Guia Activista Principios YOGYAKARTA Orientación Sexual e Identidad de Género.

1. Guía del activista para usar los Principios de Yogyakarta
Los Principios de Yogyakarta
La aplicación de la legislación
internacional de derechos humanos
en relación con la orientación sexual
y la identidad de género.
Guía del activista
para usar los
Principios de
Yogyakarta

2. Section 1 Overview and Context
En 2006, en respuesta a los
bien documentados patrones
de abuso, un distinguido
grupo internacional de
expertos en derechos
humanos se reunió en
Yogyakarta, Indonesia, para
delinear un conjunto de
Yogyakarta, principios internacionales en
Indonesia relación con la orientación
sexual y la identidad de
género.
El resultado: los Principios de Yogyakarta,
guía universal sobre derechos humanos que
ratifica las normas legales internacionales
vinculantes que todos los Estados deben
cumplir.
Los Principios son la promesa de un futuro
diferente donde todas las personas nacidas
libres e iguales en dignidad y derechos
pueden satisfacer ese valioso derecho que
adquieren al momento de nacer.
2

3. Guía del activista para usar los
Principios de Yogyakarta sobre
la aplicación de la legislación
internacional de derechos humanos en
relación con la orientación sexual y la
identidad de género.

4. Prefacio En noviembre de 2006, tuvimos el honor
de co-presidir una reunión de cuatro
amenazas reales que acechan a las
personas con orientaciones sexuales
días en la Universidad de Gadjah Mada, e identidades de género diferentes.
Todos tenemos los mismos derechos en Yogyakarta, Indonesia. Dicha reunión
fue la culminación de un proceso de
Los activistas, defensores de derechos
humanos y miembros individuales
humanos. Sin importar cuál sea nuestra redacción por parte de veintinueve
expertos internacionales en derechos
de nuestras muchas comunidades
constituyen la fuerza motriz que nos
orientación sexual, identidad de género, humanos quienes identificaron la impulsa a eliminar esa brecha que
condición existente de la legislación existe entre nuestros derechos y nuestra
nacionalidad, nuestro lugar de residencia, internacional de derechos humanos en realidad.
relación a cuestiones de orientación
sexo, origen nacional o étnico, color, sexual e identidad de género. Los Esta Guía del Activista es una herramienta
“Principios de Yogyakarta sobre la para quienes trabajan por crear cambios
religión, idioma y cualquier otra condición, aplicación de la legislación internacional y se suman al impulso que ya ha iniciado
todos, sin discriminación, tenemos el mismo de derechos humanos en relación con
la orientación sexual y la identidad de
en torno a los Principios de Yogyakarta.
Tanto en los barrios locales como en
derecho a nuestros derechos humanos. género”, tienen el propósito de ser una
coherente y abarcadora enunciación de
las organizaciones internacionales, los
activistas de todas las orientaciones
Todos y cada uno de nosotros compartimos las obligaciones que los Estados y actores
no gubernamentales tienen de respetar,
sexuales e identidades de género son
parte vital del sistema internacional
estos derechos que están interrelacionados proteger y satisfacer los derechos de derechos humanos al fungir como
humanos de todas las personas sin vigilantes, educadores, movilizadores
y son interdependientes, además de importar su orientación sexual e identidad y líderes. Esta guía es la aceptación de
de género. que los activistas de manera individual
universales. merecen apoyo y reconocimiento por
No hay consistencia entre los derechos su contribución a la realización de los
identificados en los documentos derechos de todos nosotros.
internacionales de derechos humanos,
como los de los Principios de Yogyakarta, Sonia Onufer Corrêa
y los derechos que los individuos Vitit Muntarbhorn
realmente gozan en la práctica. Al
tiempo que las normas internacionales Agosto de 2010
nos otorgan derechos; la discriminación,
el estigma, la violencia y el miedo son
6 7

5. Agradecimientos Queremos dar las gracias al personal de ARC
International y a la Comisión Internacional de
• Organización de Transexuales por la
Dignidad de la Diversidad, Chile
Juristas (ICJ), como también a los siguientes • Aizhi Action Project y Chinese Society for
Al igual que los Principios, esta Guía es grupos de generosos activistas: the Study of Sexual Minorities (CSSM),
China
resultado de un esfuerzo conjunto de docenas • Adrian Coman, International Gay and
Lesbian Human Rights Commission
• Alianza por la ciudadanía plena de las
personas LGBT, Colombia
de activistas que ofrecieron consejos, revisión •
(IGLHRC)
Justus Eisfeld, Global Advocates for Trans
• Sasod, Guyana
• Naz Foundation y Voices Against 377, India
editorial, y conocimientos a lo largo de •
Equality (GATE)
Stefano Fabeni, Global Rights
• Sangama, India
• Meem, Líbano
todo el proceso, desde la concepción hasta •
•
Scott Long, Human Rights Watch
Sara Perle, International Gay and Lesbian
• Blue Diamond Society (BDS), Nepal
• Transgender Netwerk Nederland (TNN),
la producción. Muchos de estos activistas Human Rights Commission (IGLHRC) Holanda
• Cynthia Rothschild, Center for Women’s • Comisión de Derechos Humanos de Nueva
dedicaron tiempo fuera de sus tareas diarias Global Leadership Zelanda, Nueva Zelanda
• Renato Sabbadini, International Lesbian, • Campaña contra la Homofobia (KPH),
para crear esta Guía. Gay, Bisexual, Trans and Intersex Polonia
Association (ILGA) • Campaña 07-07-07, Sudáfrica
• Kate Sheill, Amnistía Internacional • Swedish International Development Co-
• Katrine Thomasen, International Service of Operation Agency (Sida), Suecia
Sheila Quinn (Irlanda), investigadora y
Human Rights (ISHR) • Unión Afirmativa de Venezuela, Venezuela
consultora, redactó la versión final de esta
Guía. También, fungió como directora de
De manera más amplia, las organizaciones Alejandra Sarda-Chandiramani y Arvind
proyecto en el proceso de edición final y en que apoyaron a las personas arriba Narrain fungieron como consultores en
la producción de esta Guía. mencionadas desempeñaron papeles este proyecto. También participaron en
clave en cuanto a facilitar información, la preparación y producción de la versión
reuniones y recursos para esta Guía; por final: Andrew Park (Director de Programa) y
tanto, agradecemos a sus respectivas redes Addison Smith (Coordinador de Programa)
de personal y voluntarios. Dichos grupos de Wellspring Advisors. Sheila Quinn contó
son parte del creciente campo de las con la eficiente ayuda de Laura Shehan.
