Pimera edición del boletín de Modernización y Gobierno Electrónico, correspondiente a enero 2012. Temas destacados: ChileAtiende e Interoperabilidad.

1. Boletín
Modernización y Gobierno Electrónico
Enero 2012

2. Boletín de Modernización y Gobierno Electrónico #1 - Enero 2012 1
> Hacia un gobierno centrado en las Personas
“ Estamos trabajando para modernizar nuestro Estado y ponerlo 100 por ciento al
servicio de nuestros ciudadanos. Sólo un ejemplo: a todos nos han pedido certifica-
dos de nacimiento en oficinas estatales. ¿Qué paradoja, no? Cuando es el propio
Estado el que los otorga. Estamos trabajando para que ninguna oficina de gobierno
exija a un ciudadano un certificado que ya está en poder del Estado.
Adicionalmente, el Portal Digital de Servicios del Estado permitirá a los ciudadanos
hacer más trámites electrónicamente, sin moverse de su hogar o lugar de trabajo.
Queremos que el Estado se acerque a las personas y no que las personas tengan
que peregrinar permanentemente por las distintas oficinas del Estado.
”
Sebastian Piñera Echenique, 21 de Mayo 2011
Queremos darles la cordial bienvenida a nuestro primer boletín de Modernización y Gobierno
Electrónico, donde les entregaremos información actualizada sobre los avances de diferentes
iniciativas destinadas a entregar un mejor servicio a los ciudadanos.
Durante el segundo semestre del 2011 dimos a conocer nuestro Plan de Gobierno Electrónico
2011-2014, (www.modernizacion.gob.cl/gobierno-electronico/estrategia-e-gob.html) donde
consignamos varios de los principales proyectos que estamos impulsando a nivel central, los
que, cabe señalar, representan solo una parte de los múltiples esfuerzos que llevan los
diferentes servicios públicos actualmente. Es por esto que creemos de gran importancia contar
con un medio informativo que de cuenta de estos avances y que permita el intercambio de
conocimiento entre las diferentes instituciones.
Este boletín es parte de un conjunto de herramientas en las que estamos trabajando, las que
incluyen eventos, workshops y una nueva comunidad tecnológica gubernamental, para com-
partir buenas prácticas, comunicar noticias, organizar eventos y generar sinergias entre los
diferentes expertos de gobierno.

3. Boletín de Modernización y Gobierno Electrónico 2
Boletín de Modernización y Gobierno Electrónico #1 - Enero 2012 2
Más allá de la necesidad de comunicación, estamos convencidos que para construir un
gobierno digital que esté a la par de los líderes internacionales en estas materias, no basta
con tener un equipo experto aislado, sino que se requiere de un grupo con múltiples miradas y
experiencias que puedan aportar al debate y generación de nuevas iniciativas, donde cada uno
de ustedes tiene un rol.
En este número queremos profundizar en dos temas que estan íntimamente relacionados con
la frase citada del Presidente Piñera en el discurso del 21 de mayo – “Queremos que el Estado
se acerque a las personas y no que las personas tengan que peregrinar permanentemente por
las distintas oficinas del Estado.”
El primero, la implementación de la red ChileAtiende,la red multiservicios del Estado. El
segundo, una parte fundamental de esta: la Interoperabilidad entre instituciones públicas.
> ChileAtiende: El Estado a tu Servicio
Realizar trámites de diversas instituciones públicas en una única
sucursal, consultar en línea información sobre más de 1.800
servicios o recibir orientación sobre trámites telefónicamente y
sin salir de la casa, ya es una realidad a través de ChileAtiende,
la Red Multiservicios del Estado.
El pasado lunes 09 de enero realizamos en el Palacio de la
Moneda, el lanzamiento de ChileAtiende, la Red Multiservicios
del Estado, en una ceremonia que contó con la presencia del
Presidente de la República, Sebastián Piñera, el Ministro Secre-
tario General de la Presidencia, Cristián Larroulet Vignau, la
Ministra del Trabajo y Previsión Social, Evelyn Matthei, autori-
dades, funcionarios y ciudadanos usuarios de estos servicios.
Esta iniciativa consiste en la implementación de una red multicanal y multiservicios que cuenta
con tres canales: presencial, telefónico y digital para acercar el Estado a los ciudadanos.

