市民政党ポデモスを生んだスペインの社会的・政治的背景

作成者: 廣田裕之
（miguel@ineval.org）
Ver 2.0公表日:
2016年9月28日

もくじ
 スペインの地理的・言語的多様性
 スペイン現代史: ポデモスが生まれた背景
 5月15日運動: ポデモスを生む土壌づくり
 ポデモスの活動・主な政治家

スペインの地域的・言語的多様性
 17州50県（カナリア諸島はアフリカ大陸沖）とセウタ、
メリリャの2自治市（アフリカ大陸上に存在）で構成
 カスティーリャ王国、アラゴン王国、ナバラ王国などが
合併してスペインが成立 > 国内の多様性
 国内に4つの公用語:
・カスティーリャ語（いわゆるスペイン語、全国のみな
らず中南米諸国でも通用）
・カタルーニャ語（カタルーニャ、バレアレス、バレン
シアの3州、フランス語やイタリア語に似ている）
・バスク語（バスク、ナバラの両州、周辺言語とは全然
違う（日本人にとってのアイヌ語のようなもの））
・ガリシア語（ガリシア州、ポルトガル語の方言）
 地方分権が進む: 州議会や市議会も議会民主制で、州知事
や市長は議員から選出される（日本のように、知事選や
市長選と議員選挙が別々になっていない）

スペインの地域的多様性

スペインの言語的多様性
 紫: カスティーリャ語、橙: カタルーニャ語、
緑: バスク語、紺: ガリシア語

スペイン語圏の広がり
 赤: スペイン語のみが公用語の国
 青: スペイン語が公用語の1つの国・地域
 スペイン語はスペイン以外にも中南米18ヶ国+プエルトリ
コ、赤道ギニア（アフリカ）で公用語

スペインの主な地域
 マドリード州:首都があり、地理的にも国土のほぼ中心。
ポデモスのパブロ・イグレシアス党首の出身地。

 カタルーニャ州（州都
バルセロナ）: 経済・社
会運動・文化の先進地
帯で、出版・文化活動
では首都マドリード以
上。伝統的に反中央意
識・独立志向が強い。

 バスク州（州都ビトリア）: 経済的先進地帯で、カタ
ルーニャ同様反中央意識・独立志向が強い（画像はバ
スク州名物のピンチョスと呼ばれる料理）

 アンダルシア州（州都セビリア）: イスラム支配が長
く続き、アルハンブラ宮殿が所在、フラメンコの本場。
オリーブ畑の大土地所有制が残り、後進地帯の代表格

 ガリシア州（州都サンティアゴ・デ・コンポステラ）:
降水が多く、魚介類が豊富。小規模自作農が多く保守
層も多いが、都市部では左派も強い。

スペイン第2共和政(1931~1939)
 1931年に成立した
第2共和政の下で、
教育や男女同権な
どの面で進歩的改
革を推進 >
地主・教会など保
守層からの反発を
生む
 ポデモス支持層が
注目する時代

スペイン内戦(1936～1939)
 ピカソ（1881～1973）の代表作ゲルニカ（1937）
 スペイン保護領モロッコでフランコ将軍が反乱 > 政
府軍（共和国軍）との内戦に > 反乱軍が勝利

フランコ政権（1939～1975）
 極右政権で左派（共和国派）
を弾圧（フランスや中南米へ
の亡命者続出）、カスティー
リャ語以外を禁止、カトリッ
クを国教化
 第2次大戦後は工業化を促進、
1960年代よりビーチリゾート
の開発にも着手
 1960年代よりバスク自由と独
立（ETA）が活動開始、スペイン
各地で爆破テロを繰り返す（～
2011） フランコ（1892～1975）