organizaciones no gubernamentales que
se dedican a la defensa internacional de las La presente versión en español de la Guía se
personas LGBTI. realizó bajo supervisión de ARC International
y fue posible gracias al generoso apoyo de
Los estudios de casos fueron escritos a partir Dreilinden Gesellschaft für gemeinnütziges
de información directa proporcionada por las Privatkapital, Fund for Global Human Rights
organizaciones que son el objeto de estudio. y Hivos. Gabriela Lozano estuvo a cargo
Va a ellas nuestro reconocimiento, no sólo de la traducción al español y agradecemos
por contribuir a esta Guía, sino también por su profesionalismo y compromiso. Un
su activismo incansable e inspirador: agradecimiento especial para Jerusha
Burnham, de Fund for Global Human Rights,
DREILINDEN • United Belize Advocacy Movement por su valiosa ayuda en el proceso de
Gesellschaft für gemeinnütziges
Privatkapital mbH
(UNIBAM), Belice revisión y corrección del texto final.
• Associação Brasileira de Lésbicas, Gays,
Bissexuais, Travestis e Transexuais (ABGLT),
8 Brasil 9

6. Propósito y estructura un panorama general de los Principios.
Se discute el por qué, cómo, cuándo
explorar de qué manera los Principios de
Yogyakarta pueden mejorar la labor de
la vestimenta, el modo de hablar y los
modales”
de esta Guía y gracias a quiénes, fueron creados.
Se habla brevemente sobre el marco
los activistas y el trabajo de avance de los
derechos de las personas LGBTI. En esta Guía, la autora habla de “personas de
internacional de los derechos humanos, la diversas orientaciones sexuales e identidades
A quién va dirigida evolución hacia enunciar los derechos de de género” como una forma de incluir a
Nota sobre el lenguaje utilizado
Esta Guía está dirigida principalmente a las personas LGBTI dentro de ese marco, todas las personas y los grupos a quienes se
activistas que trabajan en torno a cuestiones desde la contribución a la lucha por los En el Preámbulo, quienes redactaron los aplican las estipulaciones de la legislación
relacionadas con lesbianas, gais, bisexuales, derechos reproductivos y de salud sexual Principios de Yogyakarta dirigen la atención internacional de derechos humanos en
transgéneros e intersexos (LGBTI). hasta el reconocimiento de los derechos hacia las violaciones a los derechos humanos relación a la orientación sexual y la identidad
de las personas LGBTI, etc. que las personas han sufrido “porque son de género. Al hablar de activistas en general,
Propósito lesbianas, homosexuales o bisexuales o se la autora habla más comúnmente de activistas
2. “Los Principios de Yogyakarta vistos les percibe como tales, debido a su conducta lesbianas, gais, bisexuales, transexuales e
Esta Guía es una introducción a los Principios de cerca”, es una mirada detallada a los sexual de mutuo acuerdo con personas de intersexos (o LGBTI), refiriéndose a la meta
de Yogyakarta para permitir una comprensión Principios. En este capítulo se discuten su mismo sexo o porque son transexuales, general del activismo y no a la orientación
más profunda de los mismos y motivar su uso el Preámbulo y las Recomendaciones transgénero o intersex o se les percibe como sexual e identidad de género de los activistas.
