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GASTO PUBLICO  El manejo del  gasto   público representa un  papel clave  para dar cumplimiento a los  objetivos   de la política económica El gasto público son las erogaciones  en dinero que ejecuta el Estado en  virtud de una ley para cumplir sus fines
Lograr la estabilidad económica y la disciplina fiscal Alcanzar una adecuada distribución social de los recursos Promover la eficiencia, mediante la corrección de fallas o limitaciones del mercado a través del gasto público Podemos decir de manera muy resumida que los principales objetivos del Gasto Público son los siguientes: Generar empleos.  Promover la equidad social. Apoyar la competitividad del país y Alentar el crecimiento económico Objetivo del Gasto Público
Clasificación del Gasto Público Gastos Ordinarios  Gastos de Personal Alquiler de inmuebles Prestación de Servicios públicos Gastos Extraordinarios Catástrofes Financiera
Clasificación del Gasto Público Consumo y producción Sueldos y salarios pagados Transferencias subsidios Compras no duraderos Administración pública Compra de bienes de capital y otras inversiones del Estado. Gastos de Inversión Público incremento directo al Patrimonio Público Pagos de Deuda Pública El Gobierno va amortizando compromisos ya contraídos Gastos Corrientes Gastos de Capital Aplicaciones Financieras Económica
Clasificación del Gasto Público Servicios básicos sociales: Educación, agua, urbanismo, vivienda, Recreación, otros Fomento de economía: Agricultura, ganadería, electrificación, transporte, etc Servicios de deuda pública, pagos de deudas administrativas, adquisición de activos: valores, etc. Actividades dirigidas a Prestar servicios que requieren Uso  del poder coactivo del estado
Clasificación del Gasto Público
Clasificación del Gasto Público
Clasificación del Gasto Público
Clasificación del Gasto Público Agrupa gastos  Proyectos-Acciones Centralizados y Acciones específicas, divide acciones del Sector Público para el cumplimiento de objetivos PROYECTO
Clasificación del Gasto Público COMBINACIONES CON FINES DE ANÁLISIS Y TOMA DE DECISIONES Muestra Aspectos de Gran Interés Estudio del Gasto Público y Determinación  de la Política Presupuestaria para un período Dado.
A través  Acorde  Inversión  Mantenimiento productivo Adapte
 
 
Es procedente considerar manejan destinado
Se toma en cuenta Total erogaciones del  sector publico Intención  Ingresos  tributarios Los no tributarios Compras Ventas de Bienes y  servicios
mejorar ( empresarios, empleados,  obreros, etc)
 
Se origina  Del estado Se origina
 
 
 
 
 
Gastos Corrientes
 
Formulación de los aspectos presupuestarios Política Finánciera PARTICIPAR La elaboración del POA Preparación del Proyecto de Ley Séctor Público Nacional Marco Plurianual del Presupuesto Elaboran Lineamientos Política, Económica y Fiscal Ministerio del Poder Popular para las Finanzas BCV Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Desarrollo en de la  que para del  del bajo de
Gestión Presupuestaria SECTOR PÚBLICO Ministerio del Poder Popular para las Finanzas LEY DE PRESUPUESTO APROBAR CONJUNTAMENTE OFICINA NACIONAL DEL TESORO Períodicidad PROGRAMACIÓN EJECUCIÓN la  de la  con la de la  INFORMAR al con la que este lo  Requiera acerca de la del
 
