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Políticas del Comercio Exterior




                              1
Determina el Grado de Apertura de un País

Son las instrumentos de los que se vale un Gobierno
    para fijar el rumbo de su Política Económica




                                                  2
Se determina

Disponibilidad de divisas
Situación de la balanza de pagos
Nivel de endeudamiento externo
Grado de crecimiento y desarrollo
Grado de competitiva de cada sector
Características Generales de la economía
Composición de Comercio Exterior.
                                           3
Política de Comercio Exterior
                   A. Subpolítica
                     Monetaria




C. Subpolítica                                 B. Subpolítica
 Promocional                                     Comercial

                  Lic. Daniel Flores Espeche                4
Subpolítica Monetaria



   El BCRA es la autoridad de Aplicación

                                           5
El BCRA establece

1. Sistema Cambiario
2. Tipo de Cambio
3. Régimen de pagos al exterior
4. Régimen de Ingresos de divisas por
   exportaciones
5. Régimen de ingresos y/o egresos de
   prestamos del exterior
6. Régimen de seguro de cambio y/o mercado
   de cambio a término
7. Operaciones de Pase
                                        6
1. Sistema Cambiario

Mercado Libre de Cambio:
  El libre juego de S y D establece el valor
  No se requieren autorizaciones
Mercado Fijo de Cambio:
  El TC lo fija la autoridad de Aplicación
Control de Cambio:
  El TC lo fija el BCRA y elimina el mercado privado
  de cambio. Se requiere autorización previa para
  girar y/o recibir divisas

                                                  7
2. Tipo de Cambio


Tipo de Cambio único:
  La misma paridad para todo producto que
  se exporte o importe

Tipo de Cambio Múltiple o diferencial:
  Diferentes tipos de cambio según la
  naturaleza del producto
                                         8
Regimenes 3 – 4 – 5 – 6

Determina su instrumentación
  Formalización

  Circuito administrativo

  Plazos

  Costos o comisiones

  Requerimientos

  Instituciones autorizadas, etc.

                                     9
7. Operaciones de Pase o Swap

     Ingreso Temporal de divisas que son
   Vendidas al Contado (Mercado Presente)
               y simultáneamente
Recompradas a Término (en el mercado futuro)


     Se eliminan los Riesgos de Cambio Futuro
    Costo financiero: Ti + Prima de riesgo Futuro

                                                    10
Componentes de la oferta de cambio

Exportaciones
Prestamos solicitados en el exterior
Inversiones realizadas por extranjeros
Honorarios por servicios prestados en el exterior
Gastos de turistas extranjeros en el nuestro país
Remesas de inmigrantes
Repatriación de utilidades y regalías
Gastos de gobiernos extranjeros en nuestro país
Venta especulativa de divisas

                                                    11
Componentes de la demanda de cambio

Importaciones
Prestamos tomados por extranjeros en nuestro país
Inversiones de Argentinos en el exterior
Honorarios por servicios prestados por extranjeros en
el país
Gastos de turistas Argentinos en el exterior
Remesas de inmigrantes a su país de origen
Repatriación de utilidades y regalías al país de la casa
central
Gastos del Gobierno Argentino en el exterior
Venta especulativa de divisas
                                                    12
Subpolítica Comercial



El Ministerio de Economía es la autoridad de Aplicación
   Se establece el grado de apertura de la Economía

                                                          13
Instrumentos utilizados para:

Controlar el Ingreso de Productos Importados

         que afecten o pudieren afectar

              a la Industria Nacional




El Ministerio de Economía es la autoridad de Aplicación
   Se establece el grado de apertura de la Economía


                                                          14
Régimen
1. Prohibiciones
2. Suspensiones
3. Autorización previa
4. Cupos y contingentes
5. De tarifas
6. Arancelario
7. Tasas, impuestos y contribuciones
8. Acuerdos comerciales
9. De Barreras No arancelarias