y promoción. Adicionales contenidos en los Principios tales, o pertenecen a grupos sociales que Al hablar de comunidades, la autora puede
de Yogyakarta. El foco principal está en en algunas sociedades se definen por su referirse a las personas LGBTI o comunidad
Esperamos que esta Guía inspire a otros ahondar en los Principios mismos y para orientación sexual o identidad de género”. LGBTI, aún cuando la entidad particular
a explorar más a fondo los Principios de lograrlo se emplean varias estrategias: considerada sea subcomponente o un
Yogyakarta, las leyes internacionales de resumen en lenguaje no legal; un enfoque En los Principios mismos se incluye una componente relacionado con el movimiento
derechos humanos en los que se basan, temático para explorar cómo los Principios definición de términos: LGBTI en su sentido más amplio. Cuando
los sistemas para vigilar el progreso y las tocan temas como: salud, trato por parte conviene al tema también se hace referencia
implicaciones de emplear un enfoque basado de la policía y en los tribunales, niños y “La orientación sexual se refiere a la a identidades indígenas como son hijras,
en los derechos humanos dentro de las niñas, promover una cultura de derechos capacidad de cada persona de sentir una metis y kothi, además de emplearse términos
estrategias de activismo. humanos, etc.; se establecen vínculos con profunda atracción emocional, afectiva y como travesti y tercer género. La autora
la legislación internacional sobre la cuál sexual por personas de un género diferente reconoce la importancia y multiplicidad de
Una mayor audiencia están basados los Principios; se señalan al suyo, o de su mismo género, o de más la auto identificación, tanto en términos de
Es probable que la Guía resulte de interés otros recursos adicionales. de un género, así como a la capacidad [de] nombrarse a uno/a mismo/a como en cuanto
para otros involucrados en la promoción de mantener relaciones íntimas y sexuales con al acto de reclamar los propios derechos,
los derechos humanos: defensores de base de 3. “Los Principios de Yogyakarta en acción”, estas personas” y espera que la persona lectora acepte las
los derechos humanos, organismos nacionales es una colección de estudios de casos que limitaciones inherentes a la redacción de esta
por la igualdad, prestadores de servicios, ilustran el impacto de los Principios de “La identidad de género se refiere Guía en relación a ser totalmente incluyente.
académicos, abogados, familiares y amigos Yogyakarta en muchas áreas diferentes: a la vivencia interna e individual del
de las personas LGBTI, todo tipo de ONGs, fallos legales nacionales, cambios en las género tal como cada persona la siente Nota de la Traductora.: el español plantea
comisiones de derechos humanos y otros. políticas, mejoras en la prestación de profundamente, la cual podría corresponder también limitaciones para referirse a los
servicios de salud, empoderamiento de o no con el sexo asignado al momento distintos géneros. Con ello en mente, en
activistas, etcétera. del nacimiento, incluyendo la vivencia esta traducción al español algunas veces se
Estructura
personal del cuerpo (que podría involucrar utilizó «los/las»; pero, sin ánimo de excluir a
La presente Guía está dividida en cuatro 4. En “Aplicando los Principios de la modificación de la apariencia o función alguna de las identidades, a modo general
capítulos Yogyakarta”, se sugieren estrategias para corporal a través de medios médicos, y para fines de claridad del texto, a falta
involucrarse más con los Principios. La quirúrgicos o de otra índole, siempre de un artículo neutro en español se utilizó
1. En “Generalidades y contexto de los intención no es dirigir, sino estimular el que la misma sea libremente escogida) y principalmente el artículo masculino «los» para
Principios de Yogyakarta”, se ofrece surgimiento de nuevas ideas. La idea es otras expresiones de género, incluyendo incluir a todos los géneros
10 11

7. Tabla de contenido
6 Prefacio
8 Agradecimientos
10 Propósito y estructura de esta Guía
17 Capítulo Uno 39 Capítulo Dos
Generalidades y contexto de los Principios de Yogyakarta Los Principios de Yogyakarta vistos de cerca
19 ¿Qué son los Principios de Yogyakarta? 42 El Preámbulo de los Principios de Yogyakarta
21 ¿Por qué los Principios de Yogyakarta? 43 Los Principios de Yogyakarta sobre la universalidad, no discriminación y
reconocimiento ante la ley
23 Aplicación de los Principios de Yogyakarta a las mujeres, personas trans y
personas intersexo 49 Los Principios de Yogyakarta sobre el derecho a la vida y a la seguridad
personal
25 El Sistema Internacional de Derechos Humanos
51 Los Principios de Yogyakarta sobre el derecho a la privacidad
27 Derechos Humanos a nivel regional
53 Los Principios de Yogyakarta sobre el trato por parte de la policía y los
27 El Sistema Interamericano de Derechos Humanos
tribunales
28 El Sistema Europeo
56 Los Principios de Yogyakarta sobre los derechos económicos y sociales
29 El Sistema Africano de Derechos Humanos
59 Los Principios de Yogyakarta sobre la salud
29 El Foro Asia-Pacífico
63 Los Principios de Yogyakarta sobre la promoción de una cultura de
30 Los derechos de las personas LGBTI y las leyes internacionales de derechos derechos humanos
humanos
67 Los Principios de Yogyakarta sobre la libertad de conciencia, religión,
35 ¿A quiénes están dirigidos los Principios de Yogyakarta? expresión y reunión
37 Los Principios de Yogyakarta: un documento vivo 71 Los Principios de Yogyakarta sobre el asilo
74 Los Principios de Yogyakarta sobre recursos y resarcimientos efectivos, y la
responsabilidad
76 Los Principios de Yogyakarta sobre la niñez
80 Los Principios de Yogyakarta sobre las familias
82 Recomendaciones Adicionales de los Principios de Yogyakarta
12 13

8. 85 Capítulo Tres 137 Capítulo Cuatro
Los Principios de Yogyakarta en acción Aplicando los Principios de Yogyakarta
88 Rebatir normas legales opresoras 140 Aplicaciones potenciales
89 Blue Diamond Society (BDS), Nepal 141 Informarse
92 Naz Foundation y Voices Against 377, India 142 Referencia y divulgación
95 Transgender Netwerk Nederland (TNN), Holanda 143 Integración
98 AIZHI Action Project y Chinese Society for the Study of Sexual Minorities 144 Creación de estrategias
