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Perspectivas Económicas de Venezuela: 2013 y un poco más allá

Octubre, 2013




                                                 Miguel Ángel Santos
                                   miguelangel.santos@hushmail.com
                                                   @miguelsantos12
El flujo de efectivo: ¿Cómo era antes?


                                                                                          2
                                 • Regalías
                                 • Impuesto sobre la renta
                Petróleos de     • Dividendos
                                                                   Gobierno
                 Venezuela
     US$                                   BSF
                                                                    Central
                  (PDVSA)
Dividendos

  CITGO
 Refinerías       US$ BSF                                    Transfers     Taxes




                                            BSF
                Banco Central
                de Venezuela
                                            US$



                                                             • Importaciones        US$
                                                             • Salidas de Capital
El flujo de efectivo: ¿Cómo es ahora?

                                                                       US$
  Convenios                                          China                        Fondo Chino
                                                                                                          3
                                                                                          US$

                                                US$ (Neto Amort.)
                              Petróleos de
                                                                                   Gobierno
                               Venezuela            • Regalías, ISLR
                                                                                    Central
             US$                (PDVSA)               Dividendos
                                                                BSF
                                              US$
 CITGO
Refinerías                                             FONDEN y                Transfers Taxes
                              US$    BSF
                   Préstamo




                                                         Otros
                     BSF




                                              US$



                                                                       BSF
                              Banco Central
                                                     CADIVI / SITME
                              de Venezuela
                                                                       US$                            3

                                                                             • Importaciones        US$
Millones de barriles día                                                     • Salidas de Capital
Situación 2012: Exportaciones petroleras
2012 ha sido otro año muy positivo de precios del petróleo
                                                                                                                                                                                                                                    4
                                                                                       Exportaciones Petroleras
                                                                                         (en dólares de 2012)

                                                           100,000                                                                                                  5,000
  Exportaciones Petroleras (millones de dólares de 2011)




                                                            90,000                                                                                                  4,500




                                                                                                                                                                            Exportaciones Petroleras per Cápita (dólares de 2011)
                                                                           Guerra de Yom Kippur
                                                            80,000                                                                                                  4,000
                                                                                                   Revolución
                                                                                                  de Khomeini
                                                            70,000                                                                                                  3,500


                                                            60,000                                                                                                  3,000
                                                                                                           Comienza Guerra
                                                                                                              Irán-Iraq
                                                            50,000                                                                                                  2,500


                                                            40,000                                              Invasión Iraq a Kuwait                              2,000
                                                                                                                   Guerra del Golfo

                                                            30,000                                                                                                  1,500


                                                            20,000                                                                                                  1,000


                                                            10,000                                                                                                  500


                                                                0                                                                                                   0
                                                                     1959
                                                                     1960
                                                                     1961
                                                                     1962
                                                                     1963
                                                                     1964
                                                                     1965
                                                                     1966
                                                                     1967
                                                                     1968
                                                                     1969
                                                                     1970
                                                                     1971
                                                                     1972
                                                                     1973
                                                                     1974
                                                                     1975
                                                                     1976
                                                                     1977
                                                                     1978
                                                                     1979
                                                                     1980
                                                                     1981
                                                                     1982
                                                                     1983
                                                                     1984
                                                                     1985
                                                                     1986
                                                                     1987
                                                                     1988
                                                                     1989
                                                                     1990
                                                                     1991
                                                                     1992
                                                                     1993
                                                                     1994
                                                                     1995
                                                                     1996
                                                                     1997
                                                                     1998
                                                                     1999
                                                                     2000
                                                                     2001
                                                                     2002
                                                                     2003
                                                                     2004
                                                                     2005
                                                                     2006
                                                                     2007
                                                                     2008
                                                                     2009
                                                                     2010
                                                                     2011
                                                                     2012
                                                                     Export. Petroleras (Base 2012)                     Export. Petroleras per Cápita (Base 2012)
Situación 2012: Gasto público
Con ingresos petroleros estables, el gobierno de embarcó en un aumento fenomenal del
gasto, ejecutado a través de canales distintos al gobierno central
                                                                                                                               5
                    Total Gasto Público Gobierno Central y Sector Público Consolidado
                                      (Base Caja - Bs 1997 per capita)                                   34% más de gasto
                                                                                                         por persona en sólo
 1,400,000
                                                                                                         un año (11.5% real)

 1,200,000



 1,000,000



  800,000



  600,000



  400,000



  200,000



        0
             1998    1999   2000   2001   2002   2003   2004   2005   2006   2007   2008   2009   2010   2011   2012

                                     Gobierno Central            Sector Público Consolidado
Situación 2012: Gasto público
En términos del tamaño de nuestra economía (PIB), es el gasto público más alto de la
historia: Equivalente a dos veces el gasto de los años 1998-2000
                                                                                                                                                           6
                         Total Gasto Público Gobierno Central y Sector Público Consolidado
                                                (Base Caja - % PIB)


 60%
                                       Gobierno Central              Sector Público Consolidado

                                                                                                                           50.6%




                                                                                                                                   se concentra en gasto
                                                                                                                                   extra-presupuestario
 50%




                                                                                                                                     El crecimiento se
                                                                                                                  47.2%


                                                                         42%
 40%                                                                             39%             38%     38.0%
                                                                 38%
                                                                                         36%

                                 32%             32%     32%
                                         31%
                                                                       30%
 30%     29%             28%                   28%
                 26%                   26%             26%     26%                     26%     26%              26.6%    26.4%
                               25%                                             26%
                                                                                                       23.0%
       21%             22%
               20%
 20%




 10%




  0%
        1998    1999    2000    2001    2002    2003    2004    2005    2006    2007    2008    2009     2010     2011     2012
Situación 2012: Gasto público
Venezuela registra así el gasto público más alto de América Latina
                                                                                                                                                     7
                                       Gasto Público Consolidado (% del PIB)
 60.0


                                                                                                                                              50.6
 50.0                                                                                                                             47.2

                                                                                                                 41.9
                                                                                              38.8     40.0
 40.0
                                                                                    34.6
                                                                         32.5
 30.0
                                                                 28.7
                                                   26.2
                                22.1       23.3

           18.2       19.1
 20.0




 10.0




  0.0




                                                                                                                                11



                                                                                                                                            12
                       ia




                                                                                               ay
                                  il




                                                                           r
             a




                                         le




                                                                                                                  ay
                                                   a



                                                                a




                                                                                     o




                                                                                                        ru
                                                                        do
                               az
           in




                                                              ic




                                                                                   ic
                                                   bi
                    liv




                                       hi




                                                                                                     Pe
                                                                                             gu




                                                                                                                gu



                                                                                                                              20



                                                                                                                                          20
                                                             R




                                                                                 ex
        nt




                                                 om




                                                                      ua
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                                                                                                              ru
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                                                                                                                                        el
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                                                                                                             U
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                                                                                                                         zu
                                                        C




                                                                                                                       ne



                                                                                                                                    ne
                                                                                                                                  ve
                                                                                                                  Ve
Situación 2012: Régimen cambiario
Esa expansión de gasto tuvo lugar dentro de un contexto muy marcado de apreciación
cambiaria y dentro de un ambiente muy adverso a la inversión privada
                                                                                     8

                  Evolución Inflación - Devaluación (2003-2012)
800.00

                            Inflation Index      Exchange Rate Index
700.00



600.00



500.00



400.00



300.00



200.00



100.00



  0.00
        03

  fe 3


        04

  fe 4


        05

  fe 5


        06

  fe 6


        07

  fe 7


        08

  fe 8


        09

  fe 9


        10

  fe 0


        11

  fe 1


        12
        03




        04




        05




        06




        07




        08




        09




        10




        11




        12
      t-0




      t-0




      t-0




      t-0




      t-0




      t-0




      t-0




      t-1




      t-1
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Situación 2012: Consumo privado
En ese contexto se produjo un fenomenal boom de consumo privado por habitante
                                                                                                                                               9
                                                  Componentes del PIB: Real por habitante
                                                               (1998=100)

                                                                        Consumo privado


                     250.0
 Indice (1998=100)




                     200.0




                                                                                                                    CAGR: 3.1%
                     150.0


                                                                                                                                         53%
                     100.0




                      50.0
                             1998   1999   2000    2001   2002   2003    2004   2005   2006   2007   2008   2009   2010   2011   2012F
Situación 2012: Consumo privado e importaciones
La contrapartida del boom en consumo privado fue un fenomenal boom en importaciones
                                                                                                                                              10
                                                  Componentes del PIB: Real por habitante
                                                               (1998=100)

                                                          Consumo privado             Importaciones

                                                                                                                    CAGR: 7.5%
                     250.0
 Indice (1998=100)




                     200.0


                                                                                                                                           173%
                                                                                                                     CAGR: 3.1%
                     150.0




                     100.0




                      50.0
                             1998   1999   2000    2001   2002   2003   2004   2005     2006   2007   2008   2009    2010   2011   2012F
Situación 2012: Crecimiento
La apreciación cambiaria y el entorno negativo a la inversión privada ahogaron el
crecimiento e impidieron una mayor oferta doméstica en respuesta al boom de demanda
                                                                                                                                               11
                                                  Componentes del PIB: Real por habitante
                                                               (1998=100)

