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PROPUESTA DE MODELO DE
  DESARROLLO SOSTENIBLE

             LOCALIDAD DE ENGATIVÁ
                 MARÍA CAROLINA DÍAZ
                MARÍA VICTORIA RAMÍREZ
                DANNY ADOLFO HERRERA
         Maestría En Desarrollo Sostenible Y Medio Ambiente
Módulo En Desarrollo Económico Sostenible - Docente: Dra. Melva Salazar
CONTEXTO

•   La Localidad de Engativá es una de
    las 20 localidades en las que se ha
    dividido administrativamente la
    ciudad de Bogotá D.C. - Colombia,
    limita, al norte, con el río Juan
    Amarillo que la separa de la
    localidad de Suba, al sur, con la
    avenida Eldorado y el antiguo
    camino de Engativá que la separan
    de la localidad de Fontibón, al
    oriente, con la avenida calle 68 y
    las localidades de Barrios Unidos y
    Teusaquillo, y al occidente con el
    río Bogotá y el municipio de Cota.
    Engativá ocupa el 4,2% del área
    total de la ciudad. La localidad      Fuente: CCB, 2009
    cuenta con 376 colegios privados y
    32 distritales
•   Es la tercera localidad con mayor número
    de empresas en Bogotá (23.128), 10% del
    total, de las cuales, la mayoría son
    comercio, y solo un 17% son industrias.
    Solo hay 0,2% de grandes empresas, y en
    un 93% son microempresas.

•   En Bogotá, Engativá es la tercera localidad
    en número de habitantes (828 mil
    habitantes, 11% del total), es decir una
    cifra similar a la población de una ciudad
    como Cartagena (882 mil habitantes).

•   El 40% de la población de Engativá son
    jóvenes menores de 25 años, un
    porcentaje de potencial oportunidad de
    aporte a la protección del ambiente, si se
    logra una sostenibilidad educativa.
• Tiene un potencial
  importante        en
  riquezas naturales,
  entre las cuales
  destacan el Jardín
  Botánico       José
  Celestino Mutis, los
  humedales      Juan
  Amarillo,     Santa
  María del Lago y
  Jaboque
PDL: OBJETIVO
 • Plan de Desarrollo 2008 a 2012 “Engativá Positiva: Para vivir
                                            Positiva:
   mejor”
   mejor ”
En su objetivo general, busca avanzar en la
construcción de una localidad en la que todas y
todos vivamos mejor, en la que las acciones del
gobierno se dirijan al mejoramiento de la calidad    Señalamos elementos del plan, que
de vida de la ciudadanía, una localidad
                                                     inducen a pensar una localidad con un
incluyente, justa y equitativa en la que se
reconozcan, garanticen y restablezcan los            desarrollo económico sostenible, si estos
derechos humanos, en la que la diversidad sea        se cumplen, puesto que calidad de vida, es
una oportunidad y la reconciliación y la paz sean    un factor fundamental, en torno al cual
posibles.     Una        localidad      construida   todos los demás elementos deben girar, y
participativamente pensando prospectivamente,        en términos de sostenibilidad ecológica, el
en la que cada vez más personas disfruten de         derecho constitucional a un ambiente
los beneficios del desarrollo. Una localidad         sano, y enfocada a garantizar derechos
próspera y competitiva, responsable con el
                                                     humanos, donde tenemos el derecho a la
ambiente, integrada con su territorio
circundante, con Bogotá y con el mundo, capaz        vida, y para que se cumpla este derecho,
de generar y distribuir riqueza. Una “Engativá       se requiere cumplir el anterior referido a
Positiva” que cuente con unos recursos amplios       un ambiente saludable.
y una gestión pública efectiva y transparente.
• La propuesta nace después de revisar el plan de desarrollo
  de Engativá, y evaluar sus fortalezas, debilidades y
  oportunidades, para resaltar en las estrategias, objetivo y
  programas lo fundamental, y proponer como nos gustaría
  ver el plan local, para asegurar un desarrollo sostenible.

• El Plan de Engativá incluye en sus políticas, una para calidad
  de vida, teniendo en cuenta los objetivos del milenio, y la
  política de Ambiente Sano y Sostenible que refiere a la
  preservación y recuperación de los recursos naturales,
  ecosistemas y el mejoramiento del ambiente serán
  prioridad de la Administración Local.
OBJETIVO DE
                            DESARROLLO
•   Desde lo revisado, se supone, una localidad construida participativamente, en la
    que cada vez más personas disfruten de los beneficios del desarrollo económico
    sostenible.

•   Sin embargo, se observa un modelo que trata de abarcar casi todas las
    dimensiones “una localidad incluyente, justa y equitativa en la que la diversidad
    e interculturalidad sean una oportunidad para todos sus habitantes, competitiva
    y capaz de generar y distribuir equitativamente la riqueza, una localidad
    responsable con el ambiente”, pero que denota como varios modelos, una
    fragmentación de cada dimensión, y una prioridad mayor en unas que en otras,
    como el caso del tema ambiente sano y sostenible.

•   Para no extender el análisis objetivo por objetivo, mostramos un ejemplo de lo
    primero que encontramos al revisar objetivos, programas y metas, y
    curiosamente, al revisar otros planes locales el componente ambiental nos
    parece, tiende a quedarse corto aún:
¿DESARROLLO EMRESARIAL
                   SOSTENIBLE?
De acuerdo con el Plan de Desarrollo de la localidad, el principio No. 8
     Sostenibilidad, dice: La Administración Local atenderá las necesidades
     del presente sin poner en riesgo el bienestar de las generaciones              En este contexto es
     futuras.                                                                    pertinente elaborar una
Y, en el capitulo referente a: CIUDAD GLOBAL menciona lo siguiente.
                                                                                 propuesta de un Plan de
Artículo 18. Propósitos.
                                                                                 Desarrollo Sostenible y
Propender por un desarrollo integral y un crecimiento económico en función
     del desarrollo social, sostenible y equitativo.                             Responsabilidad Social para
 Disminuir las brechas tecnológicas y de conocimiento para afianzar el perfil    la Localidad de Engativa.
     competitivo de la Localidad.                                                Inicialmente solo se enuncia
                                                                                 su parte introductoria y de
Artículo 19. Estrategias                                                         generalidades del Desarrollo
Promover el emprendimiento, el fortalecimiento y la competitividad               Sostenible                 y
     empresarial de la Localidad.
                                                                                 Responsabilidad Social.
Estimular y establecer alianzas y sinergias público - privadas con criterio de
     corresponsabilidad.