(CSSM), China
145 Conclusiones y recursos
101 Desarrollar nuevas políticas gubernamentales
102 Associação Brasileira de Lésbicas, Gays, Bissexuais, Travestis e Transexuais
(ABGLT)
104 United Belize Advocacy Movement (UNIBAM), Belice
106 Swedish International Development Co-operation Agency (Sida)
109 Alianza por la ciudadanía plena de las personas LGBT, Colombia
111 Buscar que el gobierno sea más receptivo
112 Comisión de Derechos Humanos de Nueva Zelanda
116 Organización de Transexuales por la Dignidad de la Diversidad, Chile
118 Unión Afirmativa de Venezuela
120 Educar al público
121 SASOD, Guyana
123 Sangama, India
125 Campaign Against Homophobia (KPH), Polonia
128 Construir un movimiento
129 Campaña 07-07-07, Sudáfrica
132 Meem, Líbano
14 15

9. Capítulo 1
Section 1 Generalidades y contexto de
The Yogyakarta Principles - Overview and Context
los Principios de Yogyakarta
17

10. Capítulo 1 Generalidades y contexto de los Principios de Yogyakarta Capítulo 1 Generalidades y contexto de los Principios de Yogyakarta
Los Principios de Yogyakarta representan La creciente confianza y creatividad de los
activistas LGBTI en las últimas décadas
reflejadas en los tratados regionales e
internacionales; la jurisprudencia de los
una importante y emocionante nueva se apoya en el valor y perseverancia de
una larga historia de activismo. Ya sea
órganos de los tratados de derechos
humanos y tribunales y comisiones
herramienta para los activistas LGBTI. al combatir el legado de monstruosas
leyes heredadas de la época colonial,
especializados; la interpretación autorizada
de los Relatores Especiales y grupos de
Dicho documento es resultado de un proceso la dominancia de estructuras religiosas
opresivas, o las limitaciones de una
trabajo de la ONU; opinión de expertos; y
prácticas en los Países.
de colaboración que incluyó aportaciones agenda liberal de tolerancia que se queda
corta en cuanto a derechos humanos, Los Principios pretenden tener un alcance
de activistas con experiencia en diferentes los/las activistas LGBTI han demostrado extenso, tanto en términos de los derechos
versatilidad y adaptabilidad. Desarrollando contemplados por la ley como en relación
ruedos —en organizaciones de base, en redes nuevas alianzas y coaliciones, han guiado a la vivencia real de las personas LGBTI.
el camino con nuevas estrategias e Ello se logró gracias a la experiencia
nacionales e internacionales, en defensa y involucrándose con nuevas instituciones combinada de quienes los redactaron,
para presionar hacia lograr un cambio legal es decir, experiencia de primera mano
promoción de los derechos humanos, como sustantivo para las personas de diversas sobre los particulares de las violaciones de
académicos, escritores, teóricos, constructores orientaciones sexuales e identidades de
género. Los/las activistas LGBTI ya han
derechos, sumada al conocimiento íntimo
de la evolución de las leyes de derechos
de movimientos— y de otros expertos en leyes usado los Principios de Yogyakarta y han
obtenido efectos significativos. Se espera
humanos para atender esos particulares.
y derechos humanos. que esta Guía contribuya a ahondar en
la exploración de los Principios y en la
Se trata de algo significativo, pues es
la primera vez que ambas fuentes de
realización de su potencial. información se conjuntan para crear un
solo documento. Por ello, los Principios
¿Qué son los Principios de Yogyakarta? son una revelación tanto para quienes
no están familiarizados con la legislación
Los Principios de Yogyakarta son un
de derechos humanos y el alcance de su
conjunto de principios que versan sobre las
protección, como para quienes no están
leyes internacionales de derechos humanos
familiarizados con el nivel y la naturaleza
y su aplicación a las personas de diversas
de las violaciones de derechos que las
orientaciones sexuales e identidades de
personas LGBTI viven en muchas partes del
género. Compilados durante una reunión
mundo.
de expertos en Yogyakarta, Indonesia, los
Principios presentan las obligaciones que
los Estados deben asumir para garantizar
que las personas LGBTI puedan gozar de
sus derechos de la misma manera que
cualquier otra persona en la sociedad. Los
Principios no crean ningún derecho nuevo,
sino que son la enunciación de derechos
ya existentes. Los Principios de Yogyakarta
están basados en las leyes internacionales
de derechos humanos según están
18 19

11. Capítulo 1 Generalidades y contexto de los Principios de Yogyakarta Capítulo 1 Generalidades y contexto de los Principios de Yogyakarta
En total, son 29 Principios: 15. Derecho a una vivienda adecuada ¿Por qué los Principios de todos, la serie de actitudes hacia las
Yogyakarta? personas LGBTI ha ido desde la aceptación
1. Derecho al disfrute universal de 16. Derecho a la educación
los derechos humanos a la hostilidad extrema, pasando por
17. Derecho al disfrute del más alto En muchas partes del mundo ha habido
la débil tolerancia. En su mayor parte,
2. Derechos a la igualdad y a la no nivel posible de salud progresos significativos en dirección a
incluso los tolerantes no llegaban a
discriminación reconocer que las personas LGBTI son
18. Protección contra abusos médicos permitir el igual reconocimiento frente a
miembros de la sociedad iguales a los
3. Derecho al reconocimiento de la la ley. El argumento de que los derechos
19. Derecho a la libertad de opinión y demás. No obstante, el avance hacia lograr
personalidad jurídica gay implican “derechos especiales”
de expresión una igualdad sustantiva ha tardado en
ha sido fuertemente usado y ha tenido
4. Derecho a la vida llegar y sigue siendo vulnerable. En muchas
20. Derecho a la libertad de reunión y efectos significativos, pues ha servido
5. Derecho a la seguridad personal asociación pacíficas otras partes del mundo, las personas
para mantener encerradas a las personas
LGBTI siguen enfrentando penalización,
6. Derecho a la privacidad 21. Derecho a la libertad de en trincheras de ignorancia y miedo y ha
marginación, discriminación, odio y muchas,
pensamiento, conciencia y religión obstaculizado la labor de los gobiernos
7. Derecho de toda persona a no ser muchas formas de violación a sus derechos.
para legislar a favor de la igualdad.
