte handicapé. qui travaillent et qui
font des efforts pour
Logement payer leur loyer.
Le logement est la condition
première d’une vie de famille
sécurisée. Et les inégalités
criantes dans ce domaine doi-
vent se réduire si l’on veut
”
ceux qui ont basculé, travail-
leurs pauvres, femmes seules,
jeunes à la dérive, de se raccro-
cher à une utilité sociale ; et
aider les familles à être ces je rends hommage au travail
lieux d’éducation et d’épa- des associations qui jouent un
nouissement des enfants si grand rôle pour réinsérer ces
I qu’elles doivent être. gens dans l’activité et dans mesures concrètes, bien
10 Il y a les sans domicile fixe, l’emploi. connues de ceux qui se bat-
naturellement, pour lesquels Mais l’urgence ne doit pas tent sur ce problème et que
des solutions d’urgence doi- faire oublier les autres problè- j’ai également rencontrés
vent être trouvées : je propose mes de fond. Les scandales les dans le cadre de ces débats
de faire obligation à chaque plus criants ne doivent pas participatifs :
ville de créer une place d’hé- occulter le fait que la crise du – La construction des 120 000
bergement d’urgence pour logement frappe aussi celles logements sociaux dont nous
1 000 habitants ; je propose et ceux qui travaillent et qui avons besoin et qui, faute
une politique d’accompagne- font des efforts pour payer d’obéissance à la loi SRU par
ment humain permettant à leur loyer. Je propose quatre certaines communes, ne sont
pas construits. L’État se substi-

tuera à la carence de ceux qui
s’enferment dans l’égoïsme
territorial en lançant lui-
« On a un bon programme, une excellente candidate même les programmes de
et des militants déterminés » logement nécessaires. Il faut
cela pour que le droit opposa-
Jérôme Delb, 26 ans, étudiant en architecture, Eure-et-Loir ble au logement ne soit pas
« C’était bien, je suis encore plus motivé. Quoiqu’en une promesse électorale ou
disent les médias et autres humoristes, on a un bon un vain mot.
programme, une excellente candidate et des militants Il faut cela pour que l’amélio-
nombreux et déterminés. En nous mobilisant à fond, ration de la situation des plus
j’ai l’impression que rien ne pourra nous arrêter. démunis ne produise pas l’ag-
Je m’intéresse particulièrement à la question du loge- gravation de la situation de
ment, je trouve que ce qu’elle propose peut nous sor- ceux qui paient leur loyer. Pour
tir de la crise. Le service public de la caution est une cela, je propose la création
idée très intéressante. » d’un service public de la cau-


Les propositions
7 Augmentation des salaires. limitant à 25 % le montant
• Le SMIC à 1 500 euros, le plus des dépenses de logement
tôt possible dans pour les ménages modestes.
la législature. • Construction de 120 000
• Conférence nationale sur les logements sociaux par an.
salaires, les revenus et la • Substitution de l’État
croissance réunissant aux maires qui n’appliquent
les partenaires sociaux en pas la loi SRU.
juin 2007. Cette conférence • Création d’un service public
sera ensuite annuelle afin de de la caution.
tirer vers le haut tous les • Conditionnement des
salaires. avantages fiscaux à une
modération des loyers.
8 Revalorisation immédiate • Acquisition-réquisition
de 5 % des petites retraites. des logements vacants
- Versement mensualisé spéculatifs.
du minimum vieillesse. • Extension des prêts
tion permettant d’assurer les - Paiement des retraites à taux zéro. I
impayés de loyer et d’éviter les de la sécurité sociale rétabli • Dans le logement social, 11
expulsions. au 1er jour de chaque mois. les locataires qui ont payé
– La mise en location des pendant 15 ans leur loyer
nombreux logements vacants 9 Revalorisation immédiate pourront accéder
spéculatifs. Pour cela seront de 5 % des allocations à la propriété.
surtaxés les logements inoc- aux personnes en situation
cupés depuis plus de deux ans de handicap.
et la possibilité existera pour
les communes de procéder à 10 Doublement de l’allocation
des acquisitions-réquisitions. de rentrée scolaire.
– L’accès à la propriété sera
favorisé et encouragé par l’ex- 11 Réduction des coûts
tension des prêts gratuits. bancaires.
Aujourd’hui, les Français aspi- • Plafonnement des agios
rent à la propriété de leur et des pénalités liées
logement. Je veux que ce soit aux incidents de paiement.
possible et que ceux, notam- • Création d’un service
ment, qui ont fait l’effort, dans universel bancaire de base,
le logement social, de payer favorisant les prêts sociaux
leur loyer pendant quinze ans et le micro-crédit. - Sanction financière pour les
puissent accéder à la pro- • Réglementation communes qui ne créent pas
priété. de la publicité pour les prêts d’hébergement d’urgence.
– Enfin, avec les régions, l’État à la consommation. 13 Mettre en place plusieurs
aidera à la mise en place d’un indices des prix reflétant
programme de logement 12 Une sécurité logement la dépense des ménages
pour les étudiants et les jeu- tout au long de la vie. (minima sociaux, SMIC,
nes travailleurs. - « Bouclier logement » retraites).