Nueva ética socialista  Suprema felicidad social  Democracia protagónica revolucionaria Modelo productivo socialista Nueva geopolítica Nacional Venezuela potencia energética mundial  Nueva geopolítica Internacional
Se entiende por planificación operativa y presupuesto por proyectos al proceso  de planificar, programar, administrar y evaluar la acción anual del gobierno bajo una concepción que sigue la línea de proyectos, dando continuidad a los esfuerzos iniciados por el Gobierno Nacional en el año 2006. Distribución del Gasto Público
¿ Qué son los Lineamientos del POAN y los POAI? Conjunto de conceptos, criterios u orientaciones estrat é gicas,  que guiar á n  a los Ministerios y a sus entes adscritos, en la planificaci ó n, dise ñ o y programaci ó n de sus proyectos; de manera que las mejoras en el desarrollo econ ó mico y social del pa í s est é n al servicio de las mayor í as nacionales.
Distribución del Gasto Público Oficina Nacional de Presupuesto – ONAPRE conjuntamente con el Programa de Modernización y Administración Financiera del Estado – PROMAFE   POA POAN Planificación Estratégica y Programación Presupuestaria por Proyecto  sistema presupuesto por programas   POAI Se refiere a la gestión anual de cada institución, vista en forma individual.
Distribución del Gasto Público Elaborado conjuntamente entre el Ministerio de Planificación,  Ministerio de Finanzas,  Banco Central de Venezuela y Oficina Nacional de Presupuesto (ONAPRE).   El presupuesto público debe estar orientado por un Plan Operativo Anual, contentivo de la política macroeconómica del gobierno.  PROGRAMA OPERATIVO ANUAL (POA) ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
El POAN es coordinado por el Ministerio de Planificación y desarrollo y debe ser presentado a la Asamblea Nacional antes del 15 de Octubre de cada año, junto con el Proyecto de Ley de Presupuesto y la Ley Especial de Endeudamiento Público.  (Art. 10 y 38 LOAF / Art. 37 LOP) PLAN OPERATIVO ANUAL NACIONAL (POAN)   Regulado en los art. 34 a 43 del Decreto con Fuerza de la Ley Organica de Planificación, según el Art. 34, el POAN define los programas y proyectos estratégicos que llevará a cabo el Ejecutivo Nacional.   Los contenidos del POAN deben servir de base de cálculo para la estimación y distribución racional de los recursos presupuestarios y Deben hacer posible la vinculación entre los Planes y los Presupuestos. Distribución del Gasto Público
Los POAI deben presentarse junto con los Proyectos Institucionales de Presupuesto (LOAF)   PLAN OPERATIVO ANUAL INSTITUCIONAL (POAI) EL POAI está referido a la gestión anual de cada institución, vista en forma individual. Contiene: Proyectos POAN  Proyectos Institucionales Acciones asociadas  al funcionamiento institucional. Selección de proyectos dirigidos a concretar los objetivos estratégicos de la acción de gobierno y concretar los proyectos que obedecen al funcionamiento institucional.   Distribución del Gasto Público
Armonizar la gestión anual de los órganos y entes de la APN y los recursos del Presupuesto Nacional  con la Direccionalidad Estratégica de Gobierno: PROPOSITO Armonizar la metodología para la formulación del POAN, los POAI, la Ley Especial de Endeudamiento y el Presupuesto del 2008: ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Los proyectos formulados para el ejercicio fiscal 2009, deberán partir del enfoque estratégico planteado en las líneas Generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007-2013 Plan Simon Bolívar, el cual comprende siete grandes directrices estrategias: Lineamientos para la elaboración del POAN y los POAI correspondientes al ejercicio fiscal 2009