Artículo 20. Programas
Fomento para el desarrollo económico. Promover la formación para el
     trabajo, el emprendimiento, el fortalecimiento empresarial y potenciar
     los medios de financiación que fomenten la generación de ingresos y
     oportunidades de empleo.
OBJETIVO DE
                   DESARROLLO

• Partiendo del ejercicio de hacer una propuesta de modelo,
  basándonos en el plan de desarrollo local de Engativá, sumado
  a nuestros aportes desde el conocimiento adquirido en la
  maestría y en el módulo de desarrollo económico sostenible,
  hemos planteado como un objetivo estructurante y universal,
  que lo denominamos “Objetivo único: Engativá es la localidad
  ambiental de Bogotá”, definimos así al objetivo, como se desea
  ver la localidad, no con el futuro “será”, que por varias
  experiencias, se queda en futuro.
DIMENSIONES DE
          LA SOSTENIBILIDAD
•   Dimensión Ecológica
•   Dimensión Educativa
•   Dimensión Institucional
•   Dimensión Política
•   Dimensión Social
•   Dimensión Económica
•   Dimensión Ideológica y Cultural
DESARROLLO DE
 LA PROPUESTA
MODELO
“Para Marx el valor de un bien
estaba determinado por el
valor del uso y el valor del
cambio, en el cuál se generaba
la plusvalía que era la ganancia
para el propietario de los
factores productivos. Desde el
punto de vista ambiental, éste
puede tener distintos tipos de                 En la localidad, todos los componentes del
valor, para diferentes personas                territorio, personas, recursos naturales
y colectivos ya que se puede                   (cuenta con tres humedales, el río Salitre o
distinguir entre los usuarios del              Juan Amarillo, aire, suelo, fauna y flora),
bien ambiental, para los que                   empleo, empresas, equipamientos de salud y
éste tiene un valor evidente, y
los no usuarios, para los que
                                               educación, instituciones como la Alcaldía
también pueden tener un
                                               Local, Secretaría de Ambiente, de Integración
valor”.                                        Social, Policía, entre otros, deberían
                                               visualizarse como bienes ambientales, que
http://www.virtualum.edu.co/educacionv/postg   solo beneficien al mismo territorio y a la
rado/mds/modulo1/unidad2/pdf/unidad23.pdf
                                               población habitante y visitante.
Este objetivo, precisamente es único y estructurante, por que
cuando hablamos de ambiente, éste no es fragmentador, al
contrario, es integrador, y desde una visión ecosistémica, si se
cuida un elemento se aporta a la protección global del ecosistema,
que para este caso, es Engativá, y a su vez, al cuidar la localidad,
se aporta a la protección del ecosistema mayor que es Bogotá,
luego el país y el planeta.
Se proponen dos estrategias:

Estrategia de Sostenibilidad Ecológica y Socioeconómica:
Engativá Ecológica y Competitiva al 2012

Estrategia de Sostenibilidad Política, Institucional, Educativa,
Ideológica y Cultural: Engativá Ambiental desde lo político,
institucional, educativo y cultural al 2012
Programas
Estrategia de Sostenibilidad Ecológica y Socioeconómica: Engativá Ecológica y
Competitiva al 2012, se apoya en los siguientes programas:
• Programa de Protección y Protección y Conservación del humedal Jaboque
Conservación de Recursos   Protección y Conservación del humedal Juan Amarillo o
Naturales de Engativá:     Tibabuyes
                             Protección y Conservación del humedal Santa María del Lago
                             Protección y Conservación de la Cuenca del Río Salitre

• Programa de Manejo         Institucional: Plan de Reciclaje, Términos de referencia con este
Adecuado de Residuos         enfoque al consorcio de aseo. Implementación de Tecnologías
Sólidos, Líquidos y          para descontaminación de aguas, suelos y aire y saneamiento
                             ambiental, con las instituciones responsables como la EAAB y la
Peligrosos de Engativá:
                             SDA.
                             Doméstico: Subprograma de ecoeficiencia doméstica: educación
                             a los hogares en uso eficiente de energía, de agua, manejo de
                             residuos y su impacto en la economía doméstica.
                             Empresarial: Subprograma de Ecoeficiencia Empresarial,
                             Procesos de transformación limpios (tecnologías limpias),
                             Eficiencia en el uso de materias primas. Generación limpia de
                             energía, implementando la cogeneración de energía.
                             Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá
                             Secretaría Distrital de Ambiente en Bogotá
Programas
Programa de Apoyo Empresarial en                 Fortalecer el sector empresarial
Engativá: SUBPROGRAMA DE                         mediante un Plan para Empresas en
DESARROLLO SOSTENIBLE Y                          Crecimiento Sostenible y un Plan de
RESPONSABILDAD SOCIAL PARA LAS                   Emprendimiento Sostenible, ambos
EMPRESAS DE ENGATIVÁ                             basados en el ecodesarrollo, la
                                                 competitividad y ecoeficiencia para el
                                                 desarrollo sostenible.
el concepto de ecodesarrollo divulgado por
Ignacy Sachs, a partir de 1974, quien afirma
que el ecodesarrollo significa: “desarrollo        La ecoeficiencia es aplicada a la estrategia
endógeno y dependiente de sus propias              cero emisiones. Dicha estrategia, difundida
fuerzas, teniendo como objetivo responder a la     por el economista Belga Gunter Pauli, resume
problemática de armonización de los objetivos      su filosofía en la siguiente frase: “cualquier
sociales y económicos del desarrollo con una       forma de desecho es una forma de
gestión ecológicamente prudente de los             ineficiencia”,   y se basa en el siguiente
recursos y del medio”. Es a partir de esa          axioma económico: “el mínimo de insumos, el
configuración general, que Sachs (1993)            máximo de producción”; esto puede lograrse
desarrolla lo que llama las cinco dimensiones      únicamente, cuando hay un rendimiento total,
de la sustentabilidad del Ecodesarrollo:           o cuando todos los ingredientes de entrada
sustentabilidad social, económica, ecológica,      son hallados en el producto final.
cultural y espacial.
Programas

Programa                 de    Rentabilidad y eficiencia sean cualificadas (ecológica,
redimensionamiento             política, social, etc.), es decir, se planee y asignen
económico       hacia     la   recursos para el proyecto sostenible en el tiempo de
sostenibilidad en Engativá:    Engativá Ambiental.

                               Distribución equitativa de recursos, donde el mercado
                               parta de un desarrollo endógeno de la localidad, y
                               plantee sus propias reglas de intercambio con el mercado
                               externo.

                               Crear en el programa un plan de Integración de cuentas
                               económicas y ambientales al sistema local, y la
                               valorización y comercialización sostenible de servicios
                               ambientales como con el programa de senderismo por
                               los humedales y río de Engativá. Desarrollar un sistema
                               de distribución equitativa de costos y beneficios
                               (tangibles e intangibles) de la sostenibilidad.
Programas
Los procesos productivos más limpios son solamente parte de la tarea total de
reducir los impactos ambientales durante todo el ciclo de vida de un producto y/o
servicio. La fuerza productora puede lograr importantes mejoras ambientales al
introducir programas integrados de eficiencia en el uso de los recursos. Los
resultados preliminares de los estudios de otras economías permiten identificar
algunos elementos que son cruciales para el crecimiento económico de la Localidad.
Las principales políticas se centran en las siguientes reformas que son:
Crear redes de protección social: Otorgar transferencias o subsidios directos para la población en
situación de pobreza extrema. Estos pagos podrían hacerse en forma de numerario, suplementos
nutricionales, asistencia médica gratuita y alimentación escolar para incentivar a los niños para
que se mantengan en las escuelas.

Apoyar a la pequeña empresa: Procurar que el crédito sea canalizado a las empresas pequeñas y
medianas sin acceso a los recursos de la banca. Desde el punto de vista de la regulación y
supervisión, menos exigencias en cuanto a provisiones y requerimientos de capital, y diferente
metodología de calificación de deudores.

Elevar la competitividad: La competitividad se sustenta en mejoras de la productividad
(reducciones reales de costos) y en mejoras de la calidad y variedad de los bienes y servicios
producidos. Tanto las reducciones de costos derivadas de los incrementos de la productividad
como los aumentos de la calidad y variedad de los bienes y servicios, ayudan a generar una
mayor satisfacción de los consumidores y facilitan la inserción de un país a la economía mundial.
En Río de Janeiro (1992) es donde se consagra el término Desarrollo Sostenible,
    pues fue la esencia de esta cumbre mundial, enunciando los cuatro pilares del
    Desarrollo Sostenible:

•   Crecimiento social y económico
•   Equidad social
•   Ecoeficiencia
•   Responsabilidad institucional

    Su objetivo es ser permanente en tiempo y espacio, y para ello requiere buscar la
    Estrategia de Excelencia en la gestión.