I LA PRÉSIDENTE DU TRAVAIL POUR TOUS

Du travail pour tous,
un métier pour chacun
Le chômage ne baisse pas,
sauf dans les statistiques
officielles. La précarité se
répand, le nombre de
rmistes a augmenté de
plus de 250 000 depuis
vivent de leur travail et il est
dramatique pour ceux qui
n’arrivent pas à en vivre.
C’est ce cri de colère que j’en-
tends monter de la France qui
travaille et de celle qui aime-
“ Le règne
sans frein du profit
financier est insup-
portable à ceux qui
vivent de leur
2002. 70 % des embau- rait travailler. Colère contre les travail et il est
ches se font avec des CDD délocalisations qui dévorent dramatique pour
et de l’intérim. Et com- l’emploi. ceux qui n’arrivent

”
ment travailler plus quand Colère contre le fait que 23 % pas à en vivre.
I tant de jeunes et de des jeunes sont sans emploi,
12 moins jeunes voudraient que l’âge du premier emploi payés au SMIC au bout de 20 à
travailler tous ? n’en finit pas de reculer et que 30 ans de travail.
la précarité des contrats se Je m’engage à une hausse du
généralise. SMIC à 1 500 euros par mois et
e règne sans frein du pro- Colère quand la moitié des à une hausse des bas salaires,

L fit financier est intoléra-
ble pour l’intérêt général.
Il est insupportable à ceux qui
salariés du privé touche moins
de 1 400 euros par mois, que
4 millions de salariés sont
au-dessus du SMIC, qui sera
fixée par les partenaires
sociaux dès juin 2007 dans le


cadre de la conférence sur les
salaires. Les Propositions
Pour que cette augmentation
puisse se faire rapidement, et Lutter contre la précarité Favoriser le retour à l’emploi
sans pénaliser les petites 14 Aides publiques aux 19 Création d’un revenu de soli-
entreprises, je m’engage à entreprises conditionnées darité active (RSA) permet-
mettre en place un plan mas- à l’engagement de ne pas tant l’amélioration d’un tiers
sif de formation profession- licencier quand l’entreprise de ses ressources à tout
nelle débouchant sur un sys- dégage des profits bénéficiaire de minima
tème gagnant-gagnant : le substantiels. social reprenant le travail.
salarié sera mieux payé, mieux Remboursement en cas de
qualifié et l’entreprise plus délocalisation. 20 Validation systématique des
performante. acquis de l’expérience pro-
Je serai, aussi, la présidente du 15 Modulation des exonéra- fessionnelle et reconnais-
travail pour tous et d’un tions de cotisations sociales, sance d’un droit individuel à
métier pour chacun. en fonction de la nature la formation et à la recon-
des contrats de travail. version inversement propor-
Pas un jeune au chômage Abrogation du CNE. tionnel à la durée des étu-
plus de six mois des.
16 Développement de la I
Je réhabiliterai la valeur tra- négociation collective à tous 21 Instauration d’une sécurité 13
vail. les niveaux, notamment sur sociale professionnelle per-
Et d’abord, j’engagerai une les questions d’organisation et mettant à chaque personne
lutte sans merci contre le chô- de conditions de travail, privée d’emploi de se voir
mage des jeunes, un des plus de pénibilité, de temps proposer un contrat de
élevés d’Europe et l’une des partiel subi. Sur les droits et devoirs comportant
sources du découragement, de 35 heures : ouverture de négo- une rémunération, pendant
la révolte contre l’absence de ciations pour consolider cet un an, égale à 90 % du der-
futur et, à la fin, de la délin- acquis et supprimer ses effets nier salaire net perçu, une
quance. négatifs pour les ouvriers formation qualifiante et
Tout jeune doit pouvoir sortir et les employés. une aide personnalisée à la
du système scolaire et univer- recherche d’emploi.
sitaire avec un diplôme : c’est Sécuriser l’entrée des jeunes
le contrat qu’il faut passer dans la vie active
entre la nation et son école. 17 Création d’un droit au
Pour les 190 000 jeunes qui premier emploi des jeunes.
sortent de l’école ou de l’uni- Au-delà de six mois de
versité sans aucune qualifica- chômage, accès à une
tion, je reprends la proposition formation, un emploi aidé
de Jacques Delors d’ouvrir un ou un tutorat rémunérés.
chantier d’intérêt national. Ouverture de 500 000
Aucun jeune, diplômé ou quali- emplois-tremplins aux jeunes,
fié, ne doit rester au chômage
plus de six mois, sans qu’une 18 Prêt à taux zéro de
formation ou un contrat ne lui 10 000 euros en faveur de
soit proposé – c’est un droit chaque jeune pour l’aider à
pour lui et un devoir pour construire un projet.