Lineamientos para la elaboración del POAN y los POAI correspondientes al ejercicio fiscal 2009
MODELO   DE GESTION Y PRESUPUESTO POR PROYECTOS REVISIÓN  POAN PPTO * OBJETIVOS ESTRATÉGICOS (LGPDESN / Lineamientos POAN, POAI, Sector e Inst.) INDICADOR (S ob ) METAS (Año fiscal)     EJECUCIÓN EVALUACIÓN ACCIONES ESPECÍFICAS RESULTADOS (Bien o Servicio) OBJETIVO ESPECÍFICO PROYECTOS * ACCIONES CENTRALIZADAS POAI
Instrumentos Informáticos para Controlar el Gasto Público SIAF   SIGECOF   Sistema Integrado de Gestión y Control de las Finanzas Públicas   Sistema Integrado de Administración Financiera del Sector Público  SIGESP   Sistema Integrado
Sistema Integrado de Administración Financiera del Sector Público (SIAF). Propósito la eficiencia de la gestión de los mismos para satisfacer necesidades colectivas. Conjunto de Leyes, normas y procedimientos Destinados a la obtención, asignación, uso, registro y evaluación de los recursos financieros del Estado Instrumento central que  registra  Todos los gastos que hace el Estado
Características del  SIAF Abarca todas las operaciones administrativas, presupuestarias, contables y financieras del sector público, en una única base de datos, tanto las que afecten, como las que puedan afectar el patrimonio público Aplica a todos los órganos y entes públicos integrantes de la Estructura Organizativa del Estado Venezolano  Se adecua al nivel y tipo de órgano, ente, unidades organizativas del sector y a sus principios y requerimientos. Lo integran sistemas y subsistemas actuando totalmente interrelacionados   Es único e integral, modular, informatizado y flexible aplicando tecnologías de punta, validaciones y flujos de trabajo, adoptando modalidades que facilitan los procesos de registro, evaluación y control
Intervenir en la formulación, obtención, asignación, uso, registro y evaluación de la administración de recursos financieros del sector público, cuyo propósito central es la gestión eficiente de los mismos para el cumplimiento de los fines supremos del Estado   Herramienta informática Diseñada(1995) Legalmente en Prod (2001) Sistema de Contabilidad para los Organismos del Poder Nacional Sistema Integrado de Gestión y Control  de las Finanzas Públicas (SIGECOF)  Estableció ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Características del  SIGECOF Permite realizar la ejecución financiera del Presupuesto Nacional, en todos sus momentos.   Cuenta con la Matriz Única de Conversión, la cual garantiza el registro de la información sobre la programación y las transacciones de ingresos y gastos del sector público. Genera automáticamente la Contabilidad Patrimonial Es Multimoneda Opera en tiempo real Soportada en una base de datos única
SIGESP  simplifica los procesos de gestión administrativa Serie de módulos  adaptable a cada  cliente   Integración contable  y presupuestaria Vinculación del plan con el Presupuesto  Información  Físico-financiera  de la ejecución de  Presupuesto
Características del  SIGESP  Módulos totalmente integrados Interfaz gráfica intuitiva y fácil de usar  Sistema multiusuario   que permite definirlos  Acceso al sistema con claves de seguridad individuales   Múltiples reportes a la medida   exportables a Excel y PDF. Tecnología de punta que permite un manejo optimo, rápido y seguro, acorde a los últimos avances.
 

