Julkisen hallinnon palveluinnovaatioiden ekosysteemi (JulkICT -strategian palvelut ja tiedon käytössä -kokonaisuus)

1. JulkICT Lab
Ideoista kokeilujen kautta palveluihin
Pelvelukehityksen ekosysteemi julkisessa
hallinnossa
Markus Rahkola – JulkICT/YRO
Mikael Vakkari – JulkICT/YRO

2. Palvelukehitysympäristö FORGE
 LTA 2012 n. 4.1 miljoonaa digitaalisten
palvelujen toimintaympäristön
kehittämiseen (LVM)
 Pilvipalvelujen kehittämis- ja
testausympäristön perustaminen
 FORGE 2013 – 2015
 Käynnistys, ylläpito ja toiminta (TIVIT)
 Pilvipalveluinfrastruktuurin hankinta, toteutus
ja ylläpito (CSC)
 Ohjaus: LVM & VM
JulkICT-toiminto
Osasto
pp.kk.vvvv
pp.kk.vvvv
2

3. JulkICT Lab –konsepti
 Uusien palveluinnovaatioiden ja palvelujen
kehittämisen kiihdytys julkisella sektorilla
 JulkICT strategia – Palveluinnovaatioiden
ekosysteemit
 Innovaatiot vauhdittamaan kehitystä
 Palvelukehittämisen ja innovaatiotoiminnan
mahdollistava toimintaympäristö
 ”Julkisen hallinnon ICT:tä hyödyntäviä ratkaisuja ja
toimintamalleja kehittävä ekosysteemi”
 Avoin alusta + työkalut?
JulkICT-toiminto
Osasto
pp.kk.vvvv
pp.kk.vvvv
3

4. JulkICT Lab – konsepti
 Ei huonoja ideoita – ”ennakkoluulottomuus”
 Onnistumiset kokeilulla – riskinotto
 Vältetään byrokratiaa, jäykkyyttä – ”luovuus kuolee…”
 Julkiselle hallinnolle uusia ratkaisumalleja palveluihin
 Julkisen hallinnon ongelmanratkaisuympäristö
 Hyödynnetään avautuvia tietovarantoja
 Tarjotaan työkalut, ”raaka-aineet” ja ympäristö
 Kytkentä olemassa oleviin ympäristöihin / järjestelmiin
 Nopea prosessi ja tulokset – ”Elävät ideat”
 Kokeilut testaukseen ja käyttöön avoimesti ja yhdessä
 Idea – kokeilu – validointi – jakelu – jatkokehitys
 Suositut ja toimivat kokeilut ja sovellukset vakiintuvat
työkaluiksi ja ”ansaitsevat” jatkokehityksen
JulkICT-toiminto
Osasto
pp.kk.vvvv
pp.kk.vvvv
4

5. JulkICT Lab prosessi
Tarpeet
Tunnistetut
ongelmat
Strategia
(ohjaus)
Idea,
konsepti,
teema
Kokeilu,
kehitys
Testaus,
protot
Palvelu / Sovellus
Palaute
Vuorovaikutus
Vapaa
ideointi
Korkeakoulut
JulkICT-toiminto
Osasto
Yritykset
Käyttöönotto
Jalkautus
Tuotantokäyttö
KÄYTTÄJÄT
Yhteisöt
pp.kk.vvvv
pp.kk.vvvv
5

6. JulkICT Lab – miten?
 JulkICTLab -alusta – osa FORGEa
 Valmiit työkalut + tekijät: kansalaiset, yhteisöt, yritykset,
tutkimus- ja oppilaitokset, virkamiehet
 Luonteva osa kehittämisympäristöä; keskittyy julkisen
hallinnon sovelluskehitykseen mutta ei rajoitu siihen
 Osa kokonaisuutta: avoimen tiedon ohjelma,
dataportaali, ja kehittämisyhteisöt – vuorovaikutteisuus
 Pelisäännöt…




Sopimukset, lisenssit, esikaupallisuus, hankintalaki?
Rahoitus (stipendit, pro-bono, harjoittelu, käyttömaksut)
Toiminnan tuotosten hyödyntäminen ja käyttöönotto
Vuorovaikutusmahdollisuudet ja rajoitukset
JulkICT-toiminto
Osasto
pp.kk.vvvv
pp.kk.vvvv
6

