O documento fornece uma perspectiva sobre investimento estrangeiro direto (IED) no Brasil e na América Latina de acordo com uma pesquisa de empresas especializadas em IED. A pesquisa indica que o México, Brasil e Chile devem continuar atraindo a maior parte do IED na América Latina, focado principalmente nas indústrias baseadas em recursos naturais. O documento também discute desafios e oportunidades para o Brasil melhorar a atração e retenção de IED, incluindo a necessidade de promover a competitividade,

1. Setembro 2006 ORGANIZAÇÃO & METODOLOGIA IPA

2. PERSPECTIVAS DE IED MO MUNDO/AMÉRICA LATINA A pesquisa de empresas especialistas em IED (87 empresas) foi elaborada pela UNCTAD. A vasta maioria dos especialistas são otimistas sobre as perspectivas de IED a curto prazo (2005) e a médio prazo (2006-2007) PERSPECTIVA POR LOCALIZAÇÃO Para cada região, os especialistas elencaram os países que eles consideram a localização mais atrativa para IED nestes prazos. Na América Latina, os imas tradicionais - México, Brasil e Chile –nesta ordem - são esperados continuar na liderança. Apêndice nr 02

3. PERSPECTIVAS POR INDÚSTRIA Globalmente, as perspectivas são mais promissoras para as indústrias de manufatura e serviços. PERSPECTIVA DE IED NO MUNDO/AMÉRICA LATINA Apêndice nr 02

4. Contrário à tendência global, as perspectivas na América Latina estão nas indústrias baseadas em recursos naturais, enquanto os serviços tendem igualmente a ganhar grande importância.(The shift towards services) PERSPECTIVAS DE IED NO MUNDO/NA AMÉRICA LATINA Apêndice nr 02

5. PERSPECTIVAS PARA RELOCAÇÃO DE FUNÇÕES CORPORATIVAS: Processamento é considerado a função mais importante provavelmente a ser relocada para os países em desenvolvimento, seguida de atividades de logística e fornecimento NOVAS POLÍTICAS DE ATRAÇÃO DE IED A mensagem central desta pesquisa é de uma expectativa de que os países intensifiquem suas ações na atração de IED, resultando em aumento da competição mundial por projetos de IED. PERSPECTIVA DE IED NO MUNDO/AMÉRICA LATINA Apêndice nr 02

6. PANORAMA DO IED NO BRASIL E IMPORTÂNCIA DAS IPA´S Desde a Segunda Guerra Mundial, o Brasil tem sido o maior receptador de investimento estrangeiro direto (IED) na América Latina. O Governo reconhece a necessidade de definir uma estratégia clara de IED, incluindo a adoção de arranjos institucionais mais eficazes para pôr a estratégia em prática. Um dos principais objetivos da Lei das PPP´s (Parceria Público-Privadas) é atrair investimentos para alguns setores importantes. O Brasil ainda enfrenta sérios desafios. O crescimento econômico e os investimentos não se estabilizaram em níveis capazes de reduzir o desemprego e a pobreza de forma substancial. As taxas de juros têm se mantido em níveis comparativamente elevadas. O Governo Brasileiro, através de seu programa de Diretrizes de Política Industrial, tecnológica e de Comércio Exterior ( www.mdic.gov.br ) reconhece a importância de cooperação não apenas entre as agências do governo, mas também com o setor privado. Esta cooperação assume ainda maior importância no caso das aglomerações produtivas e no caso de cadeias de agregação de valor onde a interação entre os fornecedores, produtores e distribuidores é fundamental para melhorar a eficiência. Apêndice nr 03

7. TENDÊNCIAS E DESEMPENHO NA ATRAÇÃO DE IED O Brasil praticamente desapareceu do cenário do investimento externo na década de 80 com a crise da dívida. Teve um retorno espetacular a partir da segunda metade de 1990, em resposta a uma série de reformas internas que restauraram um grau da macroeconomia e da estabilidade financeira e promoveram a internacionalização da economia Brasileira. Os influxos de IED atingiram o pico de 32.8 bilhões de dólares em 2000 e totalizaram 196 bilhões durante 1995-2004. Mas o “boom” deveu-se, em grande parte, ao amplo programa de privatização nas indústrias de serviços e não deve ser considerado como modelo para projeções futuras. Fluxos de IED para o Brasil, 1970-2003 (Bilhões USD) Se se quiser que o IED tenha uma contribuição mais significativa para a competitividade e crescimento do país, o Brasil deve adotar reformas de políticas que impulsionem a atração e retenção de mais investimento voltado para a busca de eficiência e orientado para a exportação. Apêndice nr 03

8. A IMPORTÂNCIA DO IED Experiência de outros países demonstram que o IED pode desempenhar um papel crucial na economia. Empresas estrangeiras trazem tecnologia, gestão inovadora, acesso a mercados globais , experiência internacional e exposição/visibilidade necessárias para êxito na exportação. Lacunas que o Brasil deve preencher para obter resultados na qualidade e quantidade de IED que melhor atenda seus objetivos de desenvolvimento: 1. Promover níveis mais elevados de competitividade da economia nacional 2. Ampliar o IED de busca de mercado para IED orientado à exportação 3. Facilitar o acesso a mercados internacionais grandes e em demanda 4. Promover mais IED para as regiões menos desenvolvidas 5. Organizar instituições que melhorem o desempenho na atração de IED Apêndice nr 03

9. O contexto das Agências de Promoção de Investimento no Brasil Pesquisas da Unctad demonstram que os fatores mais atraentes para os investidores estrangeiros em geral no Brasil são: tamanho e potencial do mercado doméstico e os incentivos são considerados os menos importantes. Apêndice nr 03

10. Expectativa das empresas orientadas à exportação Este modelo familiar de expectativas muda drasticamente no que se refere às empresas orientadas à exportação. Coletivamente, elas prestam mais atenção às condições locais adequadas à exportação. Apêndice nr

11. Competitividade do Brasil em relação a outras localidades Estas empresas assim compararam a atratividade do Brasil em relação a outros países da América Latina e Ásia em 16 fatores determinantes da competitividade: Apêndice nr 03