                                           Consumo privado          Importaciones       Producto Interno Bruto
                                                                                                                  CAGR: 7.5%
                     250.0
 Indice (1998=100)




                     200.0



                                                                                                                   CAGR: 3.1%
                     150.0



                                                                                                                   CAGR: 0.9%
                                                                                                                                         14%
                     100.0




                      50.0
                             1998   1999   2000    2001   2002   2003   2004   2005   2006   2007   2008   2009    2010   2011   2012F
Situación 2012: Crecimiento vs. LATAM

Hasta 2010 Venezuela tenía la tasa de crecimiento acumulada más baja de América Latina
                                                                                                                12

                     Crecimiento Acumulado PIB por habitante 1998-2010
                                                             1998-
                  0,0%       5,0%     10,0%   15,0%   20,0%   25,0%   30,0%   35,0%   40,0%     45,0%   50,0%



          Peru                                                                                46,5%


          Chile                                                          35,6%


   Argentina                                            25,2%


         Brasil                                        24,5%


   Colombia                           13,7%


       Mexico                       11,5%


  Venezuela          4,9%
 Fuente: Penn World Tables
PIB per Capita (1957=100)




                                                          60.00
                                                                  70.00
                                                                          80.00
                                                                                  90.00
                                                                                          100.00
                                                                                                   110.00
                                                                                                            120.00
                                                                                                                     130.00
                                                                                                                              140.00
                                                                                                                                       150.00
                                                                                                                                                160.00
                                                   1957
                                                   1958
                                                   1959
                                                   1960
                                                   1961
                                                   1962
                                                   1963
                                                   1964
                                                   1965
                                                   1966
                                                   1967
                                                   1968




Fuente: International Financial Statistics (IFS)
                                                   1969
                                                   1970
                                                   1971
                                                   1972
                                                   1973
                                                   1974
                                                   1975
                                                   1976
                                                   1977
                                                   1978
                                                   1979
                                                   1980
                                                   1981
                                                   1982
                                                   1983
                                                   1984
                                                   1985
                                                                                                                                                               (1957=100)




                                                   1986
                                                   1987
                                                   1988
                                                   1989
                                                   1990
                                                                                                                                                         Evolución PIB per Cápita




                                                   1991
                                                   1992
                                                   1993
                                                   1994
                                                   1995
                                                   1996
                                                   1997
                                                   1998
                                                   1999
                                                   2000
                                                   2001
                                                   2002
                                                   2003
                                                   2004
                                                   2005
                                                   2006
                                                   2007
                                                   2008
                                                   2009
                                                   2010
                                                   2011
                                                                                                                                                                                         Bajo crecimiento: Tenemos el mismo PIB/Ingreso real por habitante de hace cuarenta años



                                                                                                                                                                                    13
Situación 2012: Crecimiento Sectorial
Los ganadores están en el sector no transable: Comunicaciones, banca, y construcción, y
sectores asociados a importaciones: Seguros, comercio, transporte y almacenaje
                                                                                                           14




                                                                                           No Transables
                                                                                          Transables
El gran perdedor de la política cambiaria y comercial del gobierno ha sido el sector de
manufactura , porque no tiene el efecto precio del que sí disfruta el petróleo
Situación 2012: Salario real
En un entorno de baja inversión y alta rigidez laboral, la productividad cae y con ella el poder
adquisitivo del salario (-14%): Abierta diferencia entre privado (-25%) y público (+21%)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   15
                                                                                                                          Indice de Salarios Reales
                                                                                                                                (IT-1998=100)

            1.3                                                                                                   General                               Privado                             Público

            1.2



            1.1



            1.0
   Indice




            0.9



            0.8



            0.7



            0.6
                  1998-I

                           1998-III

                                      1999-I

                                               1999-III

                                                          2000-I

                                                                   2000-III

                                                                              2001-I

                                                                                       2001-III

                                                                                                  2002-I

                                                                                                           2002-III

                                                                                                                      2003-I

                                                                                                                               2003-III

                                                                                                                                          2004-I

                                                                                                                                                   2004-III

                                                                                                                                                              2005-I

                                                                                                                                                                       2005-III

                                                                                                                                                                                  2006-I

                                                                                                                                                                                           2006-III

                                                                                                                                                                                                      2007-I

                                                                                                                                                                                                               2007-III

                                                                                                                                                                                                                          2008-I

                                                                                                                                                                                                                                   2008-III

                                                                                                                                                                                                                                              2009-I

                                                                                                                                                                                                                                                       2009-III

                                                                                                                                                                                                                                                                  2010-I

                                                                                                                                                                                                                                                                           2010-III

                                                                                                                                                                                                                                                                                      2011-I

                                                                                                                                                                                                                                                                                               2011-III

                                                                                                                                                                                                                                                                                                          2012-I
  Fuente: BVC
Diagnóstico: Sector real


                                                                                       16
• El gobierno se embarcó en una expansión fiscal que llevó el gasto público a
  niveles sin precedentes tanto en nuestra economía como en América Latina
• Dentro de un entorno negativo para la inversión privada, esa expansión se
  tradujo en un boom de consumo que hizo espejo en un boom de importaciones
• La producción por habitante ha crecido muy poco: 0.9% anual en contraste con
  3.1% anual del consumo y 7.5% anual las importaciones
• Los grandes ganadores en términos de crecimiento sectorial han sido los no-
  transables: Comunicaciones, banca, y construcción, y sectores asociados a
  importaciones: Seguros, transporte y almacenaje, y comercio
• Los grandes perdedores han sido petróleo y muy particularmente manufactura
  (17% del PIB en 1998), porque no ha disfrutado del efecto precio que sí ha
  beneficiado el ingreso total del sector petrolero
• En un entorno de baja inversión y rigidez laboral, cae la productividad y con ella
  el poder adquisitivo del salario, con francas diferencias entre privado y público
  (la fuente del boom de consumo no es salario)
Mecanismos de financiamiento: Emisión dinero: 6,4% PIB (32% del déficit)
 El BCV financió a través de emisión de dinero (a cambio de pagarés) el déficit operativo
 de PDVSA, lo que provocó una expansión de high-powered money de 3,5% del PIB
                                                                                                                                                                                                                         17
                                                                 Evolución Base Monetaria
                                                               (Miles de bolívares: 2011-2012)

   200,000,000

                                                                                                                                                                                                                51%
   180,000,000                                                                                                                                                                                        45%
                                                                                                                                                                                            33%


   160,000,000



   140,000,000



   120,000,000



   100,000,000



    80,000,000



    60,000,000




                                                                                                                                                                                                       ago-12

                                                                                                                                                                                                                sep-12
                                                                                                                    nov-11
                                                                                                  sep-11




                                                                                                                                      ene-12




                                                                                                                                                                                             jul-12
                          ene-11




                                                              may-11




                                                                                         ago-11




                                                                                                                                                                          may-12
                                            mar-11




                                                                       jun-11




                                                                                                                                                        mar-12

                                                                                                                                                                 abr-12
                                   feb-11



                                                     abr-11




                                                                                jul-11




                                                                                                           oct-11




                                                                                                                             dic-11



                                                                                                                                               feb-12
                 dic-10




                                                                                                                                                                                   jun-12
  Adicionalmente, se proyecta que a fin de 2012 haya realizado aportes a FONDEN por
  3,1% PIB (una compleja mezcla de aportes propios y aportes a nombre de PDVSA)
07
     /0
   28 1/2
     / 0 01
   18 1/2 1
     /0 0
   11 2/2 11
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   01 3/2 1
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   22 4/2 1
                                                                                                           Circulante
     / 0 01
   13 4/2 1
     / 0 01
   03 5/2 1
     /0 0
   24 6/2 11
     / 0 01
   15 6/2 1
     / 0 01
   05 7/2 1
     / 0 01
                                                                                                           Depósitos




   26 8/2 1
     / 0 01
   16 8/2 1
     / 0 01
   07 9/2 1
     / 1 01
   28 0/2 1
     /1 0
   18 0/2 11
                                                                                                           Ahorros




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   09 1/2 1
                                                                                                                                                                                                                                                           Situación 2012: Liquidez monetaria




     / 1 01
   30 2/2 1
                                                                51%



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   20 2/2 1
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   10 1/2 1
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   02 2/2 2
      / 0 01
                                                                                                           Cuasidinero




   23 3/ 2 2
      / 0 01
   13 3/ 2 2
      / 0 01
   04 4/ 2 2
     /0 0
   25 5/2 12
                                                                                                                                    (Miles de bolívares - 2011-2012)




     / 0 01
   15 5/2 2
     / 0 01
   06 6/2 2
                                                                                                                                Liquidez Monetaria y sus Componentes




     /0 0
   27 7/2 12
     / 0
  *1 07/ 12
    7/ 20
        0 1
   07 8/2 2
                                                                                                           Liquidez Monetaria




     / 0 01
   2 9/2 2
(* 8/0 01
  )1 9/ 2
    9/ 20
       10 1
         /2 2
                                                                                      59%




           01
              2
                                                                                                                                                                        financiero, que a su vez se ha traducido en un crecimiento de la liquidez de 59%




