05 quinta clase

Docente: Mónica Valencia C.
Mg. Planificación Territorial y Gestión Ambiental.
Universidad de Barcelona.
Mg. Sistemas de Información Geográfica.
Universidad Politécnica de Cataluña

Sesión No. 5
IMPORTANTE
RECORDAR LA PLATAFORMA DE INFORMACIÓN Y
MATERIAL CAMPO CIUDAD AQUI
http://campociudadunimayor.wordpress.com/

Objetivo: Conocer que
actores sociales intervienen
y la realidad territorial.
Trabajo autonomo: TALLER DE
CARTOGRAFIA SOCIAL PARA
ANALIZAR EN CONTEXTO
URBANO Y SUS ACTORES
TRABAJAR SOBRE EL ANÁLISIS
DE POPAYAN EN FUNCIÓN DE
LOS COMPONENTES DE CADA
UNO
Sesión No. 5
METODOLOGIA
Taller cartografía social de la cauda (
Popayán)
Las Modalidades de
Planificación
Territorial.(
COMPONENTES DE
UN PLAN DE
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
HOY QUIZ LECTURA
PLANIFICACIÓN TERRITORIAL Y
URBANISMO.
PASADO, PRESENTE Y FUTURO
DEL PLANEAMIENTO
URBANÍSTICO

PARA ABORDAR EL ANÁLISIS DEL MUNICIPIO DE POPAYAN

Objetivos, estrategias y contenidos estructurales de largo plazo.
-Identificación y localización de acciones sobre el territorio para organizarlo.
- Acciones territoriales estratégicas vs. objetivos desarrollo económico y social del municipio.
Políticas de Largo Plazo: ocupación, aprovechamiento y manejo del suelo y de los recursos
naturales.
-Sistemas de comunicación entre área urbana y rural - regional.
-Áreas de reserva y medidas protección medio ambiente, conservación recursos
naturales y defensa del paisaje.
-Áreas de conservación y protección del patrimonio histórico, cultural y arquitectónico.
-Zonas alto riesgo por amenazas o riesgos naturales o por condiciones de insalubridad.
-Infraestructuras y equipamientos básicos urbano rural.
- Clasificación del suelo.
Todas las normas del Componente General constituyen Normas Urbanísticas Estructurales -
NUE30 (Vigencia: Tres Periodos Constitucionales).
Componente General:

-Sistemas de comunicación entre área urbana y rural - regional.
-Áreas de reserva y medidas protección medio ambiente, conservación recursos
naturales y defensa del paisaje.
-Áreas de conservación y protección del patrimonio histórico, cultural y
arquitectónico.
-Zonas alto riesgo por amenazas o riesgos naturales o por condiciones de
insalubridad.
-Infraestructuras y equipamientos básicos urbano rural.
- Clasificación del suelo.
Todas las normas del Componente General constituyen Normas Urbanísticas Estructurales -
NUE30 (Vigencia: Tres Periodos Constitucionales).
Cuales son los contenido estructural de largo plazo (Modelo de
ocupación la ciudad el territorio )

-Políticas para el uso y ocupación suelo urbano y de expansión.
-Infraestructura vial y de transporte.
-Redes primarias y secundarias de sep.
-Equipamientos colectivos y espacios libres de escala urbana o zonal.
-Cesiones urbanísticas gratuitas.
-Estrategia para el desarrollo de programas VIS.
- Características de las unidades de actuación urbanística.
Macroproyectos urbanos.
-Directrices y parámetros para la formulación de planes parciales.
-Procedimientos e instrumentos de gestión y actuación urbanística.
- Expedición de normas urbanísticas en los términos y según los alcances que se establecen
en el artículo 15 LDT:
Componente Urbano
ElcomponenteurbanoincluyeNormasUrbanísticas
Estructurales-NUE(TresPeriodosConstitucionales)y
NormasUrbanísticasGenerales-NUG31(Dos
PeriodosConstitucionales).