detenida arbitrariamente 22. Derecho a la libertad de
movimiento A lo largo de la historia de muchas de las
8. Derecho a un juicio justo A pesar de esos retos, los/las activistas
23. Derecho a procurar asilo sociedades principales, se ha ignorado o
de la comunidad y sus aliados han
9. Derecho de toda persona privada tratado con burlas la noción de los derechos
de su libertad a ser tratada 24. Derecho a formar una familia trabajado de manera incansable a nivel
de las personas LGBTI. A través de la historia
humanamente regional, nacional e internacional, para
25. Derecho a participar en la vida y las culturas —incluyendo las sociedades
atender las violaciones de derechos
10. Derecho de toda persona a no pública precoloniales— la diversidad y fluidez de
humanos basadas en la orientación
ser sometida a torturas ni a penas la identidad y expresión de género y de
26. Derecho a participar en la vida sexual y la identidad de género de las
o tratos crueles, inhumanos y la orientación sexual fueron culturalmente
cultural personas. El marco de trabajo basado
degradantes sancionadas y, en algunos casos, celebradas.
en la legislación internacional de
27. Derecho a promover los Derechos No obstante, lo más común era el silencio;
11. Derecho a la protección contra derechos humanos ha demostrado ser
Humanos a las personas de diversas orientaciones
todas las formas de explotación, una herramienta poderosa para apoyar
venta y trata de personas 28. Derecho a recursos y sexuales e identidades de género se las
dichos esfuerzos. Personas LGBTI cuyos
resarcimientos efectivos hacía invisibles.
12. Derecho al trabajo derechos fueron negados en sus países
29. Responsabilidad buscaron y encontraron resarcimiento en
13. Derecho a la seguridad social y En el contexto de reclamar los propios
el ámbito internacional. Al mismo tiempo
otras medidas de protección social derechos como ciudadanos iguales a
que expertos independientes dentro de
14. Derecho a un nivel de vida
adecuado El texto completo de los Principios de Yogyakarta está disponible en árabe, chino, inglés,
francés, español y ruso en: www.yogyakartaprinciples.org. Además, están disponibles los
siguientes documentos:
• Jurisprudential Annotations to the Yogyakarta Principles, compilado en 2007 en la
Universidad de Nottingham, bajo dirección del profesor Michael O’Flaherty.
• Sexual Orientation, Gender Identity and International Human Rights Law:
Contextualising the Yogyakarta Principles, artículo publicado en the Human Rights Law
Review, en 2008, por Michael O’Flaherty y John Fisher.
Existe un sitio web (www.ypinaction.org) de seguimiento, donde es posible advertir cómo
están siendo usados los Principios, además de encontrar muchas más traducciones, poder
compartir tus propias historias y descargar una versión digital de esta Guía.
20 21

12. Capítulo 1 Generalidades y contexto de los Principios de Yogyakarta Capítulo 1 Generalidades y contexto de los Principios de Yogyakarta
los sistemas internacionales reportaban cumplir con su tarea, a los órganos de los Aplicación de los Principios de Por ejemplo, el derecho a ser tratado
incidentes discriminatorios contra las tratados a aplicar las estipulaciones de Yogyakarta a las mujeres, personas humanamente cuando se está detenido, se
personas LGBTI e instaban a apegarse a las manera coincidente, y a los activistas a trans y personas intersexo aplica a todas las personas. Las demandas
obligaciones, los/las activistas cuestionaban promover el cambio. Los Principios de Yogyakarta enuncian los particulares sobre este derecho pueden
a sus Estados sobre su incapacidad para derechos universales de todas las personas, ser diferentes si se hacen en nombre de
ofrecerles protección, y los órganos de los La Comisión Internacional de Juristas pero no sugieren normas específicas para heterosexuales, lesbianas o de otros,
tratados hacían expansiva la aplicación de y el Servicio Internacional de Derechos grupos particulares. En el lenguaje de los dependiendo de la manera en que dicho
la ley para incluir a las personas LGBTI. Esta Humanos, en nombre de una coalición mismos Principios, quienes los redactaron derecho haya sido violado. En una demanda
labor continúa y sigue en expansión. de organizaciones de derechos humanos, buscaron mantener la naturaleza universal se puede solicitar la capacitación de
asumieron el proyecto de cubrir esta de los derechos humanos al evitar palabras persona, en otra se puede pedir un sistema
No obstante, como se reconoce en necesidad. El proceso de deliberación que limitarían los derechos a sólo grupos diferente de segregación, y en otra puede
la introducción de los Principios de y redacción lo realizó un grupo de 29 particulares de personas. Así que en más, solicitarse atención médica. Cualquier
Yogyakarta, “la respuesta internacional expertos -jueces, académicos, activistas de lugar de hablar sobre los derechos de los persona de cualquier orientación sexual e
a las violaciones de derechos humanos la comunidad, abogados, y representantes heterosexuales, homosexuales, lesbianas, identidad de género puede exigir cada uno
basadas en la orientación sexual y la de las Naciones Unidas- en representación gais, bisexuales, o personas transgénero, se de los derechos enlistados en los Principios
identidad de género ha sido fragmentada de 25 países. Algo relevante es que dice que cada uno de los Principios se aplica de la manera que sea más pertinente.