I LA PRÉSIDENTE DU TRAVAIL POUR TOUS

nous. Tout jeune doit pouvoir Paroles de militants
bénéficier d’une possibilité
d’insertion. Je propose, à cet « Un discours de présidente »
effet, de généraliser les bour- Claudine, 64 ans, retraitée de l’éducation nationale
ses et les emplois-tremplins « Aujourd’hui, elle a vraiment prononcé un dis-
que les régions ont mis en cours de présidente. C’était magnifique, j’en fris-
place, avec un objectif de sonne encore. Sur l’école, l’éducation et la
500 000 emplois-tremplins. famille, elle a été juste. Et j’ai été très attentive à
ses propositions sur l’Europe. Beaucoup de gens
Premiers projets de vie l’attendaient. C’est un très bon début. Elle devrait
encore développer ce point. C’était un vrai dis-
L’État ouvrira, enfin, un nou- cours de gauche, très convaincant. Elle a acquis
veau droit : chaque jeune, à sa un ton très agréable. Juste. Tout en gardant son
majorité, disposera d’un prêt rythme particulier. »
gratuit de 10 000 euros pour
lui permettre de construire les difficultés que l’on rencon- active d’emploi, une rémuné-
son premier projet de vie. tre : vous devez croire en vous ration égale à 90 % du dernier
Je le dis solennellement à tou- car la France aime ses enfants, salaire perçu afin de permet-
I tes celles et tous ceux qui tous ses enfants et n’est elle- tre, sans drame, la mutation
14 doutent, qui rencontrent plus même que lorsqu’elle lutte des emplois.
de portes fermées que de contre toutes les formes de Et pour encourager, enfin, le
mains tendues : la France a discrimination. passage du RMI au travail, je
besoin de vos talents et de donnerai raison à ceux qui,
votre énergie ; les entrepri- Un revenu de solidarité comme l’association Emmaüs,
ses et les services publics ont active demandent depuis longtemps
un devoir à remplir à l’égard la création d’un revenu de soli-
d’une génération qui repré- Dans l’intérêt des entreprises darité active qui garantira les
sente aussi leur avenir. comme des salariés, dans l’in- prestations en un mécanisme
Je leur dis aussi qu’à leur âge, térêt de la France, je créerai la unique, durable, et garantis-
on a le droit à l’erreur, que la sécurité sociale profession- sant que quelqu’un qui
peur de l’échec ne doit pas nelle qui garantira, contre une retrouve un travail ne puisse
paralyser, qu’on apprend et formation et une recherche plus voir ses revenus baisser.
qu’on se renforce aussi dans

“ Tout jeune
doit pouvoir sortir du
système scolaire et
universitaire avec un
diplôme : c’est le
contrat qu’il faut
passer
entre la Nation
et son école.

”

LA PRÉSIDENTE DE LA RÉUSSITE ÉDUCATIVE ET CULTURELLE

L’école, cœur battant
de la République
Aujourd’hui, 150 000
élèves sortent du système
scolaire sans qualification.
L’école doit tenir
sa promesse républicaine
d’égalité scolaire.

C’
est l’éducation qui
tient tout l’édifice.
C’est pourquoi, avec I
moi, l’éducation sera au cœur 15
de tout et en avant de tout !
L’école est le cœur battant de
la République. L’école est le lieu
où se transmettent les savoirs
et les valeurs républicaines.
L’école est le creuset où se for-
ment les futurs citoyens. Et
l’école, vous me l’avez égale-
ment dit, traverse une crise
profonde.
J’ai entendu le signal d’alarme
que lancent beaucoup de

“
parents : l’école tiendra-t-elle
demain sa promesse d’égalité L’école est le lieu où se transmettent
des chances ? J’ai entendu le les savoirs et les valeurs républicaines.
message des enseignants, en L’école est le creuset où se forment
première ligne dans ce combat
pour l’égalité et, donc, la
citoyenneté : face aux diffi-
cultés qui s’accumulent, aux
violences, aux incivilités qui
angoissent, face aux coupes
les futurs citoyens.

tés du métier, comment ne pas
être tenté, parfois, de baisser
les bras ?
”
serez soutenus, encouragés
par la République dans votre
mission. Votre place sera
sombres dans les budgets et À ces enseignants qui se bat- mieux reconnue, vos filières de
les emplois, face à un pouvoir tent en première ligne sur le formation encore améliorées
d’achat qui semble baisser, et front de la citoyenneté de si vous en sentez le besoin.
alors que croissent les difficul- demain, je veux dire ceci. Vous Votre droit à l’innovation et à

LA PRÉSIDENTE DE LA RÉUSSITE ÉDUCATIVE ET CULTURELLE

« L’éducation,
c’est par là que tout
doit commencer »
Halim, Le Pré-Saint-Gervais
(Seine-Saint-Denis)

« J’ai été très touché par son dis-
cours. Ségolène Royal donne à la
politique ses lettres de noblesse. Ce
qui m’a marqué, c’est cette phrase :
« L’éducation, l’éducation et encore
l’éducation. » Pour moi aussi, c’est
par là que tout doit commencer. »

I
16 l’expérimentation du travail mixité sociale, au lieu de seront divisés pour ne pas
en équipe sera pleinement consolider les ghettos. Elle dépasser 600 élèves. Ayant eu
reconnu sans que vous ayez à sera redécoupée pour que les à nouveau confirmation des
craindre les inspections un secteurs soient plus hétérogè- brutalités et violences subies
peu trop rigides. nes et que chaque famille ait par les élèves et les ensei-
le choix entre plusieurs éta- gnants, je m’engage pour la
Soutien scolaire gratuit blissements. Les gros collèges création d’un nouveau métier