- Políticas sobre ocupación del suelo en relación con los asentamientos
humanos localizados en estas áreas.
- Protección, conservación y mejoramiento de las zonas de producción
agropecuaria, forestal y minera.
- Áreas de conservación y protección de recursos
naturales, paisajísticos, geográficos y ambientales (áreas de riesgo, sistemas
de provisión servicios públicos domiciliarios...).
- Zonas suburbanas (intensidades de ocupación y usos admitidos).
- Centros poblados rurales.
- Sistemas de aprovisionamiento de los servicios de agua potable y
saneamiento básico y equipamientos de salud y educación.
Normas para la parcelación de predios rurales destinados a vivienda
campestre, las
Componente Rural.

Cartografia social de la Ciudad de “ POPAYÁN”

Sesión No. 5
PROXIMO VIERNES QUIZ Y VAMOS A TRABAJAR SOBRE LA
CARTOGRAFIA SOCIAL EN POPAYAN, QUE DEFINE EL MODELO DE
DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD

PROBLEMATICAS
AMBIENTAL
PROPUESTAS

Sesión No. 5
VAMOS A TRABAJAR SOBRE LA CARTOGRAFIA SOCIAL EN
POPAYAN, QUE DEFINE EL MODELO DE DESARROLLO URBANO DE LA
CIUDAD

1. Equidad en lo social.
2. Sostenibilidad y seguridad en lo ambiental.
3. Identidad y sentido de pertenencia en lo Cultural.
4. Gobernabilidad y seguridad en lo político.
5. Competitividad en lo económico.
En cualquier proceso de planificación territorial, en la dimension
territorial que sea, los fines últimos del ordenamiento se relacionan de
manera directa con el bienestar y sostenibilidad de la población así
como con el bienestar y sostenibilidad de toda la trama de la vida
planetaria, a saber:
Atender las condiciones de diversidad étnica y cultural,
reconociendo el pluralismo y el respeto a la diferencia; e
Incorporará instrumentos que permitan regular.
las dinámicas de transformación territorial que se optimice la
utilización de los recursos naturales y humanos para el logro de
condiciones de vida dignas para la población actual y las
generaciones futuras. –Artículo 6° - Ley 388 de 1997.
El ejercicio anterior representaque :
En términos de la
Ley, el Ordenamiento
Territorial deberá:

Conjunto de actuaciones
administrativas dirigidas a
conseguir en un territorio una
distribución óptima
QUE ES LA
PLANIFICACIÓN
TERRITORIAL.
QUE ES PLANIFICAR
Es uno de los componentes de la
gestión, entendida como proceso
globalizador de toma de decisiones. En
concreto, planificar consiste en:
utilizar técnicas y visión lógica para
establecer objetivos y acciones
ORDENA BÁSICAMENTE
Prever y decidir hoy las acciones que transformarán la situación actual (línea de base) en una
situación futura deseable y posible, utilizando eficiente y racionalmente los recursos
disponibles
De la población y de las actividades socioeconómicas
de los grandes ejes de comunicación, equipamientos
públicos de carácter municipal y de los espacios
naturales libres.
ámbitos regionales y subregionales sus
elementos estructurantes; y establece
zonificaciones a partir de homogeneidad y
funcionalidad: (Romá Pujadas)

La planificacion Concertada.
La Planificación
Fisica.
Ordenar los Usos.

PORQUE SE PLANIFICA?
Con el fin de ofrecer al
ser humano una
calidad de vida que
permita el desarrollo
de su personalidad, y
bajo la restricción
básica de
sostenibilidad.
Optimizar los recursos disponibles en el territorio, poner en
explotación recursos potenciales y optimizar el funcionamiento
de actividades/ procesos de producción/ consumo.
PESCA CONTROLADA Y SOSTENIBLE .MINERIA CONTROLADA Y SOSTENIBLE