e inconsistente” Eran necesarios un mayor diecisiete de esos expertos eran mujeres. a todas las personas independientemente
conocimiento y una comprensión más El resultado obtenido: Los Principios de la característica de orientación sexual A pesar de querer escapar a las
amplia de la medida en que las leyes de Yogyakarta sobre la aplicación de la o identidad de género real o percibida. connotaciones y efectos negativos de
internacionales de derechos humanos legislación internacional de Derechos Al expresar los derechos de esta manera, las categorías de identidad, es un hecho
se aplican a la orientación sexual y Humanos en relación con la Orientación quienes redactaron los Principios también que la comunidad LGBTI se organiza a sí
a la identidad de género. Aclarar las Sexual y la Identidad de Género. buscaron evitar exigir a las personas incluirse misma en torno a grupos por identidades;
obligaciones ayudará a los Estados a a sí mismos en una categoría absoluta pueden verse con claridad los patrones
mediante el uso de etiquetas de identidad comunes de opresión. Algo útil puede ser
El lenguaje de Derechos Humanos
que pudieran no ser apropiadas a todos hablar sobre la brecha que existe entre
Portadores de derechos: son aquellos a quienes se les deben sus derechos, y aquellos la naturaleza universal de los derechos y
los contextos culturales. Las nociones de
para quienes se redactaron las estipulaciones de la legislación internacional. El término las formas específicas en que ocurre la
orientación sexual e identidad de género
tiene intención de dignificar y dar valor a las personas, a quienes se les deben sus opresión. Por ejemplo, está claro que las
derechos y dignidad, en lugar de permitir que se las caracterice como víctimas que son flexibles. Solicitar a las personas que se
enmarquen dentro de una identidad o grupo violaciones de derechos vividas por las
necesitan de la caridad o de un trato especial.
particular sólo lograría perpetuar la opresión lesbianas adultas y menores de edad son
Garante de los derechos: se refiere a los Estados Partes que están obligados en virtud que los derechos buscan combatir. Ninguno únicas y que conllevan una serie diferente
de la legislación internacional de derechos humanos a asegurar que los portadores de de exigencias de derechos que la de otros
de los derechos contenidos en los Principios
derechos gocen de los derechos que les son inherentes. Todas las instancias del Estado grupos. La violación sexual curativa, el que
puede ser considerado como particular o
son garantes de los derechos. se les nieguen las tecnologías y servicios
exclusivo de un grupo, sino que pertenece
Tratado, pacto, convención: términos sinónimos para referirse a instrumentos legales. a todos. reproductivos, la violencia de género, y el
La fundación de la legislación internacional de derechos humanos comienza con la que se les niegue la custodia de los niños/
Declaración Universal de Derechos Humanos (DUDH). Todos los instrumentos a partir de
entonces tienen fundamento en la DUDH. Muchos Estados y sociedades imponen a las personas normas relativas a la orientación sexual y
la identidad de género a través de las costumbres, las leyes y la violencia, y procuran controlar
Estados Partes: países que han ratificado un tratado. cómo las personas viven sus relaciones personales y cómo se definen a sí mismas. La vigilancia
Firmado/ratificado: se refiere al estatus de un Estado con respecto de la convención de en torno a la sexualidad continúa siendo una de las fuerzas principales que sustentan la
derechos humanos. Firmado, indica una intención de ratificar. Ratificar, significa que el perpetuación de la violencia basada en el género y de la desigualdad entre los géneros.
Estado está vinculado de manera legal a las estipulaciones de la convención.
Fragmento de la introducción de los Principios de Yogyakarta sobre la aplicación de la
Obligaciones de los Estados: tareas concretas establecidas en un tratado para todos los legislación internacional de Derechos Humanos en relación con la orientación sexual y la
Estados Partes. identidad de género.
22 23

13. Capítulo 1 Generalidades y contexto de los Principios de Yogyakarta Capítulo 1 Generalidades y contexto de los Principios de Yogyakarta
as son algunos pocos de los muchos tipos Las violaciones de derechos contra las definición de lo masculino y lo femenino es hombre/mujer. En lugar de ello, el lenguaje
de violaciones de derechos que las lesbianas personas trans no han sido abordadas en la por completo una construcción que hacen las permite a los Principios aplicarse a todas las
y mujeres bisexuales, adultas y menores, en misma medida por las leyes internacionales personas y no una categorización basada en personas, independientemente de si eligen
particular experimentan. de derechos humanos que las violaciones la biología. Nuevamente, la defensa basada una identidad dentro del marco binario de
de derechos por orientación sexual. Dentro en los derechos deberá apoyarse en los género o una completamente fuera de éste.
