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Progetto Urbact                               Comune di Reggio Calabria                              Urbact - Regenerando
                                                                                                        Reggio Calabria




             Report dei lavori della II Conferenza Internazionale e del 6° Management Committee

                                    Reggio Calabria 23/25 Novembre 2006
                             “Le Città cooperano per la crescita dell’occupazione”
                                Teatro Cilea – Corso Garibaldi Reggio Calabria
                         Palazzo S. Giorgio – Stanza dei Lampadari – Corso Garibaldi




 1.      Presenti : Rappresentanti delle città di Reggio Calabria, Roma, Napoli, Catania, Palermo, Salerno,
 Siracusa, Evosmos, Oradea. Esperti tematici Europei Patrick Forguette e Birgit Daiberg; Commissione europea
 DG Regio Dott.ssa Valentina Corsetti; Commissione Europea DG Occupazione dott.ssa Susan Bird;
 Europarlamentari: On. Alfonso Andria , On. Luca Romagnoli e On. Armando Veneto;ANCI, Sindaco di
 Potenza, Dott. Vito Santarsiero;CENSIS Dott. Giuseppe Roma; ISFOL. Direttore Generale, Dr. Antonio Capone
 Segretariato Urbact, Mr.Jean Loup Drubigny. Rete Tematica Urbact CHORUS, Ville de Bastia, Rete tematica
 Urbact UDIEX ,città di Venezia; Faycal DCHICHA Presidente Associazione di Zarzis per lo Sviluppo e la
 Cooperazione Internazionale, Città di Zarzis ( Tunisia ); Mr. Spiros Elenodorou, Presidente dell’Unione delle
 Comunità di Larnaca e Membro del Comitato dell’Unione delle Comunità di Cipro
      Assenti: Chalon –sur – Saône (FR), Leicester (UK)

 Hanno partecipato alla Conferenza Internazionale i rappresentanti politici delle città di;
 Assessori : Dr.ssa M.C. Bonomolo, Palermo; Dr. Alfredo Crupi, Messina ; Dr.Mario De Felice, Catania;Dr.
 Mauro De Robertis ,Verona; Dr.Candeloro Imbalzano, Reggio Calabria; Dr. Antonio Medici, Benevento; Dr.
 Nicola Oddati , Napoli ; Dr. Mauro D’Attis, Brindisi ;Dott.ssa Lucia Carasa, Polizzi Generosa (PA); Dott.ssa
 Serafina Rosa Discalfani, Alia (PA); Dr. Antonino Di Liberto, Santa Cristina Gela; Dr.Giuseppe Favata,Villalba
 (CT); Dr. Gianluca Rizzo, Bagheria (PA); Dott.ssa Rita Picone, Carini (PA);
 Sindaci e Vice Sindaci firmatari della Carta delle Città Europee per l’Occupazione: Dr. Diego Cammarata,
 Palermo; Carmelantonio D’Agostino,Taormina ; Eva Avossa, Salerno; Salvatore Maugeri, Mascalucia ; Dr.
 Vito Santarsiero, Potenza; Dr. Giuseppe Scopelliti, Reggio Calabria; Dr. Aurelio Garritano, Longobardi; Dr.
 M.Francesco Fazio, Santa Maria del Cedro; Dr.Antonino Randazzo, Terrasini ( PA ); Dr. Giovanni Salerno,
 Belmomte Mezzano ( PA); Dr. Francesco Alieri, Bompietro ( PA );
 2.       Obiettivi : Presentare e discutere il rapporto finale ; confermare il ruolo delle città nell’attuazione di
 politiche per l’occupazione; valutare come possano i partenariati tra città contribuire a migliorare le politiche
 per l’occupazione a livello urbano; tentare una definizione del rapporto tra occupazione e sviluppo
 economico; raccogliere informazioni ed idee, condividere e rafforzare il ruolo strategico delle città in
 riferimento a tematiche occupazionali e migliorare le politiche urbane e le capacità delle città nella gestione
 di progetti sull’occupazione; verificare la possibilità di divulgazione dei risultati conseguiti; sviluppare
 capacità progettuale 2007-2013 tra le Città di Regenerando ed altre che sia coerente rispetto ai risultati
 conseguiti;firma della Carta delle Città Europee per l’Occupazione per sostenere il riconoscimento del ruolo
 delle città rispetto alla Strategia per l’Occupazione ai vari livelli istituzionali.

 3. I lavori della Conferenza Internazionale hanno impegnato tutta la giornata del 24 Novembre, secondo il
 programma allegato. Nella mattinata dopo i saluti di benvenuto del Sindaco di Reggio Calabria, Giuseppe
 Scopelliti, e una breve introduzione da parte del Sindaco di Potenza in rappresentanza dell’ ANCI, hanno
 avuto seguito le relazioni della Dott.ssa Valentina Corsetti, Commissione Europea DG REGIO “La politica di
 coesione e le città: il contributo delle città alla crescita e all’occupazione” e della Dott.ssa Susan Bird,
 Commissione Europea DG Occupazione,“L’occupazione e lo sviluppo locale urbano”. I lavori sono proseguiti
 con l’introduzione da parte della Dott.ssa Angioli al Rapporto Finale del progetto regenerando e gli
 interventi di approfondimento sullo stesso argomento da parte dei due esperti tematici europei, Patrick

                                                                                                                  1
Progetto Urbact                              Comune di Reggio Calabria                             Urbact - Regenerando
                                                                                                      Reggio Calabria