Nous créerons un service
public d’accueil de la petite
enfance. L’obligation scolaire
sera fixée à 3 ans et les chan- « Elle donne un sentiment
ces scolaires des enfants en
seront accrues. Collège et de grande cohérence »
école devant assurer en leur Jean-Jacques Richard, 62 ans, retraité,
sein, ou dans les quartiers, le Paris
soutien scolaire gratuit, nous
confierons cette nouvelle mis- « Notre candidate a été excellente, mais
sion, comme vous l’avez pro- à vrai dire, je m’y attendais. Sa manière
posé dans plusieurs débats de procéder, bien que décriée, est très
participatifs, à un corps nou- bonne : après la phase d’écoute, la phase
veau de répétiteurs dont la de proposition.
mise en place sera discutée Je fais partie de ceux qui n’ont jamais cru
avec l’équipe pédagogique, les au trou d’air. Elle a eu raison de ne pas aller
associations de parents d’élè- dans la gesticulation. Elle donne un senti-
ves et les élus. ment de grande cohérence. Nous pouvons
La carte scolaire favorisera la être fiers de notre candidate. »


Les propositions
Reconnaître la mission fondamentale des enseignants
22 Organisation d’états généraux des enseignants, pour améliorer
leurs conditions de travail dans l’école,assurer la pleine reconnaissance
de leurs missions et préparer un plan pluriannuel de recrutement des
enseignants, de formation et de résorption de l’emploi précaire.

S’attaquer à l’échec scolaire à la racine
23 Service public de la petite enfance et scolarisation obligatoire dès
3 ans. Assurer la maîtrise de la langue parlée à la maternelle.

Réaliser la promesse républicaine d’égalité scolaire
24 Soutien scolaire gratuit pour tous les élèves grâce à des répétiteurs.
25 17 élèves par classe en CP et en CE1 dans les ZEP. Dotation aux éta-
blissements de 25 % de plus que la dotation ordinaire, par élève en dif-
ficulté.
26 Révision de la carte scolaire pour supprimer les ghettos scolaires,
assurer la mixité sociale et constituer des réseaux d’éducation priori- I
afin de renforcer la discipline taire. 17
et développer massivement le 27 Renforcement de la présence adulte dans les établissements.
sport et la culture qui sont les 28 Implantation des classes préparatoires aux grandes écoles dans les
meilleurs remparts contre quartiers qui en sont dépourvus.
l’agressivité.
L’échec scolaire étant aggravé Épauler les parents en difficulté
par la détresse financière, 29 Emplois-parents permettant la généralisation d’« écoles des
sociale et éducative des famil- parents » et des consultations de médiation familiale pour les aider à
les, je créerai des emplois- conforter leur autorité.
parents dans les quartiers
comme l’a proposé l’associa- Donner à notre université les moyens de l’excellence
tion ACLEFEU et je généralise- 30 Adoption d’une loi de programmation qui porte, en cinq ans, la
rai les écoles de parents. dépense par étudiant au même niveau que la moyenne des pays de
L’allocation de rentrée scolaire l’OCDE. Renforcement de l’autonomie des universités dans le cadre
sera doublée dès 2007 afin que national.
soit pleinement garantie la 31 Création d’un service public d’orientation pour que les jeunes
gratuité scolaire. La société de soient informés pleinement des débouchés offerts par chaque filière.
la connaissance exigeant un 32 Création d’une allocation autonomie pour les jeunes sous condi-
investissement massif dans tion de ressources avec un contrat pour faciliter les études et l’entrée
l’université et la recherche, je dans la vie active.
veillerai à renforcer l’autono- 33 Engagement du chantier national proposé par le Conseil de l’em-
mie des universités dans le ploi, des revenus et de la cohésion sociale.
cadre national et je les encou-
ragerai à se regrouper entre La culture, levier de la réussite scolaire
régions pour atteindre une 34 Soutien à la création et à l’emploi culturels.
taille comparable à celle des 35 Inscription de l’éducation et de la pratique artistiques à tous les
grandes universités du monde. niveaux, de la maternelle à l’université.

LA PRÉSIDENTE DE LA SÉCURITÉ SOCIALE

L’égalité
devant les soins
La droite a fragilisé notre une violence faite aux plus fai-
sécurité sociale en laissant bles, une brutalité terrible à
se creuser les déficits, en l’endroit des plus modestes. Et
votant une réforme des c’est pourquoi, après vous
retraites injuste, en multi- avoir écoutés, je souhaite met-
pliant les franchises pour tre en oeuvre une politique de
les soins et en déstabili- santé publique notamment
sant l’hôpital public. axée sur la création d’une nou-
velle génération de dispensai-

E
st-il normal, est-il accep- res en milieu rural et dans les
I table, qu’il n’y ait prati- quartiers urbains sensibles.
18 quement plus, en France, J’ai entendu aussi les graves 16 ans. Je propose la mise en
de structures de santé de problèmes de santé des jeu- œuvre d’une carte santé jeune
proximité ? Non, cela n’est pas nes. Et ce désarroi me paraît 16-25 ans. Je souhaite que la
normal. Non, cela n’est pas totalement inconcevable dans contraception soit gratuite
acceptable. Oui, vous êtes un pays comme le nôtre. pour les jeunes femmes de
nombreux, très nombreux, à Je propose la gratuité totale moins de 25 ans afin de lutter
vivre cet état de fait comme des soins pour les moins de contre les grossesses précoces.