                  0
                                                                                                                                                                        La expansión de dinero primario provocó una expansión de depósitos en el sistema




                      100,000,000
                                    200,000,000
                                                  300,000,000
                                                                 400,000,000
                                                                               500,000,000
                                                                                             600,000,000
                                                                                                                                                                       18
Mecanismos de financiamiento: Deuda interna: 11,9% PIB (60% del déficit)
 Aprovechando esa expansión de depósitos y la caída en la demanda de crédito, el
 gobierno aprovechó para emitir deuda interna en una magnitud sin precedentes
                                                                                                        19
                                      Deuda Interna
                               (Millones de VEF nominales)

                                                                                              281,364
                                                                                   36,800

                          Forecast 2012:
                           Forecast 2012:                                 60,000
                          (Variación)
                           (Variación)
    VEF 187.019           VEF 127.254 millones
                           VEF 127.254 millones
    US$ 43.702            US$ 29.594 millones
                           US$ 29.594 millones                  184,564
                          (4.30 VEF/US$)
                           (4.30 VEF/US$)                154,110




                                                90,310

                                       53,182
                36,234 36,005 30,528
  29,814 33,726



   2004   2005   2006   2007   2008    2009     2010     2011       2012 Nuevo Fondos 2012
                                                                   (31/03) Techo Vivienda (31/12)
                                                                                   Agrícola
Mecanismos de financiamiento: Deuda externa
A partir de 2006 se produjo un cambio significativo en la estrategia de endeudamiento
del sector público consolidado
                                                                                                                            20
                                                       Deuda Pública Externa
                                     Gobierno Central (MF) y Sector Público Consolidado (BCV)

                          120,000


                                                    Gobierno Central   Sector Público Consolidado      95,554
                          100,000


                                                                                                         CAGR : 27,6%
  (millones de dólares)




                           80,000
                                                                                                         2006-12 : 259,3%


                           60,000
                                                                                                        43,578
                           40,000
                                                                                                         CAGR : 9,4%
                                                                                                         2006-12 : 59,9%
                           20,000

                                                 80%-100%                                           45%-50%
                              -
                                    1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
                                                                                                              (31/03)


En correspondencia con una fracción cada vez mayor del gasto público fuera del gobierno
central, una fracción creciente del endeudamiento también es extra-presupuestaria
Mecanismos de financiamiento: Deuda externa
Esta cifra no incluye deudas pendientes por nacionalizaciones/estatizaciones estimadas
entre 11.880-14.880 millones de dólares
                                                                                                21
                                  Deuda por Nacionalizaciones
                                (estimado en millones de dólares)

                      Total                                14,880
                                                      11,880
             Cargill y Polar                                   30

               Cementeras                                    750

         Contratistas CVG                                1,300
                                                                     Esta lista no es
                     Rusoro                                          exhaustiva y sólo
                                                       1,400
                                                 0                   incluye los casos más
    Agroisleña, VENOCO,                                              relevantes o aquellos de
             ,     ,       ,
         Owens, Fertinitro                           1,400           los que se tiene una
                                                                     estimación más precisa
      Éxito,, Hilton, Hoteles
                       ,                       1,400
         Margarita, y otros                  800                    Estimado inicial
  Crystallex, Gold Reserve                                          Conoco, Exxon, ENI
                                             2,000
      y Vanessa Ventures                                            US$7.480 – 13.000
                                                                    millones se ajustó a
   Contratistas petroleras /             2,600                      3.000-4.000 con base
              Petroquímica                                          en sentencia preliminar
      Conoco, Exxon, ENI
                                    4,000
                                  3,000
Mecanismos de financiamiento: Deuda externa
Igual ocurre con la deuda de PDVSA con proveedores, contratistas, y con empresas
mixtas: 22.949 - 28.949 millones de dólares
                                                                                   22
             Deuda PDVSA con Proveedores, Contratistas y Empresas Mixtas
                             (millones de dólares)




                                                10,000                28,949


                                                4,000                 22,949

                            6,573



       12,376




     Proveedores        Contratistas       Empresas mixtas          Deuda Total
Mecanismos de financiamiento: Deuda externa: 1.6% PIB (8% del déficit)
      Se proyecta en el año endeudamiento externo neto por 1,6% del PIB: Incluyendo todos
      los conceptos la deuda externa consolidada estaría entre US$143,083 – 152,083 millones
                                                                                                                                          23
                                                        Proyección Deuda Pública Externa 31/12/2012
                                                                Sector Público Consolidado
                        160,000                                                                                               152,083
                                                                                                                     3,000
                                                                                                    1,200    3,000
                                                                                   4,500   1,000
                                                            28,949    139,383
                        140,000                                                                    Chevron   PDVSA   PDVSA     143,083
                                                                                           Japón
                                                                                   China                       #1      #2
                                                            22,949   130,383
                        120,000
                                               14,880
(millones de dólares)




                        100,000                11,880 PDVSA No
                                                      Financiera
                                    95,554 Estatizaciones
                        80,000


                        60,000


                        40,000


                        20,000


                            0
                                    Deuda                            Total 31/03                                             Proyección
                                  Financiera                                                                                 31/12/2012
Situación 2012: Niveles de endeudamiento del sector público
 El nivel de deuda/PIB es muy volátil, según la tasa de cambio que se utilice y los
 conceptos que se agreguen (financiera vs. total) podría estar entre 45% y 113%
                                                                                                                                         24
                            Deuda Sector Público Consolidado / PIB
120.0%               Deuda/PIB (Oficial: 4.30)     Deuda/PIB (SITME: 5.50)              Deuda/PIB (Paralelo: 10.0)

                                                                                                                            113%

100.0%



 80.0%                                                                                                        84%

                                                                          77%
                                                                                            72%                           70%
 60.0%                                                  63%
                                                                                                                    59%
                                                                    54%                                 54%
                              51%                                                     50%
                                                                                                  46%
 40.0%                                      43%               44%
                                                                                42%

               31%
                                                  28%
 20.0%   24%          24%
                                    21%



  0.0%
           2006           2007         2008         2009        2010              2011              2012P             2012P
                                                                                                                     Incluye PDVSA
                                                                                             Sólo deuda
                                                                                                                     (no financiera) y
                                                                                             financiera
                                                                                                                     estatizaciones
Diagnóstico: Situación fiscal


                                                                                    25
• El gobierno levantó casi la totalidad de sus necesidades de financiamiento 2012
  (19,9% PIB) a través de la emisión de dinero (en términos primarios, y a través
  de la emisión para capturar los depósitos que esa expansión genera)


• La expansión monetaria resultante(59%) en una economía con una tasa de
  crecimiento alrededor de 5%, es consistente con una inflación mucho mayor


• Hasta aquí esa inflación no se ha hecho presente, y en su lugar ocurrió una
  reducción significativa de la velocidad de circulación del dinero
Puzzle: Velocidad de circulación del dinero (PIB Nominal / M2)
El indicador ha caído a uno de sus puntos más bajos en 30 años: De cara a lo que viene es
muy improbable seguir monetizando el déficit fiscal sin una inflación mucho mayor
                                                                                            26
Diagnóstico: Situación fiscal


                                                                                    27
• El gobierno levantó casi la totalidad de sus necesidades de financiamiento 2012
  (19,9% PIB) a través de la emisión de dinero (en términos primarios, y a través
  de la emisión de deuda para capturar los depósitos que esa expansión genera)


• La expansión monetaria resultante(59%) en una economía con una tasa de
  crecimiento alrededor de 5%, es consistente con una inflación mucho mayor


• Hasta aquí esa inflación no se ha hecho presente, y en su lugar ocurrió una
  reducción significativa de la velocidad de circulación del dinero


• La velocidad de circulación del dinero ha caído en uno de sus puntos más bajos
  en los últimos 30 años: En el futuro es improbable que se pueda seguir
  monetizando el déficit fiscal sin sufrir tasas de inflación mucho mayor
Situación 2012: Política cambiaria (I)
Los desequilibrios externos también obligan a frenar el crecimiento de las importaciones:
1) cuenta corriente (base caja) en cero o ya deficitaria…
                                                                                                                                               28




                                                                                            Exportaciones petroleras = 88mil MMUS$ = 2,4MMbd
Situación 2012: Política cambiaria (II)
Los desequilibrios externos también obligan a frenar el crecimiento de las importaciones:
2) Reservas internacionales en su punto mínimo de los últimos siete años
                                                                                            29

                                    Reservas Internacionales
                                      (millones de dólares)
                          45,000


                          40,000
  (millones de dólares)




                          35,000


                          30,000


                          25,000
                                                                                  25,998
                          20,000


                          15,000


                          10,000
                                    jul-98

                                    jul-99

                                    jul-00

                                    jul-01

                                    jul-02

                                    jul-03

                                    jul-04

                                    jul-05

                                    jul-06

                                    jul-07

                                    jul-08

                                    jul-09

                                    jul-10

                                    jul-11

                                    jul-12
                                   ene-98

                                   ene-99

                                   ene-00

                                   ene-01

                                   ene-02

                                   ene-03

                                   ene-04

                                   ene-05

                                   ene-06

                                   ene-07

                                   ene-08

                                   ene-09

                                   ene-10

                                   ene-11

                                   ene-12
Situación 2012: Reservas Internacionales
Consecuencia directa de la política de transferencias de reservas desde BCV y PDVSA a FONDEN
                                                                                                                   30
                                                    Aportes al FONDEN

