05 sexta secion

Docente: Mónica Valencia C.
Mg. Planificación Territorial y Gestión Ambiental.
Universidad de Barcelona.
Mg. Sistemas de Información Geográfica.
Universidad Politécnica de Cataluña

Objetivo: Conocer que
actores sociales intervienen
y la realidad territorial.
Trabajo autonomo: TALLER DE
CARTOGRAFIA SOCIAL PARA
ANALIZAR EN CONTEXTO
URBANO Y SUS ACTORES
TRABAJAR SOBRE EL ANÁLISIS
DE POPAYAN EN FUNCIÓN DE
LOS COMPONENTES DE CADA
UNO
Sesión No. 6
METODOLOGIA
Taller cartografía social de la cauda (
Popayán)
Las Modalidades de
Planificación
Territorial.(
COMPONENTES DE
UN PLAN DE
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
PROXIMA SEMANA QUIZ VIGILA
LA LECTURA EN EL BLOC

PARA ABORDAR EL ANÁLISIS DEL MUNICIPIO DE POPAYAN

ComponenteGeneral:
-Identificación y localización de
acciones sobre el territorio para
organizarlo.
- Acciones territoriales
estratégicas vs. objetivos
desarrollo económico y social del
municipio.
Políticas de Largo Plazo:
ocupación, aprovechamiento y
manejo del suelo y de los
recursos naturales.
Objetivos, estrategias y contenidos estructurales de
largo plazo.

Todas las normas del Componente General constituyen Normas Urbanísticas Estructurales - NUE30
-Sistemas de comunicación entre área urbana y rural
- regional.
-Áreas de reserva y medidas protección medio
ambiente, conservación recursos naturales y
defensa del paisaje.
-Áreas de conservación y protección del patrimonio
histórico, cultural y arquitectónico.
-Zonas alto riesgo por amenazas o riesgos naturales
o por condiciones de insalubridad
Infraestructuras y equipamientos básicos urbano
rural.
- Clasificación del suelo.
Contenido estructural de largo plazo (Modelo de ocupación la ciudad el territorio )

Componente Urbano
El componente urbano incluye:
• Normas Urbanísticas Estructurales - (Tres
Periodos Constitucionales)
• Normas Urbanísticas Generales - (Dos
Periodos Constitucionales).
Políticas para el uso y ocupación suelo
urbano y de expansión.
Infraestructura vial y de transporte.
Redes primarias y secundarias.
Equipamientos colectivos y espacios
libres de escala urbana .
Cesiones urbanísticas gratuitas.
Estrategia para el desarrollo de
programas VIS.
Características de las unidades de
actuación urbanística.
Macroproyectos urbanos.
Directrices y parámetros para la
formulación de planes parciales.
Procedimientos e instrumentos de
gestión y actuación urbanística.
Expedición de normas urbanísticas
en los términos y según los
alcances que se establecen en los
artículo que corresponden

Componente Rural.
Políticas sobre ocupación del suelo en relación con los
asentamientos humanos localizados en estas áreas.
Protección, conservación y mejoramiento de las zonas de
producción agropecuaria, forestal y minera
Áreas de conservación y protección de recursos naturales,
paisajísticos, geográficos y ambientales (áreas de riesgo,
sistemas de provisión servicios públicos domiciliarios...).
Zonas suburbanas (intensidades de ocupación y usos
admitidos).periferias
sistemas de aprovisionamiento de los servicios de agua
potable y saneamiento básico y equipamientos de salud y
educación.
Centros poblados rurales.
Normas para la parcelación de predios rurales
destinados a vivienda campestre, las cuales deberán
tener en cuenta la legislación agraria y ambiental.

Competitividad en lo económico.
En cualquier proceso de planificación territorial, en la dimension
territorial que sea, los fines últimos del ordenamiento se relacionan con
el bienestar y sostenibilidad de la población como:
Atender las condiciones de diversidad étnica y cultural,
reconociendo el pluralismo y el respeto a la diferencia; e
Incorporará instrumentos que permitan regular.
las dinámicas de transformación territorial que se optimice la
utilización de los recursos naturales y humanos para el logro de
condiciones de vida dignas para la población actual y las
generaciones futuras. –Artículo 6° - Ley 388 de 1997.
En términos de la
Ley, el Ordenamiento
Territorial deberá:
Equidad en lo social.
Sostenibilidad y seguridad en lo ambiental.
Identidad y sentido de pertenencia en lo Cultural
Gobernabilidad y seguridad en lo político

La planificacion Concertada.
La Planificación
Fisica.
Ordenar los Usos.