                                       15
Régimen de Cupos o contingentes

Se fija un tope en cuanto a lo que se puede
Exportar e Importar, ya sea por:
  Cantidad o monto
  Producto
  Bilateral o Global
  Para un período semestral o anual
  Sujeta a derechos de importación inferiores o
  exenta de pago

                                                  16
Régimen de Tarifas


 Fijado un cupo se podrán Importar

cantidades adicionales pero pagando un

           derecho superior



                                     17
Régimen de tasas, impuestos y contribuciones


 Tasas: Retribuciones por los servicios efectivamente

 prestados por el estado

 Impuestos: Ingresan a Renta General

 Contribuciones: Ingresan a algún sector específico

 que se desea incentivar.


                                                  18
Régimen no Arancelario


Medidas de protección administrativas.

Sutilmente impiden el ingresos de productos

importados.

Es difícil demostrar su accionar


                                          19
Son barreras no arancelarias

Depósito previo
Obligatoriedad de contratar flete o seguro a
través de una Cía. Nacional.
Compre nacional
Exigencia desmedida de documentación,
Certificados Sanitarios o Fitosanitarios.
Intervención previa al embarque
innecesariamente rigurosa
                                            20
Régimen Arancelario


Sistema de clasificación de mercadería, en el

cual se establecen:

  Derechos de Importación,

  La Base de Percepción de los Derechos y

  Tipo de Derecho


                                            21
Tipos de Derechos de Importación

Ad valorem: Porcentaje del monto Importado
Específicos: Monto puntual para cada ítems
Mixtos: Combinación de los anteriores
Móviles: Cuando el Px de un Prod está muy por
debajo del histórico por sobreoferta.
Antidumping: Para compensar dumping
Compensatorio: Para contrarrestar los subsidios
aplicados directa o indirectamente.
De tránsito: Son la TRS
Diferenciales: Surgen de Acuerdos Comerciales
                                                  22
Subpolítica
          Promocional


Estableces los incentivos a las exportaciones


                                                23
Promoción de Exportaciones: Objetivos


Objetivos Principales:
   Incrementar las exportaciones de Bienes y Servicios

   Cambiar y/o redefinir el perfil exportador del país,

   procurando una mayor participación de exportaciones con

   mayor Valor Agregado.

   Diversificar productos y mercados

   Diversificar Mercados


                                                          24
Promoción de Exportaciones: Objetivos


Objetivos Secundarios:
  Incrementar el número de operadores

  Incentivar la creación de exportaciones conjuntos

  Facilitar el acceso a tecnología de punta

  Facilitar el acceso a fuentes de financiación

  Procurar que los beneficios lleguen a las economías
  regionales.


                                                        25
Mecanismos de Promoción de Exportaciones


       INCENTIVOS     INCENTIVO
        DIRECTOS     INDIRECTOS




        INCENTIVOS   INCENTIVOS
       FINANCIEROS   ESPECIALES




                                     26
Mecanismos de Promoción de Exportaciones



     1       REEMBOLSO       DRAW       2
             IMPOSITIVO      BACK




             REEMBOLSOS    REINTEGRO
         4    ESPECIALES   IMPOSITIVO       3




                                                27
Reembolso Impositivo


 Devolución Total o parcial y posterior al
 embarque, de los impuestos interiores y
exteriores que se supone ha abonado una
mercadería que se exporta en las distintas
etapas de su producción y comercialización.

     Es excluyente con el Draw Back

                                             28
Draw Back

    Devolución Total o Parcial de los Derechos de

          Importación y Tasa de Estadística,

  para aquella materia prima, insumos, materiales

  elaborados y semielaborados, envases y embalajes.

Que se incorporen a un producto de exportación, a su

       envase, embalaje y/o acondicionamiento.

                                                    29
Reintegro Impositivo



Similar al reembolso, pero solo se restituye al


    exportador los impuestos interiores que


        hubiese pagado la mercadería.