Inicialmente la organización debe tener:
    1.- un compromiso ambiental y cumplir con los requisitos legales, certificando su
    sistema de gestión, para posteriormente implicar a toda la cadena de valor
    (proveedores y contratistas).

    2.- ampliar el campo de acción y trabajar en integración de sistemas de gestión,
    proyectos de Ecoeficiencia, responsabilidad social, ecodiseño e innovación de
    productos/servicios, para finalmente poder alcanzar una completa gestión
    sostenible de la organización, integrando todos los factores.
•   Para esta evolución, la empresa se apoya en unas directrices sobre las
    actuaciones que debe seguir para poder alcanzar las metas establecidas
    dentro de su estrategia. La Ecoeficiencia, como componente del desarrollo
    sostenible, tiene especial importancia en el mundo empresarial, ésta
    implica nuevos programas gerenciales a todo nivel.

Gobierno, empresas, empresarios, trabajadores, centros educativos y otros
  actores sociales, empiezan a utilizar el Desarrollo Sostenible como una
  estrategia gerencial. Muchas empresas privadas de los sectores agrícola,
  industrial, comercial y financiero, previendo el valor y significado que
  tendrán los recursos naturales en el futuro, emprendieron acciones
  conjuntas e individuales para adoptar este concepto de desarrollo.

Actualmente debe apuntarse a una dirección de Desarrollo Sostenible que
   contemple un desarrollo con eficiencia económica, justicia social y
   prudencia ecológica. La teoría del Desarrollo Sostenible, propone una visión
   tridimensional del desarrollo en donde la eficiencia económica es acorde
   con la prudencia ecológica y con la idea de tener una sociedad solidaria y
PREVENCIÓN DE
                       DESASTRES


• Programa de Prevención de desastres   La ciudad tiene una baja capacidad
de Engativá:                            institucional desde la entidad encargada
                                        del tema que es la DPAE, se debe
                                        aumentar la capacidad mediante una
                                        sede en la localidad, aumento de
                                        trabajadores capacitados por la DPAE y
                                        Cruz Roja, un Plan de Formación a la
                                        comunidad de Engativá que aborde
                                        mínimo al 70% de la población.
Programas
• Programa de Senderismo   Planes de senderismo para cada espacio de recreación
de Engativá:               pasiva declarado en la localidad, como los humedales y el
                           río, donde se aproveche como aula de educación
                           ambiental.
Programa de Salud y        El Hospital de Engativá, la SDA junto con la Alcaldía,
Ambiente de Engativá:      deben promover un ambiente sano para proteger la
                           salud de los habitantes, donde se controlen los impactos
                           ambientales de las empresas, incentivando cumplir el
                           programa Manejo Adecuado de Residuos Sólidos,
                           Líquidos y Peligrosos de Engativá, aportando formación
                           en cuidados de salud a la población, y en entornos
                           saludables a comunidad y colegios, fortalecer así, los
                           proyectos salud a su hogar y salud al colegio descritos en
                           el plan de desarrollo local.
Programa de Agricultura    Formación a la comunidad, a los colegios, apoyo a la
Urbana de Engativá:        puesta en marcha de proyectos domésticos y
                           empresariales. Con apoyo del JBB y la Cámara de
                           Comercio de Bogotá, y con éste, fortalecer el proyecto del
                           PDL “Bogotá Reverdece”.
Programas
Programa de sostenibilidad   Partiendo de la relación hombre-naturaleza se debe
social:                      transformar al sujeto en protagonista del desarrollo, es
                             la población misma          que de manera cultural y
“La pobreza, el medio        consciente pueda elevar sus acciones positivas a favor
ambiente y la población ya   de la sostenibilidad de los recursos naturales.
no pueden manejarse como
temas separados, y ni si     Las políticas y reglamentaciones referentes al tema de
quiera pueden plantearse     población deben integrar sus contenidos            desde
por separado”…Gro Harlen     perspectivas sociales, económicas, culturales y
Brundtland.                  ambientales que condiciones la movilidad y
                             apropiación del espacio y de los recursos, dependiendo
                             de las estrategias capaces de incidir en la formulación
                             de programas socioeconómicos y de protección de los
                             recursos naturales en los niveles locales y regionales.
a) Localidad de Derechos y   Los propósitos fundamentales son los de lograr una
con Participación            sociedad ambientalmente sostenible, con una
                             población desarrollando plenamente sus capacidades y
                             ejerciendo sus derechos y libertades, mediante el
                             desarrollo de políticas sostenibles en el mediano y largo
                             plazo.
Programas
a) Localidad de   La participación es fundamental para la construcción del
Derechos y con    proyecto de ciudad, es una estrategia para la concertación de
Participación     un modelo de sociedad y, en un Estado Social de Derecho,
                  significa la puesta en marcha de nuevos sentidos y prácticas
                  de la política desde la cual la voz y propuestas de la
                  ciudadanía, particularmente de las personas históricamente
                  excluidas, son recibidas y valoradas adecuadamente.

                  Garantizar que la participación sea entendida y ejercida como
                  un derecho, un principio, un medio, un fin y un deber.
                  Derecho en la medida en que es parte fundamental de la
                  condición de ciudadana y ciudadano; como principio, porque
                  es uno de los pilares fundamentales de la democracia; y un
                  medio, ya que es el camino específico para consolidar la
                  democracia; fin, porque hace parte de los procesos que
                  conllevan a la realización humana, y deber, pues una de las
                  obligaciones de la ciudadanía es participar en la vida cívica y
                  política del Estado, correspondiendo a la Administración la
                  obligación de poner los medios necesarios para participar.
Programas

b) Localidad Global   Construiremos una localidad confiable, atractiva, con visión
                      de futuro y competitiva, capaz de poner el crecimiento
                      económico al servicio del desarrollo humano, sobre la base
                      del respeto, la recuperación y preservación del ambiente.

                      Priorizar el gasto social, educacional y de salud.
                      Promover políticas de fomento a nuevas empresas e inversión.
                      Limitar el gasto presupuestario, promoviendo la inversión
                      pública.
                      Acceso a nuevas tecnologías.
                      Creación de centros de innovación educativa y tecnológica.
                      Ayudar a fortalecer una real identidad cultural
                      Ser portavoces del verdadero cambio que necesitamos,
                      promoviendo la buena elección de nuestros gobernantes.
Programas

Los siguientes son algunos    Existencia y fortalecimiento de la sociedad civil, formas
de los elementos que         legítimas y representativas de organización y liderazgo
deberían estar presentes     Espacios y posibilidades reales y eficaces de
en un entorno                participación, poder ciudadano (empowerment) -
socialmente sostenible.      Eficacia política y social ciudadana. Perspectiva de
                             género, Respeto a las minorías étnicas, religiosas,
                             culturales y grupos ‘especiales’, cultura de la gestión
                             pacífica de conflictos, libertad de expresión, visión
                             crítica de los medios de comunicación (medios de
                             comunicación y sostenibilidad)
Programas
Estrategia de Sostenibilidad Política, Institucional, Educativa, Ideológica y Cultural:
Engativá Ambiental desde lo político, institucional, educativo y cultural al 2012
Sostenibilidad política:     Estará al servicio de la ciudadanía y será responsable de la
Programa de Políticas,       satisfacción de los derechos y de la producción de bienes y
Gestión Pública Efectiva y   servicios, con mecanismos de interlocución y modernos
Transparente                 sistemas de información, garantizando oportunidad,
                             calidad y probidad en su ejercicio.