CÓMO SE HACE LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL?
SE HACE POR MEDIO DE INSTRUMENTOS Y HERRAMIENTAS

MODALIDADES DE LA
PLANIFICACIÓN

PLANIFICACIÓN FÍSICA
PLANIFICACIÓN ECONÓMICA

Indirecta: estableciendo y fijando la
legislación y el terreno o marco de actuación
para todos los Actores.
PLANIFICACIÓN ECONÓMICA
Conjunto de medidas de política económica con incidencia
territorial
Directa: a través de las POTS
Determinaciones de los planes
territoriales, sectoriales y
urbanísticos
Medidas Sectoriales: políticas que van
direcionadas a sectores economicos como
ejemplo
Agricultura, turística, industrial, comercial, Tics, d
e servicios, Construccion, hidrocarburos, marino
, pezquero.
Política Regional: centrada en corregir los
desequilibrios regionales, políticas de
montaña, de desarrollo rural y de áreas poco
desarrolladas, corrección de impactos socio-
económicos transfronterizas

la planificación responde a dar orden a la anarquía (ausencia de poder
público) en que se cobija el funcionamiento económico cuando el
mercado pierde toda Capacidad de cumplir la tarea de asignación de
recursos y mantener el equilibrio en el Territorio.
De Carácter Vinculante para el sector
público
De carácter Indicativo para el
sector privado

Planificación Económica
la planificación económica surge por primera vez a raíz de la
Revolución Rusa de 1917, como una necesidad fundamental
para reorganizar sobre bases nuevas la economía de dicho
País
Viene en un momento histórico y condiciones de producción
determinada
Es así como surge el mercado como mecanismo para asignar
recursos productivos en la forma más conveniente dentro de la
economía.
Que impulse el desarrollo y mantenga el equilibrio de un País

DVERSAS MODALIDADES DE PLANIFICACIÓN A DISTINTAS
ESCALAS GEOGRAFICASA-
Escala
Nacional
Planificación
economica
Escala
Regional
Ordenacion
del territorio
Escala Local
Planeamient
o Urbano

Otra aproximación consiste en distinguir dos grandes
modalidades de planificación.
B-
PLANIFICACIÓN ECONÓMICA Y FISICA DE MANERA
ESQUEMATICA
Planificación
Física
Planificación Territorial
Planeamiento
urbano
Planificación
Económica
Desarrollo Regional
Desarrollo Local
Politica Económica
Escala Nacional
Escala Regional
Escala Local

Planificacion Física
Es la ordenación armoniosa de los
usos del suelo que coexiste en un
determinado territorio, a sido a escala
local mediante el pleneamiento
urbano desarrollado por la
administracion local.
MODALIDADES DE LA PLANIFICACION FISICA.
El cuerpo central esta constituido por las tres
modalidades de la planificación fisica.
PLANIFICACIÓN FISICA. = PLANIFICACION NORMATIVA
Que son las que establecen las normas que regulan los
usos del suelo.

Planificación Sectorial
(actividad economica) Planificación Urbana

LAS ESCALAS SON FACTORES DETERMINANTES EN LA
PLANIFICACIÓN TERRITORIAL/EN TERMINOS DE
DIMENSION TERRITORIAL
En cada escala se dan distintas formas de relación entre la población y el
territorio:
Aquellos factores esenciales para la supervivencia de las
poblaciones tanto humanas como animales y vegetales
la contaminación
de la atmósfera y
de la hidrosfera
Invierno, las
lluvias
Deterioro de la capa
de ozono, el
calentamiento
global, el cambio
climático.
Incremento del
nivel del mar
Agotamiento de los
recursos energéticos.
cambios en la cobertura
de la superficie terrestre,
destrucción de las reservas de la biosfera
y la pérdida de la biodiversidad
Escala Mundial:
acciones pertinentes
para controlar

A escala continental: cobra importancia el manejo de los recursos
hídricos, la construcción de infraestructuras continentales, la constitución
de bloques comerciales, la integración de fronteras.