カトリック教会とフランコ
軍事政権の癒着

民主化（1975～）
 1975年のフランコの死後、アルフォンソ13世（1931年退位）
の孫でフランコに後継者指名されていたフアン・カルロス1世
が国王に即位 > 1978年公布の新憲法で民主化・地方分権化
 共産党を含む政治活動を解禁、地方言語の公用語化
 経済発展・EU加盟・インフラ整備（高速道路網・高速鉄道）
などを果たす一方で、国民党（PP）と社会労働党（PSOE）と
の二大政党制による腐敗が横行
 国民党（PP）: フランコ政権の重臣マヌエル・フラガが創設。
基本的に教会や大企業、大地主など既得権益者の権益を擁護
し、新自由主義的改革（公有財産の民営化）に最も積極的
 社会労働党（PSOE）: 1879年にパブロ・イグレシアス・ポッ
セが創設（ポデモス党首の名前は彼にあやかってのもの）。
フェリペ・ゴンサレス政権（1982～1996）時に大企業との密
着や汚職が始まり、結党時の精神を失う>一般市民からは
PPSOEとヤジられる始末に

21世紀のスペイン
 2002年: 欧州統一通貨ユーロへの移行>不動産バブル>外国
人労働者を大量に受け入れ>バブル崩壊（2007年）。失業
率が最大で27%に達す
 経営難に陥った銀行には大量に公的資金を投入して救済す
る一方、教育や医療などの予算は次々削減
 ギリシャの経済危機: ギリシャ国民の生存権の保証よりも債
務返済を優先させる欧州中銀やドイツ政府の態度にスペイ
ンでも反発強まり、シリザへの支持が強まる
 王室: フアン・カルロス国王（当時）の娘婿イニャキ・ウル
ダンガリンが財団の公金横領疑惑で起訴、クリスティア王
女も裁判に>国王の退任（2014年）、息子フェリペ6世が後
継王として即位
 一般市民から乖離した王室・2大政党・財界・カトリック教
会>5月15日運動に

フアン・カルロス国王の象狩り
 当時WWF（世界自然保護基金）スペイン名誉会長だった国王
が、2012年にアフリカのボツワナまで愛人とゾウ狩りに出かけ
て世論から叩かれる

国王退任表明の日の市民の反応

中南米からの影響
 旧植民地で同じスペイン語圏（ブラジルはポルトガル語だ
が似ている）の中南米とスペインは伝統的に交流が盛ん
 中南米で2000年代に左翼政権が数多く成立: スペインでもそ
の取り組みが話題になる
 エクアドル: 先住民ケチュア族の伝統的な概念をスペイン語
に訳したブエン・ビビール（環境と調和しつつ需要を満た
すライフスタイル）がスペイン知識人にも受け入れられる
 ウルグアイ: ムヒカ大統領の清貧さにスペイン人も感銘
 アルゼンチン: 同国の軍政時代（1976~1983）に人権侵害を
起こした人を起訴し有罪判決を下す（スペインでは未だに
フランコ政権時代の人たちが裁かれていない）
 キューバ: 経済的に苦しい中、国民の健康を最優先している
同国の医療制度への関心
 ブラジル: 2001年にポルトアレグレで市民運営型の世界社会
フォーラムを初開催、その後世界に広まる

5月15日運動（Movimiento 15-M）
 王室・政界・財界・カトリック教会といったスペイ
ン社会の支配体制への抗議、より直接民主主義的な
社会の構築を訴え、2011年5月15日に開始（その後
米国ウォール街に飛び火）
 スペインでは通常キンセ・エメ（15-M）と呼ばれる
 スペイン主要都市のメイン広場をデモ参加者が占拠、
選挙制度や経済、教育や年金問題などについて市民
集会で幅広く討議

5月15日運動
 「スペイン革命: おれたちは社会制度の敵ではない、社会制度のほう
がおれたちの敵なのだ」

5月15日運動
 「銀行家や権力の座にある政治家、みんな出て行け」

ポデモスの結成・党勢拡大
 2014年1月にマドリードの若手左派知識人を中心に結成。
党首パブロ・イグレシアス（1978年生）はマドリード・
コンプルテンセ大学の政治学の教員だったが、以前から
マスコミで注目される存在
 2014年5月の欧州議会選挙で5議席を獲得し、一躍注目が
集まる
 2015年5月の統一地方選では、市民プラットフォーム政
党の側面支援という形で参加。マドリードとバルセロナ
というスペインの2大都市の両市長が市民系になり、全
国規模で人気に獲得
 2015年12月の総選挙（定数350議席）で69議席を獲得し、
第3極としての地位を確保
 2016年6月のやり直し総選挙: 統一左翼と統一会派を結成
するものの勢力は伸びず（71議席）