                             Como ha sido planteado, el desarrollo sostenible, como
                             finalidad integradora de todas las políticas públicas y por
                             lo tanto, del Estado, deberá caracterizarse por ser
                             ambiental y socialmente sostenible. Acometer tan colosal
                             tarea, constituye quizás, uno de los más grandes retos de
                             los Estados modernos, y para lograrlo no bastan buenas
                             intenciones, sino que además es necesario el concurso
                             integral y ojalá sistémico, de toda la sociedad en general,
                             en aras de formular, encauzar e implementar, unas
                             políticas públicas convergentes, multisectoriales y
                             negociadas de desarrollo sostenible.
Programas
Programa de          gobernabilidad,      Legitimidad     del     poder       político,
Políticas, Gestión   Representatividad, Justicia, Uso legítimo, controlado y
Pública Efectiva y   responsable de la fuerza, voluntad y capacidad de concertación,
Transparente         Un plan de cumplimiento de Responsabilidad social (Capacidad
                     de rendir cuentas sobre la acción del Estado), con los siguientes
                     subprogramas: Descentralización y Regionalización: Engativá al
                     barrio (feria de servicios mensualmente en cada barrio,
                     atendiendo las necesidades desde la realidad local). En cuanto a
                     lo internacional: Programa de Capacidad del Estado para ejercer
                     la soberanía local (dentro de criterios de responsabilidad
                     planetaria).
Programa de          Como se observa en los programas, cada uno debe tener un
garantía             respaldo interinstitucional, en recursos presupuestales, técnicos,
institucional:       humanos, por lo cual, es necesaria la Sostenibilidad Institucional
                     para Engativá, donde la comunidad de la localidad se apropie de
                     las instituciones, y éstas se fortalezcan y mejoren para satisfacer
                     las necesidades de la sociedad con criterios de sostenibilidad.
Programas
Programa de          Bajo las políticas institucionales de la localidad, es clara la
garantía             intención de mejoramiento continuo desde la administración
institucional:       local, con el trabajo articulado para beneficio de la población,
                     autonomía, lo que le permite decidir ser la localidad ambiental si
                     así lo aplica, y reconocer los logros anteriores, antecedentes que
                     son base para la planeación actual y futura. Sin embargo, es
                     importante evitar riesgos como la mala calidad del servicio a la
                     ciudadanía, la corrupción, el continuo cambio de administración,
                     que muchas veces obstaculiza los procesos, o los termina
                     anticipadamente. Siempre debe contar con un alto porcentaje de
                     participación ciudadana para mantener la sostenibilidad.
Programa de          La Sostenibilidad Educativa, requiere un cambio de concepción
educación            del modelo educativo, en este caso, a nivel local, el aprendizaje
permanente y         debe ser significativo y trabajar los valores, en torno al ser, y
para el desarrollo   como este debe crecer consciente del desarrollo sostenible. Para
sostenible:          lo anterior, la Iniciativa Educativa ZERI, propone que “el rol de los
                     profesores en este nuevo modelo de aprendizaje debe
                     evolucionar y superar el ser un “repartidor de conocimiento" a ser
                     un facilitador, una enzima de aprendizaje y un catalizador; este es
                     su verdadero rol.
Programas

Programa de educación    La localidad, se verá enfrentada en el ámbito
permanente y para el     educativo a este reto, pero es importante plasmarlo
desarrollo sostenible:   en el modelo de desarrollo sostenible.

                         Plan de Educación para el desarrollo sostenible
                         basada en el fortalecimiento de valores:
                         Todos los programas deben llevar la dimensión
                         educativa, con enfoque a la sostenibilidad,
                         especialmente, porque la primer directriz, debe ser
                         cuidar el primer territorio ambiental, que es el mismo
                         ser, y de ésta manera, aplicarse en todas sus
                         expresiones, formal, no formal e informal, para
                         facilitarles a la población de Engativá, el acceso a las
                         herramientas necesarias para participar en los
                         procesos sociales con criterios efectivos de
                         sostenibilidad.
Programas
Para lo cual, se debe tener un Subprograma de Deserción
Cero, donde toda la población tenga acceso gratuito a la
educación en todos los niveles; así mismo, un Plan de
Formación en Participación Ciudadana que cubra mínimo
el 70% de la población, sea presencial o virtual, y la
inclusión de estrategias como: PRAES en los colegios, de
PROCEDAS apoyados desde la alcaldía, y de PRAUs,
entendidos como educación para el desarrollo sostenible,
en las instituciones de educación superior de Engativá, y a
cada proyecto, involucrarlo en el territorio mismo. Para
ello, desarrollar participativamente una política local en
educación que integre lo anterior, y desde cualquier nivel,
cualquier carrera, técnica o universitaria, o post-gradual,
se aporte desde el plan curricular hasta el trabajo de
grado y en el campo laboral, al desarrollo sostenible en
Engativá, que le aporta a la política del actual plan de
desarrollo “calidad de vida” y a la de “ambiente sano y
sostenible”.
Programas

Como se observa en la propuesta para sostenibilidad
educativa, ideológica y cultural, el plan de desarrollo le
apuesta a la calidad de vida, al ambiente sano y sostenible, y
para ello debe garantizar: un alto grado de aceptabilidad del
sistema, para este caso el PDL, desde el imaginario colectivo
de la comunidad, aceptabilidad que le otorga sentido,
trascendencia y significado. Contener elementos como:
coherencia y participación, Sentido / Trascendencia /
Significado Creación y apropiación de valores, ética:
actitudes y valores para la sostenibilidad, como se
contempla en el programa de educación para el desarrollo
sostenible, tener también sentidos de propósito,
pertenencia, identidad, participación, aceptabilidad cultural
de los procesos, democratización del conocimiento en
contenidos y forma, papel de los medios en la difusión de
valores propicios o contrarios a la sostenibilidad.
CONCLUSIÓN

Revisión del PDL aterriza aplicación del conocimiento


Se adquieren elementos conceptuales para formular, asesorar,
orientar, revisar, reformular proyectos de desarrollo sostenible

Se proyecta el desarrollo sostenible como el objetivo central y
eje de cualquier PD
Hay que revisar el conocimiento interdisciplinario en la toma de
decisiones y formulación de proyectos locales, donde se
evidencia fragmentación del mismo, y por tanto, la visión aún no
es integradora y ecosistémica.
REFERENCIAS
•
                                 REFERENCIAS
    Alcaldía de Bogotá. (2010). Ficha Técnica de Engativá.             Extraído   el   23/11/2020   en
    http://www.bogota.gov.co/portel/libreria/pdf/fichaEngativ--.pdf

•   Alcaldía Local de Engativá. (2008). Plan de desarrollo Local de Engativá. Extraído el 23/11/2010 en
    http://www.engativa.gov.co/index.php?option=com_content&task=blogcategory&id=142&Itemid=46
    3

•   CCB. (2009). Perfil Económico de Engativá. (Presentación). Cámara de Comercio de Engativá. Extraído
    el 22/11/2010 en http://camara.ccb.org.co/documentos/ 4402_engativa_memorias.pdf