 Fourguette e Birgit Daiber;di seguito gli interessanti interventi del Direttore Generale ISFOL, Dr. Antonio
 Capone e del Dr. Giuseppe Roma, Direttore Censis e della dott.ssa Maestracci intitolato” La valorisation du
 patrimoine, un outil innovant de la régénération urbane” e il contributo conclusivo dell’Assessore alla
 cooperazione del Comune di Reggio Calabria, Dr. Giuseppe Raffa che hanno chiuso la prima parte dei lavori
 della Conferenza.
 I lavori sono ripresi nel pomeriggio con la celebrazione della firma della Carta delle Città europee per
 l’occupazione, da parte dei Sindaci e degli Assessori delegati alla firma che, per dare un’enfasi maggiore
 all’evento, hanno indossato il simbolo istituzionale sottolineando maggiormente il valore dell'impegno che il
 Sindaco si assume nei confronti dello Stato e della comunità locale . È stato un momento solenne introdotto dal
 Sindaco di Reggio Calabria che alla presenza della stampa locale regionale e nazionale ha riassunto in
 breve il contenuto della Carta e gli intenti auspicati da raggiungere. Hanno fatto seguito alla celebrazione
 gli interventi di Faycal DCHICHA Presidente Associazione di Zarzis per lo Sviluppo e la Cooperazione Intern,
 Città di Zarzis ( Tunisia ) e di Mr. Jean Loup Drubigny, Direttore del Segretariato di Urbact sul tema “ le
 prospettive del programma Urbact “.
 Particolare interesse ha suscitato sia l’intervento del Prefetto di Reggio Calabria dott. Luigi De Sena in merito
 alle responsabilità degli Amministratori locali e della necessità di svolgere il loro compito istituzionale
 nell’osservanza e nel rispetto delle leggi che la tavola rotonda condotta dal giornalista del “ Sole 24”
 Massimo Mascini sul tema “ Le Città e l’occupazione : La carta delle Città europee per l’occupazione”.Alla
 tavola rotonda hanno preso parte gli Europarlamentari On. Alfonso Andria , On. Luca Romagnoli e On.
 Armando Veneto, Mr. Spiros Elenodorou, Presidente dell’Unione delle Comunità di Larnaca e Membro del
 Comitato dell’Unione delle Comunità di Cipro e la Vice Sindachessa di Salerno dott.ssa Eva Avossa.

 La Carta delle città Europee per l’occupazione è stata firmata da: Dr. Diego Cammarata, Sindaco della città
 di Palermo; Carmelantonio D’Agostino, Sindaco della città di Taormina ; Eva Avossa, Vice Sindaco della città
 di Salerno; Salvatore Maugeri, Sindaco della città di Mascalucia ; Dr. Vito Santarsiero, Sindaco della città di
 Potenza; Dr. Giuseppe Scopelliti, Sindaco della città di Reggio Calabria; Dott Aurelio Garritano, Sindaco
 della città di Longobardi; M.Francesco Fazio, Sindaco della città di Santa Maria del Cedro
 E dagli Assessori o altri rappresentanti delegati alla firma:Dr. Alfredo Crupi, Città di Messina ; Dr.Mario De
 Felice, Città di Catania;Dr. Mauro De Robertis , Città di Verona; Dr. Antonio Medici, Città di Benevento;
 Dr.Mauro D’Attis, Città di Brindisi ; Mr. Spiros Elenodorou, Presidente dell’Unione delle Comunità di Larnaca e
 Membro del Comitato dell’Unione delle Comunità di Cipro; Mr.Jonel Vila, General Manager ASCO, Oradea
 ( Romania ); Lucia Carasa, Città di Polizzi Generosa (PA); Serafina Rosa Discalfani, Città di Alia (PA);
 Antonino Di Liberto, Città di Santa Cristina Gela; Giuseppe Favata, Città di Villalba (CT);Gianluca Rizzo,
 Città di Bagheria (PA); Rita Picone, Città di Carini (PA);


 Altre città non rappresentate alla Conferenza da membri eletti hanno espresso ufficialmente la volontà a
 firmare la Carta: Città di Evosmos, Città di Roma,Città di Napoli, Ayuntamento de Gijon ( Spagna );

  4. Area Espositiva: Obiettivi: presentare la situazione occupazionale e le iniziative intraprese dalle
 città;condividere esperienze in ambito occupazionale; creare legami tra le città attraverso la creazione di
 partnariati e progetti di cooperazione.
 Oltre 60 progetti sono stati rappresentati lungo il corso Garibaldi negli appositi supporti espositivi, facendo
 da cornice alla Conferenza Internazionale, Il 23 e il 24 Novembre. Sono stati allestiti 15 espositori ( vedi
 foto www,regenerandorc.it ) con i progetti proposti dalle città e dagli organismi interessati, quali buone
 pratiche sperimentate o in via di sperimentazione nelle loro realtà locali, relativi alle politiche
 sull’occupazione sia in forma diretta che indiretta condotte dalle città sia rispetto agli sforzi compiuti dalle
 Amministrazioni Locali nel rispondere in termini di efficacia e di efficienza ai bisogni di natura occupazionale
 che sociale dei cittadini. Hanno esposto tutte le Città della rete Regenerando, la Città di Verona, il network
 Udiex – Udiex Alep, Città di Venezia, l’Unione Assessorati. Inoltre un’ampia tensostruttura ha accolto gli stand

                                                                                                                2
Progetto Urbact                                          Comune di Reggio Calabria                                         Urbact - Regenerando
                                                                                                                              Reggio Calabria




 della città di Reggio Calabria, dell’ISFOL, del CNA, della Direzione Generale per le Politiche Regionali
 dell’Unione Europea. L’iniziativa ha attratto notevolmente e favorevolmente l’attenzione gli ospiti europei
 della Conferenza che i cittadini reggini, sia se “addetti ai lavori” o anche di chi per caso si trovasse a
 percorrere il camminamento espositivo appositamente allestito. Tutto ciò ha permesso di raggiungere, tra
 l’altro, alcuni obiettivi fondamentali sia del network Regenerando in particolare e del programma Urbact che
 in generale della politiche della Commissione Europea ovvero la sensibilizzazione, la comunicazione, e la
 diffusione di informazioni.