Buscando promover las condiciones para el
desarrollo del país.
ESCALA NACIONAL
se toman
decisiones sobre
los recursos
ENERGETICOS
SISTEMAS
NACIONALES DE
PARQUES Y RESERVAS
AMBIENTALES.
MACROPROYECTOS
DE DESARROLLO
SECTORIAL Y
TERRITORIAL
DISTRIBUCIÓN Y
JERARQUIZACIÓN DE LAS
REDES DE CIUDADES.

se aborda el manejo de Ecosistemas Estratégicos
A escala
regional
A escala
subregional
A escala
metropolitano
Se perfilan distintas formas de identidad cultural.
Se construyen alianzas estratégicas para el manejo de los recursos.
La construcción de infraestructuras.
La prestación de determinados servicios colectivos.
La construcción de cadenas productivas, en pro de la competitividad regional.
TANTO A

• Sistema de Espacios Abiertos
• Sistema de Asentamientos
• Sistema de Infraestructura
ÀMBIT
METROPOLITÀ
COMARQUES
CENTRALS
COMARQUES
GIRONINES
ALT PIRINEU I ARAN
PONENT
CAMP DE TARRAGONA
TERRES
DE L'EBRE

los municipios pueden acordar la
administración conjunta de las
dinámicas relacionadas con el uso y
ocupación que la población hace del
territorio.

Se decide sobre el modelo de ocupación territorial, con la
participación de la administración, los gremios y comunidades
y las autoridades ambientales.
Municipal
C.A.R

los ecosistemas y
espacios publicos
GRUPOS SOCIALES
Se hace relacion principalmente a los
ecosistemas sensibles y de su relación con el
espacio público.
Hcienda Chune
Se adelantan proyectos
específicos o planes
parciales con la
participación cercana y
directa de los grupos
sociales, gremiales y
comunitarios.
ZONAL Y LOCAL

Las problemáticas ambientales, económicas, el crecimiemto de la
población por lo gral trascienden los límites políticos y administrativos
municipales.
Se borran las fronteras entre municipios y entre lo rural y lo urbano. Aparecen
nuevas redes y servicios formales e informales, que desbordan la capacidad de
gestión municipal.
La escala regional o supramunicipal que pueden adquirir estos
fenómenos, necesita tomar decisiones sobre este fenomeno que se generen
espacios de concertación y trabajo conjunto.

GRACIAS
Y
RECORDAR PROXIMA SEMANA
QUIZ Información práctica para
formulación de PLANES DE
ORDENAMIENTO TERRITORIAL

BIBLIOGRAFÍA DE SELECCIÓN quese utilizara durante el 2º semestre de 2012.
Constitución Política de Colombia de 1991.
(Disponible en:http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=4125)
Consultado 27 de Febrero de 2012.
ley 1454 de 2011(Junio 28) Reglamentada por el decreto nacional 3680 de 2011.
por la cual se dictan normas orgánicas sobre ordenamiento territorial y se modifican otras disposiciones.
(Disponible en: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=43210)
302 – 320- “alianzas estratégicas de entidades territoriales que generen economías de
escala y proyectos productivos..”. (LOOT)
306 – 307 – Constitución de regiones. de las regiones administrativas y de
planificación. (LOOT).
Disponible en:
http://www.mij.gov.co/Ministerio/Library/News/Files/CARTILLA%20LEY%20ORGANICA%20DE%20ORDENAMIENTO%2
0TERRITORIAL72.PDF
Actos Administrativos:
Ley Orgánica 60 de 1993 Agosto 12. (por la cual se dictan normas orgánicas sobre la distribución de competencias de
conformidad con los artículos 151 y 288 de la Constitución Política y se distribuyen recursos según los artículos 356 y 357
de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones).
(Disponible en:
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=274)
Ley 715 Sistema General de Transferencia. Por la cual se dictan normas orgánicas en materia de recursos y
competencias de conformidad con los artículos 151, 288, 356 y 357 (Acto Legislativo 01 de 2001) de la Constitución
Política y se dictan otras disposiciones para organizar la prestación de los servicios de educación y salud, entre otros.
(Disponible en:
Ley 128 de 1994 Área Metropolitana. (febrero 23) Diario Oficial No. 41.236, de 23 de febrero de 1994 Por la cual se
expide la Ley Orgánica de las Áreas Metropolitanas.
(Disponible en:
LOOT: Ministerio del Interior y de Justicia, 2011.República de Colombia.Ley