Je propose de renforcer les
moyens de la médecine sco-
laire et universitaire. Toutes
ces actions entraîneront des
« Une dynamique économies dans les dépenses
est enclenchée » de santé car la prévention dès
le plus jeune âge est très effi-
Tristan, étudiant, 23 ans, Rennes cace.
(Ille-et-Vilaine)
Structures de proximité
« C’était un discours en phase avec les
aspirations des gens. Beaucoup de J’ai parlé aussi de cette autre
propositions ont retenu mon attention : forme de violence, de cette
l’allocation d’autonomie et tout ce qui violence douce et à peine visi-
est relatif au droit à la santé pour tous, ble, qu’est l’inégalité devant
notamment pour les jeunes jusqu’à l’accès aux soins. Est-il normal
25 ans. Au-delà de ça, il y avait du que des quartiers entiers, des
monde. Et ça montre qu’une dynami- zones rurales, n’aient plus de
que est enclenchée. Elle va continuer médecin généraliste ? Est-il
jusqu’au 22 avril. » normal que trouver une prise


Les propositions
La santé pour tous
36 Mise en œuvre d’un grand plan de prévention et de recherche
des maladies graves (cancer, sida, maladie d’Alzheimer, maladies
orphelines).

37 Financement pérenne de l’hôpital public, de manière à lui per-
mettre de faire face à toutes ses missions en veillant à l’égalité ter-
ritoriale d’accès aux soins.

38 Ouverture de dispensaires, notamment dans les zones rurales.

39 Carte santé jeune 16-25 ans ouvrant droit à la gratuité d’une
consultation par semestre. Contraception gratuite pour les jeunes
femmes de moins de 25 ans.

40 Renforcement des moyens de la médecine scolaire et universi-
taire, et de la médecine du travail.

41 Sanction des refus de soins aux bénéficiaires de la CMU.

42 Adaptation des conditions d’attribution de l’allocation adultes I
handicapés (AAH) aux maladies évolutives à diagnostic incertain. 19

“ Est-il normal,
est-il acceptable,
qu’il n’y ait pratiquement
plus, en France,
de structures de santé
43 Lutte contre l’obésité, fondée sur une détection précoce.

44 Rétablissement des moyens supprimés par la droite pour les
soins aux étrangers en situation irrégulière, pour des raisons de
dignité et de santé publique.
de proximité ? Non, 45 Renforcement de l’indépendance de la médecine du travail.
cela n’est pas normal !
Non, cela n’est pas 46 Promotion de médicaments génériques moins coûteux pour les
acceptable. pays en voie de développement.

”
en charge pour une personne
âgée dépendante relève sou-
vent de l’exploit ? Est-il nor-
mal, est-il acceptable, qu’il n’y
Sécuriser les retraites
47 Ouverture d’une large négociation portant notamment sur :
- la fixation d’un minimum de pension garantie s’approchant du
SMIC,
- la revalorisation des petites retraites,
ait pratiquement plus, en - la prise en compte du travail pénible et des charges de famille,
France, de structures de santé - l’augmentation de l’emploi des seniors,
de proximité ? Non, cela n’est - le mode de financement des régimes spéciaux,
pas normal ! Non, cela n’est - la remise à niveau du fonds de réserve des retraites.
pas acceptable. Oui, vous êtes
nombreux, très nombreux, à Dépendance et personnes âgées
vivre cet état de fait comme 48 Développement du maintien à domicile des personnes âgées.
une violence faite aux plus
faibles, une brutalité terrible 49 Augmentation du nombre de places dans les structures d’ac-
à l’endroit des plus modestes. cueil existantes.

LA PRÉSIDENTE DE LA LUTTE CONTRE TOUTES LES FORMES DE VIOLENCES

I
20

Lutter contre toutes
les formes de violence

D
Le droit à la sécurité epuis cinq ans, la vio- être épargné par cette épidé-
et la justice est un droit lence à l’encontre des mie de violence : ni l’école, ni les
fondamental. personnes n’a cessé familles, ni les jeunes.
Les violences, notamment d’augmenter. Quatre millions
les atteintes aux de personnes ont été agressées Violences faites
personnes, n’ont cessé verbalement ou physiquement aux femmes
d’augmenter depuis dans la seule année 2005. Le
2002. Il faut être lucide nombre de mineurs mis en Le thème des violences qui
et implacable contre cause pour des actes d’attein- frappent les femmes est
toutes les délinquances tes aux personnes a augmenté revenu dans nos débats avec
et avec toutes les causes de 32 % depuis 2002, et de 83 % une terrible insistance. Une
des violences. en huit ans. Plus rien ne semble femme sur dix est victime de