 3.       Area Seminariale: Obiettivi : approfondire e dare visibilità a progetti/programmi/azioni condotte
 da parte delle città e degli Enti interessati;
 l’area seminariale ha messo a disposizione delle città e degli Enti interessati uno spazio di30 minuti circa per
 presentare ed approfondire le proprie esperienze progettuali. Il Salone dei Lampadari di Palazzo S. Giorgio
 ha ospitato i seminari, creando un occasione di incontro tra un pubblico non troppo vasto ma variegato e i
 relatori delle iniziative, di seguito il programma:

                                            Giovedì 23 NOVEMBRE
        (1)                             (2)                    (3)                                         (4)                         (5)
 15,00 – 15,30                  16,00 – 16,30        16,30 – 17,00                                   17,00 – 17,30              17,30 – 18,00
 Città Partner Rete             REGENERANDO Reggio             Rete tematica Urbact UDIEX–           Città Partner Rete          REGENERANDO
 Tematica Urbact                Calabria – Capo Fila           ALEP Venezia – Capo Fila              Regenerando –              Reggio Calabria,
 Regenerando - Napoli                                                                                Siracusa                   Città Capofila
 Nisida Futuro Ragazzi            Serra Nazareno               Il progetto Udiex-Udiex Alep -        Il sostegno alle           Il Decreto Reggio e lo
 Il “Progetto Nisida”, si      impianto      di    struttura   Diversità urbana e inclusione         imprese giovanili e       sviluppo
 integra con la                serricola     affidato alla     sociale                               femminili                 Occupazionale
 polifunzionalità dell’isola   Cooperativa                      Sviluppo di una rete                                             Le opportunità
 di Nisida (Istituto Penale    Nazareno,avvio              e   transazionale per lo scambio di       URBAN I: gestione           lavorative sviluppate
 Minorile, in una              rafforzamento di attività       esperienze e conoscenze tra           fondi per PMI e             con l’utilizzo dei fondi
 prospettiva di utilizzo       produttive che privilegiano     attori, città e partner dei           Promozione nuove            del decreto Reggio
 interistituzionale della      l’inserimento di soggetti ex    programmi URBAN I, II e progetti      professioni: sostegno
 “risorsa dell’Isola di        tossicodipendenti detenuti      pilota urbani.                        economico e
 Nisida” attraverso            affidati e minori affidati e     programma di apprendimento           finanziario a PMI
 attività di formazione        programmi di formazione.        attivo che valorizza il capitale      operanti nel settore
                                                                                                                                Avv. Pasquale
 rivolta ai giovani                                            sociale, professionale e culturale    turistico e artigianale    Melissari
 provenienti da aree           Prof.Calabrò Responsabile       dei partecipanti che a livello        e promozione di
 protette                      della    Cooperativa    “       locale promuovono percorsi e          nuove professioni nei
 Mr.Gaetano Mollura            Nazareno”                       strategie di rigenerazione urbana     medesimi ambiti
 Progetto Sirena                                               Dr. Giuseppe Mella                    Dr. S. Campanella
                                                               Dr.ssa Silvia Comiati




                                             VENERDI’ 24 NOVEMBRE
                (6)                                     (7)                                             ( 8)
             9,00 - 9,30                           9,30 – 10,00                                     10,00 – 10,30
        EUR-LAB Asbl – Bruxelles             Città Partner Rete Tematica Urbact         ISFOL Sede di Benevento
                                             Regenerando – Catania
     Nuova Metodologia standard               L’impatto delle nuove tecnologie sul         Le politiche attive del lavoro nella
     ottimizzata di sviluppo locale                    mercato del lavoro.                         dimensione urbana.
                (Glocale )                   Sviluppo di nuove imprese nelle
 Presentazione di uno strumento              tecnologie (ICT e Biotech; Progetti        Il ruolo delle città nello scenario nazionale
 innovativo, trasferibile ed ottimizzato,    cooperativi di trasferimento tecnologico   e comunitario partendo dalla distinzione
 per una politica di sviluppo locale         nel settore bio-tech e valorizzazione      tra le politiche attive e passive.
 generalizzabile. Lo strumento,              delle risorse umane; supporto alla         L’esperienza di Regenerando attraverso


                                                                                                                                            3
Progetto Urbact                                      Comune di Reggio Calabria                                         Urbact - Regenerando
                                                                                                                          Reggio Calabria




 denominato Distretto di Sviluppo         nascita di 15 nuove imprese hi-tech        alcune delle iniziative realizzate dalle
 Locale (DSL), è stato messo a punto da   attraverso l’intensificazione dei legami   città appartenenti alla rete.
 Eur-Lab che ne assicura la promozione    tra mondo della ricerca e le realtà
 ed offre assistenza tecnica gratuita     imprenditoriale                            Dr. ssa Annamaria D’alessio
 per la sua relizzazione.                 Dr. Salvatore Zinna                        Dr.ssa Giovanna Rossi
      Dr. Dino Gerardi                    Dott,ssa Rosaria reitano




 6. Management Committee: obiettivi: a) Analisi e risultati dei lavori della Conferenza Internazionale e della
 firma della Carta delle Città europee per l’occupazione;b) Disseminazione dei risultati e individuazione delle
 azioni di sensibilizzazione verso altre città per l’adesione ai contenuti della Carta; c) Il Rapporto Finale: il
 giudizio delle città partner e degli esperti, eventuali modifiche, aggiustamenti; d) aspetti finanziari conclusivi
 del progetto regenerando;d) ipotesi sul futuro della rete.

 Partecipanti presenti: Rappresentanti delle città di Reggio Calabria, Roma, Napoli, Catania, Palermo,
 Salerno, Siracusa, Evosmos, Oradea. Esperti Europei Patrick Forguette e Birgit Daiberg. Dott. Massimo Resce
 ISFOL.