•   Universidad de Manizales. (2010). Dimensiones de la Sostenibilidad Global. Maestría en Desarrollo
    Sostenible y Medio Ambiente. Módulo de Desarrollo Económico Sostenible. Docente Melva Salazar.
    Extraído                        el                       22/11/2010                           en
    http://www.virtualum.edu.co/educacionv/postgrado/mds/modulo1/unidad1/pdf/dsg.pdf

•   Universidad de Manizales. (2010). Fundamentación Teórica del Desarrollo Sostenible. Maestría en
    Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente. Módulo de Desarrollo Económico Sostenible. Docente Melva
    Salazar.                 Extraído               el                22/11/2010                  en
    http://www.virtualum.edu.co/educacionv/postgrado/mds/modulo1/unidad2/pdf/ unidad23.pdf
•
•   ZERI. (2010). Teachers Become Mentors. Zero Emissions Research & Initiatives Ins. Extraído el
    22/11/2010 en http://www.zeri.org/initiative/profesores.htm
REFERENCIAS

•   SACHS, I. (1993). Estratégias de Transição para o Século XXI -
    Desenvolvimento e Meio Ambiente. São Paulo, Studio Nobel Ltda/
    FUNDAP.

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Modelo de desarrollo sostenible en engativá, propuesta carolina díaz , victoria ramírez, danny herrera