ポデモスの特徴
 大企業からの献金ではな
く市民の募金やボラン
ティア活動で運営
 各地に支持者サークルを
作り、そこで5月15日運動
のようにさまざまな政治
問題を討議
 ネット上の左派系メディ
アやFacebookなどを活用
して幅広い人たちにメッ
セージを伝達

他の主要政党との違い
政党名・立場ロゴ説明
日本で
例えると
国民党
(PP)
伝統的右翼
フランコ政権時代の重鎮が創設し、
既得権益層（大地主、大企業、
カトリック教会など）の利益代表
自民党
右派
社会労働党
(PSOE)
社民勢力
当初は労働者階級の政党だったが、
今では大企業におもねるように
民進党
シウダダノス
(C’s)
新右翼
国民党の腐敗を嫌う保守層が
支持基盤で、新自由主義的
維新
ポデモス
市民社会主導
5月15日運動で政治に覚醒した
高学歴貧困層の若者など
市民社会を基盤とした政党
SEALDs

年代別支持率
 2016年1月の世論調査の結果を年代別にまとめたもの

4大政党の州別得票率
 2015年12月の総選挙における各党の得票率

ポデモスの支持層の特徴
 年代: 45歳未満の支持が高い一方、中高年層からの支持
はイマイチ
 学歴: 大卒以上の高学歴層ほどポデモスの支持率が高い
傾向の一方、低学歴層はそれほど取り込めていない
 都市/農村: マドリードやバルセロナなど大都市で支持
率が高く、農村では少ない
 地域: 都市部を擁するマドリードとバルセロナに加え、
バスク州やガリシア州で強い（バレンシア州では既存
の地域政党コンプロミスと統一会派を結成）一方、保
守的な風土の強いカスティーリャ・イ・レオン州やア
ンダルシア州などでは弱い（アンダルシア州では社会
労働党の支持が今でも強い）

党首パブロ・イグレシアス
 1978年生まれ
 PSOEの創設者パブロ・
イグレシアス・ポッセ
（1850~1925）にちなん
で命名
 マドリード・コンプルテ
ンセ大学の政治学の若手
教員だったが、以前より
討論番組に数多く出演し
て人気を獲得
 2014年の欧州議会選での
当選により政治家として
の活動を開始

パブロ・エチェニケ
 アルゼンチン出身でスペ
インに帰化した物理学者。
アラゴン州の州都サラゴ
サ市在住
 イグレシアスよりも市民
参加を重んじる傾向にあ
り、人気は高い

テレサ・ロドリゲス
 スペインでも失業率が最
も高いアンダルシア州カ
ディス県出身
 学生時代から、出身地ロ
タ市にある米軍基地に反
対する運動の活動家とし
て有名になり、その後高
校の国語教師となる
 欧州議員に加えアンダル
シア州議員

マヌエラ・カルメナ
 人権派判事として活躍後
年金生活を送っていたが、
市民プラットフォーム系
の候補として統一地方選
に臨み見事マドリード市
長に
 就任後は欠食児童や貧困
層問題などに重点的に取
り組んでおり、マドリー
ドのみならず全国的に人
気

アダ・コラウ  1974年生まれ
 住宅ローンが払えずに自
宅を強制収用される人の
権利を守る運動家からバ
ルセロナ市長に
 市長就任後、銀行による
強制収用を停止、観光客
が多過ぎて市民生活に悪
影響が出ている現状を打
破すべくホテル業を規制
 本人はそれほどカタルー
ニャ独立派ではなく、市
民の意見が直接反映され
る政治制度づくりに熱心
で、全国的に人気

市民政党ポデモスを生んだスペインの社会的・政治的背景

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