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PresentacióN Definitiva

  • 1. GASTO PUBLICO El manejo del gasto público representa un papel clave para dar cumplimiento a los objetivos de la política económica El gasto público son las erogaciones en dinero que ejecuta el Estado en virtud de una ley para cumplir sus fines
  • 2. Lograr la estabilidad económica y la disciplina fiscal Alcanzar una adecuada distribución social de los recursos Promover la eficiencia, mediante la corrección de fallas o limitaciones del mercado a través del gasto público Podemos decir de manera muy resumida que los principales objetivos del Gasto Público son los siguientes: Generar empleos. Promover la equidad social. Apoyar la competitividad del país y Alentar el crecimiento económico Objetivo del Gasto Público
  • 3. Clasificación del Gasto Público Gastos Ordinarios Gastos de Personal Alquiler de inmuebles Prestación de Servicios públicos Gastos Extraordinarios Catástrofes Financiera
  • 4. Clasificación del Gasto Público Consumo y producción Sueldos y salarios pagados Transferencias subsidios Compras no duraderos Administración pública Compra de bienes de capital y otras inversiones del Estado. Gastos de Inversión Público incremento directo al Patrimonio Público Pagos de Deuda Pública El Gobierno va amortizando compromisos ya contraídos Gastos Corrientes Gastos de Capital Aplicaciones Financieras Económica
  • 5. Clasificación del Gasto Público Servicios básicos sociales: Educación, agua, urbanismo, vivienda, Recreación, otros Fomento de economía: Agricultura, ganadería, electrificación, transporte, etc Servicios de deuda pública, pagos de deudas administrativas, adquisición de activos: valores, etc. Actividades dirigidas a Prestar servicios que requieren Uso del poder coactivo del estado
  • 9. Clasificación del Gasto Público Agrupa gastos Proyectos-Acciones Centralizados y Acciones específicas, divide acciones del Sector Público para el cumplimiento de objetivos PROYECTO
  • 10. Clasificación del Gasto Público COMBINACIONES CON FINES DE ANÁLISIS Y TOMA DE DECISIONES Muestra Aspectos de Gran Interés Estudio del Gasto Público y Determinación de la Política Presupuestaria para un período Dado.
  • 11. A través Acorde Inversión Mantenimiento productivo Adapte
  • 12.  
  • 13.  
  • 14. Es procedente considerar manejan destinado
  • 15. Se toma en cuenta Total erogaciones del sector publico Intención Ingresos tributarios Los no tributarios Compras Ventas de Bienes y servicios
  • 16. mejorar ( empresarios, empleados, obreros, etc)
  • 17.  
  • 18. Se origina Del estado Se origina
  • 19.  
  • 20.  
  • 21.  
  • 22.  
  • 23.  
  • 25.  
  • 26. Formulación de los aspectos presupuestarios Política Finánciera PARTICIPAR La elaboración del POA Preparación del Proyecto de Ley Séctor Público Nacional Marco Plurianual del Presupuesto Elaboran Lineamientos Política, Económica y Fiscal Ministerio del Poder Popular para las Finanzas BCV Ministerio del Poder Popular para la Planificación y Desarrollo en de la que para del del bajo de
  • 27. Gestión Presupuestaria SECTOR PÚBLICO Ministerio del Poder Popular para las Finanzas LEY DE PRESUPUESTO APROBAR CONJUNTAMENTE OFICINA NACIONAL DEL TESORO Períodicidad PROGRAMACIÓN EJECUCIÓN la de la con la de la INFORMAR al con la que este lo Requiera acerca de la del
  • 28.  
  • 29. Nueva ética socialista Suprema felicidad social Democracia protagónica revolucionaria Modelo productivo socialista Nueva geopolítica Nacional Venezuela potencia energética mundial Nueva geopolítica Internacional
  • 30. Se entiende por planificación operativa y presupuesto por proyectos al proceso de planificar, programar, administrar y evaluar la acción anual del gobierno bajo una concepción que sigue la línea de proyectos, dando continuidad a los esfuerzos iniciados por el Gobierno Nacional en el año 2006. Distribución del Gasto Público
  • 31. ¿ Qué son los Lineamientos del POAN y los POAI? Conjunto de conceptos, criterios u orientaciones estrat é gicas, que guiar á n a los Ministerios y a sus entes adscritos, en la planificaci ó n, dise ñ o y programaci ó n de sus proyectos; de manera que las mejoras en el desarrollo econ ó mico y social del pa í s est é n al servicio de las mayor í as nacionales.
  • 32. Distribución del Gasto Público Oficina Nacional de Presupuesto – ONAPRE conjuntamente con el Programa de Modernización y Administración Financiera del Estado – PROMAFE POA POAN Planificación Estratégica y Programación Presupuestaria por Proyecto sistema presupuesto por programas POAI Se refiere a la gestión anual de cada institución, vista en forma individual.