PORQUE SE PLANIFICA?
Con el fin de ofrecer al
ser humano una
calidad de vida que
permita el desarrollo
de su personalidad, y
bajo la restricción
básica de
sostenibilidad.
Optimizar los recursos disponibles en el territorio, poner en
explotación recursos potenciales y optimizar el funcionamiento
de actividades/ procesos de producción/ consumo.
PESCA CONTROLADA Y SOSTENIBLE .MINERIA CONTROLADA Y SOSTENIBLE

CÓMO SE HACE LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL?
SE HACE POR MEDIO DE INSTRUMENTOS Y HERRAMIENTAS

MODALIDADES DE LA
PLANIFICACIÓN

PLANIFICACIÓN FÍSICA
PLANIFICACIÓN ECONÓMICA

Indirecta: estableciendo y fijando la
legislación y el terreno o marco de actuación
para todos los Actores.
PLANIFICACIÓN ECONÓMICA
Conjunto de medidas de política económica con incidencia
territorial
Directa: a través de las POTS
Determinaciones de los planes
territoriales, sectoriales y
urbanísticos
Medidas Sectoriales: políticas que van
direcionadas a sectores economicos como
ejemplo Agricultura, turística, industrial,
comercial, Tics, de servicios, Construccion,
hidrocarburos, marino , pezquero.
Política Regional: centrada en corregir los
desequilibrios regionales, políticas de montaña,
de desarrollo rural y de áreas poco desarrolladas,
corrección de impactos socio-económicos
transfronterizas

la planificación responde a dar orden a la anarquía (ausencia de poder
público) en que se cobija el funcionamiento económico cuando el
mercado pierde toda Capacidad de cumplir la tarea de asignación de
recursos y mantener el equilibrio en el Territorio.
De Carácter Vinculante para el sector
público
De carácter Indicativo para el
sector privado

Planificación Económica
la planificación económica surge por primera vez a raíz de la
Revolución Rusa de 1917, como una necesidad fundamental
para reorganizar sobre bases nuevas la economía de dicho
País
Viene en un momento histórico y condiciones de producción
determinada
Es así como surge el mercado como mecanismo para asignar
recursos productivos en la forma más conveniente dentro de la
economía.
Que impulse el desarrollo y mantenga el equilibrio de un País

DVERSAS MODALIDADES DE PLANIFICACIÓN A DISTINTAS
ESCALAS GEOGRAFICASA-
Escala
Nacional
Planificación
economica
Escala
Regional
Ordenacion
del territorio
Escala Local
Planeamient
o Urbano

Otra aproximación consiste en distinguir dos grandes
modalidades de planificación.
B-
PLANIFICACIÓN ECONÓMICA Y FISICA DE MANERA
ESQUEMATICA
Planificación
Física
Planificación Territorial
Planeamiento
urbano
Planificación
Económica
Desarrollo Regional
Desarrollo Local
Politica Económica
Escala Nacional
Escala Regional
Escala Local

Planificacion Física
Es la ordenación armoniosa de los
usos del suelo que coexiste en un
determinado territorio, a sido a escala
local mediante el pleneamiento
urbano desarrollado por la
administracion local.
MODALIDADES DE LA PLANIFICACION FISICA.
El cuerpo central esta constituido por las tres
modalidades de la planificación fisica.
PLANIFICACIÓN FISICA. = PLANIFICACION NORMATIVA
Que son las que establecen las normas que regulan los
usos del suelo.