                                              30
Reembolso Especiales

Reembolso adicional al reembolso impositivo,
   tiene un objetivo específico, por ejemplo.
Por la ubicación de empresa exportadora
Exportar por determinados puertos
Por la apertura nuevos mercados o reconquista de
mercados
Por Exportación de planta llave en mano o planta
completa.
Por incrementar las exportaciones.

                                                   31
Incentivos Directos

  Exención Impositiva




   Incentivos directos




Desgravación Impositiva


                          32
Exención Impositiva


El beneficiario queda exento del pago de

    determinados impuestos internos.


     Por ejemplo impuesto al sello.


                                       33
Desgravación Impositiva


Le permite al titular de la firma deducir de su

 declaración de Impuesto a las Ganancias un

     porcentaje del valor de la mercadería

     exportada durante el ejercicio fiscal.

                                              34
Mecanismos Financieros

Prefinanciación de Exportaciones




                             Créditos a países




 Financiación de Exportaciones

                                                 35
Mecanismos Especiales
Admisión Temporal
Exportación llave en mano y planta completa
Envío de muestras
Envío en consignación
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Transporte terrestre
Integración industrial
Reimportación
Reexportación
Embarques escalonados
Certificación de Calidad
Cadena de Valor
Ajuste compensador                            36
BENEFICIOS DEL
COMERCIO EXTERIOR




                    37
Beneficios macroeconómicos de las
                   Importaciones

Adquirir
   Productos Terminados,
   Servicios
   insumos y materias prima de mejor calidad y/o a mejor
   precio
Adquirir Bienes de Capital y tecnología de última
generación
Al poder comparar se elevan los niveles de exigencia
del consumidor domestico.
La competencia obliga a mejorar los standares de los
productos

                                                           38
Beneficios Macroeconómicos de las
              Exportaciones


Ingreso de divisas


Factor dinamizador de la economía


Genera efecto multiplicador – cascada.