Orgánica de Ordenamiento TerritorialPor La Cual Se Dictan Normas Orgánicas
Sobre Ordenamiento Territorial y Se Modifican Otras Disposiciones.
(Disponible en:
http://www.mij.gov.co/Ministerio/Library/News/Files/CARTILLA%20LEY%20ORGANICA%20DE%20ORDENAMIENTO%2
0TERRITORIAL72.PDF)
Ley 768 los distritos. Ley 768 de 2002 (julio 31) Diario Oficial No. 44.893, de
07 de agosto de 2002. Por la cual se adopta el Régimen Político, Administrativo y
Fiscal
de los Distritos Portuario e Industrial de Barranquilla, Turístico y Cultural de Cartagena
de Indias y Turístico, Cultural e Histórico de Santa Marta.
(Disponible en:
http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley/2002/ley_0768_2002.html)
Nuevo Régimen departamental 1222. Decreto 1222 de 1986 (abril
18)Diario Oficial No. 37.498 de 6 de junio de 1986 De acuerdo con lo ordenado por el
Decreto 1736 de 1986, por el cual se expide el Código de Régimen Departamental, con
las modificaciones introducidas por el citado Decreto 1736 a los artículos 194, 200 y
201 del Decreto 1222 de 1986.
(Disponible en: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=6100)
Ley 388 de 1997 (Julio 18) Reglamentada por los Decretos Nacionales 150 y 507de 1999; 932 y 1337 de 2002; 975 y
1788 de 2004; 973 de 2005; 3600 de 2007; 4065 de 2008; 2190 de 2009;Reglamentada parcialmente por el Decreto
Nacional 1160 de 2010. Por la cual se modifica la Ley 9 de 1989, y la Ley 2 de 1991 y se dictan otras disposiciones.
Disponible en:
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=39327#0
Ley 1454, del 28 de Junio de 2011. Por la cual se dictan normas orgánicas sobre: ordenamiento territorial y se modifican
otras disposiciones.
(Disponible en: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley/2011/ley_1454_2011.html)
Revisión del POT regulado por la ley 388 de 1997. Serie Planes de Ordenamiento Territorial Guía Metodológica 1 y
2, 2004_2005.Revisión y Ajuste de Planes de Ordenamiento Territorial. Información Práctica para formulación De planes
de ordenamiento territorial Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Viceministerio de Vivienda y
Desarrollo Territorial. Dirección de Desarrollo Territorial República de Colombia.
(Disponible en:http://www.cortolima.gov.co/SIGAM/Series/Series08.pdf
http://www.minambiente.gov.co/Puerta/destacado/vivienda/gestion_ds_municipal/Series/Series10.pdf)
LEY 902 de 2004(Julio 26) Por la cual se adicionan algunos artículos de la Ley 388 de 1997 y se dictan otras
disposiciones.