Planificación Sectorial (actividad
economica)
Planificación Urbana

LAS ESCALAS SON FACTORES DETERMINANTES EN LA
PLANIFICACIÓN TERRITORIAL/EN TERMINOS DE
DIMENSION TERRITORIAL
En cada escala se dan distintas formas de relación entre la población y el
territorio:
Aquellos factores esenciales para la supervivencia de las
poblaciones tanto humanas como animales y vegetales
la contaminación
de la atmósfera y
de la hidrosfera
Invierno, las
lluvias
Deterioro de la capa
de ozono, el
calentamiento global,
el cambio climático.
Incremento del
nivel del mar
Agotamiento de los
recursos energéticos.
cambios en la cobertura
de la superficie terrestre,
destrucción de las reservas de la biosfera
y la pérdida de la biodiversidad
Escala Mundial:
acciones pertinentes
para controlar

A escala continental: cobra importancia el manejo de los recursos hídricos,
la construcción de infraestructuras continentales, la constitución de
bloques comerciales, la integración de fronteras.

Buscando promover las condiciones para el
desarrollo del país.
ESCALA NACIONAL
se toman
decisiones sobre
los recursos
ENERGETICOS
SISTEMAS
NACIONALES DE
PARQUES Y RESERVAS
AMBIENTALES.
MACROPROYECTOS
DE DESARROLLO
SECTORIAL Y
TERRITORIAL
DISTRIBUCIÓN Y
JERARQUIZACIÓN DE LAS
REDES DE CIUDADES.

se aborda el manejo de Ecosistemas Estratégicos
A escala
regional
A escala
subregional
A escala
metropolitano
Se perfilan distintas formas de identidad cultural.
Se construyen alianzas estratégicas para el manejo de los recursos.
La construcción de infraestructuras.
La prestación de determinados servicios colectivos.
La construcción de cadenas productivas, en pro de la competitividad regional.
TANTO A

• Sistema de Espacios Abiertos
• Sistema de Asentamientos
• Sistema de Infraestructura
ÀMBIT
METROPOLITÀ
COMARQUES
CENTRALS
COMARQUES
GIRONINES
ALT PIRINEU I ARAN
PONENT
CAMP DE TARRAGONA
TERRES
DE L'EBRE

los municipios pueden acordar la
administración conjunta de las
dinámicas relacionadas con el uso y
ocupación que la población hace del
territorio.

Se decide sobre el modelo de ocupación territorial, con la
participación de la administración, los gremios y comunidades
y las autoridades ambientales.
Municipal
C.A.R

los ecosistemas y
espacios publicos
GRUPOS SOCIALES
Se hace relacion principalmente a los
ecosistemas sensibles y de su relación con el
espacio público.
Hacienda Chune
Se adelantan proyectos
específicos o planes
parciales con la
participación cercana y
directa de los grupos
sociales, gremiales y
comunitarios.
ZONAL Y LOCAL

Las problemáticas ambientales, económicas, el crecimiemto de la
población por lo gral trascienden los límites políticos y administrativos
municipales.
Se borran las fronteras entre municipios y entre lo rural y lo urbano. Aparecen
nuevas redes y servicios formales e informales, que desbordan la capacidad de
gestión municipal.
La escala regional o supramunicipal que pueden adquirir estos fenómenos,
necesita tomar decisiones sobre este fenomeno que se generen espacios de
concertación y trabajo conjunto.

Cartografia social de la Ciudad de “ POPAYÁN”

Sesión No. 6
CARTOGRAFIA SOCIAL EN POPAYAN, QUE DEFINE EL MODELO DE
DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD

PROBLEMATICAS
AMBIENTAL
PROPUESTAS

GRACIAS
Y
RECORDAR PROXIMA SEMANA
QUIZ Información práctica para
formulación de PLANES DE
ORDENAMIENTO TERRITORIAL