  • 1. PROPUESTA DE MODELO DE DESARROLLO SOSTENIBLE LOCALIDAD DE ENGATIVÁ MARÍA CAROLINA DÍAZ MARÍA VICTORIA RAMÍREZ DANNY ADOLFO HERRERA Maestría En Desarrollo Sostenible Y Medio Ambiente Módulo En Desarrollo Económico Sostenible - Docente: Dra. Melva Salazar
  • 2. CONTEXTO • La Localidad de Engativá es una de las 20 localidades en las que se ha dividido administrativamente la ciudad de Bogotá D.C. - Colombia, limita, al norte, con el río Juan Amarillo que la separa de la localidad de Suba, al sur, con la avenida Eldorado y el antiguo camino de Engativá que la separan de la localidad de Fontibón, al oriente, con la avenida calle 68 y las localidades de Barrios Unidos y Teusaquillo, y al occidente con el río Bogotá y el municipio de Cota. Engativá ocupa el 4,2% del área total de la ciudad. La localidad Fuente: CCB, 2009 cuenta con 376 colegios privados y 32 distritales
  • 3. Es la tercera localidad con mayor número de empresas en Bogotá (23.128), 10% del total, de las cuales, la mayoría son comercio, y solo un 17% son industrias. Solo hay 0,2% de grandes empresas, y en un 93% son microempresas. • En Bogotá, Engativá es la tercera localidad en número de habitantes (828 mil habitantes, 11% del total), es decir una cifra similar a la población de una ciudad como Cartagena (882 mil habitantes). • El 40% de la población de Engativá son jóvenes menores de 25 años, un porcentaje de potencial oportunidad de aporte a la protección del ambiente, si se logra una sostenibilidad educativa.
  • 4. • Tiene un potencial importante en riquezas naturales, entre las cuales destacan el Jardín Botánico José Celestino Mutis, los humedales Juan Amarillo, Santa María del Lago y Jaboque
  • 5. PDL: OBJETIVO • Plan de Desarrollo 2008 a 2012 “Engativá Positiva: Para vivir Positiva: mejor” mejor ” En su objetivo general, busca avanzar en la construcción de una localidad en la que todas y todos vivamos mejor, en la que las acciones del gobierno se dirijan al mejoramiento de la calidad Señalamos elementos del plan, que de vida de la ciudadanía, una localidad inducen a pensar una localidad con un incluyente, justa y equitativa en la que se reconozcan, garanticen y restablezcan los desarrollo económico sostenible, si estos derechos humanos, en la que la diversidad sea se cumplen, puesto que calidad de vida, es una oportunidad y la reconciliación y la paz sean un factor fundamental, en torno al cual posibles. Una localidad construida todos los demás elementos deben girar, y participativamente pensando prospectivamente, en términos de sostenibilidad ecológica, el en la que cada vez más personas disfruten de derecho constitucional a un ambiente los beneficios del desarrollo. Una localidad sano, y enfocada a garantizar derechos próspera y competitiva, responsable con el humanos, donde tenemos el derecho a la ambiente, integrada con su territorio circundante, con Bogotá y con el mundo, capaz vida, y para que se cumpla este derecho, de generar y distribuir riqueza. Una “Engativá se requiere cumplir el anterior referido a Positiva” que cuente con unos recursos amplios un ambiente saludable. y una gestión pública efectiva y transparente.
  • 6. • La propuesta nace después de revisar el plan de desarrollo de Engativá, y evaluar sus fortalezas, debilidades y oportunidades, para resaltar en las estrategias, objetivo y programas lo fundamental, y proponer como nos gustaría ver el plan local, para asegurar un desarrollo sostenible. • El Plan de Engativá incluye en sus políticas, una para calidad de vida, teniendo en cuenta los objetivos del milenio, y la política de Ambiente Sano y Sostenible que refiere a la preservación y recuperación de los recursos naturales, ecosistemas y el mejoramiento del ambiente serán prioridad de la Administración Local.
  • 7. OBJETIVO DE DESARROLLO • Desde lo revisado, se supone, una localidad construida participativamente, en la que cada vez más personas disfruten de los beneficios del desarrollo económico sostenible. • Sin embargo, se observa un modelo que trata de abarcar casi todas las dimensiones “una localidad incluyente, justa y equitativa en la que la diversidad e interculturalidad sean una oportunidad para todos sus habitantes, competitiva y capaz de generar y distribuir equitativamente la riqueza, una localidad responsable con el ambiente”, pero que denota como varios modelos, una fragmentación de cada dimensión, y una prioridad mayor en unas que en otras, como el caso del tema ambiente sano y sostenible. • Para no extender el análisis objetivo por objetivo, mostramos un ejemplo de lo primero que encontramos al revisar objetivos, programas y metas, y curiosamente, al revisar otros planes locales el componente ambiental nos parece, tiende a quedarse corto aún:
  • 8.
  • 9. ¿DESARROLLO EMRESARIAL SOSTENIBLE? De acuerdo con el Plan de Desarrollo de la localidad, el principio No. 8 Sostenibilidad, dice: La Administración Local atenderá las necesidades del presente sin poner en riesgo el bienestar de las generaciones En este contexto es futuras. pertinente elaborar una Y, en el capitulo referente a: CIUDAD GLOBAL menciona lo siguiente. propuesta de un Plan de Artículo 18. Propósitos. Desarrollo Sostenible y Propender por un desarrollo integral y un crecimiento económico en función del desarrollo social, sostenible y equitativo. Responsabilidad Social para Disminuir las brechas tecnológicas y de conocimiento para afianzar el perfil la Localidad de Engativa. competitivo de la Localidad. Inicialmente solo se enuncia su parte introductoria y de Artículo 19. Estrategias generalidades del Desarrollo Promover el emprendimiento, el fortalecimiento y la competitividad Sostenible y empresarial de la Localidad. Responsabilidad Social. Estimular y establecer alianzas y sinergias público - privadas con criterio de corresponsabilidad. Artículo 20. Programas Fomento para el desarrollo económico. Promover la formación para el trabajo, el emprendimiento, el fortalecimiento empresarial y potenciar los medios de financiación que fomenten la generación de ingresos y oportunidades de empleo.
  • 10. OBJETIVO DE DESARROLLO • Partiendo del ejercicio de hacer una propuesta de modelo, basándonos en el plan de desarrollo local de Engativá, sumado a nuestros aportes desde el conocimiento adquirido en la maestría y en el módulo de desarrollo económico sostenible, hemos planteado como un objetivo estructurante y universal, que lo denominamos “Objetivo único: Engativá es la localidad ambiental de Bogotá”, definimos así al objetivo, como se desea ver la localidad, no con el futuro “será”, que por varias experiencias, se queda en futuro.
  • 11. DIMENSIONES DE LA SOSTENIBILIDAD • Dimensión Ecológica • Dimensión Educativa • Dimensión Institucional • Dimensión Política • Dimensión Social • Dimensión Económica • Dimensión Ideológica y Cultural
  • 12. DESARROLLO DE LA PROPUESTA
  • 13. MODELO “Para Marx el valor de un bien estaba determinado por el valor del uso y el valor del cambio, en el cuál se generaba la plusvalía que era la ganancia para el propietario de los factores productivos. Desde el punto de vista ambiental, éste puede tener distintos tipos de En la localidad, todos los componentes del valor, para diferentes personas territorio, personas, recursos naturales y colectivos ya que se puede (cuenta con tres humedales, el río Salitre o distinguir entre los usuarios del Juan Amarillo, aire, suelo, fauna y flora), bien ambiental, para los que empleo, empresas, equipamientos de salud y éste tiene un valor evidente, y los no usuarios, para los que educación, instituciones como la Alcaldía también pueden tener un Local, Secretaría de Ambiente, de Integración valor”. Social, Policía, entre otros, deberían visualizarse como bienes ambientales, que http://www.virtualum.edu.co/educacionv/postg solo beneficien al mismo territorio y a la rado/mds/modulo1/unidad2/pdf/unidad23.pdf población habitante y visitante.
  • 14. Este objetivo, precisamente es único y estructurante, por que cuando hablamos de ambiente, éste no es fragmentador, al contrario, es integrador, y desde una visión ecosistémica, si se cuida un elemento se aporta a la protección global del ecosistema, que para este caso, es Engativá, y a su vez, al cuidar la localidad, se aporta a la protección del ecosistema mayor que es Bogotá, luego el país y el planeta. Se proponen dos estrategias: Estrategia de Sostenibilidad Ecológica y Socioeconómica: Engativá Ecológica y Competitiva al 2012 Estrategia de Sostenibilidad Política, Institucional, Educativa, Ideológica y Cultural: Engativá Ambiental desde lo político, institucional, educativo y cultural al 2012
  • 15. Programas Estrategia de Sostenibilidad Ecológica y Socioeconómica: Engativá Ecológica y Competitiva al 2012, se apoya en los siguientes programas: • Programa de Protección y Protección y Conservación del humedal Jaboque Conservación de Recursos Protección y Conservación del humedal Juan Amarillo o Naturales de Engativá: Tibabuyes Protección y Conservación del humedal Santa María del Lago Protección y Conservación de la Cuenca del Río Salitre • Programa de Manejo Institucional: Plan de Reciclaje, Términos de referencia con este Adecuado de Residuos enfoque al consorcio de aseo. Implementación de Tecnologías Sólidos, Líquidos y para descontaminación de aguas, suelos y aire y saneamiento ambiental, con las instituciones responsables como la EAAB y la Peligrosos de Engativá: SDA. Doméstico: Subprograma de ecoeficiencia doméstica: educación a los hogares en uso eficiente de energía, de agua, manejo de residuos y su impacto en la economía doméstica. Empresarial: Subprograma de Ecoeficiencia Empresarial, Procesos de transformación limpios (tecnologías limpias), Eficiencia en el uso de materias primas. Generación limpia de energía, implementando la cogeneración de energía. Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá Secretaría Distrital de Ambiente en Bogotá