 6.1 Il principale argomento trattato è stato la redazione definitiva del Report Finale del progetto
 regenerando e se ne è discussa nel dettaglio la struttura. Il rapporto, già inviato via mail alle città è stato
 rianalizzato approfonditamente sia negli aspetti relativi alla forma sia ai contenuti che alla struttura. Il
 rapporto è stato adottato ed è rimesso alla Città leader l’onere di raccogliere entro la fine della prima
 settimana di dicembre, le ultime osservazioni ,tradurre, stampare e distribuire ai partner successivamente.
 Queste le riflessioni e le determinazioni dei presenti:
 1. Le azioni delle città. Si discute quale spazio debba esser dedicato ai singoli casi studio e se alcuni di
      questi debbano essere illustrati all’interno del Report in quanto “casi di eccellenza”. Si conferma che la
      questione in realtà era già stata affrontata nelle riunioni precedenti e si era già deciso che i casi studio
      venissero tutti allegati al Report, corredati da un numero di riferimento che ne permetta la consultazione
      in corrispondenza allo schema curato da Patrick Fourguette
 2. La città di Napoli sottolinea che la descrizione dei progetti debba riflettere il significato effettivo delle
      azioni realizzate. Questo in riferimento sia ad un lamentato fraintendimento del contesto d’azione dei
      progetti, che alla traduzione delle schede nelle diverse lingue di lavoro. Per tale motivo è stato richiesto
      ai singoli partner di verificare le proprie schede progetto e, se del caso, rimandarle integrate o corrette
      entro l’1 dicembre 2006.
 3. E’ richiesto che sia migliorato l’aspetto linguistico, assicurando che venga mantenuto il significato originario
      di ogni singola iniziativa, qualunque sia la lingua in cui esso è veicolato. Il Report sarà tradotto nelle
      lingue Italiano, Inglese e Francese
 4. La città di Evosmos chiede sia curata in particolare la veste grafica del Rapporto, per esp. attraverso
      l’inserimento di immagini relative sia ai lavori svolti durante la conferenza che alle attività portate avanti
      dai vari progetti.
 5. Relativamente alla parte introduttiva del Report che viene giudicata esaustiva, dedicata alla
      presentazione del progetto e delle città in esso coinvolte, si propone l’inserimento delle city form che ogni
      città partner ha già compilato e che forniscono delle sommarie informazioni sulle stesse. È stato proposto
      che queste venissero integrate con immagini e brevi cenni relativi ai Sindaci firmatari della Carta delle
      città europee per l’occupazione. Si è però deciso di non accogliere la proposta perchè si è ritenuto
      potesse rappresentare un limite per il Report e le città stesse rappresentate in esso, in quanto le realtà
      locale della città dal punto di vista politico amministrativo è notoriamente in evoluzione a causa del
      succedersi dei governi locali a seguito delle elezioni ; non si è ritenuto opportuno, quindi, legare

                                                                                                                                    4
Progetto Urbact                                 Comune di Reggio Calabria                               Urbact - Regenerando
                                                                                                           Reggio Calabria




    un’iniziativa di così ampio respiro a un determinato contesto amministrativo temporale e quindi suscettibile
    di cambiamento.
 6. Riequilibrare la parte del Report relativa al lavoro irregolare, curata della Prof. Baculo. Si è discusso
    quanto fosse opportuno inserire nel report dati legati esclusivamente alla realtà italiana ma si è valutato,
    d’altra parte, il valore indiscusso che le informazioni e le considerazioni contenute in questo capitolo
    possono aggiungere alla riflessione curata sullo stesso tema da P. Fourguette sul lavoro non dichiarato in
    ambito europeo. Si è così deciso di mantenere all’interno del Report la parte generale del capitolo
    curato dalla Prof. Baculo pur apportando degli emendamenti, spostando negli allegati i riferimenti
    specifici ai dati sul fenomeno del sommerso in Italia.
 7. Facendo riferimento al paragrafo della Carta che riguarda la costituzione di “ una rete delle città
    europee per l’occupazione” si è concordato che il lead partner nei giorni prossimi formulerà una ipotesi
    di struttura di rete di città da sottoporre all’attenzione delle città partner e non.

 6.2 Analisi e risultati dei lavori della Conferenza Internazionale e della firma della Carta delle Città
 europee per l’occupazione. Opinione condivisa dai partner della rete è l’esito positivo della conferenza, sia
 dal punto di vista organizzativo e di impatto comunicativo che dal punto di vista del coinvolgimento tematico
 e politico. Per quanto riguarda la presenza delle città firmatarie della Carta è opinione comune che può
 essere reputato un buon risultato quello ottenuto, pur considerandolo solo un primo piccolo passo verso
 l’adesione di un maggior numero di città europee alla Carta.
 Tutti i partner sostengono sia importante, da questo punto in poi, focalizzarsi sulla disseminazione dei risultati
 e sulla sensibilizzazione e il coinvolgimento di nuove città e i rispettivi rappresentanti politici, non solo legati al
 contesto Italiano ma in un contesto europeo più allargato. È altrettanto importante che tutti i partner firmatari
 e le altre città al di fuori della rete, si ritengano responsabili del raggiungimento di tale obiettivo,
 garantendo un impegno costante nei rispettivi ambiti di attività, promuovendo i contenuti della Carta per esp.
 all’interno di altri network, gruppi di studio, in cui si trovano a partecipare. E’ reputato opportuno e
 necessario inoltre che, anche a livello locale, le città si facciano promotrici di iniziative di cooperazione,
 partendo dalla sensibilizzazione delle Istituzioni regionali, e promuovendo incontri intersettoriali,
 intermunicipali e interregionali .
 Grande enfasi viene data al post regenerando e in questo ambito, all’aspetto politico che i futuri passi del
 progetto potranno assumere. Sia B. Daiberg che P.Fourguette suggeriscono, di attribuire il giusto equilibrio
 sia all’aspetto tematico che a quello politico dei risultati del progetto Regenerando e soprattutto di riuscire a
 concepire i due aspetti come distinti nel loro percorso, anche se entrambi costituiscono unitarietà di intenti nel
 raggiungimento degli obiettivi programmati.
 L’attività di Regenerando, che nella sua ultima fase ha assunto una marcata valenza politica, in particolare
 con la conferenza internazionale e la Carta delle Città europee per l’occupazione, nasce in risposta alla
 necessità delle città di approfondire in particolare gli aspetti legati al ruolo che le città esprimono rispetto
 all’ occupazione e allo sviluppo economico. È importante quindi che il network non perda di vista tali
 obiettivi, pur proponendosi parallelamente una concretizzazione politica degli stessi. Sulla base delle
 conclusioni desunte dall’analisi della matrice, e in prospettiva di un auspicabile adesione di altre città
 (specialmente in vista di Urbact II), si suggerisce di puntare ad un ulteriore approfondimento tematico di
 alcuni aspetti relativi all’occupazione – per esp. l’approccio integrato, il lavoro irregolare, l’economia
 sommersa, ecc. temi che sono stati già affrontati nel Rapporto Finale ma che hanno bisogno di ulteriore
 approfondimento anche attraverso il confronto con altre realtà cittadine su un più ampio contesto europeo, al
 fine di creare una base tematica più solida e da assicurare un più ampio coinvolgimento politico.