           20,000                                                                               94,544   100,000
                             Aportes a FONDEN PDVSA                                   91,041
           18,000            Aportes a FONDEN BCV                                                        90,000
                                                                             72,813
                             Aportes Acumulados
           16,000                                                                                        80,000
                                                  37,657   51,579   64,479

           14,000                                                                                        70,000
                                      24,126
                                                                     600
           12,000                                                                                        60,000
                            12,767
  USD MM




                                                                                       14,728
                                                  6,761
           10,000                                                                                        50,000


            8,000            3,525     7,084               12,384                                        40,000
                                                                              1,334
                                                                    12,299
            6,000                                                                                        30,000
                    3,242

            4,000                                 6,770                       7,000                      20,000
                              6,000
                    2,000              4,275
            2,000                                                                      3,500    3,503    10,000
                    1,242                                  1,538

              -                                                                                          -
                    2004      2005     2006         2007    2008     2009     2010    2011      2012
Realidad 2012 Política cambiaria

Los traslados de reservas desde el BCV a FONDEN han causado un desequilibrio muy
significativo en la relación de liquidez a reservas                                31

                            Liquidez Monetaria / Reservas
                                                                         23,51
Situación 2012: Política cambiaria (II)
En términos de cobertura de importaciones, también están en su punto mínimo de los últimos
14 años (6.5 meses)
                                                                                              32

                    Reservas Internacionales e Importaciones

 60,000                                                                               30.00




 50,000                                                                               25.00




 40,000                                                                               20.00




 30,000                                                                               15.00




 20,000                                                                               10.00




 10,000                                                                               5.00




     0                                                                                -
                7
              98

        ju 8
        di 9
        ju 9
        di 0
        ju 0
        di 1
        ju 1
        di 2
        ju 2
        di 3
        ju 3
        di 4
        ju 4
        di 5
        ju 5
        di 6
        ju 6
        di 7
        ju 7
        di 8
        ju 8
        di 9
        ju 9
        di 0
        ju 0
        di 1
        ju 1
              12
       9


              9
              9
              9
              0
              0
              0
              0
              0
              0
              0
              0
              0
              0
              0
              0
              0
              0
              0
              0
              0
              0
              0
              0
              1
              1
              1
              1
          n-


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          n-


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    c-


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           c-


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        di
          ju




                  Reservas Internacionales   Importaciones   Meses de Importaciones
Diagnóstico: Reservas Internacionales (I)

• Desde el cambio en la ley ocurrido en 2005, las reservas internacionales se
                                                                                    33
  han mantenido alrededor del nivel a partir del cual se definieron las “reservas
  excedentarias”
• El comportamiento de las reservas está determinado por el traslado masivo de
  reservas internacionales a FONDEN: Desde 2004 se han transferido 46.127
  millones de dólares
• En términos de cobertura de importaciones las reservas están en su punto
  más bajo de los últimos 14 años (6.5 meses), considerando sólo reserva
  operativas apenas alcanza para algo menos de un mes
• Todas las fuentes internas que hemos consultado coinciden en:
   • El oro monetario está y se encuentra bajo el control del BCV
   • Aunque aún existe un balance positivo (sobre los montos existen amplias
     diferencias) de los 94.544 millones de dólares transferidos desde PDVSA y
     BCV a FONDEN, es muy poco probable que una administración de
     oposición pueda disponer de ellos
Situación 2012: Distribución de divisas CADIVI
Todo apunta a que en el 2013 se mantendrá el racionamiento de divisas: En esa juego también
hay algunos ganadores y perdedores muy claros
                                                                                                                                    34
                                       2009                    2010                    2011                   I-III Trim 2012
Sector Económico
                               Pos.   MMUS$      %     Pos.   MMUS$      %     Pos.   MMUS$      %     Pos.    MMUS$            %
Alimentos                       1       3,407    21%    1       4,120   21%      1      6,306   26%      1        5,335     29%
Salud                           2       3,030    19%    2       4,013   20%      2      4,645   19%      2        3,008     16%
Automotriz                      3       2,311    14%    4       2,387   12%      3      3,138   13%      3        1,900     10%
Comercio                        4       1,618    10%    3       2,378   12%      4      2,355   10%      4        1,637      9%
Químicos                        5       1,039    6%     6       1,171    6%      5      1,968    8%      5        1,570      9%
Maquinarias y Equipos           6       1,033    6%     5       1,160    6%      6      1,262    5%      6        1,296      7%
Servicios                      10         294     2%    9         434    2%      9        608    2%      7          582      3%
Caucho y Plástico              11         282     2%   10         436    2%      7        745    3%      8          524      3%
Textil                         12         245     2%   13         279    1%     10        593    2%      9          424      2%
Metalúrgico                     8         605     4%   12         277    1%     15        291    1%     10          317      2%
Eléctrico                      16         164     1%   16         185    1%     11        392    2%     11          312      2%
Papel - Cartón - Madera        19         124     1%   18         147    1%     13        325    1%     12          218      1%
Gráfico                        13         195     1%   15         212    1%     16        259    1%     13          213      1%
Telecomunicaciones              9         471     3%    7       1,056    5%     12        378    2%     14          211      1%
Electrónico                    14         174     1%   17         148    1%     17        170    1%     15          199      1%
Electrodoméstico               18         133     1%   11         407    2%     14        304    1%     16          185      1%
Informático                     7         620     4%    8         531    3%      8        284    1%     17          173      1%
Construcción                   17         140     1%   14         253    1%     18        129    1%     18           77      0%
Librería y Útiles Escolares    22          50     0%   20          86    0%     20        101    0%     19           72      0%
Minerales No Metálicos         15         171     1%   19         125    1%     19        106    0%     20           66      0%
Salud-Veterinario              24           8     0%   22          56    0%     21         87    0%     21           47      0%
Comunicaciones - Prensa        20          82     1%   21          64    0%     22         79    0%     22           39      0%
Ciencia y Tecnología           21          53     0%   23          23    0%     23         25    0%     23           15      0%
Tabaco y Bebidas Alcohólicas   23          28     0%   24          11    0%     24         17    0%     24            7      0%
Total General                          16,276   100%           19,958   100%           24,565   100%             18,428     100%
Perspectivas 2013

• Venezuela presenta una situación muy atípica, con un déficit fiscal muy
                                                                                    35
  significativo, que bajo una situación de equilibrio en cuenta corriente (base
  caja), tiene un espejo en el superávit privado


    (YG + T − G ) + (Yp − C − I ) = ( X − M )
             (-19% PIB)            (17 - 21% PIB)                  (-2% - 2% PIB)
   Ingresos:                       Ingresos:
      Devaluar                        Expropiar parte del
     Aumentar PIB petróleo           superávit privado
     Subir Impuestos                 (beneficios de corto plazo,
                                     aunque luego esas
   Gastos:
                                     empresas reviertan a
     Recortar Gasto                  déficit)

   Ejemplos:
     1% IVA = 0.45% PIB
      Llevar gasolina de 0,01 a
     1,9 BSF/litro: 1,6% PIB
      Devaluar a 7,5 = 5,7% PIB
Salidas de Capital Privado


                                                                                                                             36
                                             Fuga de Capitales
                                     (Millones de Dólares, 2000-2011)

 30.000


 25.000


 20.000



 15.000




                                                                                                24.004


                                                                                                          19.877


                                                                                                                    18.906
                                                                                      18.273
 10.000




                                                                            16.191
                                                         11.738
                             9.841
                    9.403




                                                8.797




                                                                   7.364
  5.000
           6.118




                                       3.783




    -
          2000     2001     2002      2003     2004     2005      2006     2007      2008      2009      2010      2011
Perspectivas 2013 (I)

• Medidas esperadas para corregir déficit fiscal:
                                                                                            37
   • Ingresos/Gastos:
   - Se implementará una devaluación “heterodoxa”, con movimientos más
     moderados a nivel de CADIVI (4,30 – 5,5 o 25%), SITME (5,5 – 7,5 o 35%) y
     más acelerada en el mercado negro, donde el gobierno se financia
     vendiendo entre US$800-1.200 millones al mes (parte de esto ya empezó
     a suceder: con una depreciación de 70% en menos de seis meses)
   - Esto es sólo una posibilidad: Hay muchas formas diferentes de
     implementar una devaluación entre CADIVI, SITME y el paralelo/negro
   - Reducción moderada del gasto público, en particular en lo relativo a la
     Misión Vivienda y otros programas que se aceleraron en los meses previos
     a la elección (ya se empezaron a moderar)
   - Reducción del gasto de inversión (55% es nómina): Algunas “grandes
     obras” podrían experimentar demoras


 Corregir 19% del PIB de déficit en un año a través de este conjunto sería extremadamente
 contractivo: Lo más probable es que se apunta a una reducción del déficit a 8%-10% PIB
Perspectivas 2013 (I): ¿Cuáles son los grandes riesgos?

