Valsts «biznesa plāns», par ko vienojas sabiedrība un kas ataino valsts izaugsmes modeli: - kur tiks veikti ieguldījumi, lai nodrošinātu ekonomikas pašpietiekamību, produktivitātes pieaugumu un valsts konkurētspēju, - kā tiks nodrošināta sinerģija starp investīciju mērķiem un līdzsvarota attīstība.

1. Latvijas Nacionālais
attīstības plāns
2014. – 2020. gadam
Pārresoru koordinācijas centrs
Pēteris Vilks, Alise Vītola
2013. gada 27. marts

2. Kas ir NAP2020?
• Valsts «biznesa plāns», kas parāda valsts
izaugsmes modeli
– kur tiks veikti ieguldījumi, lai nodrošinātu
ekonomikas pašpietiekamību,
produktivitātes pieaugumu un valsts
konkurētspēju,
– kā tiks nodrošināta sinerģija starp investīciju
mērķiem un līdzsvarota attīstība.
• «Sabiedriskais līgums» – Sabiedrība
vienojas par kopīgo redzējumu vidēja
termiņa attīstībai, lai nodrošinātu
ilgtermiņa prognozējamību nozaru, biznesa
un katra indivīda lēmumu pieņemšanā
2

3. NAP2020 vieta plānošanas hierarhijā
3
Latvijas ilgtspējīgas attīstības
stratēģija
«Latvija 2030»
Saeimas konceptuālais
dokuments «Latvijas izaugsmes
modelis. Cilvēks pirmajā vietā.»
Nacionālā reformu
programma stratēģijas
«ES 2020» īstenošanai
Nozaru
politikas
attīstības
plānošanas
dokumenti
Reģionu un
novadu
attīstības
plānošanas
dokumenti
Valdības
deklarācija un
Valdības
rīcības plāns
Nacionālais attīstības plāns
2014.-2020.gadam

4. NAP 2020: prioritāšu izvirzīšana
• NAP2020 prioritāšu pamatojuma ziņojums - esošās situācijas
analīze: Latvija2030 mērķu sasniegšanas pakāpes analīze (gap
analysis), neaizmirstot mērķus «ES 2020» īstenošanai
• Ziņojuma tapšanā izmantoti jaunākie pieejamie pētījumi,
tostarp ziņojums «Latvijas konkurētspējas novērtējums 2011»
4

5. NAP 2020: būtiskākie izaicinājumi
• Prioritāšu pārbagātība
• Ēnu ekonomika un korupcijas riski
• Vājš ražojošais sektors
• Nožēlojams inovāciju sniegums
• Augsta nevienlīdzība
• Izglītības kvalitāte un atbilstība darba tirgum
• Reģionu sociāli ekonomiskās attīstības atšķirības
• Demogrāfija, imigrācija, emigrācija u.c.
5

6. Metodoloģija
• Vispārējais princips – uzdevumu kopums ir samērojams ar valstij
pieejamajiem finanšu, tajā skaitā, Eiropas Savienības atbalsta
resursiem un neapdraud valsts fiskālo stabilitāti
• Darbību atlases kritēriji:
6
atbilst Latvija 2030 un
Eiropa 2020
konkrēti un precīzi, sniedz
risinājumu
izmaksu un ieguvumu
bilance ir
pozitīva, izmaksas ir
samērīgas
uzlabo
kvalitāti, pieejamības vai
samazina izmaksas
papildu ieguvumi valsts
attīstībai
nerada draudus videi, ir
ilgtspējīgi
stratēģiski nozīmīgi
Latvijas starptautiskās
konkurētspējas
pieaugums
uzņēmumu starptautiskās
konkurētspējas
pieaugums
uzlabo
nodarbinātību, samazina
bezdarbu
izmanto
kultūras, dabas, infrastruk
tūras un cilvēkresursus
mazina sociālekonomiskās
atšķirības
mazina ienākumu
nevienlīdzību
mazina depopulāciju un
novecošanos