 6.3 Per quanto riguarda gli aspetti finanziari, è stato comunicato che la città leader farà pervenire a ogni
 città partner una scheda finanziaria su cui sarà riportata la singola situazione finanziaria anche rispetto
 all’immissione delle quote sul sistema Presage.




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Progetto Regenerando - Reggio Calabria - 2006

  • 1. Progetto Urbact Comune di Reggio Calabria Urbact - Regenerando Reggio Calabria Report dei lavori della II Conferenza Internazionale e del 6° Management Committee Reggio Calabria 23/25 Novembre 2006 “Le Città cooperano per la crescita dell’occupazione” Teatro Cilea – Corso Garibaldi Reggio Calabria Palazzo S. Giorgio – Stanza dei Lampadari – Corso Garibaldi 1. Presenti : Rappresentanti delle città di Reggio Calabria, Roma, Napoli, Catania, Palermo, Salerno, Siracusa, Evosmos, Oradea. Esperti tematici Europei Patrick Forguette e Birgit Daiberg; Commissione europea DG Regio Dott.ssa Valentina Corsetti; Commissione Europea DG Occupazione dott.ssa Susan Bird; Europarlamentari: On. Alfonso Andria , On. Luca Romagnoli e On. Armando Veneto;ANCI, Sindaco di Potenza, Dott. Vito Santarsiero;CENSIS Dott. Giuseppe Roma; ISFOL. Direttore Generale, Dr. Antonio Capone Segretariato Urbact, Mr.Jean Loup Drubigny. Rete Tematica Urbact CHORUS, Ville de Bastia, Rete tematica Urbact UDIEX ,città di Venezia; Faycal DCHICHA Presidente Associazione di Zarzis per lo Sviluppo e la Cooperazione Internazionale, Città di Zarzis ( Tunisia ); Mr. Spiros Elenodorou, Presidente dell’Unione delle Comunità di Larnaca e Membro del Comitato dell’Unione delle Comunità di Cipro Assenti: Chalon –sur – Saône (FR), Leicester (UK) Hanno partecipato alla Conferenza Internazionale i rappresentanti politici delle città di; Assessori : Dr.ssa M.C. Bonomolo, Palermo; Dr. Alfredo Crupi, Messina ; Dr.Mario De Felice, Catania;Dr. Mauro De Robertis ,Verona; Dr.Candeloro Imbalzano, Reggio Calabria; Dr. Antonio Medici, Benevento; Dr. Nicola Oddati , Napoli ; Dr. Mauro D’Attis, Brindisi ;Dott.ssa Lucia Carasa, Polizzi Generosa (PA); Dott.ssa Serafina Rosa Discalfani, Alia (PA); Dr. Antonino Di Liberto, Santa Cristina Gela; Dr.Giuseppe Favata,Villalba (CT); Dr. Gianluca Rizzo, Bagheria (PA); Dott.ssa Rita Picone, Carini (PA); Sindaci e Vice Sindaci firmatari della Carta delle Città Europee per l’Occupazione: Dr. Diego Cammarata, Palermo; Carmelantonio D’Agostino,Taormina ; Eva Avossa, Salerno; Salvatore Maugeri, Mascalucia ; Dr. Vito Santarsiero, Potenza; Dr. Giuseppe Scopelliti, Reggio Calabria; Dr. Aurelio Garritano, Longobardi; Dr. M.Francesco Fazio, Santa Maria del Cedro; Dr.Antonino Randazzo, Terrasini ( PA ); Dr. Giovanni Salerno, Belmomte Mezzano ( PA); Dr. Francesco Alieri, Bompietro ( PA ); 2. Obiettivi : Presentare e discutere il rapporto finale ; confermare il ruolo delle città nell’attuazione di politiche per l’occupazione; valutare come possano i partenariati tra città contribuire a migliorare le politiche per l’occupazione a livello urbano; tentare una definizione del rapporto tra occupazione e sviluppo economico; raccogliere informazioni ed idee, condividere e rafforzare il ruolo strategico delle città in riferimento a tematiche occupazionali e migliorare le politiche urbane e le capacità delle città nella gestione di progetti sull’occupazione; verificare la possibilità di divulgazione dei risultati conseguiti; sviluppare capacità progettuale 2007-2013 tra le Città di Regenerando ed altre che sia coerente rispetto ai risultati conseguiti;firma della Carta delle Città Europee per l’Occupazione per sostenere il riconoscimento del ruolo delle città rispetto alla Strategia per l’Occupazione ai vari livelli istituzionali. 3. I lavori della Conferenza Internazionale hanno impegnato tutta la giornata del 24 Novembre, secondo il programma allegato. Nella mattinata dopo i saluti di benvenuto del Sindaco di Reggio Calabria, Giuseppe Scopelliti, e una breve introduzione da parte del Sindaco di Potenza in rappresentanza dell’ ANCI, hanno avuto seguito le relazioni della Dott.ssa Valentina Corsetti, Commissione Europea DG REGIO “La politica di coesione e le città: il contributo delle città alla crescita e all’occupazione” e della Dott.ssa Susan Bird, Commissione Europea DG Occupazione,“L’occupazione e lo sviluppo locale urbano”. I lavori sono proseguiti con l’introduzione da parte della Dott.ssa Angioli al Rapporto Finale del progetto regenerando e gli interventi di approfondimento sullo stesso argomento da parte dei due esperti tematici europei, Patrick 1
  • 2. Progetto Urbact Comune di Reggio Calabria Urbact - Regenerando Reggio Calabria Fourguette e Birgit Daiber;di seguito gli interessanti interventi del Direttore Generale ISFOL, Dr. Antonio Capone e del Dr. Giuseppe Roma, Direttore Censis e della dott.ssa Maestracci intitolato” La valorisation du patrimoine, un outil innovant de la régénération urbane” e il contributo conclusivo dell’Assessore alla cooperazione del Comune di Reggio Calabria, Dr. Giuseppe Raffa che hanno chiuso la prima parte dei lavori della Conferenza. I lavori sono ripresi nel pomeriggio con la celebrazione della firma della Carta delle Città europee per l’occupazione, da parte dei Sindaci e degli Assessori delegati alla firma che, per dare un’enfasi maggiore all’evento, hanno indossato il simbolo istituzionale sottolineando maggiormente il valore dell'impegno che il Sindaco si assume nei confronti dello Stato e della comunità locale . È stato un momento solenne introdotto