Modelo de valor basado en Software Libre con la
finalidad de mejorar los factores de competitividad estatal de las
Instituciones de la Administración Pública:
1. Sistema de derecho confiable y objetivo.
2. Gobiernos eficientes y eficaces.
3. Antecedentes
• No se propicia la participación ciudadana:
Mecanismos precarios e inadecuados para propiciar la
participación de la ciudadanía.
• Vinculación baja entre actores: Bajos Niveles
Baja integración y cooperación entre los distintos actores:
Sociedad, organismos privados, otros municipios, otros
de Desarrollo
niveles de gobierno (Gobiernos
• Capacidad Institucional: Locales)
El diseño institucional actual no contribuye a generar
programas a mediano y largo plazo
• Escasa transparencia:
Escasos mecanismos de rendición y control de cuentas y
transparencia
• Uso clientelar:
Recursos canalizados para intereses particulares y no de la
sociedad
5. Nuevos Retos
Los Ciudadanos Administración Pública
Exigen tiempos de respuesta cada Presupuestos cada vez más ajustados.
vez más rápidos a la Administración Alto grado de granularidad.
Públicos.
Demandan productos y servicios de Bajo grado informatización medio
mayor calidad. Escaso contacto con las empresas TIC
Desempeñan un papel clave en la Falta de recursos especializados
modernización de la economía y la Requisitos exigidos por la Ley difíciles de
sociedad.
implementar:
Buscan la igualdad en servicios. ●
interoperabilidad,
Empresas demandan el aseguramiento ●
Tramitación electrónica integral del
del crecimiento sostenido: expediente,
competitividad. ●
etc.
6. Evolución de los Servicios
la Administración Pública
Administración Evolución en los
electrónica (e- servicios
Administración)
Incremento en la
Incremento
Facilitar los servicios más
Facilitar servicios más Calidad.
Calidad.
demandados con un nivel de
demandados un nivel de
Gobiernos Eficientes
Gobiernos Eficientes calidad adecuado. Incorporación de Nuevos
Incorporación Nuevos
calidad adecuado.
y Eficaces
Eficaces Servicios.
Servicios.
Mejorar la atención por
Mejorar atención por
“ventanilla” usando mecanismos Calidad de trabajo y
Calidad de trabajo y
“ventanilla” usando mecanismos
electrónicos. Satisfacción del
Satisfacción del
electrónicos.
Empleado.
Empleado.
Calidad de la regulación
Calidad la regulación Proponer métricas de eficiencia y
Proponer métricas de eficiencia y
sectorial y promoción
promoción uso de los servicios.
uso de Eficiencia en los Costos.
Eficiencia los
de la competencia
la competencia
Involucrar a toda la
Involucrar a toda GOBIERNO-E
GOBIERNO-E
La sufiencia y eficiencia
eficiencia Administración.
Administración.
del gasto público
Lograr la sustentabilidad
Lograr sustentabilidad
Optimizar el costo de hacer
Optimizar costo hacer en el tiempo.
en
negocios, asociados a
trámites e interacción
e interacción
con autoridades
7. Indicadores
FACTORES DE COMPETITIVIDAD
• Sistema de Derecho Confiable y Objetivo
• Manejo sustentable del medio ambiente
• Sociedad incluyente, preparada y sana
• Macroeconomía estable
• Sistema político estable y funcional
• Mercados de factores eficientes
• Sectores precursores de la clase mundial
• Gobiernos Eficientes y Eficaces
• Relaciones internacionales benignas
• Sectores económicos en vigorosa competencia
8. Sociedad de la Información
• Tecnologías para el desarrollo de la Sociedad de la
Información.
• Factores críticos:
– Gobierno como eje detonador
– Apropiamiento y acceso
– Acelerar innovación
– Estándares abiertos
– Libertades sobre conocimiento
12. Modelos de Referencia
Con base en el estudio del Open Source Activity Map que elaboró el
Instituto de Tecnología de Georgia para Red Hat, los 10 países que
más usan SWL en el mundo, son:
Francia
España
Alemania
Australia
Finlandia
Reino Unido
Noruega
Estonia
Estados Unidos
Dinamarca
13. Modelos de Referencia
Iniciativas de Uso del Software Libre
Iniciativas en México
Otras Iniciativas
Organismos Internacionales
Iniciativas en
América Latina
Iniciativas en Europa
14. Percepción del Uso del SWL
en el sector público en MX
Impacto real que tuvo la implementación del Software Libre en las
dependencias de gobierno
Impacto
Impacto
Económico
Económico
Impacto en
Impacto en
Productividad
El principal ahorro en la
Impacto en
Impacto en implementación de Software
Competitividad Libre en las dependencias de
gobierno es el ahorro que
Impacto Social
Impacto Social
representa la NO adquisición
de licencias.
Otras
Otras EL 41% del total de encuestados
respuestas
respuestas
usan Software Libre en
Fuente: AMESOL 2009
Fuente: AMESOL dependencia de gobierno.