7. JulkICT Lab – osallistuminen
 Osallistumisen mahdollistava ympäristö
 Keskeisintä tarjota välineet osallistua kehittämiseen ja
ideoiden testaamiseen sekä aktivoida ja sitouttaa
kiinnostuneet tahot ja varmistaa onnistuneiden
tuotosten jalkautus / käyttö julkisessa hallinnossa
 Eri tapoja osallistua
 Palaute, palvelujen käyttö, palvelujen kehittäminen,
sovellusten tarjonta, ideat jne.
 Toimitaan avoimesti ja ennakkoluulottomasti
 Ei rajata käyttöoikeuksia
 Kansalaiset, yhteisöt, yritykset, tutkimuslaitokset,
oppilaitokset jne.
JulkICT-toiminto
Osasto
pp.kk.vvvv
pp.kk.vvvv
7

8. JulkICT Lab – välineet?
 Teknologia-alusta ja tekniikat
 Mitä tekniikoita ja työkaluja tarvitaan?
 Julkisen hallinnon, toimittajien ja yhteisöjen tarpeet
 Kytkennät muihin hankkeisiin?
 Cloud for Europe, Dataportaalit (avoin data),
Yhteentoimivuusportaali, palvelutietovaranto?
 Avoin muokkaus ja kehittäminen
 Avoin lähdekoodi ja avoimet rajapinnat, avoin data
 Onnistuneiden konseptien resursointi, käyttöönotto ja laajennus
(tuotteistaminen)
 Mahdollistettava kehittäminen ja osallistuminen erityisesti julkisen
hallinnon ulkopuolelta
 Joukkoistaminen, stipendit, harjottelijat, hackathonit ...
JulkICT-toiminto
Osasto
pp.kk.vvvv
pp.kk.vvvv
8

9. Eteneminen 2013
 Yhteistyötahot: VM, LVM, CSC, DIGILE, YM.
 Teknisen alustan ja infran sovittaminen
 Tekniikoiden, työkalujen ja alustan valinta (FORGE)
 Palvelut, työkalut, komponentit jne.
 Kytkentä avoimen tiedon ohjelmaan – viitearkkitehtuuri
 Hallintamalli ja jatkuvan toiminnan malli
 Rahoitus, hallintamalli, sopimukset, ylläpito
 Täsmennetään hankkeessa (CSC, VM, DIGILE)
 Ideoiden toteutus ja testauskonseptit
 Toimintamallit, esikaupallinen toiminta, jalkautus…
JulkICT-toiminto
Osasto
pp.kk.vvvv
pp.kk.vvvv
9

10. JulkICT Lab toimenpiteet 2013 –
 JulkICT Lab infran toteutus FORGE-rahoituksella (CSC)
 JulkICT Lab on osa FORGEa
 FORGE:n palvelumuotoilupaja (kohde: ”julkinen hallinto”)
 Projektipäällikkö VM:n rahoituksella (CSC)
 Toteutus vahvasti riippuvainen FORGE:n aikataulusta
 Käynnistys ja suunnittelu syys/lokakuu 2013
 Pilotointi ja testaus 2014
 Tekninen toteutus & infra FORGEn yhteydessä
 FORGE tarjoaa tuen ja ympäristön, tekniikan sekä alustan
 Kytkentä avoimen tiedon ohjelmaan
 Avoin tieto ”raaka-ainetta” FORGE:lle ja JulkICT Labille
 Aineistot Dataportaalin kautta – tukipalvelut (datahotelli,
reititys ym.), palveluväylä?
JulkICT-toiminto
Osasto
pp.kk.vvvv
pp.kk.vvvv
10