BIBLIOGRAFÍA DE SELECCIÓN quese utilizara durante el 2º semestre de 2012.
Constitución Política de Colombia de 1991.
(Disponible en:http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=4125)
Consultado 27 de Febrero de 2012.
ley 1454 de 2011(Junio 28) Reglamentada por el decreto nacional 3680 de 2011.
por la cual se dictan normas orgánicas sobre ordenamiento territorial y se modifican otras disposiciones.
(Disponible en: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=43210)
302 – 320- “alianzas estratégicas de entidades territoriales que generen economías de
escala y proyectos productivos..”. (LOOT)
306 – 307 – Constitución de regiones. de las regiones administrativas y de
planificación. (LOOT).
Disponible en:
http://www.mij.gov.co/Ministerio/Library/News/Files/CARTILLA%20LEY%20ORGANICA%20DE%20ORDENAMIENTO%2
0TERRITORIAL72.PDF
Actos Administrativos:
Ley Orgánica 60 de 1993 Agosto 12. (por la cual se dictan normas orgánicas sobre la distribución de competencias de
conformidad con los artículos 151 y 288 de la Constitución Política y se distribuyen recursos según los artículos 356 y 357
de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones).
(Disponible en:
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=274)
Ley 715 Sistema General de Transferencia. Por la cual se dictan normas orgánicas en materia de recursos y
competencias de conformidad con los artículos 151, 288, 356 y 357 (Acto Legislativo 01 de 2001) de la Constitución
Política y se dictan otras disposiciones para organizar la prestación de los servicios de educación y salud, entre otros.
(Disponible en:
Ley 128 de 1994 Área Metropolitana. (febrero 23) Diario Oficial No. 41.236, de 23 de febrero de 1994 Por la cual se
expide la Ley Orgánica de las Áreas Metropolitanas.
(Disponible en:
LOOT: Ministerio del Interior y de Justicia, 2011.República de Colombia.Ley

Orgánica de Ordenamiento TerritorialPor La Cual Se Dictan Normas Orgánicas
Sobre Ordenamiento Territorial y Se Modifican Otras Disposiciones.
(Disponible en:
http://www.mij.gov.co/Ministerio/Library/News/Files/CARTILLA%20LEY%20ORGANICA%20DE%20ORDENAMIENTO%2
0TERRITORIAL72.PDF)
Ley 768 los distritos. Ley 768 de 2002 (julio 31) Diario Oficial No. 44.893, de
07 de agosto de 2002. Por la cual se adopta el Régimen Político, Administrativo y
Fiscal
de los Distritos Portuario e Industrial de Barranquilla, Turístico y Cultural de Cartagena
de Indias y Turístico, Cultural e Histórico de Santa Marta.
(Disponible en:
http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley/2002/ley_0768_2002.html)
Nuevo Régimen departamental 1222. Decreto 1222 de 1986 (abril
18)Diario Oficial No. 37.498 de 6 de junio de 1986 De acuerdo con lo ordenado por el
Decreto 1736 de 1986, por el cual se expide el Código de Régimen Departamental, con
las modificaciones introducidas por el citado Decreto 1736 a los artículos 194, 200 y
201 del Decreto 1222 de 1986.
(Disponible en: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=6100)
Ley 388 de 1997 (Julio 18) Reglamentada por los Decretos Nacionales 150 y 507de 1999; 932 y 1337 de 2002; 975 y
1788 de 2004; 973 de 2005; 3600 de 2007; 4065 de 2008; 2190 de 2009;Reglamentada parcialmente por el Decreto
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Disponible en:
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=39327#0
Ley 1454, del 28 de Junio de 2011. Por la cual se dictan normas orgánicas sobre: ordenamiento territorial y se modifican
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Articulo 28. Revisión y vigencia POT. Modificado por la ley 902 de 204.Decretos Nacionales. 2079 de 2003 y 4002 de
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Cámara Colombiana de la Infraestructura 2009. Infraestructura y desarrollo Planificación territorial el desafío de la
integración Revista Nº. 28 Bogotá, D.C. Marzo - Abril 2009. ISSN 1794-3213.
Pedro Martín Martínez Toro, "ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO SOSTENIBLE" Departamento de
Geografía Universidad del Valle.
Recursos de Internet//
Publicaciones, revistas indexadas, tesis doctorales.
http://redalyc.uaemex.mx/
http://www.urbared.ungs.edu.ar/acercadeurbared.html
http://www.tdx.cat/
http://www.urbared.ungs.edu.ar/acercadeurbared.html
Otros Recursos:
Revista GeoCrítica Universidad de Barcelona departamento de Geografía e Historia, Barcelona Cataluña España.
Director: Horacio Capel.
Coordinador : Vicente Casals Mirian Hermi Zaar, Geronimo bousa
http://www.ub.edu/geocrit/menu.htm

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