19. Objetivos
Definir y caracterizar un modelo de valor basado en SWL con la
finalidad de mejorar los factores de competitividad estatal de las
Instituciones de la AP:
1. Sistema de derecho confiable y objetivo.
2. Gobiernos eficientes y eficaces.
20. Objetivos
Definir con qué aplicaciones basadas en SWL se estaría impactando:
Sistema de Derecho Confiable y Objetivo
Confiabilidad,
Procedimientos de Transparencia del gob.
Gobiernos Eficientes y Eficaces
Eficiencia en la Recaudación,
Efectividad en el Gobierno,
Gasto en Solución Tecnológica de Gobierno,
Índice de Calidad de e-Government
21. Alcances
• Plataforma tramitación de gobierno electrónico
• Repositorio de Software para la Administración Electrónica
• Impulsar el Tejido Empresarial de TI local
• Canal de interacción entre los
diferentes niveles de gobierno.
23. Principios Estratégicos
Modularidad y Escalabilidad, Plataforma tecnológica moderna, con capacidad de
crecimiento funcional y tecnológico.
No Intrusión. Asegura la integración y compatibilidad del modelo con el resto de
sistemas de información y aplicaciones existentes en la Administración Local.
Reutilización de Componentes. Favorece la reutilización de componentes y
funcionalidades existentes, de mercado o propios de las Administraciones
Públicas u otras Entidades Públicas.
Orientación a Servicios Normalizados. Potenciar el trabajo de los funcionarios
ofreciéndoles las herramientas, métodos e información necesarios para ser más
efectivos en su trabajo.
26. Repositorio de Software Libre
El objetivo es liberar el software
propiedad de la Institución de AP
para ponerlo a disposición de las
empresas LOCALES
Favorecer los proyectos de
construcción de sistemas con la
consideración del repositorio de
SWL de la AP
Los sistemas y aplicativos
construidos en este modelo, estarán
disponibles para todas las
Administraciones Públicas de
Regionales en el Repositorio de
SWL.
27. Actores
USUARIOS
Red
Red de Interesados
de Interesados
ALIADOS TECNOLÓGICOS
Desarrollo, Implementación, Soporte, Capacitación, Mantenimiento, Consultoría
Desarrollo, Implementación, Soporte, Capacitación, Mantenimiento, Consultoría
Municipios
Municipios
Tejido Empresarial
Tejido Empresarial ALIADOS ESTRATÉGICOS
Red Colaborativa
Red Colaborativa Órgano Rector
Transferencia de Conocimiento
Transferencia de Conocimiento
Ciudadanos
Ciudadanos
Integradores
Integradores
Academia
Academia Facilitadores
Facilitadores
Empresas
Empresas financieros
financieros
28. Aspectos Legales
Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública
Federal (LFTAIPG)
Ley de Adquisiciones y Neutralidad Tecnológica
MAAGTIC. Función Pública
El Software Libre es Legal
Licencias de Software Libre
EUGPL
GPC
CC
Iniciativas: #internetnecesario, #ACTA
30. Beneficios
AL CIUDADANO Y A LAS EMPRESAS
Transparencia en la gestión del
Gobierno Estatal.
Mayor oferta de servicios electrónicos.
Reducción en tiempo de la realización
de trámites.
Libre acceso a la información pública.
Acceso a los servicios sin restricción de
horarios.
Incrementar la competitividad de las
empresas TIC locales.
Reducir el tiempo para apertura de
empresas lo que puede incrementar el
número de empleos.
31. Beneficios
AL GOBIERNO
Confiabilidad de la transparencia y mejoramiento de la imagen
Eficiencia en la recaudación
Medir eficiencia y uso de servicios
Mejores procesos y simplificación de tareas.
Reducción de costos derivados de la entrega de servicios
públicos.
Condiciones que garanticen la sustentabilidad e-gob
Formular y ejecutar planes estratégicos de Gobierno Digital
Articular proyectos de e-gobnen el marco SIC
Enfoque en actividades sustantivas, desarrollo social y
económico
32. Beneficios
AL GOBIERNO
Disminuir el gasto en adquisiciones TI
Construir Plataforma de Interoperabilidad
Automatización de procesos administrativos.
Reutilización de aplicaciones.
Promover el SWL y los bienes “Comunes”
Formular y ejecutar planes estratégicos de Gobierno Digital
Articular proyectos de Gobierno Electrónico en el marco de la
Sociedad del Conocimiento
Ejercer un fuerte liderazgo político para promover el
liderazgo político
Gobierno Electrónico
33. Valor en el tiempo
Modernización integral de las Instituciones de la AP
Integrar las TI en la operación de la AP de una manera
racional y eficiente.
Desarrollar la e-Administración y la prestación
electrónica de servicios a la ciudadanía.
Elevar los factores de Competitividad Estatal:
Sistema de derecho confiable y eficiente
Gobiernos eficientes y eficaces.
Participación de la Industria de TIC nacional
34. ¡Gracias!
Nahim de Anda M.
nahim@factor.mx
(55) 8590.8505
Twtr. @nahim1
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