                                       39
Beneficios Microeconómicos de las
                 Exportaciones

Ampliar y diversificar mercados
Disminuye y/o elimina desniveles cíclicos de la
demanda interna
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                                                40
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  • 2. Determina el Grado de Apertura de un País Son las instrumentos de los que se vale un Gobierno para fijar el rumbo de su Política Económica 2
  • 3. Se determina Disponibilidad de divisas Situación de la balanza de pagos Nivel de endeudamiento externo Grado de crecimiento y desarrollo Grado de competitiva de cada sector Características Generales de la economía Composición de Comercio Exterior. 3
  • 4. Política de Comercio Exterior A. Subpolítica Monetaria C. Subpolítica B. Subpolítica Promocional Comercial Lic. Daniel Flores Espeche 4
  • 5. Subpolítica Monetaria El BCRA es la autoridad de Aplicación 5
  • 6. El BCRA establece 1. Sistema Cambiario 2. Tipo de Cambio 3. Régimen de pagos al exterior 4. Régimen de Ingresos de divisas por exportaciones 5. Régimen de ingresos y/o egresos de prestamos del exterior 6. Régimen de seguro de cambio y/o mercado de cambio a término 7. Operaciones de Pase 6
  • 7. 1. Sistema Cambiario Mercado Libre de Cambio: El libre juego de S y D establece el valor No se requieren autorizaciones Mercado Fijo de Cambio: El TC lo fija la autoridad de Aplicación Control de Cambio: El TC lo fija el BCRA y elimina el mercado privado de cambio. Se requiere autorización previa para girar y/o recibir divisas 7
  • 8. 2. Tipo de Cambio Tipo de Cambio único: La misma paridad para todo producto que se exporte o importe Tipo de Cambio Múltiple o diferencial: Diferentes tipos de cambio según la naturaleza del producto 8
  • 9. Regimenes 3 – 4 – 5 – 6 Determina su instrumentación Formalización Circuito administrativo Plazos Costos o comisiones Requerimientos Instituciones autorizadas, etc. 9
  • 10. 7. Operaciones de Pase o Swap Ingreso Temporal de divisas que son Vendidas al Contado (Mercado Presente) y simultáneamente Recompradas a Término (en el mercado futuro) Se eliminan los Riesgos de Cambio Futuro Costo financiero: Ti + Prima de riesgo Futuro 10
  • 11. Componentes de la oferta de cambio Exportaciones Prestamos solicitados en el exterior Inversiones realizadas por extranjeros Honorarios por servicios prestados en el exterior Gastos de turistas extranjeros en el nuestro país Remesas de inmigrantes Repatriación de utilidades y regalías Gastos de gobiernos extranjeros en nuestro país Venta especulativa de divisas 11
  • 12. Componentes de la demanda de cambio Importaciones Prestamos tomados por extranjeros en nuestro país Inversiones de Argentinos en el exterior Honorarios por servicios prestados por extranjeros en el país Gastos de turistas Argentinos en el exterior Remesas de inmigrantes a su país de origen Repatriación de utilidades y regalías al país de la casa central Gastos del Gobierno Argentino en el exterior Venta especulativa de divisas 12
  • 13. Subpolítica Comercial El Ministerio de Economía es la autoridad de Aplicación Se establece el grado de apertura de la Economía 13
  • 14. Instrumentos utilizados para: Controlar el Ingreso de Productos Importados que afecten o pudieren afectar a la Industria Nacional El Ministerio de Economía es la autoridad de Aplicación Se establece el grado de apertura de la Economía 14
  • 15. Régimen 1. Prohibiciones 2. Suspensiones 3. Autorización previa 4. Cupos y contingentes 5. De tarifas 6. Arancelario 7. Tasas, impuestos y contribuciones 8. Acuerdos comerciales 9. De Barreras No arancelarias 15
  • 16. Régimen de Cupos o contingentes Se fija un tope en cuanto a lo que se puede Exportar e Importar, ya sea por: Cantidad o monto Producto Bilateral o Global Para un período semestral o anual Sujeta a derechos de importación inferiores o exenta de pago 16
  • 17. Régimen de Tarifas Fijado un cupo se podrán Importar cantidades adicionales pero pagando un derecho superior 17
  • 18. Régimen de tasas, impuestos y contribuciones Tasas: Retribuciones por los servicios efectivamente prestados por el estado Impuestos: Ingresan a Renta General Contribuciones: Ingresan a algún sector específico que se desea incentivar. 18
  • 19. Régimen no Arancelario Medidas de protección administrativas. Sutilmente impiden el ingresos de productos importados. Es difícil demostrar su accionar 19
  • 20. Son barreras no arancelarias Depósito previo Obligatoriedad de contratar flete o seguro a través de una Cía. Nacional. Compre nacional Exigencia desmedida de documentación, Certificados Sanitarios o Fitosanitarios. Intervención previa al embarque innecesariamente rigurosa 20