  • 33.
  • 34. El POAN es coordinado por el Ministerio de Planificación y desarrollo y debe ser presentado a la Asamblea Nacional antes del 15 de Octubre de cada año, junto con el Proyecto de Ley de Presupuesto y la Ley Especial de Endeudamiento Público. (Art. 10 y 38 LOAF / Art. 37 LOP) PLAN OPERATIVO ANUAL NACIONAL (POAN) Regulado en los art. 34 a 43 del Decreto con Fuerza de la Ley Organica de Planificación, según el Art. 34, el POAN define los programas y proyectos estratégicos que llevará a cabo el Ejecutivo Nacional. Los contenidos del POAN deben servir de base de cálculo para la estimación y distribución racional de los recursos presupuestarios y Deben hacer posible la vinculación entre los Planes y los Presupuestos. Distribución del Gasto Público
  • 35. Los POAI deben presentarse junto con los Proyectos Institucionales de Presupuesto (LOAF) PLAN OPERATIVO ANUAL INSTITUCIONAL (POAI) EL POAI está referido a la gestión anual de cada institución, vista en forma individual. Contiene: Proyectos POAN Proyectos Institucionales Acciones asociadas al funcionamiento institucional. Selección de proyectos dirigidos a concretar los objetivos estratégicos de la acción de gobierno y concretar los proyectos que obedecen al funcionamiento institucional. Distribución del Gasto Público
  • 36.
  • 37. Los proyectos formulados para el ejercicio fiscal 2009, deberán partir del enfoque estratégico planteado en las líneas Generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007-2013 Plan Simon Bolívar, el cual comprende siete grandes directrices estrategias: Lineamientos para la elaboración del POAN y los POAI correspondientes al ejercicio fiscal 2009
  • 38. Lineamientos para la elaboración del POAN y los POAI correspondientes al ejercicio fiscal 2009
  • 39. MODELO DE GESTION Y PRESUPUESTO POR PROYECTOS REVISIÓN POAN PPTO * OBJETIVOS ESTRATÉGICOS (LGPDESN / Lineamientos POAN, POAI, Sector e Inst.) INDICADOR (S ob ) METAS (Año fiscal)     EJECUCIÓN EVALUACIÓN ACCIONES ESPECÍFICAS RESULTADOS (Bien o Servicio) OBJETIVO ESPECÍFICO PROYECTOS * ACCIONES CENTRALIZADAS POAI
  • 40. Instrumentos Informáticos para Controlar el Gasto Público SIAF SIGECOF Sistema Integrado de Gestión y Control de las Finanzas Públicas Sistema Integrado de Administración Financiera del Sector Público SIGESP Sistema Integrado
  • 41. Sistema Integrado de Administración Financiera del Sector Público (SIAF). Propósito la eficiencia de la gestión de los mismos para satisfacer necesidades colectivas. Conjunto de Leyes, normas y procedimientos Destinados a la obtención, asignación, uso, registro y evaluación de los recursos financieros del Estado Instrumento central que registra Todos los gastos que hace el Estado
  • 42. Características del SIAF Abarca todas las operaciones administrativas, presupuestarias, contables y financieras del sector público, en una única base de datos, tanto las que afecten, como las que puedan afectar el patrimonio público Aplica a todos los órganos y entes públicos integrantes de la Estructura Organizativa del Estado Venezolano Se adecua al nivel y tipo de órgano, ente, unidades organizativas del sector y a sus principios y requerimientos. Lo integran sistemas y subsistemas actuando totalmente interrelacionados Es único e integral, modular, informatizado y flexible aplicando tecnologías de punta, validaciones y flujos de trabajo, adoptando modalidades que facilitan los procesos de registro, evaluación y control
  • 43.
  • 44. Características del SIGECOF Permite realizar la ejecución financiera del Presupuesto Nacional, en todos sus momentos. Cuenta con la Matriz Única de Conversión, la cual garantiza el registro de la información sobre la programación y las transacciones de ingresos y gastos del sector público. Genera automáticamente la Contabilidad Patrimonial Es Multimoneda Opera en tiempo real Soportada en una base de datos única
  • 45. SIGESP simplifica los procesos de gestión administrativa Serie de módulos adaptable a cada cliente Integración contable y presupuestaria Vinculación del plan con el Presupuesto Información Físico-financiera de la ejecución de Presupuesto
  • 46. Características del SIGESP Módulos totalmente integrados Interfaz gráfica intuitiva y fácil de usar Sistema multiusuario que permite definirlos Acceso al sistema con claves de seguridad individuales Múltiples reportes a la medida exportables a Excel y PDF. Tecnología de punta que permite un manejo optimo, rápido y seguro, acorde a los últimos avances.
  • 47.