11. Avoimen datan palvelu v. 0.9
Tiedon avaamisen ohjelma
Koordinointi, toimintaperiaatteet
Käytännöt
Palaute,
jatkuva
kehittäminen
Ohjaus,
seuranta
Säädökset
Lisenssimalli, metatietomalli,
viitearkkitehtuuri
Tietovarantojen
kuvailu
Muut
-Yritykset, jne.
-- Osaamisen kehittäminen
Dataportaali
-Käytäntöjen pilotointi ja
tukitoiminnot,
tiedonhaku, tekninen
saavutettavuus
Kuvailutiedot
Organisaatioiden
tietovarannot
Sovellukset
Datan
käytön
edistäminen
TUKIPALVELU
KOULUTUS
DATAN TUOTTAJAT
FORGE
- Tietovarantojen tunnistaminen
- Datan arviointi ja avaaminen
Ohjeistus
- Rajapinnat, tiedon rakenne
Hautomo
Sovellustkehitys
Sovellusten esittely
CoCreation
- Tietovarantojen kuvailu
JulkICT-Lab
JulkICT-toiminto
Osasto
YHTEISÖT
- Varmuus tiedon alkuperästä
- ”innovaatiot”
Sovellusten käyttäjät ja
”suuri yleisö”
-Saavutettavuus
- Sovelluskokeilu
- Sosiaalinen media
- jne. / ym.
Sovelluskehittäjät
- Käyttökelpoisten
aineistojen tunnistaminen
ja käyttö
- Kehitys ja testaus
Tutkimus, kehitys ja
innovaatiot
- Tutkimustieto
- Uudelleenkäyttö
- Lisäarvo
pp.kk.vvvv
pp.kk.vvvv

12. Dataportaali v. 0.9
Avoimen tiedon ohjelma
Sovellusten käyttäjät ja
”suuri yleisö”
- Saavutettavuus ja
tietoisuus
- Sovelluskokeilu ja lataus
Kansallinen koordinointi, toimintaperiaatteet
Dataportaali
Käytännöt
Tiedonhaku,
sovellukset
Pilotointi, kokemukset
Ohjaus, seuranta
Tekninen saavutettavuus,
kehitystarpeet
Sovelluskehitys,
vuorovaikutus
TUKIPALVELU
KOULUTUS
JulkICT-toiminto
Osasto
Kuvailutiedot
JulkICT-Lab
Organisaatioiden
tietovarannot
Sovelluskehittäjät
- Käyttökelpoisten
aineistojen tunnistaminen
- Kehitys ja testaus
-- innovaatiot, lisäarvo
FORGE
Hautomo
Sovellustkehitys
Sovellusten esittely
CoCreation
BigData
pp.kk.vvvv
pp.kk.vvvv

13. JulkICT Lab v. 0.9
Julkinen
hallinto
FORGE
Hautomo
Sovelluskehitys
Sovellusten esittely
CoCreation
BigData
Avoin data
Julkisen hallinnon
tarpeet, ideat
JulkICT Lab
(julkisen hallinnon palvelumuotoilu)
Sovellusten käyttäjät ja
”suuri yleisö”
- Saavutettavuus ja
tietoisuus
- Sovelluskokeilu ja
lataus
Yritykset
- Osallistuminen
kehittämiseen
- Ideoiden jalostus
- Tuotteistaminen
- Tutkimus…
Lisäarvo
Pilotointi,
vuorovaikutus,
jalkautus ja käyttö
JulkICT-toiminto
Osasto
Palvelukonseptit
Sovellukset
Sovelluskehittäjät /
yhteisöt
- Käyttökelpoisten
aineistojen
tunnistaminen
- Kehitys ja testaus
-- innovaatiot, lisäarvo
pp.kk.vvvv
pp.kk.vvvv

14. Esimerkkejä - ideointi
 Uudet palvelut ja toimintatavat käyttöön
 Etherpad ym. käyttäjien suosittelemat, best practices…
 Sovellukset – jatkokehitys, uudet mallit
 Yhteistyössä toimittajien ja yhteisöjen kanssa
 Applikaatiot – kehitys ja testaus, esim…
 Työajan kirjaamisen automatisointi (Kieku)
 Kalenteritiedot työajankirjaukseen
 Vie kalenteriin (tapahtumapäivitys mistä vaan)
 Käyntikorttisovellus
 Skannaa ja OCR:rää tiedot ja tallentaa ne
 Muistilaput (puhelin – työpöytä – pad – jne.)
 Luo muistiinpanoja ja siirrä ne eri laitteiden välillä
JulkICT-toiminto
Osasto
pp.kk.vvvv
pp.kk.vvvv
14