En la introducción se reconocen las raíces del sistema de la ONU, los Procedimientos derechos universales disponibles para todas Algunas personas intersexo eligen identificarse
comunes de la opresión de género y Especiales del Consejo de Derechos las personas independientemente de cómo a sí mismas como: ni masculino ni femenino.
la opresión por orientación sexual, y se Humanos han llamado la atención sobre se categorice a las personas. Por ejemplo, Al elegir emplear un lenguaje neutral en
hace énfasis en el impacto de “la política una serie de ejemplos de violaciones de aunque quienes redactaron los Principios de cuanto al género, quienes redactaron los
de la sexualidad” en la violencia y las derechos por la identidad de género de Yogyakarta no se refieren específicamente a Principios de Yogyakarta tenían la intención de
desigualdades de género. Toca al activista las personas. Los Principios de Yogyakarta los derechos de las personas intersexo, los crear un espacio dentro del cuál la experiencia
defensor revisar los Principios y crear reafirman que todas las protecciones legales Principios sí identifican el derecho a estar vivida por todas y cada una de las personas,
argumentos efectivos para cada grupo; internacionales de derechos humanos se libre de abusos médicos. La defensa en incluidas las personas intersexo, pudiera ser
ojalá que ello sea a través de los ejemplos aplican a las personas transgénero sobre representación de las personas intersexo reconocida y respetada.
de esta Guía y haciendo referencia a la la base de los principios de universalidad y incluirá la afirmación específica de cada uno
gama de violaciones específicas citadas no discriminación. Quienes los redactaron de los derechos enlistados. El Sistema Internacional de
por los organismos de derechos humanos y buscaron enumerar la multiplicidad de Derechos Humanos
expertos en el tema. prácticas discriminatorias que las personas Vale la pena remarcar que el lenguaje de los
La Declaración Universal de los Derechos
trans viven. Principios de Yogyakarta, como ya se dijo,
Humanos (DUDH) marcó el comienzo
Las personas transgénero, o trans, son está deliberadamente expresado en términos
del concepto y aplicación modernos de
individuos cuya expresión de género Las personas intersexo constituyen otro neutrales. Si bien puede argüirse que dicho
los derechos humanos. Aprobada por la
y/o identidad de género difiere de las grupo que enfrenta patrones únicos de lenguaje neutro tiene el potencial de resultar
Asamblea General de las Naciones Unidas
expectativas convencionales basadas en el violación de derechos según su experiencia. excluyente, por ejemplo al no dar cuenta de la
en 1948, la DUDH dio expresión a aquellos
sexo físico que les fue asignado al nacer. Intersexo es otro término amplio para experiencia específica de las mujeres, lo cierto
derechos fundamentales que deberían estar
Trans es un término político inclusivo que referirse a una variedad de condiciones es que permite comprender la aplicabilidad
protegidos y a los que todos, en todas
se usa para describir una amplia gama de biológicas en donde la persona nace de los Principios sin hacer referencia a un
partes del mundo, pudieran aspirar de
identidades, experiencias y personas cuya con estructuras reproductivas, sexuales marco binario de género. Es decir, el lenguaje
manera legítima.
apariencia parece estar en conflicto con las o cromosómicas que no parecen encajar neutral no da por hecho que sólo hay dos
normas binarias de género de la sociedad, con las definiciones típicas de femenino sexos/géneros: masculino/femenino u
e incluye entre otros a: transexuales, o masculino. De acuerdo con la Sociedad
transgéneros, travestis, queers de género, Intersexo de Norteamérica (ISNA), los La vigilancia de la Legislación Internacional de Derechos Humanos en la ONU
travestidos, reinas, reyes y muchos otros. médicos expertos calculan que el número Los órganos de los tratados son comités conformados por expertos independientes cuyo
También incluye expresiones indígenas de infantes que nacen con genitales tan papel es vigilar los progresos de un gobierno en cuanto a la implementación de las leyes
de género como son: muxe, hijra, kothi, ambiguos que es necesario consultar un internacionales de derechos humanos. Cada tres o cuatro años, los Estados Partes envían
fa’afafine, y muchas más, que pueden ser especialista en diferenciación sexual es de su informe de país con los detalles de lo que han hecho para cumplir con sus obligaciones.
celebradas, aceptadas o rechazadas en sus entre 1 de 1500 y 1 de 2000 nacimientos. Las ONG pueden enviar informes sombra en los que hacen su propia evaluación de los
contextos culturales. Las personas trans Sin embargo, no todas las condiciones progresos de su país. Los informes sombra son una plataforma para que la sociedad civil
participe en el proceso de vigilancia.
pueden elegir alterar o no sus cuerpos intersexo son identificables al momento del
a través de la vestimenta, el maquillaje, nacimiento; algunas condiciones no se hacen Tras el proceso de revisión, en sus observaciones finales, el órgano del tratado
los modales, cirugías o tratamientos obvias sino hasta la pubertad o cuando se correspondiente da a conocer sus preocupaciones y recomendaciones al Estado Parte. Las
hormonales; a veces quienes desean elegir busca un tratamiento para la fertilidad, a ONG cabildean para que su gobierno atienda a las observaciones finales. Además, cada
la vía médica no tienen acceso al tratamiento veces sólo en la autopsia. órgano de un tratado publica comentarios generales sobre cuestiones temáticas o sus
métodos de trabajo, que ahondan en la interpretación de la ley. Los comentarios generales
ni recursos para éste. Las personas trans
se basan en las tendencias de los informes de países y de los reportes individuales. Ellos
pueden tener cualquier orientación sexual: La vivencia de las personas intersexo
ayudan a los Estados a implementar sus obligaciones para con los tratados, pero no
lesbiana, bisexual, gay, heterosexual. ilustra perfectamente la cuestión de que la imponen nuevas obligaciones.