dal Sindaco di Reggio Calabria che alla presenza della stampa locale regionale e nazionale ha riassunto in breve il contenuto della Carta e gli intenti auspicati da raggiungere. Hanno fatto seguito alla celebrazione gli interventi di Faycal DCHICHA Presidente Associazione di Zarzis per lo Sviluppo e la Cooperazione Intern, Città di Zarzis ( Tunisia ) e di Mr. Jean Loup Drubigny, Direttore del Segretariato di Urbact sul tema “ le prospettive del programma Urbact “. Particolare interesse ha suscitato sia l’intervento del Prefetto di Reggio Calabria dott. Luigi De Sena in merito alle responsabilità degli Amministratori locali e della necessità di svolgere il loro compito istituzionale nell’osservanza e nel rispetto delle leggi che la tavola rotonda condotta dal giornalista del “ Sole 24” Massimo Mascini sul tema “ Le Città e l’occupazione : La carta delle Città europee per l’occupazione”.Alla tavola rotonda hanno preso parte gli Europarlamentari On. Alfonso Andria , On. Luca Romagnoli e On. Armando Veneto, Mr. Spiros Elenodorou, Presidente dell’Unione delle Comunità di Larnaca e Membro del Comitato dell’Unione delle Comunità di Cipro e la Vice Sindachessa di Salerno dott.ssa Eva Avossa. La Carta delle città Europee per l’occupazione è stata firmata da: Dr. Diego Cammarata, Sindaco della città di Palermo; Carmelantonio D’Agostino, Sindaco della città di Taormina ; Eva Avossa, Vice Sindaco della città di Salerno; Salvatore Maugeri, Sindaco della città di Mascalucia ; Dr. Vito Santarsiero, Sindaco della città di Potenza; Dr. Giuseppe Scopelliti, Sindaco della città di Reggio Calabria; Dott Aurelio Garritano, Sindaco della città di Longobardi; M.Francesco Fazio, Sindaco della città di Santa Maria del Cedro E dagli Assessori o altri rappresentanti delegati alla firma:Dr. Alfredo Crupi, Città di Messina ; Dr.Mario De Felice, Città di Catania;Dr. Mauro De Robertis , Città di Verona; Dr. Antonio Medici, Città di Benevento; Dr.Mauro D’Attis, Città di Brindisi ; Mr. Spiros Elenodorou, Presidente dell’Unione delle Comunità di Larnaca e Membro del Comitato dell’Unione delle Comunità di Cipro; Mr.Jonel Vila, General Manager ASCO, Oradea ( Romania ); Lucia Carasa, Città di Polizzi Generosa (PA); Serafina Rosa Discalfani, Città di Alia (PA); Antonino Di Liberto, Città di Santa Cristina Gela; Giuseppe Favata, Città di Villalba (CT);Gianluca Rizzo, Città di Bagheria (PA); Rita Picone, Città di Carini (PA); Altre città non rappresentate alla Conferenza da membri eletti hanno espresso ufficialmente la volontà a firmare la Carta: Città di Evosmos, Città di Roma,Città di Napoli, Ayuntamento de Gijon ( Spagna ); 4. Area Espositiva: Obiettivi: presentare la situazione occupazionale e le iniziative intraprese dalle città;condividere esperienze in ambito occupazionale; creare legami tra le città attraverso la creazione di partnariati e progetti di cooperazione. Oltre 60 progetti sono stati rappresentati lungo il corso Garibaldi negli appositi supporti espositivi, facendo da cornice alla Conferenza Internazionale, Il 23 e il 24 Novembre. Sono stati allestiti 15 espositori ( vedi foto www,regenerandorc.it ) con i progetti proposti dalle città e dagli organismi interessati, quali buone pratiche sperimentate o in via di sperimentazione nelle loro realtà locali, relativi alle politiche sull’occupazione sia in forma diretta che indiretta condotte dalle città sia rispetto agli sforzi compiuti dalle Amministrazioni Locali nel rispondere in termini di efficacia e di efficienza ai bisogni di natura occupazionale che sociale dei cittadini. Hanno esposto tutte le Città della rete Regenerando, la Città di Verona, il network Udiex – Udiex Alep, Città di Venezia, l’Unione Assessorati. Inoltre un’ampia tensostruttura ha accolto gli stand 2
  • 3. Progetto Urbact Comune di Reggio Calabria Urbact - Regenerando Reggio Calabria della città di Reggio Calabria, dell’ISFOL, del CNA, della Direzione Generale per le Politiche Regionali dell’Unione Europea. L’iniziativa ha attratto notevolmente e favorevolmente l’attenzione gli ospiti europei della Conferenza che i cittadini reggini, sia se “addetti ai lavori” o anche di chi per caso si trovasse a percorrere il camminamento espositivo appositamente allestito. Tutto ciò ha permesso di raggiungere, tra l’altro, alcuni obiettivi fondamentali sia del network Regenerando in particolare e del programma Urbact che in generale della politiche della Commissione Europea ovvero la sensibilizzazione, la comunicazione, e la diffusione di informazioni. 3. Area Seminariale: Obiettivi : approfondire e dare visibilità a progetti/programmi/azioni condotte da parte delle città e degli Enti interessati; l’area seminariale ha messo a disposizione delle città e degli Enti interessati uno spazio di30 minuti circa per presentare ed approfondire le proprie esperienze progettuali. Il Salone dei Lampadari di Palazzo S. Giorgio ha ospitato i seminari, creando un occasione di incontro tra un pubblico non troppo vasto ma variegato e i relatori delle iniziative, di seguito il programma: Giovedì 23 NOVEMBRE (1) (2) (3) (4) (5) 15,00 – 15,30 16,00 – 16,30 16,30 – 17,00 17,00 – 17,30 17,30 – 18,00 Città Partner Rete REGENERANDO Reggio Rete tematica Urbact UDIEX– Città Partner Rete REGENERANDO Tematica Urbact Calabria – Capo Fila ALEP Venezia – Capo Fila Regenerando – Reggio Calabria, Regenerando - Napoli Siracusa Città Capofila Nisida Futuro Ragazzi Serra Nazareno Il progetto Udiex-Udiex Alep - Il sostegno alle Il Decreto Reggio e lo Il “Progetto