El Consejo Nacional Anticorrupción investigó irregularidades en la administración del Registro Nacional de las Personas, incluyendo la suscripción de contratos de comunicación con operadores de telefonía sin reflejar los ingresos, el arrendamiento de un inmueble sin seguir el procedimiento legal, el uso excesivo de fondos para viáticos sin soporte, y compras y contratos de servicios profesionales irregulares.
1. CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE COMUNICACIÓN
Antecedentes:
El Consejo Nacional Anticorrupción (CNA) abrió una línea de Investigación
donde se identificaron irregularidades en la administración del Ing. Jorge
Arturo Reina García (Ex Director del Registro Nacional de la Personas (RNP),
Ing. Gerardo Martínez Lozano y el Abg. Manuel Sagastume, Sub Director
Administrativo, por malversación de caudales Públicos.
El CNA con apoyo de la Oficina Policial de Investigación Financiera (OPIF)
realizó las investigaciones sobre la implementación del Contrato de
Intercambio de Comunicación entre el Registro Nacional de las Personas
(RNP) y los operadores de Telefonía celular.
1. Suscripción de Contrato para prestación de Servicios de comunicación
con Las Empresa Privadas de telefonía Claro y Tigo.
2. Suscripción de Contrato de Arrendamiento de un bien inmueble sin
seguir el procedimiento de establecido en la ley de contratación del
Estado.
3. El excesivo e injustificado uso de Fondos para Viáticos.
4. Compras y Contratos de Servicios Profesionales Irregulares.
CONTRATO PARA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE COMUNICACIÓN
a.- Se analizó la documentación solicitada al Registro Nacional de las
Personas acerca de los Estados Financieros y contratos de Tigo y Claro lo
siguiente:
1. No se reflejan en los Estados Financieros los ingresos que
corresponden a los contratos de Tigo y Claro.
2. No se Refleja en el presupuesto asignado por la secretaria de finanzas
los ingresos correspondientes por estos contratos
2. b. El contrato de Claro está vigente hasta 1 de Junio del 2013 (Renovado de
Forma Automática) a la vez
*NOTA: La suma total de ambos contratos es Lps. 8, 820,000.00 Ref. Tasa de Cambio
L21.00 *$.
1. CONTRATO PARA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE COMUNICACIÓN
3. 2. CONTRATO DE ARRENDAMIENTO
El primero (1) de Octubre de 2013, el señor Jorge Arturo Reina García (Ex
Director del Registro Nacional de la Personas (RNP)) suscribió contrato de
arrendamiento de un bien inmueble, ubicado en la colonia Jacaleapa de
Tegucigalpa Municipio del Distrito Central, en su condición de
ARRENDATARIO, y el Señor Pedro Daccarett Girón en su condición de Gerente
General de la fábrica de Muebles metálicos denominada (FAMME S de R.L.).
*NOTA: La suma total de ambos contratos es Lps. 4, 153,464.00 Ref. Tasa de Cambio L
21.00*$.
5. ANEXOS ACTUALES DE LA BODEGA DEL RNP
HECHOS RELEVANTES
1.- Los Fondos utilizados para pagar el arrendamiento provienen de lo
obtenido en los contratos de TIGO y CLARO hasta al 31 de Diciembre de
2013.
2.- El proceso de contratación del Arrendamiento del Bien Inmueble, no fue
de acuerdo a lo establecido en el según los artículos 38 y 41 y subsiguientes
de la Ley de Contratación del Estado.
3.- EL bien inmueble arrendado desde el mes de Octubre de 2013 hasta
Agosto de 2014 no había sido utilizado; demostrando la falta de necesidad
del bien inmueble debido a que hasta el mes de Septiembre de 2014 se
comenzó a utilizar.
6. EXCESIVO USO DE VIÁTICOS
HECHOS RELEVANTES:
1.- El Registro Nacional de las Personas (RNP) en la Ejecución Presupuestaria de 2013, en
el renglón 260 inciso: 26110 y 26210 se asignó un monto de 5.4 millones de Lempiras para
gastos de viajes y viáticos, sin embargo utilizaron 3.8 millones de Lempiras de los ingresos
provenientes de los Contratos de TIGO y CLARO.
2.- Transferencias realizadas de las cuentas del RNP de los fondos obtenidos de los
contratos de TIGO y CLARO, directamente a las cuentas personales de los empleados:
María Jacinta Rivera Busto, Daniela Lizeth Amador Amador, Rosebelby Verónica Raudales
y Jenny Lizeth Martínez Alvarenga, estas transferencias fueron realizadas en Moneda
Nacional cuando los viajes realizados fueron realizados a USA.
3.- En ambos casos las liquidaciones de viáticos presentadas por el Registro Nacional de
las Personas (RNP) no contempla los soportes como ser: Comprobantes de Hotel,
Comprobantes de Alimentación, Comprobantes de Trasporte y Movilización.
9. COMPRAS Y CONTRATOS DE SERVICIOS PROFESIONALES IRREGULARES
3.
4. COMPRA DE MOTOR
HECHOS RELEVANTES
1.- Las compras realizadas no está registrada en HONDUCOMPRAS en la
página de proveedores, el RNP decidió realizarlo de manera directa con la
empresa saltándose así a los mecanismos de transparencia de compra lo cual
hubiera permitido una expedita realización del procedimiento.
2.- El motor adquirido a la Empresa ZALDIVAR, se encontraba ya usado;
contraviniendo los requerimientos establecidos en la Ley de Contratación del
Estado y los lineamientos establecidos por la ONCAE.
10.
11. 5. SERVICIOS PROFESIONALES
El 25 de Septiembre del 2013, se contrató al Sr. Edwin Joel Bulnes Vásquez, por un monto
$ 8,000.00 por concepto de resolver problemas de seguridad por configuración del Pix
Cisco 525 que controla las comunicaciones locales e internacionales.
HECHO RELEVANTE:
1.- El procedimiento que se siguió para la contratación del Sr. Joel Bulnes, contraviene los
Requerimientos establecidos en el Artículo 94 de la Ley de Contratación del Estado y el
Reglamento Artículo 7.
2.- Posteriormente a la Consultoría realizada, el Señor Edwin Joel Bulnes, es contratado
como empleado del RNP.
3.- No se evidencias resultados palpables sobre la consultoría realizada por el Sr. Edwin
Joel Bulnes.
12. PREJUICIO GENERAL OCASIONADO AL RNP
Anexos
La Ejecución del Presupuesto 2014 del mes de Julio que está en la página
Web de Registro Nacional de la Personas (RNP) donde no aparece reflejado
los ingresos percibidos por Contrato de Tigo y Claro suscrito por la misma
Institución.