15. JulkICT Lab henkilöresurssit (arvio)
 Projektipäällikkö 1 htv
 Vastaa JulkICT Lab (teknisestä) suunnittelusta,
toteutuksesta ja tuotoksista sekä JulkICT Labin
kytkennästä yhdeksi FORGE:n palvelumuotoilupajoista
yhteistyössä CSC:n ja DIGILEn kanssa
 Operatiivinen toteutus
 Projektikoordinaattori ~ 1 htv
 Vastaa JulkICT Labin, Dataportaalin ja Avoimen tiedon
ohjelman yhteisestä hallinnasta, koordinoinnista,
viestinnästä ja hankkeiden yhteensovittamisesta
 Usean toisiinsa kytkeytyvän hankkeen ja verkostojen
koordinointi, tiedottaminen ja käytännön järjestelyt
JulkICT-toiminto
Osasto
pp.kk.vvvv
pp.kk.vvvv
15

16. JulkICT Lab kustannusarvio 2013 – 2014
 Projektihenkilöstö (n. 2 htv)
 n. 250,000€ (projektipäällikkö ja koordinaattori)
 Arvio (vrt. VIP PP-hinnat), laskutus 2013
 Koordinointitehtävät, Dataportaalin ja Avoimen
tiedon ohjelman tuki
 n. 50,000€ (tiedotus, tilaisuudet, yhteensovittaminen)
 Arvio: Dataportaalilla ja Avoimen tiedon ohjelmalla ei
rahaa vuodelle 2013
 Muut kustannukset
 n. 100,000€ (hankinta / konsultointi, tarvittaessa)
 Yhteensä: 300,000€ - 400,000€
JulkICT-toiminto
Osasto
pp.kk.vvvv
pp.kk.vvvv
16

17. JulkICT Lab aikataulu
 Hankkeen asetettu 8/2013
 Projektisuunnittelu ja toteutuksen valmistelu
 9 – 11/2013
 Käyttö- ja hallintamallien suunnitelu
 11/2013 – 5/2014
 Toteutuksen käynnistys osana FORGE:a





10 – 11/2013 ->
Pilotinni Q1-2 / 2014
Tuotantokäyttö Q2/2014 –
Arviointi Q4/2014
Riippuvainen FORGE:n aikataulusta, valmistuu rinnalla
JulkICT-toiminto
Osasto
pp.kk.vvvv
pp.kk.vvvv
17

18. JulkICT Lab organisaatio
JulkICTLab
OhRy
FORGEOhRy
FORGE
TIVIT
CSC
JulkICTLab +
muut palvelupajat
JulkICT, CSC;
TIVIT, HRI, OKF, M
ML, COSS
JulkICTLab
Projektiryhmä
Projektihenkilöstö,
2 htv
18
Dataportaali Avoimen tiedon ohjelma
JulkICT-toiminto
Osasto
pp.kk.vvvv
pp.kk.vvvv

19. JulkICT Lab pilotointi 2014
 JulkICT Lab pilotointi palveluilla
 2 (?) pilottia: tuotantokäytössä oleva ja ei-tuotannossa oleva
 Toimintamallit ja välineet FORGEsta, JulkICT Labin
menetelmien ja työkalujen käytännön testaus
 MML: Paikkatiedot / Avoin karttaliittymä & HRI
 Palveluväylä – lähdekoodin avoin auditointi?
 OhRY päättää loppuvuodesta pilotit
 Avoimen tuotteen hallintamallin käyttö suositeltavaa avoimen
lähdekoodin piloteissa ja myös jatkossa
 Sovitaan CSC:n ja DIGILE:n kanssa etenemisaikatauluista
 CSC tuottaa pilottisuunnitelman
JulkICT-toiminto
Osasto
pp.kk.vvvv
pp.kk.vvvv
19

20. JulkICT Lab tuotokset
 Käyttövalmis ja pilotoitu JulkICT Lab
palvelumuotoilupaja – ”palveluinnovaatioiden
ekosysteemi”
 Työkalut, ympäristö, tekniikat, osallistaminen
 Toimintamallien ja esikaupallisten mallien selvitys
 ”Välineet, mekanismit ja mahdollisuudet osallistua
palvelukehittämiseen”
 Kytkeytyy saumattomasti kokonaisuuteen
 Avoimen tiedon ohjelma, dataportaali, FORGE jne.
 Avoin data ja tietovarantojen avaaminen tukevat sekä
JulkICT Labin että FORGEn palvelukehittämistä
 Hallittu kokonaisuus antaa huomattavat
synergiamahdollisuudet
JulkICT-toiminto
Osasto
pp.kk.vvvv
pp.kk.vvvv
20