7. Lēmumu pieņemšana
Līdz šim notikušas trīs sabiedriskās apspriešanas:
* 459 priekšlikumi par prioritāšu pamatojuma ziņojumu;
* >600 priekšlikumi par NAP2020 melnrakstu;
* >3000 priekšlikumi par NAP2020 projektu.
Ikdienas tikšanās ar iesaistītajām pusēm, informācija masu medijiem
Sabiedriskās
apspriešanas
Tikšanās ar
iesaistītajām
pusēm
Vadības grupa kā padomdevējs un konsultants procesa laikā
Darba grupu ieguldījums prioritāšu izvēršanā, nosakot stratēģiskos
mērķus un nepieciešamo rīcību
Vadības
grupa
Trīs darba
grupas
Regulāri ziņojumi Ministru kabinetā un Saeimas
komisijās
Regulāri neformālie semināri ministriem un
koalīcijas partneriem
Ministru kabineta
sēdes
Parlamentārā
procedūra
7

8. NAP2020: stratēģija
8
EKONOMIKAS
IZRĀVIENS
IKP uz 1
iedzīvotāju
EUR pēc
pirktspējas
paritātes
Summārais
ienākumu
nevienlīdzības
koeficients
Iedzīvotāju
dabiskais
pieaugums
Ekonomikas izrāviens, kas nodrošina
visu Latvijas iedzīvotāju labklājības
pieaugumu un valsts ilgtspējīgu
attīstību līdz 2020. gadam, panākot
vidējo ikgadējo iekšzemes
kopprodukta izaugsmi vismaz 5%
apjomā.
Virsmērķa
sasniegšanas
stratēģiskie
rādītāji

9. Tautas saimniecības izaugsme
9
PRIORITĀTES MĒRĶIS:
• Ilgtspējīga Latvijas ekonomikas izaugsme ar pieaugošu valsts
konkurētspēju starptautiskajos tirgos
MĒRĶA SASNIEGŠANAS RĀDĪTĀJI:
Apstrādes
rūpniecības
daļa % IKP
Preču un
pakalpojumu
eksports % no
IKP
Produktivitāte
apstrādes
rūpniecībā
Ieguldījumu
pētniecībā un
attīstībā % no
iekšzemes
kopproduktā
Dabas resursu
izmantošanas
produktivitāte

10. Cilvēka drošumspēja
10
PRIORITĀTES MĒRĶIS:
• Radīt spēcīgu vidusšķiru un nodrošināt tautas ataudzi Latvijā – valstī, kur
ikkatram cilvēkam ir iespējas gādāt par savu, savu tuvinieku un Latvijas
attīstību
MĒRĶA SASNIEGŠANAS RĀDĪTĀJI:
Iedzīvotāju
skaits Latvijā
Iedzīvotāju
ienākumu
nevienlīdzība
Atpūtai un
kultūrai izlietotā
mājsaimniecību
patēriņa daļa
Iedzīvotāju
apmierinātības
ar dzīvi indekss

11. Izaugsmi atbalstošas teritorijas
11
PRIORITĀTES MĒRĶIS:
•Radīt līdzvērtīgākas darba iespējas un dzīves apstākļus visiem iedzīvotājiem,
izmantojot teritoriju attīstības potenciālus un unikālos resursus
• Stiprināt Latvijas reģionu starptautisko konkurētspēju, palielinot Rīgas kā
Ziemeļeiropas metropoles un citu valsts lielāko pilsētu starptautisko lomu
MĒRĶA SASNIEGŠANAS RĀDĪTĀJI:
Teritorijas
attīstības
indekss
plānošanas
reģionos
Iekšzemes
kopprodukta uz
vienu
iedzīvotāju
reģionālā
dispersija
Rīgas
plānošanas
reģiona
iedzīvotāju
īpatsvars valstī