violences conjugales. En 2004,
chaque semaine, trois femmes
ont été tuées par leur conjoint. « J’ai été touché par les propos
Les violences, abandons, mau-
vais traitements d’enfants ont sur les jeunes des banlieues »
augmenté de 34 % depuis Mohammed, salarié dans le secteur informatique
2002. Je veux vous le dire
aujourd’hui : la première loi « J’ai été touché par les propos sur les jeunes des
votée par le prochain banlieues. Après les émeutes, effectivement, on n’a
Parlement sera une loi efficace rien vu aboutir. Elle a l’intention de prendre les cho-
contre les violences faites aux ses en main. Elle a mis l’accent sur l’éducation à plu-
femmes. sieurs reprises, et je trouve que c’est très bien de pré-
voir la mixité tout en permettant aux gens de faire un
Violence choix, et en les préservant de la ghettoïsation.
dans les quartiers Elle est consciente des crises qui affectent le monde,et elle
a su faire part de sa conception du monde et du rôle de
Il y a la violence dans les quar- France. Elle a notamment très bien analysé une « certaine
tiers. Où en sont-ils, les quar- agressivité » des entrepreneurs des pays émergents. »
tiers, un an après les émeutes ?
Est-ce parce qu’on les entend I
21

“
moins, est-ce parce que la
machine à images a cessé de Où en sont-ils, les quartiers,
s’intéresser à eux et de concen-
trer sur eux son faisceau de
un an après les émeutes ?
lumière, que le problème est
Est-ce parce que la machine à images
a cessé de s’intéresser à eux

”
résolu ? Quelles réponses ont
été données aux appels à la que le problème est résolu ?
justice, à l’égalité des chances,
à la sécurité, qui se sont expri-
més, aussi, avec une telle exas- tes de désespoir radical, des gue durée, ne pas traiter les
pération ? A-t-on porté remède actes de nihilisme sans pareil, délinquants comme des sauva-
au précariat ? à l’insécurité qui laisseront les pouvoirs ges ou des barbares. Je ne veux
sociale ? aux discriminations ? publics sans ressources et sans pas de cette société toujours
à la désertion des services voix. La France entrera en crise. plus violente où, comme me l’a
publics ? au chômage des jeu- Et c’est tout le lien social qui, de dit l’un d’entre vous lors d’un
nes ? Non, hélas. Rien, ou pres- proche en proche, menacera de débat : « Une bonne partie des
que rien, n’a été fait. Or chacun craquer. Il y a urgence. J’ai la violences est engendrée par le
sait que, si rien n’est fait, les ferme volonté d’empoigner ce manque de considération
mêmes causes produiront les problème à bras-le-corps. La envers certains jeunes. Ils ne se
mêmes effets et ce que la bataille pour l’emploi des jeu- sentent pas utiles à la nation et
France a connu hier ne sera rien nes de quartier doit se gagner. ont, de ce fait, l’impression que
en comparaison de ce qu’elle la nation ne fait rien pour eux,
connaîtra demain. Il y aura des Le malaise des jeunes et donc, qu’ils ne lui doivent
émeutes d’une violence rien. »
extrême, et qui ne seront plus Il faut aussi entendre le Je ne veux pas de cette société
limitées aux seuls quartiers malaise que cette violence du « tous contre tous », cette
dits sensibles. Il y aura des ges- exprime, y remédier sur la lon- société du « chacun pour soi ».

LA PRÉSIDENTE DE LA LUTTE CONTRE TOUTES LES FORMES DE VIOLENCES

Les propositions
Lutter résolument
contre les violences

50 Rétablissement de la civilité :
“ Je veux réaliser,
pour chaque enfant
né ici, ce que j’ai voulu
pour mes propres
enfants. Je veux
- Programmes d’éducation une nouvelle donne
au respect de l’autre pour avec tous les jeunes
apprendre aux enfants de France.
à gérer les conflits par
la parole plutôt que par
la violence.
- Garantir à chacun
de voyager sans crainte dans
les transports en commun.
”
Je veux que la France aime sa
jeunesse et exerce sur elle une
juste autorité pour lui permet-
tre de grandir. Je ne veux pas,
- Des gardiens dans tous les moi, d’un projet où la jeunesse
immeubles sociaux. est infantilisée, considérée
comme une charge, voire une
51 Lutte contre les violences menace ou un danger. Car une juste, qui considère les enfants
I scolaires en renforçant société qui a peur de sa jeu- de la République inégaux en
22 la présence des adultes dans nesse est une société qui n’a droits tout en leur imposant les
les établissements : plus confiance en elle et qui mêmes devoirs. Je crois qu’un
- Recrutement de surveillants manque à son devoir d’hospita- pays est malade quand, ressus-
des collèges. lité à l’égard de la génération citant le fantasme du XIXe siècle
- Attribution à chaque suivante. Je veux une société des fameuses « classes dange-
établissement d’une infirmière qui fait confiance aux jeunes. Je reuses », il devient sourd au cri
scolaire et d’une assistante pense qu’un ordre n’est pas de souffrance qui monte, qu’on

sociale à temps plein.