• Para financiar el déficit restante (8%-10%) se requiere mantener el crecimiento de
                                                                                         38
  la liquidez, aunque probablemente a un ritmo inferior al registrado en 2012 (60%)
• Mantener el financiamiento monetario a PDVSA y el correspondiente crecimiento
  de la liquidez, en un contexto de recesión, acelerará la inflación: 35%-40%
• Una recuperación de la velocidad de circulación del dinero podría dar lugar a una
  espiral inflacionaria más acelerada: 40%-50%
• Todas las medidas correctivas (recorte del gasto, devaluación) han tenido efectos
  sumamente contractivos (recesión e inflación) en el pasado sobre la producción y
  el consumo, no hay razones para pensar que ahora será diferente: -3% o -4% PIB
• Las dificultades de cuenta corriente (base caja) y el riesgo país de Venezuela
  obligarán al gobierno a mantener racionamiento de divisas: Mayor apertura de la
  brecha oficial-paralelo/negro dará lugar a mayores alcabalas, peajes y comisiones
• El gobierno podría utilizar el capital político ganado el 7-O para continuar con las
  nacionalizaciones y estatizaciones de entes privados superavitarios, que le ayuden
  a corregir el déficit de caja y a aumentar su control en ciertos sectores
Perspectivas 2013 (I): ¿Cuáles son las oportunidades?

• En un contexto de crecimiento de la liquidez, la banca (en caso de que no
                                                                                          39
  ocurran allí más estatizaciones) y los sectores de comercio, podrían verse
  beneficiados
• La redistribución de divisas a nivel de CADIVI también abrirá ciertas
  oportunidades, presumiblemente en alimentos (estatizaciones allowing),
  salud/medicinas (aunque la asignación ha venido cayendo), maquinarias y
  equipos y químicos
• El gobierno podría decidirse a acelerar el ritmo de concesión y explotación de
  nuevos yacimientos petroleros, a través de una nueva ronda de apertura que
  le permita atraer divisas para la inversión, recuperar la producción (más a
  mediano plazo), y reducir el peso del ajuste


En la medida en que el gobierno consiga concretar ajustes menos dolorosos (aumento
producción petrolera, levantar financiamiento externo, aumentar circulante sin un
aumento en la velocidad de circulación, atraer inversión a petróleo), en esa medida el
proceso de ajuste podría ser más leve, y la contracción del consumo, la producción y la
inflación será menor (Y vice-versa!)
Perspectivas 2013 – Analysts “Consensus”


                                     Var Consumo      Déficit (% PIB)                     Tasa de   40
                       Var PIB (%)                                        Inflación (%)
                                          (%)      2012           2013                    Cambio
Banco Mercantil            0.80         2.50        -9.40         -9.60      31.60
Banesco                    2.40         2.20       -10.10         -7.50      25.00         5.60
Barclays Capital           2.20         1.60                                 31.60         8.00
BofA - Merrill Lynch      -3.50         -5.20       -7.80          1.00      47.60         7.50
Citigroup                  3.50                     -5.20         -3.80      27.00         6.50
Deutsche Bank              3.00          3.00       -4.70         -3.30      28.00         6.50
Ecoanalítica              -2.80         -2.20       -8.90         -5.40      34.40         6.30
Economist IU               1.80          0.80      -12.80         -6.70      30.00         5.79
Goldman Sachs              2.90                     -4.80         -3.40      35.50         5.30
HSBC                       1.00         1.80        -9.50         -2.50      30.10
JP Morgan                  0.00                     -6.00         -2.50                    6.50
UBS                        1.50                     -5.90         -3.50      31.00         6.50
                           1.07         0.56        -7.74         -4.29      31.98         6.45


   • Los estimados de déficit fiscal 2012 están muy alejados de la realidad (-19%)
   • El ajuste requerido será mayor: Mayor devaluación (7.5 vs. 6.45), mayor recorte del
     gasto, y probablemente cierre en un nivel de déficit mayor (8%-10% PIB)
   • En consecuencia, la contracción del PIB y del consumo podría estar en línea con
     BOFA (-3.5% y -5.2%), pero cerrando aún en déficit fiscal (no superávit de 1%)
   • El “consensus” de inflación 32% luce más como el límite inferior, 35%-40% es más
     probable; según el ajuste y la velocidad de circulación 40%-50% no está descartado
Bottom-lines 2013

• Gobierno aprovechará capital político para realizar ajuste sobre desequilibrios       41
  inducidos por el gasto electoral
• Devaluación promedio, recorte del gasto, crecimiento menor de liquidez y
  estatizaciones formarán un cóctel recesivo en términos de producción y consumo
• Las oportunidades podrían estar en Banca y Telecomunicaciones, y la cadena de
  producción ligada a importaciones (Seguros, Transporte, Almacenaje, Comercio)
• Según la pericia y rapidez con que se podría implementar una ronda de apertura
  petrolera, allí podrían surgir también oportunidades
• Continuará el racionamiento de divisas, con alimentos y medicinas más
  favorecidos (en términos de share, no necesariamente de asignación total)
• Mayor brecha oficial-paralelo alimentará alcabalas, peajes, comisiones
• El gobierno necesita continuar la represión financiera para financiar déficit, pero
  a un ritmo menor que en 2012: Se mantiene el riesgo de un episodio de alta
  inflación (40%-50%), se acentuará la presión sobre los márgenes, fiscalizaciones y
  controles de precios
42




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Perspectivas Económicas de Venezuela 2013