12. NAP2020 stratēģiskā daļa

13. NAP – vīzija vai realitāte?
Dienas Bizness, 15.10.2012.
13

14. Indikatīvais finanšu resursu sadalījums, milj./LVL
NAP2020, sadalījumā pa rīcības virzieniem
14
398.07
131.17
118.58
204.23
325.31
529.68
1498.24
1129.12
1021.82
766.70
1236.24
870.90
0 500 1000 1500 2000
Cienīgs darbs
Cilvēku sadarbība, kultūra un pilsoniskā līdzdalība kā piederības
Latvijai pamats
Kompetenču attīstība
Stabili pamati tautas ataudzei
Vesels un darbspējīgs cilvēks
Dabas un kultūras kapitāla ilgtspējīga apsaimniekošana
Ekonomiskās aktivitātes veicināšana reģionos – teritoriju
potenciāla izmantošana
Pakalpojumu pieejamība līdzvērtīgāku darba iespēju un dzīves
apstākļu radīšanai
Attīstīta pētniecība, inovācija un augstākā izglītība
Augstražīga un eksportspējīga ražošana un starptautiski
konkurētspējīgi pakalpojumi
Izcila uzņēmējdarbības vide
Energoefektivitāte un enerģijas ražošana
CILVĒKADROŠUMSPĒJA
IZAUGSMI
ATBALSTOŠAS
TERITORIJAS
TAUTASSAIMNIECĪBAS
IZAUGSME

15. 15
NAP 2020 pa prioritātēm, milj. LVL
0 2000 4000 6000 8000 10000
Kopā
CILVĒKA DROŠUMSPĒJA
IZAUGSMI ATBALSTOŠAS TERITORIJAS
TAUTAS SAIMNIECĪBAS IZAUGSME
Kopā
CILVĒKA
DROŠUMSPĒJA
IZAUGSMI
ATBALSTOŠAS
TERITORIJAS
TAUTAS
SAIMNIECĪBAS
IZAUGSME
Valsts budžeta finansējums 1418.44 502.33 638.39 277.73
ES SF finansējums (Kohēzija, ELFLA/EJZF) 3897.83 630.25 1700.67 1566.90
Cits ārvalstu finansējums (CEF, Horizon, EEZ
u.c.)
1441.62 14.83 0.29 1426.50
Pašvaldību finansējums 130.11 17.95 63.56 48.60
Privātais finansējums 1342.06 12.00 754.13 575.93
3895,66
3157,04
1177,36
8230,06

16. NAP2020 teritorijas attīstības
plānošanai – uzdevumi un darbības
16
• 98 konkrēti uzdevumi
• 93 sasniedzamie rezultāti
• NAP2020 darbības un to plānotais finansējums –
NAP2020 indikatīvā finanšu pamatojuma dokuments
(atrodams www.nap.lv)

17. NAP2020 Latvijas teritorijās
Atbilde uz resursu koncentrāciju 9+21*
• Prioritātes Cilvēka drošumspēja un Tautas saimniecības izaugsme pamatā adresētas uz visu Latvijas
teritoriju!
• Publisko pakalpojumu pieejamības nodrošināšana (elektronizācijas iespējas, klientu apkalpošanas centri
("attīstības aģentūras")) (40,03 milj. LVL)
• Atbalsts austrumu pierobežas infrastruktūrai (48 milj. LVL)
• Uzņēmējdarbības atbalsta publiskā infrastruktūra piekrastē (33,25 milj. LVL)
• Ārstnieciskā personāla piesaiste reģioniem, mazās lauku skolas, kā arī IKT lauku teritorijām (107 milj. LVL)
• Mobilitāte - pasākumi pagastu un ciemu savienojumam vismaz divreiz dienā ar reģionālās un nacionālās
nozīmes centriem, maršruta tīkla pārskatīšana (24,52 milj. LVL)
• Vietējo autoceļu segu un tiltu atjaunošana, t.sk. lauku attīstībai (105 milj. LVL)
• Reģionālo autoceļu segumu atjaunošana/rekonstrukcija (331,5 milj. LVL)
• Kooperācija lauksaimniecībā, zivsaimniecībā, mežsaimniecībā, resursu izmantošanas produktivitāte (76,51
milj. LVL)
• Meliorācija un plūdu risku mazināšana lauku teritorijās (60 milj. LVL)
• Kultūras pieminekļu un dabas objektu infrastruktūras attīstība un atjaunošana (65 milj. LVL)
• Reģionu kapacitāte darbā ar uzņēmējiem (1,5 milj. LVL)
• VUGD teritoriālo struktūrvienību tīkls (25,03 milj. LVL)
*Kopējie plānotie ieguldījumi ar dažādas intensitātes
publisko (ES finanšu resursu, valsts un pašvaldību budžeta) un privāto līdzfinansējumu
17