Nisida”, si impianto di struttura Diversità urbana e inclusione imprese giovanili e sviluppo integra con la serricola affidato alla sociale femminili Occupazionale polifunzionalità dell’isola Cooperativa Sviluppo di una rete Le opportunità di Nisida (Istituto Penale Nazareno,avvio e transazionale per lo scambio di URBAN I: gestione lavorative sviluppate Minorile, in una rafforzamento di attività esperienze e conoscenze tra fondi per PMI e con l’utilizzo dei fondi prospettiva di utilizzo produttive che privilegiano attori, città e partner dei Promozione nuove del decreto Reggio interistituzionale della l’inserimento di soggetti ex programmi URBAN I, II e progetti professioni: sostegno “risorsa dell’Isola di tossicodipendenti detenuti pilota urbani. economico e Nisida” attraverso affidati e minori affidati e programma di apprendimento finanziario a PMI attività di formazione programmi di formazione. attivo che valorizza il capitale operanti nel settore Avv. Pasquale rivolta ai giovani sociale, professionale e culturale turistico e artigianale Melissari provenienti da aree Prof.Calabrò Responsabile dei partecipanti che a livello e promozione di protette della Cooperativa “ locale promuovono percorsi e nuove professioni nei Mr.Gaetano Mollura Nazareno” strategie di rigenerazione urbana medesimi ambiti Progetto Sirena Dr. Giuseppe Mella Dr. S. Campanella Dr.ssa Silvia Comiati VENERDI’ 24 NOVEMBRE (6) (7) ( 8) 9,00 - 9,30 9,30 – 10,00 10,00 – 10,30 EUR-LAB Asbl – Bruxelles Città Partner Rete Tematica Urbact ISFOL Sede di Benevento Regenerando – Catania Nuova Metodologia standard L’impatto delle nuove tecnologie sul Le politiche attive del lavoro nella ottimizzata di sviluppo locale mercato del lavoro. dimensione urbana. (Glocale ) Sviluppo di nuove imprese nelle Presentazione di uno strumento tecnologie (ICT e Biotech; Progetti Il ruolo delle città nello scenario nazionale innovativo, trasferibile ed ottimizzato, cooperativi di trasferimento tecnologico e comunitario partendo dalla distinzione per una politica di sviluppo locale nel settore bio-tech e valorizzazione tra le politiche attive e passive. generalizzabile. Lo strumento, delle risorse umane; supporto alla L’esperienza di Regenerando attraverso 3
  • 4. Progetto Urbact Comune di Reggio Calabria Urbact - Regenerando Reggio Calabria denominato Distretto di Sviluppo nascita di 15 nuove imprese hi-tech alcune delle iniziative realizzate dalle Locale (DSL), è stato messo a punto da attraverso l’intensificazione dei legami città appartenenti alla rete. Eur-Lab che ne assicura la promozione tra mondo della ricerca e le realtà ed offre assistenza tecnica gratuita imprenditoriale Dr. ssa Annamaria D’alessio per la sua relizzazione. Dr. Salvatore Zinna Dr.ssa Giovanna Rossi Dr. Dino Gerardi Dott,ssa Rosaria reitano 6. Management Committee: obiettivi: a) Analisi e risultati dei lavori della Conferenza Internazionale e della firma della Carta delle Città europee per l’occupazione;b) Disseminazione dei risultati e individuazione delle azioni di sensibilizzazione verso altre città per l’adesione ai contenuti della Carta; c) Il Rapporto Finale: il giudizio delle città partner e degli esperti, eventuali modifiche, aggiustamenti; d) aspetti finanziari conclusivi del progetto regenerando;d) ipotesi sul futuro della rete. Partecipanti presenti: Rappresentanti delle città di Reggio Calabria, Roma, Napoli, Catania, Palermo, Salerno, Siracusa, Evosmos, Oradea. Esperti Europei Patrick Forguette e Birgit Daiberg. Dott. Massimo Resce ISFOL. 6.1 Il principale argomento trattato è stato la redazione definitiva del Report Finale del progetto regenerando e se ne è discussa nel dettaglio la struttura. Il rapporto, già inviato via mail alle città è stato rianalizzato approfonditamente sia negli aspetti relativi alla forma sia ai contenuti che alla struttura. Il rapporto è stato adottato ed è rimesso alla Città leader l’onere di raccogliere entro la fine della prima settimana di dicembre, le ultime osservazioni ,tradurre, stampare e distribuire ai partner successivamente. Queste le riflessioni e le determinazioni dei presenti: 1. Le azioni delle città. Si discute quale spazio debba esser dedicato ai singoli casi studio e se alcuni di questi debbano essere illustrati all’interno del Report in quanto “casi di eccellenza”. Si conferma che la questione in realtà era già stata affrontata nelle riunioni precedenti e si era già deciso che i casi studio venissero tutti allegati al Report, corredati da un numero di riferimento che ne permetta la consultazione in corrispondenza allo schema curato da Patrick Fourguette 2. La città di Napoli sottolinea che la descrizione dei progetti debba riflettere il significato effettivo delle azioni realizzate. Questo in riferimento sia ad un lamentato fraintendimento del contesto d’azione dei progetti, che alla traduzione delle schede nelle diverse lingue di lavoro. Per tale motivo è stato richiesto ai singoli partner di verificare le proprie schede progetto e, se del caso, rimandarle integrate o corrette entro l’1 dicembre 2006. 3. E’ richiesto che sia migliorato l’aspetto linguistico, assicurando che venga mantenuto il significato originario di ogni singola iniziativa, qualunque sia la lingua in cui esso è veicolato. Il Report sarà tradotto nelle lingue Italiano, Inglese e Francese 4. La città di Evosmos chiede sia curata in particolare la veste grafica del Rapporto, per esp. attraverso l’inserimento di immagini relative sia ai lavori svolti durante la conferenza che alle attività portate avanti dai vari progetti. 