  • 21. Régimen Arancelario Sistema de clasificación de mercadería, en el cual se establecen: Derechos de Importación, La Base de Percepción de los Derechos y Tipo de Derecho 21
  • 22. Tipos de Derechos de Importación Ad valorem: Porcentaje del monto Importado Específicos: Monto puntual para cada ítems Mixtos: Combinación de los anteriores Móviles: Cuando el Px de un Prod está muy por debajo del histórico por sobreoferta. Antidumping: Para compensar dumping Compensatorio: Para contrarrestar los subsidios aplicados directa o indirectamente. De tránsito: Son la TRS Diferenciales: Surgen de Acuerdos Comerciales 22
  • 23. Subpolítica Promocional Estableces los incentivos a las exportaciones 23
  • 24. Promoción de Exportaciones: Objetivos Objetivos Principales: Incrementar las exportaciones de Bienes y Servicios Cambiar y/o redefinir el perfil exportador del país, procurando una mayor participación de exportaciones con mayor Valor Agregado. Diversificar productos y mercados Diversificar Mercados 24
  • 25. Promoción de Exportaciones: Objetivos Objetivos Secundarios: Incrementar el número de operadores Incentivar la creación de exportaciones conjuntos Facilitar el acceso a tecnología de punta Facilitar el acceso a fuentes de financiación Procurar que los beneficios lleguen a las economías regionales. 25
  • 26. Mecanismos de Promoción de Exportaciones INCENTIVOS INCENTIVO DIRECTOS INDIRECTOS INCENTIVOS INCENTIVOS FINANCIEROS ESPECIALES 26
  • 27. Mecanismos de Promoción de Exportaciones 1 REEMBOLSO DRAW 2 IMPOSITIVO BACK REEMBOLSOS REINTEGRO 4 ESPECIALES IMPOSITIVO 3 27
  • 28. Reembolso Impositivo Devolución Total o parcial y posterior al embarque, de los impuestos interiores y exteriores que se supone ha abonado una mercadería que se exporta en las distintas etapas de su producción y comercialización. Es excluyente con el Draw Back 28
  • 29. Draw Back Devolución Total o Parcial de los Derechos de Importación y Tasa de Estadística, para aquella materia prima, insumos, materiales elaborados y semielaborados, envases y embalajes. Que se incorporen a un producto de exportación, a su envase, embalaje y/o acondicionamiento. 29
  • 30. Reintegro Impositivo Similar al reembolso, pero solo se restituye al exportador los impuestos interiores que hubiese pagado la mercadería. 30
  • 31. Reembolso Especiales Reembolso adicional al reembolso impositivo, tiene un objetivo específico, por ejemplo. Por la ubicación de empresa exportadora Exportar por determinados puertos Por la apertura nuevos mercados o reconquista de mercados Por Exportación de planta llave en mano o planta completa. Por incrementar las exportaciones. 31
  • 32. Incentivos Directos Exención Impositiva Incentivos directos Desgravación Impositiva 32
  • 33. Exención Impositiva El beneficiario queda exento del pago de determinados impuestos internos. Por ejemplo impuesto al sello. 33
  • 34. Desgravación Impositiva Le permite al titular de la firma deducir de su declaración de Impuesto a las Ganancias un porcentaje del valor de la mercadería exportada durante el ejercicio fiscal. 34
  • 35. Mecanismos Financieros Prefinanciación de Exportaciones Créditos a países Financiación de Exportaciones 35
  • 36. Mecanismos Especiales Admisión Temporal Exportación llave en mano y planta completa Envío de muestras Envío en consignación Envío de faltantes a la descarga Envío de partes y piezas Transporte terrestre Integración industrial Reimportación Reexportación Embarques escalonados Certificación de Calidad Cadena de Valor Ajuste compensador 36
  • 38. Beneficios macroeconómicos de las Importaciones Adquirir Productos Terminados, Servicios insumos y materias prima de mejor calidad y/o a mejor precio Adquirir Bienes de Capital y tecnología de última generación Al poder comparar se elevan los niveles de exigencia del consumidor domestico. La competencia obliga a mejorar los standares de los productos 38
  • 39. Beneficios Macroeconómicos de las Exportaciones Ingreso de divisas Factor dinamizador de la economía Genera efecto multiplicador – cascada. 39
  • 40. Beneficios Microeconómicos de las Exportaciones Ampliar y diversificar mercados Disminuye y/o elimina desniveles cíclicos de la demanda interna Permite incrementar niveles de producción Mejora métodos de producción, por al mejora la productividad y la calidad del producto. Mejor absorción de costos fijos Mejora el producto en todos sus aspectos Permite alargar el ciclo de vida del producto. Se puede emplear como auto seguro de cambio. Otorga prestigio y aumenta el poder de negociación 40
  • 41. 41
  • 42. 42
  • 43. 43