52 Fermeté face aux mineurs
violents :
- Mise en place d’une politique « Une vraie personnalité,
de prévention précoce de la
violence : encadrement édu- digne de Jaurès,
catif renforcé, mise en place
de tuteurs référents.
de Mendès-France, de Mitterrand »
- Développement de brigades Marc Wluczka, élu du 20e arrondissement de Paris
des mineurs dans chaque
commissariat des grandes « Il y avait une vraie attente ces jours-ci. Le programme
zones urbaines. que la candidate a présenté y a répondu. La tendance est
- Sanctions fermes et rapides. inversée, à moins que TF1 et compagnie ne le présentent
Plan d’urgence pour la justice encore à leur façon...
des mineurs (recrutement Ce n’était pas une réunion de supporters, mais un vrai
de juges des enfants, moment d’écoute. Je pense qu’on a un vrai projet, un dis-
d’éducateurs, de greffiers). cours de présidentiable, et une vraie personnalité, digne
- Suppression des peines de de Jaurès, de Mendès-France, de Mitterrand : une vraie
prison pour les mineurs en substance ! »


Les propositions
dehors des cas d’atteintes 57 Accès à la justice des plus
graves aux personnes ; déve- modestes facilité par
loppement des centres éduca- le renforcement de l’aide
tifs renforcés, si besoin avec juridictionnelle et
un encadrement militaire. des maisons de la justice
et du droit.
53 Adoption d’une loi cadre - Mise en place d’un service
sur les violences conjugales public d’aide au recouvrement
prenant en compte tous des dommages et intérêts
les aspects permettant alloués aux victimes.
d’éradiquer ce fléau.
58 Protéger les citoyens :
54 Création d’une nouvelle - Présence d’un avocat dès
police de quartier pour mieux la première heure de garde
assurer la sécurité quotidienne : à vue.
- Priorité aux renforcements - Encadrement strict du recours
le veuille ou non, des quartiers quantitatifs et qualitatifs des à la détention provisoire
difficiles ou sensibles. zones sensibles. en imposant notamment I
- Affectation des policiers des délais butoirs. 23
Réussir l’école expérimentés, bénéficiant - Renforcement des
d’une réelle différenciation alternatives à la prison
Et je ne peux pas me résoudre à de rémunération, dans les préventive.
cette souffrance. Je ne peux pas secteurs plus difficiles - Réinsertion des détenus.
imaginer qu’il suffise d’envoyer (avantages de carrières, aides - Organe indépendant
des bataillons de police ou de au logement, etc.) de contrôle des prisons.
gendarmerie. Je ne peux pas
me faire à l’idée qu’il y ait deux 55 Aide aux victimes : 59 Rendre la justice impartiale
jeunesses : l’une qui serait - Modernisation du dépôt de et efficace :
vouée à la réussite et l’autre plainte : amélioration de l’ac- - Modification de la
condamnée à l’échec ou, pire, à cueil dans les commissariats composition du Conseil
la violence brute parce qu’au par la mise en place de tra- supérieur de la magistrature
départ il n’y a pas les mêmes vailleurs sociaux de la police (CSM) pour garantir
chances et qu’on n’a pas su nationale, possibilité de son pluralisme et l’équilibre
encadrer à temps les enfants et déposer plainte via l’internet. entre magistrats et
les faire réussir à l’école. - Avocat à la disposition des non-magistrats.
Je sais que je réussirai à trouver victimes de violences graves - Organisation judiciaire
des solutions et à empêcher de dans l’heure suivant le dépôt en fonction des besoins
nouvelles explosions. Parce de plainte. et de la démographie
qu’au plus profond de moi, si je de la population.
suis présidente de la République, Répondre au besoin de justice - Réforme de la justice
je veux réaliser, pour chaque du travail après
enfant né ici, ce que j’ai voulu 56 Doublement du budget consultation des acteurs
pour mes propres enfants. Je de la justice pour la rendre plus concernés.
veux une nouvelle donne avec rapide et respectueuse - Possibilité de conduire
tous les jeunes de France. » des droits. des « actions de groupe ».

I LA PRÉSIDENTE DE L’EXCELLENCE ENVIRONNEMENTALE

Choisir l’excellence
environnementale
Le réchauffement
planétaire est une menace
sur le monde et sur la
paix : déplacement
massif de populations,
accès à l’eau potable.
Il faut faire du défi
environnemental
une grande cause
nationale pour la France.
I ’est sur les jeunes aussi
24
C que je compte pour pro-
téger la planète car c’est
pour vous et la génération qui
vient que nous devons agir. Je
veux faire de la France le pays
de l’excellence environne-
mentale. C’est pour moi une
conviction profonde et
ancienne qui remonte à mon
enfance rurale et consolidée
dans mon action de ministre

« C’est un pacte gagnant-
Joëlle Lamouroux, Denguin (Pyrénées-


Les propositions
“ Le défi
environnemental
doit être vu comme
une chance.
À condition d’anticiper
60 Préparation
de l’après-pétrole :
• Soutien massif aux énergies
• Vice-Premier ministre chargé
du développement durable
dont la compétence sera
plutôt que de subir renouvelables pour atteindre élargie à l’aménagement
les mutations. 20 % de la consommation en du territoire.

de l’Environnement. Vous ne
voulez plus, et moi non plus,
de cette irresponsabilité qui
” 2020, ce qui permettra de
créer 70 000 emplois et de
réduire la part du nucléaire.
• Pôle public de l’énergie entre
EDF et GDF.
• Transformation du Conseil
économique et social en
Conseil économique, social
et environnemental.