  • 16. Programas Programa de Apoyo Empresarial en Fortalecer el sector empresarial Engativá: SUBPROGRAMA DE mediante un Plan para Empresas en DESARROLLO SOSTENIBLE Y Crecimiento Sostenible y un Plan de RESPONSABILDAD SOCIAL PARA LAS Emprendimiento Sostenible, ambos EMPRESAS DE ENGATIVÁ basados en el ecodesarrollo, la competitividad y ecoeficiencia para el desarrollo sostenible. el concepto de ecodesarrollo divulgado por Ignacy Sachs, a partir de 1974, quien afirma que el ecodesarrollo significa: “desarrollo La ecoeficiencia es aplicada a la estrategia endógeno y dependiente de sus propias cero emisiones. Dicha estrategia, difundida fuerzas, teniendo como objetivo responder a la por el economista Belga Gunter Pauli, resume problemática de armonización de los objetivos su filosofía en la siguiente frase: “cualquier sociales y económicos del desarrollo con una forma de desecho es una forma de gestión ecológicamente prudente de los ineficiencia”, y se basa en el siguiente recursos y del medio”. Es a partir de esa axioma económico: “el mínimo de insumos, el configuración general, que Sachs (1993) máximo de producción”; esto puede lograrse desarrolla lo que llama las cinco dimensiones únicamente, cuando hay un rendimiento total, de la sustentabilidad del Ecodesarrollo: o cuando todos los ingredientes de entrada sustentabilidad social, económica, ecológica, son hallados en el producto final. cultural y espacial.
  • 17. Programas Programa de Rentabilidad y eficiencia sean cualificadas (ecológica, redimensionamiento política, social, etc.), es decir, se planee y asignen económico hacia la recursos para el proyecto sostenible en el tiempo de sostenibilidad en Engativá: Engativá Ambiental. Distribución equitativa de recursos, donde el mercado parta de un desarrollo endógeno de la localidad, y plantee sus propias reglas de intercambio con el mercado externo. Crear en el programa un plan de Integración de cuentas económicas y ambientales al sistema local, y la valorización y comercialización sostenible de servicios ambientales como con el programa de senderismo por los humedales y río de Engativá. Desarrollar un sistema de distribución equitativa de costos y beneficios (tangibles e intangibles) de la sostenibilidad.
  • 18. Programas Los procesos productivos más limpios son solamente parte de la tarea total de reducir los impactos ambientales durante todo el ciclo de vida de un producto y/o servicio. La fuerza productora puede lograr importantes mejoras ambientales al introducir programas integrados de eficiencia en el uso de los recursos. Los resultados preliminares de los estudios de otras economías permiten identificar algunos elementos que son cruciales para el crecimiento económico de la Localidad. Las principales políticas se centran en las siguientes reformas que son: Crear redes de protección social: Otorgar transferencias o subsidios directos para la población en situación de pobreza extrema. Estos pagos podrían hacerse en forma de numerario, suplementos nutricionales, asistencia médica gratuita y alimentación escolar para incentivar a los niños para que se mantengan en las escuelas. Apoyar a la pequeña empresa: Procurar que el crédito sea canalizado a las empresas pequeñas y medianas sin acceso a los recursos de la banca. Desde el punto de vista de la regulación y supervisión, menos exigencias en cuanto a provisiones y requerimientos de capital, y diferente metodología de calificación de deudores. Elevar la competitividad: La competitividad se sustenta en mejoras de la productividad (reducciones reales de costos) y en mejoras de la calidad y variedad de los bienes y servicios producidos. Tanto las reducciones de costos derivadas de los incrementos de la productividad como los aumentos de la calidad y variedad de los bienes y servicios, ayudan a generar una mayor satisfacción de los consumidores y facilitan la inserción de un país a la economía mundial.
  • 19. En Río de Janeiro (1992) es donde se consagra el término Desarrollo Sostenible, pues fue la esencia de esta cumbre mundial, enunciando los cuatro pilares del Desarrollo Sostenible: • Crecimiento social y económico • Equidad social • Ecoeficiencia • Responsabilidad institucional Su objetivo es ser permanente en tiempo y espacio, y para ello requiere buscar la Estrategia de Excelencia en la gestión. Inicialmente la organización debe tener: 1.- un compromiso ambiental y cumplir con los requisitos legales, certificando su sistema de gestión, para posteriormente implicar a toda la cadena de valor (proveedores y contratistas). 2.- ampliar el campo de acción y trabajar en integración de sistemas de gestión, proyectos de Ecoeficiencia, responsabilidad social, ecodiseño e innovación de productos/servicios, para finalmente poder alcanzar una completa gestión sostenible de la organización, integrando todos los factores.
  • 20. Para esta evolución, la empresa se apoya en unas directrices sobre las actuaciones que debe seguir para poder alcanzar las metas establecidas dentro de su estrategia. La Ecoeficiencia, como componente del desarrollo sostenible, tiene especial importancia en el mundo empresarial, ésta implica nuevos programas gerenciales a todo nivel. Gobierno, empresas, empresarios, trabajadores, centros educativos y otros actores sociales, empiezan a utilizar el Desarrollo Sostenible como una estrategia gerencial. Muchas empresas privadas de los sectores agrícola, industrial, comercial y financiero, previendo el valor y significado que tendrán los recursos naturales en el futuro, emprendieron acciones conjuntas e individuales para adoptar este concepto de desarrollo. Actualmente debe apuntarse a una dirección de Desarrollo Sostenible que contemple un desarrollo con eficiencia económica, justicia social y prudencia ecológica. La teoría del Desarrollo Sostenible, propone una visión tridimensional del desarrollo en donde la eficiencia económica es acorde con la prudencia ecológica y con la idea de tener una sociedad solidaria y
  • 21. PREVENCIÓN DE DESASTRES • Programa de Prevención de desastres La ciudad tiene una baja capacidad de Engativá: institucional desde la entidad encargada del tema que es la DPAE, se debe aumentar la capacidad mediante una sede en la localidad, aumento de trabajadores capacitados por la DPAE y Cruz Roja, un Plan de Formación a la comunidad de Engativá que aborde mínimo al 70% de la población.
  • 22. Programas • Programa de Senderismo Planes de senderismo para cada espacio de recreación de Engativá: pasiva declarado en la localidad, como los humedales y el río, donde se aproveche como aula de educación ambiental. Programa de Salud y El Hospital de Engativá, la SDA junto con la Alcaldía, Ambiente de Engativá: deben promover un ambiente sano para proteger la salud de los habitantes, donde se controlen los impactos ambientales de las empresas, incentivando cumplir el programa Manejo Adecuado de Residuos Sólidos, Líquidos y Peligrosos de Engativá, aportando formación en cuidados de salud a la población, y en entornos saludables a comunidad y colegios, fortalecer así, los proyectos salud a su hogar y salud al colegio descritos en el plan de desarrollo local. Programa de Agricultura Formación a la comunidad, a los colegios, apoyo a la Urbana de Engativá: puesta en marcha de proyectos domésticos y empresariales. Con apoyo del JBB y la Cámara de Comercio de Bogotá, y con éste, fortalecer el proyecto del PDL “Bogotá Reverdece”.
  • 23. Programas Programa de sostenibilidad Partiendo de la relación hombre-naturaleza se debe social: transformar al sujeto en protagonista del desarrollo, es la población misma que de manera cultural y “La pobreza, el medio consciente pueda elevar sus acciones positivas a favor ambiente y la población ya de la sostenibilidad de los recursos naturales. no pueden manejarse como temas separados, y ni si Las políticas y reglamentaciones referentes al tema de quiera pueden plantearse población deben integrar sus contenidos desde por separado”…Gro Harlen perspectivas sociales, económicas, culturales y Brundtland. ambientales que condiciones la movilidad y apropiación del espacio y de los recursos, dependiendo de las estrategias capaces de incidir en la formulación de programas socioeconómicos y de protección de los recursos naturales en los niveles locales y regionales. a) Localidad de Derechos y Los propósitos fundamentales son los de lograr una con Participación sociedad ambientalmente sostenible, con una población desarrollando plenamente sus capacidades y ejerciendo sus derechos y libertades, mediante el desarrollo de políticas sostenibles en el mediano y largo plazo.
  • 24. Programas a) Localidad de La participación es fundamental para la construcción del Derechos y con proyecto de ciudad, es una estrategia para la concertación de Participación un modelo de sociedad y, en un Estado Social de Derecho, significa la puesta en marcha de nuevos sentidos y prácticas de la política desde la cual la voz y propuestas de la ciudadanía, particularmente de las personas históricamente excluidas, son recibidas y valoradas adecuadamente. Garantizar que la participación sea entendida y ejercida como un derecho, un principio, un medio, un fin y un deber. Derecho en la medida en que es parte fundamental de la condición de ciudadana y ciudadano; como principio, porque es uno de los pilares fundamentales de la democracia; y un medio, ya que es el camino específico para consolidar la democracia; fin, porque hace parte de los procesos que conllevan a la realización humana, y deber, pues una de las obligaciones de la ciudadanía es participar en la vida cívica y política del Estado, correspondiendo a la Administración la obligación de poner los medios necesarios para participar.