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En esta etapa de marcha blanca, ChileAtiende dispone de 142 sucursales presenciales a lo
largo de todo el país, las que permiten solicitar más de 70 trámites y beneficios de nueve
instituciones públicas en un solo lugar. Esta red también posee un call center para que los
usuarios puedan resolver sus dudas respecto a los servicios incluidos en esta primera fase de
funcionamiento.
“ Hoy día las personas, en más de la mitad de las comunas de Chile, en una sola
oficina, en su propia ciudad, pueden acceder a una enorme cantidad de servicios”,
señaló el Presidente Piñera en el lanzamiento. “En consecuencia, le estamos
haciendo la vida más fácil a los ciudadanos, más grata, de forma tal de que no
pierdan el tiempo haciendo trámites, sino que puedan disponer de su tiempo para
las cosas importantes. Y esto es sólo el comienzo.
”
A través de su canal digital, www.chileatiende.cl, el Portal de Servicios del Estado, pone a dis-
posición de las personas información sobre más de 1.800 programas, trámites y beneficios
ofrecidos por instituciones públicas, en un lenguaje claro, cercano y comprensible. Además,
entrega diversas opciones de búsqueda para facilitar el acceso de los ciudadanos a orientación
para satisfacer sus necesidades.
“Para las personas que saben lo que quieren encontrar, el sitio tiene una ventana tradicional de
búsqueda, donde se ingresa el término requerido como en un buscador tradicional”, detalla al
respecto Rafael Ariztía, Coordinador Ejecutivo de la Agenda de Modernización y Gobierno
Electrónico. “Pero, gran parte de las personas no conoce necesariamente la oferta de servicios
y beneficios que el Estado tiene para ellos. En este sentido, la innovación del portal
ChileAtiende es que permite realizar búsquedas sobre temas y situaciones de vida particulares,
lo que facilita a las personas consultar la oferta de servicios desde la óptica de su propia con-
dición”
Otras características destacadas de www.chileatiende.cl consisten la inclusión de explica-
ciones paso a paso, uso de lenguaje ciudadano, presencia de flujos de trámites, el
cumplimiento de estándares internacionales de accesibilidad y la disponibilidad de una versión
móvil, para consultar fácilmente sus contenidos desde cualquier lugar.
Cabe señalar que este proyecto, que muestra un avance concreto en el proceso de moderni-
zación del Estado es producto de una importante colaboración entre diversas instituciones,
dentro de las que destaca el Instituto de Previsión Social que disponibilizó sus oficinas de aten-
ción para que se transformaran en las sucursales ChileAtiende.

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Al respecto, el ministro Larroulet sostuvo que “el lanzamiento de ChileAtiende es un gran paso
de la intensa agenda que impulsa el Gobierno del Presidente Sebastián Piñera para mod-
ernizar el Estado y hacerlo más cercano a las personas”. Destacó la importancia que ha tenido
en este proceso “el trabajo mancomunado y el esfuerzo que han puesto las diferentes institu-
ciones para acercar los servicios al ciudadano’’. En ese sentido, agradeció ‘’a todos los traba-
jadores del Instituto de Previsión Social, Fonasa, Sernac, Ministerio de Vivienda y Urbanismo,
Ministerio de Bienes Nacionales, Instituto de Seguridad Laboral, Sence, Dipreca y Capredena,
quienes hicieron posible el lanzamiento de esta iniciativa el día de hoy’’.
A través del sitio web de ChileAtiende (info.chileatiende.cl) podrás conocer más información
sobre las fases de esta iniciativa, los servicios actualmente disponibles y el funcionamiento de
esta red.
> ChileAtiende en cifras
143 oficinas presenciales desde Más de 70 trámites y servicios 9 instituciones en convenio
Arica a Magallanes disponibles
1.300 funcionarios capacitados 1.800 trámites, servicios y Sobre 308.000 atenciones
beneficios en presenciales
www.chileatiende.cl

6. Boletín de Modernización y Boletín deElectrónico #1 - y Gobierno Electrónico
Gobierno Modernización Enero 2012 5
> Interoperabilidad de servicios del Estado
Para asegurar la entrega de un buen servicio a los
ciudadanos, es fundamental la comunicación entre
las instituciones públicas, con el fin de compartir la
información que ya se posee y evitarles despla-
zamientos y trámites innecesarios.
Actualmente, muchas instituciones deben pedir a los ciudadanos información que el Estado ya
posee de ellos, agregando procesos y tiempos adicionales a la realización de trámites o servi-
cios. Por otra parte, dentro del Estado, muchas veces es necesario contar con información de
diferentes instituciones para determinar la entrega de beneficios o evaluar efectividad de políti-
cas públicas.
Para solucionar estas situaciones de manera transversal, se ha desarrollado una plataforma
de interoperabilidad conocida como PISEE (Plataforma Integrada de Servicios Electrónicos del
Estado). Esta plataforma orientada a servicios (SOA) actualmente integra más de 37 institu-
ciones, potenciando a más de 98 trámites, con más de 1 millon y medio de transacciones men-
suales.
Para que esto sea posible, nuestro equipo de profesionales apoya a las instituciones mediante
un proceso de acompañamiento que incluye desde la inscripción de los esquemas de datos,
hasta la definición e implementación de webservices, asi como la integración a la plataforma
Las ventajas de este enfoque son evidentes: un solo punto de configuración, apoyo en la inte-
gración, apoyo técnico especializado y monitoreo constante en una plataforma dedicada de
alto rendimiento. En resumen, mayor seguridad y menor costo para las instituciones partici-
pantes.
Además, hemos perfeccionado el proceso de integración, tanto a nivel de convenios como a
nivel técnico, lo que nos ha permitido solo en el año 2011 integrar a más de 15 servicios con
20 trámites
De este modo, el nivel de integración a la fecha en términos de instituciones y funciones:

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Instituciones Operando en PISEE
Totales
22 Instituciones Proveedoras. 35 Instituciones en la Plataforma Operando.
28 Instituciones Consumidoras. 2 Instituciones Sin producción.
98 Trámites. 37 Instituciones Integradas.
59 Servicios.
Algunas definiciones:
Servicio: Un servicio, en el contexto de la Interoperabilidad, corresponde a información que
es ofrecida por un organismo proveedor, de manera que un organismo consumidor pueda
utilizar esa información para cumplir la ejecución de un trámite, ya sea éste interno o bien para
el ciudadano.

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Trámite: En el contexto de la Interoperabilidad, un trámite consiste en una serie de pasos nec-
esarios para obtener un determinado producto, ya sea éste un producto interno de la institución
o bien un producto para el ciudadano. Este trámite requiere de servicios de información para
poder llevarse a cabo, por lo tanto, para un trámite pueden ser necesarios 1 o más servicios de
información.
Solo a modo de resumen, listamos algunos de los trámites que hoy utilizan la plataforma para
hacer más simples sus requerimientos de información:
Pago Subsidio a la Clase Media - Postulación fondo solidario de vivienda, modalidad adqui-
sición- Postulación fondo solidario de vivienda, modalidad construcción -
Postulación sub-
- -
sidio rural Pago de pensiones de gracia y premios nacionales Autorización de asignación
- - -
familiar Bono por hijo Solicitud de beneficios previsionales Subsidio trabajador joven -
-
Denuncias ciudadanas Sistema pensión solidaria -
Asignación por muerte Becas MYPE -
- - -
Chile emprende Postulación a becas Chile Subsidio al empleo joven.
Otra noticia importante es que a partir de diciembre, hemos disponibilizado un sitio web dedi-
cado a los temas de interoperabilidad en www.modernizacion.cl/interoperabilidad de modo de
centralizar material actualizado, recibir sus consultas y actualizar estadísticas de uso de la
plataforma.
Los invitamos a visitarlo y revisar la información que hemos dispuesto, tanto a nivel técnico,
como información a nivel ejecutivo como apoyo a las presentaciones en diferentes areas de su
organización. Estamos abiertos a todo tipo de comentarios y sugerencias que nos permitan
hacer de este sitio la fuente más útil en torno a la integración de sus instituciones.
Durante el mes de diciembre fueron cursadas más de 1 millón 500 mil transacciones a través
de la PISEE.

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Los 5 servicios de información más consumidos durante diciembre fueron:
Organismo Proveedor Servicio Tx totales
SRCeI Información personal MINVU 476.021
SII Unidad habitacional comuna 210.596
SRCeI Información personal IPS 115.811
SRCeI Información parentesco IPS 76.035
SII Direcciones contribuyente 59.951
Los 5 trámites más invocados durante diciembre fueron:
Organismo Consumidor Servicio Tx totales
MINVU Pre-evaluación de personas interesadas en 286.703
obtener un subsidio
MINVU Solicitud de inscripción o actualización de 207.074
antecedentes de contratistas
IPS Proceso de recaudación y carga a historial 167.837
previsional
MINVU Postulación fondo solidario de vivienda, 127.745
modalidad adquisición
MINVU Atención a la ciudadanía, información para el 84.991
sistema SIAC, cartas y contáctenos.