  • 1. 1 Perspectivas Económicas de Venezuela: 2013 y un poco más allá Octubre, 2013 Miguel Ángel Santos miguelangel.santos@hushmail.com @miguelsantos12
  • 2. El flujo de efectivo: ¿Cómo era antes? 2 • Regalías • Impuesto sobre la renta Petróleos de • Dividendos Gobierno Venezuela US$ BSF Central (PDVSA) Dividendos CITGO Refinerías US$ BSF Transfers Taxes BSF Banco Central de Venezuela US$ • Importaciones US$ • Salidas de Capital
  • 3. El flujo de efectivo: ¿Cómo es ahora? US$ Convenios China Fondo Chino 3 US$ US$ (Neto Amort.) Petróleos de Gobierno Venezuela • Regalías, ISLR Central US$ (PDVSA) Dividendos BSF US$ CITGO Refinerías FONDEN y Transfers Taxes US$ BSF Préstamo Otros BSF US$ BSF Banco Central CADIVI / SITME de Venezuela US$ 3 • Importaciones US$ Millones de barriles día • Salidas de Capital
  • 4. Situación 2012: Exportaciones petroleras 2012 ha sido otro año muy positivo de precios del petróleo 4 Exportaciones Petroleras (en dólares de 2012) 100,000 5,000 Exportaciones Petroleras (millones de dólares de 2011) 90,000 4,500 Exportaciones Petroleras per Cápita (dólares de 2011) Guerra de Yom Kippur 80,000 4,000 Revolución de Khomeini 70,000 3,500 60,000 3,000 Comienza Guerra Irán-Iraq 50,000 2,500 40,000 Invasión Iraq a Kuwait 2,000 Guerra del Golfo 30,000 1,500 20,000 1,000 10,000 500 0 0 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Export. Petroleras (Base 2012) Export. Petroleras per Cápita (Base 2012)
  • 5. Situación 2012: Gasto público Con ingresos petroleros estables, el gobierno de embarcó en un aumento fenomenal del gasto, ejecutado a través de canales distintos al gobierno central 5 Total Gasto Público Gobierno Central y Sector Público Consolidado (Base Caja - Bs 1997 per capita) 34% más de gasto por persona en sólo 1,400,000 un año (11.5% real) 1,200,000 1,000,000 800,000 600,000 400,000 200,000 0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Gobierno Central Sector Público Consolidado
  • 6. Situación 2012: Gasto público En términos del tamaño de nuestra economía (PIB), es el gasto público más alto de la historia: Equivalente a dos veces el gasto de los años 1998-2000 6 Total Gasto Público Gobierno Central y Sector Público Consolidado (Base Caja - % PIB) 60% Gobierno Central Sector Público Consolidado 50.6% se concentra en gasto extra-presupuestario 50% El crecimiento se 47.2% 42% 40% 39% 38% 38.0% 38% 36% 32% 32% 32% 31% 30% 30% 29% 28% 28% 26% 26% 26% 26% 26% 26% 26.6% 26.4% 25% 26% 23.0% 21% 22% 20% 20% 10% 0% 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
  • 7. Situación 2012: Gasto público Venezuela registra así el gasto público más alto de América Latina 7 Gasto Público Consolidado (% del PIB) 60.0 50.6 50.0 47.2 41.9 38.8 40.0 40.0 34.6 32.5 30.0 28.7 26.2 22.1 23.3 18.2 19.1 20.0 10.0 0.0 11 12 ia ay il r a le ay a a o ru do az in ic ic bi liv hi Pe gu gu 20 20 R ex nt om ua Br C Bo ra ru ge ta M a a Ec ol el el Pa U os Ar C zu zu C ne ne ve Ve
  • 8. Situación 2012: Régimen cambiario Esa expansión de gasto tuvo lugar dentro de un contexto muy marcado de apreciación cambiaria y dentro de un ambiente muy adverso a la inversión privada 8 Evolución Inflación - Devaluación (2003-2012) 800.00 Inflation Index Exchange Rate Index 700.00 600.00 500.00 400.00 300.00 200.00 100.00 0.00 03 fe 3 04 fe 4 05 fe 5 06 fe 6 07 fe 7 08 fe 8 09 fe 9 10 fe 0 11 fe 1 12 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 t-0 t-0 t-0 t-0 t-0 t-0 t-0 t-1 t-1 n- n- n- n- n- n- n- n- n- n- b- b- b- b- b- b- b- b- b- b- oc oc oc oc oc oc oc oc oc fe ju ju ju ju ju ju ju ju ju ju
  • 9. Situación 2012: Consumo privado En ese contexto se produjo un fenomenal boom de consumo privado por habitante 9 Componentes del PIB: Real por habitante (1998=100) Consumo privado 250.0 Indice (1998=100) 200.0 CAGR: 3.1% 150.0 53% 100.0 50.0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012F
  • 10. Situación 2012: Consumo privado e importaciones La contrapartida del boom en consumo privado fue un fenomenal boom en importaciones 10 Componentes del PIB: Real por habitante (1998=100) Consumo privado Importaciones CAGR: 7.5% 250.0 Indice (1998=100) 200.0 173% CAGR: 3.1% 150.0 100.0 50.0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012F
  • 11. Situación 2012: Crecimiento La apreciación cambiaria y el entorno negativo a la inversión privada ahogaron el crecimiento e impidieron una mayor oferta doméstica en respuesta al boom de demanda 11 Componentes del PIB: Real por habitante (1998=100) Consumo privado Importaciones Producto Interno Bruto CAGR: 7.5% 250.0 Indice (1998=100) 200.0 CAGR: 3.1% 150.0 CAGR: 0.9% 14% 100.0 50.0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012F
  • 12. Situación 2012: Crecimiento vs. LATAM Hasta 2010 Venezuela tenía la tasa de crecimiento acumulada más baja de América Latina 12 Crecimiento Acumulado PIB por habitante 1998-2010 1998- 0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0% 35,0% 40,0% 45,0% 50,0% Peru 46,5% Chile 35,6% Argentina 25,2% Brasil 24,5% Colombia 13,7% Mexico 11,5% Venezuela 4,9% Fuente: Penn World Tables
  • 13. PIB per Capita (1957=100) 60.00 70.00 80.00 90.00 100.00 110.00 120.00 130.00 140.00 150.00 160.00 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 Fuente: International Financial Statistics (IFS) 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 (1957=100) 1986 1987 1988 1989 1990 Evolución PIB per Cápita 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Bajo crecimiento: Tenemos el mismo PIB/Ingreso real por habitante de hace cuarenta años 13
  • 14. Situación 2012: Crecimiento Sectorial Los ganadores están en el sector no transable: Comunicaciones, banca, y construcción, y sectores asociados a importaciones: Seguros, comercio, transporte y almacenaje 14 No Transables Transables El gran perdedor de la política cambiaria y comercial del gobierno ha sido el sector de manufactura , porque no tiene el efecto precio del que sí disfruta el petróleo
  • 15. Situación 2012: Salario real En un entorno de baja inversión y alta rigidez laboral, la productividad cae y con ella el poder adquisitivo del salario (-14%): Abierta diferencia entre privado (-25%) y público (+21%) 15 Indice de Salarios Reales (IT-1998=100) 1.3 General Privado Público 1.2 1.1 1.0 Indice 0.9 0.8 0.7 0.6 1998-I 1998-III 1999-I 1999-III 2000-I 2000-III 2001-I 2001-III 2002-I 2002-III 2003-I 2003-III 2004-I 2004-III 2005-I 2005-III 2006-I 2006-III 2007-I 2007-III 2008-I 2008-III 2009-I 2009-III 2010-I 2010-III 2011-I 2011-III 2012-I Fuente: BVC
  • 16. Diagnóstico: Sector real 16 • El gobierno se embarcó en una expansión fiscal que llevó el gasto público a niveles sin precedentes tanto en nuestra economía como en América Latina • Dentro de un entorno negativo para la inversión privada, esa expansión se tradujo en un boom de consumo que hizo espejo en un boom de importaciones • La producción por habitante ha crecido muy poco: 0.9% anual en contraste con 3.1% anual del consumo y 7.5% anual las importaciones • Los grandes ganadores en términos de crecimiento sectorial han sido los no- transables: Comunicaciones, banca, y construcción, y sectores asociados a importaciones: Seguros, transporte y almacenaje, y comercio • Los grandes perdedores han sido petróleo y muy particularmente manufactura (17% del PIB en 1998), porque no ha disfrutado del efecto precio que sí ha beneficiado el ingreso total del sector petrolero • En un entorno de baja inversión y rigidez laboral, cae la productividad y con ella el poder adquisitivo del salario, con francas diferencias entre privado y público (la fuente del boom de consumo no es salario)
  • 17. Mecanismos de financiamiento: Emisión dinero: 6,4% PIB (32% del déficit) El BCV financió a través de emisión de dinero (a cambio de pagarés) el déficit operativo de PDVSA, lo que provocó una expansión de high-powered money de 3,5% del PIB 17 Evolución Base Monetaria (Miles de bolívares: 2011-2012) 200,000,000 51% 180,000,000 45% 33% 160,000,000 140,000,000 120,000,000 100,000,000 80,000,000 60,000,000 ago-12 sep-12 nov-11 sep-11 ene-12 jul-12 ene-11 may-11 ago-11 may-12 mar-11 jun-11 mar-12 abr-12 feb-11 abr-11 jul-11 oct-11 dic-11 feb-12 dic-10 jun-12 Adicionalmente, se proyecta que a fin de 2012 haya realizado aportes a FONDEN por 3,1% PIB (una compleja mezcla de aportes propios y aportes a nombre de PDVSA)