Articulo 28. Revisión y vigencia POT. Modificado por la ley 902 de 204.Decretos Nacionales. 2079 de 2003 y 4002 de
2004. (Disponible en: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=14310)
Departamento Nacional de Planeación 2011. Plan de Desarrollo 2010-2014
Prosperidad para todos. Bogotá Colombia.
http://www.dnp.gov.co/PND/PND20102014.aspx
Pujadas, R; Font, J. 1998. Ordenación y planificación territorial. Madrid, Síntesis. 399 pp.
J.Bian Mcloughlin. 1971. Planificación urbana y regional enfoque De Sistemas, Instituto De Estudios Administración
Local 2ª edición. 373 pp
J, Ramón Menéndez de Luarca Navia Osorio, 2005. El lenguaje de la construcción territorial. Ciudad y Territorio.
Estudios Territoriales, XXXVII (144).
Josep Pont Vidal. 2009. Planificación territorial en la Amazonía Oriental: de los modelos teóricos al diagnostico. PAPER
DO NAEA Nº 244 ISSN 15169111(NAEA Núcleo de Altos Estudios Amazónicos).
PARADO D., CC. (2001). Metodología para la ordenación del Territorio bajo el prisma de la sostenibilidad (Estudio de su
aplicación Ciudad de Bogota D.C.) Tesis Doctoral. Universitat Politécnica de Catalunya.
Méndez, R; Melero, A; Calatrava, A. 2008. Desarrollo territorial policéntrico y ciudades intermedias: recursos
productivos y dinámicas económicas locales en Andalucía Estudios Geográficos, LXIX, 265, pp. 637-663, Consejo
Superior De Investigaciones Científicas.
Zoido Naranjo, F. (Sin fecha). Modelos De Ordenación Territorial. Departamento de Geografía Física y Análisis
Geográfico Regional Universidad de Sevilla.
Zoido Naranjo, F. (Sin fecha) Geografía y Ordenación Del Territorio. Reproducido de: Íber, Didáctica de las ciencias
sociales. Geografía e Historia, Barcelona: nº 16, abril 1998. Nuevas fronteras de los contenidos geográficos, p. 19-
31. Scripta Vetera edición electrónica de trabajos publicados sobre geografía y ciencias sociales. (Disponible en:
http://www.ub.edu/geocrit/sv-77.htm)
Zoido Naranjo, F. (Sin fecha). Territorialidad y Gobierno del Territorio, Hacia Una Nueva Cultura Política. Departamento
de Geografía Física y Análisis Geográfico Regional Universidad de Sevilla.
Romero H; Vásquez A. 2005. Pertinencia y significado del ordenamiento territorial en

Chile. Urbano, Julio, año/Vol. 8 nº 011 Universidad de Bio Bio Concepción Chile, pp. 91-99 . Publicación científica.
(Disponible en: http://redalyc.uaemex.mx/)
Carta Europea de Ordenación del Territorio. 1983. Conferencia Europea de Ministros responsables de la Ordenación del
Territorio –CEMAT-
Cabeza A, Massiris. 2002. Ordenación del Territorio En América Latina. Departamento de Geografía  Universidad
Pedagógica y Tecnológica de Colombia –UPTC. Scripta Nova  Revista Electrónica De Geografía y Ciencias Sociales, 
Universidad de Barcelona. ISSN: 1138-9788. Depósito Legal: B. 21.741-98 Vol. VI, núm. 125.
Cámara Colombiana de la Infraestructura 2009. Infraestructura y desarrollo Planificación territorial el desafío de la
integración Revista Nº. 28 Bogotá, D.C. Marzo - Abril 2009. ISSN 1794-3213.
Pedro Martín Martínez Toro, "ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO SOSTENIBLE" Departamento de
Geografía Universidad del Valle.
Recursos de Internet//
Publicaciones, revistas indexadas, tesis doctorales.
http://redalyc.uaemex.mx/
http://www.urbared.ungs.edu.ar/acercadeurbared.html
http://www.tdx.cat/
http://www.urbared.ungs.edu.ar/acercadeurbared.html
Otros Recursos:
Revista GeoCrítica Universidad de Barcelona departamento de Geografía e Historia, Barcelona Cataluña España.
Director: Horacio Capel.
Coordinador : Vicente Casals Mirian Hermi Zaar, Geronimo bousa
http://www.ub.edu/geocrit/menu.htm

05 quinta clase

Recommandé

Recommandé

Contenu connexe

Tendances

Tendances (20)

En vedette

En vedette (20)

Similaire à 05 quinta clase

Similaire à 05 quinta clase (20)

Plus de Monica Camargo

Plus de Monica Camargo (20)

05 quinta clase