10. Boletín de Modernización y Gobierno Electrónico #1 - Enero 2012 9
> Hitos de Modernización y Gobierno Electrónico 2011
Consulta pública del
sitio ChileAtiende.cl
Presentación del Plan
Presentación del sitio Consulta pública Plan
de Gobierno
Ideas para Mejorar el de Acción del Gobierno
Electrónico 2011-
Estado Abierto
2014
08 09 10 11 12
Realización del
Lanzamiento del
Primera fase Plan Seminario C+G
portal de Datos
Hospital a Punto Ciudadanía y
Abiertos
Gobierno Digital
Primera fase Plan Hospital a Punto
Durante el primer semestre de 2011 se diseñó y puso en
marcha este programa impulsado por el Minsterio de
Salud, cuyo objetivo es contribuir a la mejora de la satis-
facción de los usuarios del sistema público de salud de
los principales hospitales del país, a través de la capaci-
tación de funcionarios, mejoras en infraestructura, remo-
zamiento de salas de espera y el establecimiento de un
orientador, que brinda información a los usuarios que
ingresan a las salas de urgencia. La primera etapa com-
prende 12 hospitales, 10 de la Región Metropolitana y 2
de la Región de Valparaíso.

11. Boletín de Modernización y Gobierno Electrónico #1 - Enero 2012 10
Presentación del sitio Ideas para Mejorar el Estado
http://www.modernizacion.gob.cl/ideas
A través de este sitio, los ciudadanos pueden enviarnos
iniciativas para mejorar el Estado en materias de trans-
parencia, digitalización de trámites, atención ciudadana
o descentralización, las cuales son votadas por la comu-
nidad y posteriormente discutidas para evaluar sus posi-
bilidades de implementación.
Lanzamiento del portal de Datos Abiertos
http://datos.gob.cl/
A través de este portal, el primero de su tipo en América
Latina, los ciudadanos, instituciones, la sociedad civil y
miembros de la academia pueden acceder fácilmente a
datos públicos generados por organismos del Estado,
con el fin de reutilizarlos para la investigación, el
desarrollo de nuevo conocimiento o el diseño de aplica-
ciones útiles a la comunidad.
Presentación del Plan de Gobierno Electrónico 2011-2014
http://www.modernizacion.gob.cl/gobierno-electronico/estrategia-e-gob.html
A inicios de noviembre presentamos el Plan de
Gobierno Electrónico, documento que describe los ejes
que rigen nuestra labor y las iniciativas que impulsamos:
un gobierno cercano a los ciudadanos, preocupado de
sus necesidades; un gobierno abierto que vela por la
transparencia y promueve la participación ciudadana; un
gobierno eficiente, que vela por la optimización de la
gestión a través de la mejora continua y el desarrollo de
estándares.

12. Boletín de Modernización y Gobierno Electrónico #1 - Enero 2012 11
Realización del Seminario C+G Ciudadanía y Gobierno Digital
Para abrir un espacio de diálogo entre los diversos
protagonistas del mundo digital, realizamos a fines de
noviembre este seminario que fue inaugurado por el
Presidente Sebastián Piñera y contó con la presencia de
C+G Vint Cerf, uno de los padres de internet, entre otros
Ciudadanía y
Gobierno Digital destacados invitados.
Consulta pública del sitio ChileAtiende.cl
http://www.chileatiende.cl
Durante el mes de diciembre realizamos la consulta
pública del nuevo Portal de Servicios del Estado para
que, tanto expertos en diseño y usabilidad como
ciudadanos, en base a su experiencia, pudieran entre-
garnos sus observaciones para mejorar esta plata-
forma, entregando un mejor servicio.
Lanzamiento del Portal de Interoperabilidad
http://www.modernizacion.gob.cl/interoperabilidad/
A través de este sitio, disponibilizamos información para
ayudar a comprender más fácilmente el proceso de
Interoperabilidad, su impacto en las instituciones públi-
cas y el modo en que simplifica los trámites para los
ciudadanos, facilitándoles la vida y evitándoles gastos
innecesarios en tiempo y dinero.

13. Boletín de Modernización y Gobierno Electrónico #1 - Enero 2012 12
Consulta pública Plan de Acción del Gobierno Abierto
http://www.modernizacion.gob.cl/noticias/lanzamiento-de-
consulta-publica-del-plan-de-accion-del-gobierno-abierto-de-chile.html
A fines de diciembre se lanzó a consulta pública este
documento generado por Segpres que contiene los
lineamientos de acción relativos a la transparencia de
gobierno y participación ciudadana en las decisiones
públicas, el cual es requerido como parte del proceso de
ingreso a la Alianza de Gobierno Abierto (Open
Government Partnership).
En el próximo boletín hablaremos de Gobierno Abierto y su estado actual, así como también
publicaremos nuestras primeras entrevistas, casos de éxito y mucho más. Esperamos contar
con su colaboración para mejorar este informativo en las sucesivas ediciones.
Modernización y Gobierno Electrónico
Ministerio Secretaría General de la Presidencia
Gobierno de Chile
Dirección: Teatinos 333 Piso 4, Santiago de Chile
http://www.modernizacion.gob.cl/