  • 18. 07 /0 28 1/2 / 0 01 18 1/2 1 /0 0 11 2/2 11 / 0 01 01 3/2 1 / 0 01 22 4/2 1 Circulante / 0 01 13 4/2 1 / 0 01 03 5/2 1 /0 0 24 6/2 11 / 0 01 15 6/2 1 / 0 01 05 7/2 1 / 0 01 Depósitos 26 8/2 1 / 0 01 16 8/2 1 / 0 01 07 9/2 1 / 1 01 28 0/2 1 /1 0 18 0/2 11 Ahorros / 1 01 09 1/2 1 Situación 2012: Liquidez monetaria / 1 01 30 2/2 1 51% / 1 01 20 2/2 1 / 0 01 10 1/2 1 / 0 01 02 2/2 2 / 0 01 Cuasidinero 23 3/ 2 2 / 0 01 13 3/ 2 2 / 0 01 04 4/ 2 2 /0 0 25 5/2 12 (Miles de bolívares - 2011-2012) / 0 01 15 5/2 2 / 0 01 06 6/2 2 Liquidez Monetaria y sus Componentes /0 0 27 7/2 12 / 0 *1 07/ 12 7/ 20 0 1 07 8/2 2 Liquidez Monetaria / 0 01 2 9/2 2 (* 8/0 01 )1 9/ 2 9/ 20 10 1 /2 2 59% 01 2 financiero, que a su vez se ha traducido en un crecimiento de la liquidez de 59% 0 La expansión de dinero primario provocó una expansión de depósitos en el sistema 100,000,000 200,000,000 300,000,000 400,000,000 500,000,000 600,000,000 18
  • 19. Mecanismos de financiamiento: Deuda interna: 11,9% PIB (60% del déficit) Aprovechando esa expansión de depósitos y la caída en la demanda de crédito, el gobierno aprovechó para emitir deuda interna en una magnitud sin precedentes 19 Deuda Interna (Millones de VEF nominales) 281,364 36,800 Forecast 2012: Forecast 2012: 60,000 (Variación) (Variación) VEF 187.019 VEF 127.254 millones VEF 127.254 millones US$ 43.702 US$ 29.594 millones US$ 29.594 millones 184,564 (4.30 VEF/US$) (4.30 VEF/US$) 154,110 90,310 53,182 36,234 36,005 30,528 29,814 33,726 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Nuevo Fondos 2012 (31/03) Techo Vivienda (31/12) Agrícola
  • 20. Mecanismos de financiamiento: Deuda externa A partir de 2006 se produjo un cambio significativo en la estrategia de endeudamiento del sector público consolidado 20 Deuda Pública Externa Gobierno Central (MF) y Sector Público Consolidado (BCV) 120,000 Gobierno Central Sector Público Consolidado 95,554 100,000 CAGR : 27,6% (millones de dólares) 80,000 2006-12 : 259,3% 60,000 43,578 40,000 CAGR : 9,4% 2006-12 : 59,9% 20,000 80%-100% 45%-50% - 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 (31/03) En correspondencia con una fracción cada vez mayor del gasto público fuera del gobierno central, una fracción creciente del endeudamiento también es extra-presupuestaria
  • 21. Mecanismos de financiamiento: Deuda externa Esta cifra no incluye deudas pendientes por nacionalizaciones/estatizaciones estimadas entre 11.880-14.880 millones de dólares 21 Deuda por Nacionalizaciones (estimado en millones de dólares) Total 14,880 11,880 Cargill y Polar 30 Cementeras 750 Contratistas CVG 1,300 Esta lista no es Rusoro exhaustiva y sólo 1,400 0 incluye los casos más Agroisleña, VENOCO, relevantes o aquellos de , , , Owens, Fertinitro 1,400 los que se tiene una estimación más precisa Éxito,, Hilton, Hoteles , 1,400 Margarita, y otros 800 Estimado inicial Crystallex, Gold Reserve Conoco, Exxon, ENI 2,000 y Vanessa Ventures US$7.480 – 13.000 millones se ajustó a Contratistas petroleras / 2,600 3.000-4.000 con base Petroquímica en sentencia preliminar Conoco, Exxon, ENI 4,000 3,000
  • 22. Mecanismos de financiamiento: Deuda externa Igual ocurre con la deuda de PDVSA con proveedores, contratistas, y con empresas mixtas: 22.949 - 28.949 millones de dólares 22 Deuda PDVSA con Proveedores, Contratistas y Empresas Mixtas (millones de dólares) 10,000 28,949 4,000 22,949 6,573 12,376 Proveedores Contratistas Empresas mixtas Deuda Total
  • 23. Mecanismos de financiamiento: Deuda externa: 1.6% PIB (8% del déficit) Se proyecta en el año endeudamiento externo neto por 1,6% del PIB: Incluyendo todos los conceptos la deuda externa consolidada estaría entre US$143,083 – 152,083 millones 23 Proyección Deuda Pública Externa 31/12/2012 Sector Público Consolidado 160,000 152,083 3,000 1,200 3,000 4,500 1,000 28,949 139,383 140,000 Chevron PDVSA PDVSA 143,083 Japón China #1 #2 22,949 130,383 120,000 14,880 (millones de dólares) 100,000 11,880 PDVSA No Financiera 95,554 Estatizaciones 80,000 60,000 40,000 20,000 0 Deuda Total 31/03 Proyección Financiera 31/12/2012
  • 24. Situación 2012: Niveles de endeudamiento del sector público El nivel de deuda/PIB es muy volátil, según la tasa de cambio que se utilice y los conceptos que se agreguen (financiera vs. total) podría estar entre 45% y 113% 24 Deuda Sector Público Consolidado / PIB 120.0% Deuda/PIB (Oficial: 4.30) Deuda/PIB (SITME: 5.50) Deuda/PIB (Paralelo: 10.0) 113% 100.0% 80.0% 84% 77% 72% 70% 60.0% 63% 59% 54% 54% 51% 50% 46% 40.0% 43% 44% 42% 31% 28% 20.0% 24% 24% 21% 0.0% 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012P 2012P Incluye PDVSA Sólo deuda (no financiera) y financiera estatizaciones
  • 25. Diagnóstico: Situación fiscal 25 • El gobierno levantó casi la totalidad de sus necesidades de financiamiento 2012 (19,9% PIB) a través de la emisión de dinero (en términos primarios, y a través de la emisión para capturar los depósitos que esa expansión genera) • La expansión monetaria resultante(59%) en una economía con una tasa de crecimiento alrededor de 5%, es consistente con una inflación mucho mayor • Hasta aquí esa inflación no se ha hecho presente, y en su lugar ocurrió una reducción significativa de la velocidad de circulación del dinero
  • 26. Puzzle: Velocidad de circulación del dinero (PIB Nominal / M2) El indicador ha caído a uno de sus puntos más bajos en 30 años: De cara a lo que viene es muy improbable seguir monetizando el déficit fiscal sin una inflación mucho mayor 26
  • 27. Diagnóstico: Situación fiscal 27 • El gobierno levantó casi la totalidad de sus necesidades de financiamiento 2012 (19,9% PIB) a través de la emisión de dinero (en términos primarios, y a través de la emisión de deuda para capturar los depósitos que esa expansión genera) • La expansión monetaria resultante(59%) en una economía con una tasa de crecimiento alrededor de 5%, es consistente con una inflación mucho mayor • Hasta aquí esa inflación no se ha hecho presente, y en su lugar ocurrió una reducción significativa de la velocidad de circulación del dinero • La velocidad de circulación del dinero ha caído en uno de sus puntos más bajos en los últimos 30 años: En el futuro es improbable que se pueda seguir monetizando el déficit fiscal sin sufrir tasas de inflación mucho mayor
  • 28. Situación 2012: Política cambiaria (I) Los desequilibrios externos también obligan a frenar el crecimiento de las importaciones: 1) cuenta corriente (base caja) en cero o ya deficitaria… 28 Exportaciones petroleras = 88mil MMUS$ = 2,4MMbd
  • 29. Situación 2012: Política cambiaria (II) Los desequilibrios externos también obligan a frenar el crecimiento de las importaciones: 2) Reservas internacionales en su punto mínimo de los últimos siete años 29 Reservas Internacionales (millones de dólares) 45,000 40,000 (millones de dólares) 35,000 30,000 25,000 25,998 20,000 15,000 10,000 jul-98 jul-99 jul-00 jul-01 jul-02 jul-03 jul-04 jul-05 jul-06 jul-07 jul-08 jul-09 jul-10 jul-11 jul-12 ene-98 ene-99 ene-00 ene-01 ene-02 ene-03 ene-04 ene-05 ene-06 ene-07 ene-08 ene-09 ene-10 ene-11 ene-12
  • 30. Situación 2012: Reservas Internacionales Consecuencia directa de la política de transferencias de reservas desde BCV y PDVSA a FONDEN 30 Aportes al FONDEN 20,000 94,544 100,000 Aportes a FONDEN PDVSA 91,041 18,000 Aportes a FONDEN BCV 90,000 72,813 Aportes Acumulados 16,000 80,000 37,657 51,579 64,479 14,000 70,000 24,126 600 12,000 60,000 12,767 USD MM 14,728 6,761 10,000 50,000 8,000 3,525 7,084 12,384 40,000 1,334 12,299 6,000 30,000 3,242 4,000 6,770 7,000 20,000 6,000 2,000 4,275 2,000 3,500 3,503 10,000 1,242 1,538 - - 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
  • 31. Realidad 2012 Política cambiaria Los traslados de reservas desde el BCV a FONDEN han causado un desequilibrio muy significativo en la relación de liquidez a reservas 31 Liquidez Monetaria / Reservas 23,51
  • 32. Situación 2012: Política cambiaria (II) En términos de cobertura de importaciones, también están en su punto mínimo de los últimos 14 años (6.5 meses) 32 Reservas Internacionales e Importaciones 60,000 30.00 50,000 25.00 40,000 20.00 30,000 15.00 20,000 10.00 10,000 5.00 0 - 7 98 ju 8 di 9 ju 9 di 0 ju 0 di 1 ju 1 di 2 ju 2 di 3 ju 3 di 4 ju 4 di 5 ju 5 di 6 ju 6 di 7 ju 7 di 8 ju 8 di 9 ju 9 di 0 ju 0 di 1 ju 1 12 9 9 9 9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 n- n- n- n- n- n- n- n- n- n- n- n- n- n- n- c- c- c- c- c- c- c- c- c- c- c- c- c- c- c- di di ju Reservas Internacionales Importaciones Meses de Importaciones
  • 33. Diagnóstico: Reservas Internacionales (I) • Desde el cambio en la ley ocurrido en 2005, las reservas internacionales se 33 han mantenido alrededor del nivel a partir del cual se definieron las “reservas excedentarias” • El comportamiento de las reservas está determinado por el traslado masivo de reservas internacionales a FONDEN: Desde 2004 se han transferido 46.127 millones de dólares • En términos de cobertura de importaciones las reservas están en su punto más bajo de los últimos 14 años (6.5 meses), considerando sólo reserva operativas apenas alcanza para algo menos de un mes • Todas las fuentes internas que hemos consultado coinciden en: • El oro monetario está y se encuentra bajo el control del BCV • Aunque aún existe un balance positivo (sobre los montos existen amplias diferencias) de los 94.544 millones de dólares transferidos desde PDVSA y BCV a FONDEN, es muy poco probable que una administración de oposición pueda disponer de ellos