5. Relativamente alla parte introduttiva del Report che viene giudicata esaustiva, dedicata alla presentazione del progetto e delle città in esso coinvolte, si propone l’inserimento delle city form che ogni città partner ha già compilato e che forniscono delle sommarie informazioni sulle stesse. È stato proposto che queste venissero integrate con immagini e brevi cenni relativi ai Sindaci firmatari della Carta delle città europee per l’occupazione. Si è però deciso di non accogliere la proposta perchè si è ritenuto potesse rappresentare un limite per il Report e le città stesse rappresentate in esso, in quanto le realtà locale della città dal punto di vista politico amministrativo è notoriamente in evoluzione a causa del succedersi dei governi locali a seguito delle elezioni ; non si è ritenuto opportuno, quindi, legare 4
  • 5. Progetto Urbact Comune di Reggio Calabria Urbact - Regenerando Reggio Calabria un’iniziativa di così ampio respiro a un determinato contesto amministrativo temporale e quindi suscettibile di cambiamento. 6. Riequilibrare la parte del Report relativa al lavoro irregolare, curata della Prof. Baculo. Si è discusso quanto fosse opportuno inserire nel report dati legati esclusivamente alla realtà italiana ma si è valutato, d’altra parte, il valore indiscusso che le informazioni e le considerazioni contenute in questo capitolo possono aggiungere alla riflessione curata sullo stesso tema da P. Fourguette sul lavoro non dichiarato in ambito europeo. Si è così deciso di mantenere all’interno del Report la parte generale del capitolo curato dalla Prof. Baculo pur apportando degli emendamenti, spostando negli allegati i riferimenti specifici ai dati sul fenomeno del sommerso in Italia. 7. Facendo riferimento al paragrafo della Carta che riguarda la costituzione di “ una rete delle città europee per l’occupazione” si è concordato che il lead partner nei giorni prossimi formulerà una ipotesi di struttura di rete di città da sottoporre all’attenzione delle città partner e non. 6.2 Analisi e risultati dei lavori della Conferenza Internazionale e della firma della Carta delle Città europee per l’occupazione. Opinione condivisa dai partner della rete è l’esito positivo della conferenza, sia dal punto di vista organizzativo e di impatto comunicativo che dal punto di vista del coinvolgimento tematico e politico. Per quanto riguarda la presenza delle città firmatarie della Carta è opinione comune che può essere reputato un buon risultato quello ottenuto, pur considerandolo solo un primo piccolo passo verso l’adesione di un maggior numero di città europee alla Carta. Tutti i partner sostengono sia importante, da questo punto in poi, focalizzarsi sulla disseminazione dei risultati e sulla sensibilizzazione e il coinvolgimento di nuove città e i rispettivi rappresentanti politici, non solo legati al contesto Italiano ma in un contesto europeo più allargato. È altrettanto importante che tutti i partner firmatari e le altre città al di fuori della rete, si ritengano responsabili del raggiungimento di tale obiettivo, garantendo un impegno costante nei rispettivi ambiti di attività, promuovendo i contenuti della Carta per esp. all’interno di altri network, gruppi di studio, in cui si trovano a partecipare. E’ reputato opportuno e necessario inoltre che, anche a livello locale, le città si facciano promotrici di iniziative di cooperazione, partendo dalla sensibilizzazione delle Istituzioni regionali, e promuovendo incontri intersettoriali, intermunicipali e interregionali . Grande enfasi viene data al post regenerando e in questo ambito, all’aspetto politico che i futuri passi del progetto potranno assumere. Sia B. Daiberg che P.Fourguette suggeriscono, di attribuire il giusto equilibrio sia all’aspetto tematico che a quello politico dei risultati del progetto Regenerando e soprattutto di riuscire a concepire i due aspetti come distinti nel loro percorso, anche se entrambi costituiscono unitarietà di intenti nel raggiungimento degli obiettivi programmati. L’attività di Regenerando, che nella sua ultima fase ha assunto una marcata valenza politica, in particolare con la conferenza internazionale e la Carta delle Città europee per l’occupazione, nasce in risposta alla necessità delle città di approfondire in particolare gli aspetti legati al ruolo che le città esprimono rispetto all’ occupazione e allo sviluppo economico. È importante quindi che il network non perda di vista tali obiettivi, pur proponendosi parallelamente una concretizzazione politica degli stessi. Sulla base delle conclusioni desunte dall’analisi della matrice, e in prospettiva di un auspicabile adesione di altre città (specialmente in vista di Urbact II), si suggerisce di puntare ad un ulteriore approfondimento tematico di alcuni aspetti relativi all’occupazione – per esp. l’approccio integrato, il lavoro irregolare, l’economia sommersa, ecc. temi che sono stati già affrontati nel Rapporto Finale ma che hanno bisogno di ulteriore approfondimento anche attraverso il confronto con altre realtà cittadine su un più ampio contesto europeo, al fine di creare una base tematica più solida e da assicurare un più ampio coinvolgimento politico. 6.3 Per quanto riguarda gli aspetti finanziari, è stato comunicato che la città leader farà pervenire a ogni città partner una scheda finanziaria su cui sarà riportata la singola situazione finanziaria anche rispetto all’immissione delle quote sul sistema Presage. 5