64 Création d’une Organisation
détruit la planète, qui laisse la 61 Lutte contre le changement mondiale de
biodiversité s’épuiser, qui ne climatique : l’environnement (OME).
prépare pas l’après-pétrole. • Généralisation de l’isolation
Vous m’avez fait part de vos et des économies d’énergie 65 Promotion d’une agriculture
alarmes. Vous avez raison. dans le logement, qui assure une alimentation
ce qui permettra de créer de qualité, respectueuse de I
100 000 emplois à créer 80 000 emplois. l’environnement. 25
• Prélèvement exceptionnel
« J’engagerai la France dans sur les superprofits des socié- 66 Moratoire sur les essais
la voie de l’excellence environ- tés pétrolières, d’OGM en plein champ.
nementale comme cela n’a pour développer
jamais été fait. 100 000 les transports collectifs. 67 Prévention de l’impact des
emplois non délocalisables • Appliquer le principe pollutions sur la santé :
peuvent être créés. Un inves- pollueur-payeur. • Inciter fiscalement
tissement massif dans l’envi- • Éco-redevance pour les industries qui s’engagent
ronnement conduira à déve- décourager le transport par à éliminer les composés
lopper de nouveaux métiers, camion et transférer le fret toxiques au-delà des
vers le rail. contraintes imposées
par le règlement européen
62 Développement de la valeur REACH.
gagnants ajoutée environnementale : • Programme national
atlantiques) • Conditionnement des de réduction de l’utilisation
nouveaux permis de des pesticides.
« Tout le monde était en attente. Mais là, construire à l’adoption • Atteindre l’objectif de zéro
on est rassurés, très, très contents ! Elle a d’objectifs HQE (Haute déchet industriel d’ici 2012.
amorcé sa campagne avec des idées for- qualité environnementale).
tes : les jeunes, les PME-PMI, la revalori- • Encouragement des 68 Promotion d’une
sation des salaires, elle n’a surtout pas éco-industries par une TVA « PAC mondiale » pour
oublié l’écologie... Elle est sociale et ferme tendant vers zéro. organiser les marchés
à la fois. C’est un pacte gagnant-gagnant. de manière plus équilibrée
On est ravigotés ! En confiance ! On sait 63 Mobilisation de la société et donner une vraie chance
que ce sera difficile, mais on la sent prête au service de l’excellence à l’agriculture des pays
à aller à la victoire ». environnementale : en développement.

I LA PRÉSIDENTE DE L’EXCELLENCE ENVIRONNEMENTALE

de nouvelles compétences,
Dans le domaine du bâtiment,
des transports, de l’agricul-
ture, l’essor des écoproduits et
des écoprocédés sera un
moteur de l’activité et de la
croissance durables. Tout
comme les biocarburants peu-
vent créer de nouveaux
emplois. Le défi environne-
mental doit être vu comme
une chance. À condition d’an-
ticiper plutôt que de subir les

“
mutations. Là aussi, il y a deux
logiques : celle du laisser-
faire, du libéralisme, qui vise le pesticides. Je veux redonner Je veux redonner aux
profit immédiat et nous pré- aux agriculteurs la fierté de agriculteurs la fierté de
pare au pire. Ou celle de la leur métier. Il faut produire
volonté, qui relève les défis, autrement : la qualité doit pri-
leur métier. Il faut
I pour laisser à nos enfants une mer sur la quantité ; l’environ-
produire autrement :
26 planète vivable et qui appli- nement doit être respecté et la qualité doit primer
que le principe pollueur- les paysages préservés et ceux sur la quantité ; l’envi-
payeur et empêche la destruc- qui font ces efforts doivent ronnement doit être
tion de biens collectifs publics. recevoir davantage d’aide car respecté et les pay-
ils agissent pour l’intérêt géné- sages préservés et
Aider le développement rural ral. Je proposerai à nos parte- ceux qui font ces
Nous pouvons surmonter la naires une refondation de la efforts doivent rece-
crise de confiance entre nos politique agricole commune
concitoyens et leur agricul- pour réorienter les aides vers le
voir davantage d’aide
ture, née des crises alimentai- développement rural, en car ils agissent pour
l’intérêt général.

”
res et des abus d’engrais et de modulant les primes et en

Paroles de militants assurant leur transparence.
Cette réorientation de la PAC
« Elle amène la mobilisation, l’unité » doit permettre à l’Europe de se
nourrir par elle-même et aux
Jean-Pierre, retraité de la Poste, Isère paysans de vivre dignement
« Quand j’ai su qu’on pouvait venir, j’ai sauté dans de leur travail tout en mainte-
un train. Je suis un militant de Ségolène, un militant nant nos identités rurales
de l’année dernière. Dans les années 70, j’étais au vivantes. De nouveaux em-
PCF, aujourd’hui, la société a évolué. On n’est plus plois et une nouvelle fierté
seulement dans le combat des ouvriers contre le rurale seront développés grâce
capital, il faut aussi tenir compte du monde qui nous aux biocarburants et à la valo-
entoure. Elle réussit à fédérer tout ça, elle amène la risation de la biomasse, au
mobilisation, l’unité. J’avais l’impression d’entendre développement de la filière
Mitterrand. C’est sa fille spirituelle. » bois et de la bioconstruction.


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