  • 34. Situación 2012: Distribución de divisas CADIVI Todo apunta a que en el 2013 se mantendrá el racionamiento de divisas: En esa juego también hay algunos ganadores y perdedores muy claros 34 2009 2010 2011 I-III Trim 2012 Sector Económico Pos. MMUS$ % Pos. MMUS$ % Pos. MMUS$ % Pos. MMUS$ % Alimentos 1 3,407 21% 1 4,120 21% 1 6,306 26% 1 5,335 29% Salud 2 3,030 19% 2 4,013 20% 2 4,645 19% 2 3,008 16% Automotriz 3 2,311 14% 4 2,387 12% 3 3,138 13% 3 1,900 10% Comercio 4 1,618 10% 3 2,378 12% 4 2,355 10% 4 1,637 9% Químicos 5 1,039 6% 6 1,171 6% 5 1,968 8% 5 1,570 9% Maquinarias y Equipos 6 1,033 6% 5 1,160 6% 6 1,262 5% 6 1,296 7% Servicios 10 294 2% 9 434 2% 9 608 2% 7 582 3% Caucho y Plástico 11 282 2% 10 436 2% 7 745 3% 8 524 3% Textil 12 245 2% 13 279 1% 10 593 2% 9 424 2% Metalúrgico 8 605 4% 12 277 1% 15 291 1% 10 317 2% Eléctrico 16 164 1% 16 185 1% 11 392 2% 11 312 2% Papel - Cartón - Madera 19 124 1% 18 147 1% 13 325 1% 12 218 1% Gráfico 13 195 1% 15 212 1% 16 259 1% 13 213 1% Telecomunicaciones 9 471 3% 7 1,056 5% 12 378 2% 14 211 1% Electrónico 14 174 1% 17 148 1% 17 170 1% 15 199 1% Electrodoméstico 18 133 1% 11 407 2% 14 304 1% 16 185 1% Informático 7 620 4% 8 531 3% 8 284 1% 17 173 1% Construcción 17 140 1% 14 253 1% 18 129 1% 18 77 0% Librería y Útiles Escolares 22 50 0% 20 86 0% 20 101 0% 19 72 0% Minerales No Metálicos 15 171 1% 19 125 1% 19 106 0% 20 66 0% Salud-Veterinario 24 8 0% 22 56 0% 21 87 0% 21 47 0% Comunicaciones - Prensa 20 82 1% 21 64 0% 22 79 0% 22 39 0% Ciencia y Tecnología 21 53 0% 23 23 0% 23 25 0% 23 15 0% Tabaco y Bebidas Alcohólicas 23 28 0% 24 11 0% 24 17 0% 24 7 0% Total General 16,276 100% 19,958 100% 24,565 100% 18,428 100%
  • 35. Perspectivas 2013 • Venezuela presenta una situación muy atípica, con un déficit fiscal muy 35 significativo, que bajo una situación de equilibrio en cuenta corriente (base caja), tiene un espejo en el superávit privado (YG + T − G ) + (Yp − C − I ) = ( X − M ) (-19% PIB) (17 - 21% PIB) (-2% - 2% PIB) Ingresos: Ingresos: Devaluar Expropiar parte del Aumentar PIB petróleo superávit privado Subir Impuestos (beneficios de corto plazo, aunque luego esas Gastos: empresas reviertan a Recortar Gasto déficit) Ejemplos: 1% IVA = 0.45% PIB Llevar gasolina de 0,01 a 1,9 BSF/litro: 1,6% PIB Devaluar a 7,5 = 5,7% PIB
  • 36. Salidas de Capital Privado 36 Fuga de Capitales (Millones de Dólares, 2000-2011) 30.000 25.000 20.000 15.000 24.004 19.877 18.906 18.273 10.000 16.191 11.738 9.841 9.403 8.797 7.364 5.000 6.118 3.783 - 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
  • 37. Perspectivas 2013 (I) • Medidas esperadas para corregir déficit fiscal: 37 • Ingresos/Gastos: - Se implementará una devaluación “heterodoxa”, con movimientos más moderados a nivel de CADIVI (4,30 – 5,5 o 25%), SITME (5,5 – 7,5 o 35%) y más acelerada en el mercado negro, donde el gobierno se financia vendiendo entre US$800-1.200 millones al mes (parte de esto ya empezó a suceder: con una depreciación de 70% en menos de seis meses) - Esto es sólo una posibilidad: Hay muchas formas diferentes de implementar una devaluación entre CADIVI, SITME y el paralelo/negro - Reducción moderada del gasto público, en particular en lo relativo a la Misión Vivienda y otros programas que se aceleraron en los meses previos a la elección (ya se empezaron a moderar) - Reducción del gasto de inversión (55% es nómina): Algunas “grandes obras” podrían experimentar demoras Corregir 19% del PIB de déficit en un año a través de este conjunto sería extremadamente contractivo: Lo más probable es que se apunta a una reducción del déficit a 8%-10% PIB
  • 38. Perspectivas 2013 (I): ¿Cuáles son los grandes riesgos? • Para financiar el déficit restante (8%-10%) se requiere mantener el crecimiento de 38 la liquidez, aunque probablemente a un ritmo inferior al registrado en 2012 (60%) • Mantener el financiamiento monetario a PDVSA y el correspondiente crecimiento de la liquidez, en un contexto de recesión, acelerará la inflación: 35%-40% • Una recuperación de la velocidad de circulación del dinero podría dar lugar a una espiral inflacionaria más acelerada: 40%-50% • Todas las medidas correctivas (recorte del gasto, devaluación) han tenido efectos sumamente contractivos (recesión e inflación) en el pasado sobre la producción y el consumo, no hay razones para pensar que ahora será diferente: -3% o -4% PIB • Las dificultades de cuenta corriente (base caja) y el riesgo país de Venezuela obligarán al gobierno a mantener racionamiento de divisas: Mayor apertura de la brecha oficial-paralelo/negro dará lugar a mayores alcabalas, peajes y comisiones • El gobierno podría utilizar el capital político ganado el 7-O para continuar con las nacionalizaciones y estatizaciones de entes privados superavitarios, que le ayuden a corregir el déficit de caja y a aumentar su control en ciertos sectores
  • 39. Perspectivas 2013 (I): ¿Cuáles son las oportunidades? • En un contexto de crecimiento de la liquidez, la banca (en caso de que no 39 ocurran allí más estatizaciones) y los sectores de comercio, podrían verse beneficiados • La redistribución de divisas a nivel de CADIVI también abrirá ciertas oportunidades, presumiblemente en alimentos (estatizaciones allowing), salud/medicinas (aunque la asignación ha venido cayendo), maquinarias y equipos y químicos • El gobierno podría decidirse a acelerar el ritmo de concesión y explotación de nuevos yacimientos petroleros, a través de una nueva ronda de apertura que le permita atraer divisas para la inversión, recuperar la producción (más a mediano plazo), y reducir el peso del ajuste En la medida en que el gobierno consiga concretar ajustes menos dolorosos (aumento producción petrolera, levantar financiamiento externo, aumentar circulante sin un aumento en la velocidad de circulación, atraer inversión a petróleo), en esa medida el proceso de ajuste podría ser más leve, y la contracción del consumo, la producción y la inflación será menor (Y vice-versa!)
  • 40. Perspectivas 2013 – Analysts “Consensus” Var Consumo Déficit (% PIB) Tasa de 40 Var PIB (%) Inflación (%) (%) 2012 2013 Cambio Banco Mercantil 0.80 2.50 -9.40 -9.60 31.60 Banesco 2.40 2.20 -10.10 -7.50 25.00 5.60 Barclays Capital 2.20 1.60 31.60 8.00 BofA - Merrill Lynch -3.50 -5.20 -7.80 1.00 47.60 7.50 Citigroup 3.50 -5.20 -3.80 27.00 6.50 Deutsche Bank 3.00 3.00 -4.70 -3.30 28.00 6.50 Ecoanalítica -2.80 -2.20 -8.90 -5.40 34.40 6.30 Economist IU 1.80 0.80 -12.80 -6.70 30.00 5.79 Goldman Sachs 2.90 -4.80 -3.40 35.50 5.30 HSBC 1.00 1.80 -9.50 -2.50 30.10 JP Morgan 0.00 -6.00 -2.50 6.50 UBS 1.50 -5.90 -3.50 31.00 6.50 1.07 0.56 -7.74 -4.29 31.98 6.45 • Los estimados de déficit fiscal 2012 están muy alejados de la realidad (-19%) • El ajuste requerido será mayor: Mayor devaluación (7.5 vs. 6.45), mayor recorte del gasto, y probablemente cierre en un nivel de déficit mayor (8%-10% PIB) • En consecuencia, la contracción del PIB y del consumo podría estar en línea con BOFA (-3.5% y -5.2%), pero cerrando aún en déficit fiscal (no superávit de 1%) • El “consensus” de inflación 32% luce más como el límite inferior, 35%-40% es más probable; según el ajuste y la velocidad de circulación 40%-50% no está descartado
  • 41. Bottom-lines 2013 • Gobierno aprovechará capital político para realizar ajuste sobre desequilibrios 41 inducidos por el gasto electoral • Devaluación promedio, recorte del gasto, crecimiento menor de liquidez y estatizaciones formarán un cóctel recesivo en términos de producción y consumo • Las oportunidades podrían estar en Banca y Telecomunicaciones, y la cadena de producción ligada a importaciones (Seguros, Transporte, Almacenaje, Comercio) • Según la pericia y rapidez con que se podría implementar una ronda de apertura petrolera, allí podrían surgir también oportunidades • Continuará el racionamiento de divisas, con alimentos y medicinas más favorecidos (en términos de share, no necesariamente de asignación total) • Mayor brecha oficial-paralelo alimentará alcabalas, peajes, comisiones • El gobierno necesita continuar la represión financiera para financiar déficit, pero a un ritmo menor que en 2012: Se mantiene el riesgo de un episodio de alta inflación (40%-50%), se acentuará la presión sobre los márgenes, fiscalizaciones y controles de precios