18. NAP2020 Latvijas teritorijās
Pilsētvides aktivitāte
• Potenciālā pilsētvides aktivitāte orientēta un atbalstu
ekonomiskās aktivitātes veicināšanai
– NAP uzdevums (127) rīcības virzienā “Augstražīga un eksportspējīga ražošana un starptautiski
konkurētspējīgi pakalpojumi”
• Industriālo zonu izveide, atjaunošana, paplašināšana un publiskās infrastruktūras pielāgošana
investīciju piesaistei apstrādes rūpniecībā, t.sk. publiskās satiksmes infrastruktūras attīstība un
atbalsts nepieciešamo inženierkomunikāciju pieslēgumu izveidei (Pilsētvides aktivitāte)
Indikatīvi paredzētais finansējums ieguldījumiem
darbības īstenošanai: 207 milj. LVL
18

19. NAP2020 Latvijas teritorijās
Ieguldījumi, kas plānoti Rīgā un tās aglomerācijā*
• Nacionāla mēroga kultūras un sporta infrastruktūra (stadions, modernās mākslas muzejs, akustiskā
koncertzāle) (100 milj. LVL)
• Radošais kvartāls un dizaina popularizēšana (4 milj. LVL)
• Rīgas ostas molu rekonstrukcija (15 milj. LVL)
• Pieejas kanāls Rīgas ostā (15 milj. LVL)
• A-R dzelzceļa koridors, Rīgas un Daugavpils dzelzceļa mezgla modernizācija (74 milj. LVL)
• RailBaltic (t.sk. galvenās līnijas savienojums ar lidostu Rīga (termināls dzelzceļa ievadam), Daugavas
šķērsojums (dzelzceļa tilts) Rīgas pilsētas teritorijā, Saulkalnes šķērsojums (t.sk. autoceļu infrastruktūra),
savienojums ar Rīgas ostu (590 milj. LVL- kopējā provizoriskā projekta summa)
• Lidostas "Rīga" infrastruktūra (36,4 milj. LVL)
• Multimodālā transporta mezgla izbūve Torņakalna teritorijā (10 milj. LVL)
• Rīgas tiltu, pārvadu un tuneļu izbūve un rekonstrukcija (105,9 milj. LVL)
• Rīgas sabiedriskā transporta uzlabošana (90 milj. LVL)
• Rīgas ostas un Rīgas pilsētas integrēšana TEN-T tīklā (81,8 milj. LVL)
• Plūdu risku mazināšana, hidrotehniskās būves -pilsētu aglomerācijā (t.sk. Rīga) (24 milj. LVL)
*Kopējie plānotie ieguldījumi ar dažādas intensitātes
publisko (ES finanšu resursu, valsts un pašvaldību budžeta) un privāto līdzfinansējumu
19

20. 20
NAP2020 teritorijas attīstības
plānošanai
• Uzsvars uz ekonomiskās aktivitātes atraisīšanu &
nodarbinātības veicināšanu (prognozes nesola strauju
darba vietu pieaugumu)
• Iedzīvotāju rīcībspējas celšana – motivējam ikvienu meklēt
risinājumus (t.sk. atbalsts vietējām iniciatīvām)
• Sadarbība darba vietu un pakalpojumu pieejamībai (lielā
daļā Latvijas teritoriju – «inteliģentā saraušanās» nevis
depopulācija)

21. 21
NAP2020 teritorijas attīstības
plānošanai
• Publisko resursu ieguldījumu stratēģija
• Ieguldījumu atdeves plānošana- papildinātība/sinerģija
• Plānotās aktivitātes (iezīmētās un konkurencē pieejamās)

22. Vairāk par NAP2020
www.nap.lv
22