  • 25. Programas b) Localidad Global Construiremos una localidad confiable, atractiva, con visión de futuro y competitiva, capaz de poner el crecimiento económico al servicio del desarrollo humano, sobre la base del respeto, la recuperación y preservación del ambiente. Priorizar el gasto social, educacional y de salud. Promover políticas de fomento a nuevas empresas e inversión. Limitar el gasto presupuestario, promoviendo la inversión pública. Acceso a nuevas tecnologías. Creación de centros de innovación educativa y tecnológica. Ayudar a fortalecer una real identidad cultural Ser portavoces del verdadero cambio que necesitamos, promoviendo la buena elección de nuestros gobernantes.
  • 26. Programas Los siguientes son algunos Existencia y fortalecimiento de la sociedad civil, formas de los elementos que legítimas y representativas de organización y liderazgo deberían estar presentes Espacios y posibilidades reales y eficaces de en un entorno participación, poder ciudadano (empowerment) - socialmente sostenible. Eficacia política y social ciudadana. Perspectiva de género, Respeto a las minorías étnicas, religiosas, culturales y grupos ‘especiales’, cultura de la gestión pacífica de conflictos, libertad de expresión, visión crítica de los medios de comunicación (medios de comunicación y sostenibilidad)
  • 27. Programas Estrategia de Sostenibilidad Política, Institucional, Educativa, Ideológica y Cultural: Engativá Ambiental desde lo político, institucional, educativo y cultural al 2012 Sostenibilidad política: Estará al servicio de la ciudadanía y será responsable de la Programa de Políticas, satisfacción de los derechos y de la producción de bienes y Gestión Pública Efectiva y servicios, con mecanismos de interlocución y modernos Transparente sistemas de información, garantizando oportunidad, calidad y probidad en su ejercicio. Como ha sido planteado, el desarrollo sostenible, como finalidad integradora de todas las políticas públicas y por lo tanto, del Estado, deberá caracterizarse por ser ambiental y socialmente sostenible. Acometer tan colosal tarea, constituye quizás, uno de los más grandes retos de los Estados modernos, y para lograrlo no bastan buenas intenciones, sino que además es necesario el concurso integral y ojalá sistémico, de toda la sociedad en general, en aras de formular, encauzar e implementar, unas políticas públicas convergentes, multisectoriales y negociadas de desarrollo sostenible.
  • 28. Programas Programa de gobernabilidad, Legitimidad del poder político, Políticas, Gestión Representatividad, Justicia, Uso legítimo, controlado y Pública Efectiva y responsable de la fuerza, voluntad y capacidad de concertación, Transparente Un plan de cumplimiento de Responsabilidad social (Capacidad de rendir cuentas sobre la acción del Estado), con los siguientes subprogramas: Descentralización y Regionalización: Engativá al barrio (feria de servicios mensualmente en cada barrio, atendiendo las necesidades desde la realidad local). En cuanto a lo internacional: Programa de Capacidad del Estado para ejercer la soberanía local (dentro de criterios de responsabilidad planetaria). Programa de Como se observa en los programas, cada uno debe tener un garantía respaldo interinstitucional, en recursos presupuestales, técnicos, institucional: humanos, por lo cual, es necesaria la Sostenibilidad Institucional para Engativá, donde la comunidad de la localidad se apropie de las instituciones, y éstas se fortalezcan y mejoren para satisfacer las necesidades de la sociedad con criterios de sostenibilidad.
  • 29. Programas Programa de Bajo las políticas institucionales de la localidad, es clara la garantía intención de mejoramiento continuo desde la administración institucional: local, con el trabajo articulado para beneficio de la población, autonomía, lo que le permite decidir ser la localidad ambiental si así lo aplica, y reconocer los logros anteriores, antecedentes que son base para la planeación actual y futura. Sin embargo, es importante evitar riesgos como la mala calidad del servicio a la ciudadanía, la corrupción, el continuo cambio de administración, que muchas veces obstaculiza los procesos, o los termina anticipadamente. Siempre debe contar con un alto porcentaje de participación ciudadana para mantener la sostenibilidad. Programa de La Sostenibilidad Educativa, requiere un cambio de concepción educación del modelo educativo, en este caso, a nivel local, el aprendizaje permanente y debe ser significativo y trabajar los valores, en torno al ser, y para el desarrollo como este debe crecer consciente del desarrollo sostenible. Para sostenible: lo anterior, la Iniciativa Educativa ZERI, propone que “el rol de los profesores en este nuevo modelo de aprendizaje debe evolucionar y superar el ser un “repartidor de conocimiento" a ser un facilitador, una enzima de aprendizaje y un catalizador; este es su verdadero rol.
  • 30. Programas Programa de educación La localidad, se verá enfrentada en el ámbito permanente y para el educativo a este reto, pero es importante plasmarlo desarrollo sostenible: en el modelo de desarrollo sostenible. Plan de Educación para el desarrollo sostenible basada en el fortalecimiento de valores: Todos los programas deben llevar la dimensión educativa, con enfoque a la sostenibilidad, especialmente, porque la primer directriz, debe ser cuidar el primer territorio ambiental, que es el mismo ser, y de ésta manera, aplicarse en todas sus expresiones, formal, no formal e informal, para facilitarles a la población de Engativá, el acceso a las herramientas necesarias para participar en los procesos sociales con criterios efectivos de sostenibilidad.
  • 31. Programas Para lo cual, se debe tener un Subprograma de Deserción Cero, donde toda la población tenga acceso gratuito a la educación en todos los niveles; así mismo, un Plan de Formación en Participación Ciudadana que cubra mínimo el 70% de la población, sea presencial o virtual, y la inclusión de estrategias como: PRAES en los colegios, de PROCEDAS apoyados desde la alcaldía, y de PRAUs, entendidos como educación para el desarrollo sostenible, en las instituciones de educación superior de Engativá, y a cada proyecto, involucrarlo en el territorio mismo. Para ello, desarrollar participativamente una política local en educación que integre lo anterior, y desde cualquier nivel, cualquier carrera, técnica o universitaria, o post-gradual, se aporte desde el plan curricular hasta el trabajo de grado y en el campo laboral, al desarrollo sostenible en Engativá, que le aporta a la política del actual plan de desarrollo “calidad de vida” y a la de “ambiente sano y sostenible”.
  • 32. Programas Como se observa en la propuesta para sostenibilidad educativa, ideológica y cultural, el plan de desarrollo le apuesta a la calidad de vida, al ambiente sano y sostenible, y para ello debe garantizar: un alto grado de aceptabilidad del sistema, para este caso el PDL, desde el imaginario colectivo de la comunidad, aceptabilidad que le otorga sentido, trascendencia y significado. Contener elementos como: coherencia y participación, Sentido / Trascendencia / Significado Creación y apropiación de valores, ética: actitudes y valores para la sostenibilidad, como se contempla en el programa de educación para el desarrollo sostenible, tener también sentidos de propósito, pertenencia, identidad, participación, aceptabilidad cultural de los procesos, democratización del conocimiento en contenidos y forma, papel de los medios en la difusión de valores propicios o contrarios a la sostenibilidad.
  • 33. CONCLUSIÓN Revisión del PDL aterriza aplicación del conocimiento Se adquieren elementos conceptuales para formular, asesorar, orientar, revisar, reformular proyectos de desarrollo sostenible Se proyecta el desarrollo sostenible como el objetivo central y eje de cualquier PD Hay que revisar el conocimiento interdisciplinario en la toma de decisiones y formulación de proyectos locales, donde se evidencia fragmentación del mismo, y por tanto, la visión aún no es integradora y ecosistémica.
  • 34. REFERENCIAS • REFERENCIAS Alcaldía de Bogotá. (2010). Ficha Técnica de Engativá. Extraído el 23/11/2020 en http://www.bogota.gov.co/portel/libreria/pdf/fichaEngativ--.pdf • Alcaldía Local de Engativá. (2008). Plan de desarrollo Local de Engativá. Extraído el 23/11/2010 en http://www.engativa.gov.co/index.php?option=com_content&task=blogcategory&id=142&Itemid=46 3 • CCB. (2009). Perfil Económico de Engativá. (Presentación). Cámara de Comercio de Engativá. Extraído el 22/11/2010 en http://camara.ccb.org.co/documentos/ 4402_engativa_memorias.pdf • Universidad de Manizales. (2010). Dimensiones de la Sostenibilidad Global. Maestría en Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente. Módulo de Desarrollo Económico Sostenible. Docente Melva Salazar. Extraído el 22/11/2010 en http://www.virtualum.edu.co/educacionv/postgrado/mds/modulo1/unidad1/pdf/dsg.pdf • Universidad de Manizales. (2010). Fundamentación Teórica del Desarrollo Sostenible. Maestría en Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente. Módulo de Desarrollo Económico Sostenible. Docente Melva Salazar. Extraído el 22/11/2010 en http://www.virtualum.edu.co/educacionv/postgrado/mds/modulo1/unidad2/pdf/ unidad23.pdf • • ZERI. (2010). Teachers Become Mentors. Zero Emissions Research & Initiatives Ins. Extraído el 22/11/2010 en http://www.zeri.org/initiative/profesores.htm
  • 35. REFERENCIAS • SACHS, I. (1993). Estratégias de Transição para o Século XXI - Desenvolvimento e Meio Ambiente. São Paulo, Studio Nobel Ltda/ FUNDAP.