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14. Capítulo 1 Generalidades y contexto de los Principios de Yogyakarta Capítulo 1 Generalidades y contexto de los Principios de Yogyakarta
En 1966, la Organización de Naciones mundo está de dar un significado tangible Los Derechos Humanos a nivel La Comisión también recomienda la
Unidas aprobó dos tratados: el Pacto a la universalidad, además de revelar que el regional adopción de medidas y pide consejo a la
Internacional de Derechos Civiles y ideal de universalidad sigue moldeando a la Corte.
Políticos (PIDCP) y el Pacto Internacional de política, definiendo la libertad y guiando el
Derechos Económicos, Sociales y Culturales cambio. El Sistema Interamericano de Recientemente, la Comisión ha empezado
(PIDESC), que entraron en vigor en 1976 Derechos Humanos a tomar en cuenta cuestiones relacionadas
y se convirtieron en piedras angulares de Tratados Internacionales de La Declaración Americana de los Derechos con la orientación sexual. En 1996, Marta
la legislación internacional de derechos Derechos Humanos y Deberes del Hombre antecede a la DUDH Lucía Álvarez Giraldo envió una petición a
humanos. Desde entonces, el alcance de la y marca el inicio del sistema interamericano la Comisión, alegando que las autoridades
legislación ha seguido expandiéndose. Nombre ACRÓNIMO de derechos humanos, que fue aprobado penitenciarias de Colombia la discriminaban
por la Organización de Estados Americanos al negarle las visitas conyugales de su pareja
Una función principal del sistema Pacto Internacional de Derechos ICCPR (OEA) en Colombia, en 1948. La Convención del mismo sexo. La Comisión emitió su
internacional de derechos humanos es la Civiles y Políticos Americana sobre Derechos Humanos —que fallo en 1999, expresando que el caso era
de vigilar que los gobiernos cumplan con fue aprobada en 1969 y entró en vigor en admisible. Al final, se llegó a un arreglo
Pacto Internacional de Derechos ICESCR
las leyes de derechos humanos. Conforme 1978— es actualmente la piedra angular amistoso.
Económicos, Sociales y
los órganos de vigilancia y arbitraje del Sistema Interamericano de Derechos
Culturales
emiten observaciones, recomendaciones Humanos. Veinticinco de los 35 países de la El segundo caso relacionado con cuestiones
y fallos, se ha ido desarrollado un cuerpo Convención Internacional sobre ICERD OEA han ratificado y son, por tanto, Estados de orientación sexual llegó a la Comisión
de jurisprudencia que ha ahondado en la la Eliminación de todas las Partes de la Convención. en 2004; se otorgó una audiencia completa
interpretación y en la aplicación de la ley. La formas de Discriminación Racial en 2008. El caso trataba de la Sra. Karen
implementación de la ley y el cumplimiento La Comisión Interamericana de Derechos Atala, una mujer chilena, que, habiéndose
de las obligaciones son lentos y meticulosos. Convención Internacional sobre ICEDAW separado de su marido, mantuvo una
Humanos (CIDH) fue creada en 1959 y
No obstante, el marco internacional de la Eliminación de todas las relación de convivencia con una mujer. Al
formalmente establecida en 1960; es uno de
derechos humanos se ha convertido en formas de Discriminación contra principio, se otorgó a la Sra. Atala la custodia
los dos organismos encargados de promover
un importante recurso de trabajo para la Mujer de sus 3 hijos. No obstante, en 2004, el
y proteger los derechos humanos en la
los grupos defensores. El lenguaje de los Convención Internacional sobre ICRC región. El otro, es la Corte Interamericana Tribunal Supremo de Justicia de Chile revocó
derechos humanos sustenta la defensa y los Derechos de la Niñez de Derechos Humanos, que realizó su los acuerdos de custodia a favor del padre
la acción a todos niveles. Los activistas no primera audiencia en 1979. Los ciudadanos, de los hijos.
sólo han ayudado a dar forma a la ley a un Convención Internacional ICAT a manera individual, deben reportar las
nivel internacional, sino que también han contra la Tortura y otros Tratos violaciones de derechos humanos y solicitar Cuando la Sra. Atala llevó el caso ante la
trabajado para traducir las estipulaciones de o Penas Crueles, Inhumanos o una audiencia ante la Comisión. La Corte CIDH, sostuvo que su orientación sexual
la ley de modo tal que resulten significativas Degradantes emite su fallo en casos que le son enviados había sido un factor decisivo en la decisión
para los grupos oprimidos y las minorías en tanto por la Comisión como por un Estado del Tribunal de otorgar custodia al marido.
Convención Internacional sobre ICRMW
sus países. Parte. La Corte es, por tanto, el último También señaló que la caracterización
la Protección de los Derechos
recurso dentro del sistema. Además de del Tribunal de la maternidad/paternidad
de todos los Trabajadores
La historia de los derechos humanos es arbitrar las acusaciones de violaciones de homosexual era discriminatoria y basada en
Migratorios y de sus Familias
la historia de los grupos marginados. Las derechos humanos, la Comisión lleva a cabo estereotipos sobre la dudosa capacidad para
mujeres, personas indígenas, personas del Convención Internacional sobre ICPRPD una serie de actividades para promover cuidar niños y crear un ambiente familiar
Sur Global y del Este Global, los menores, la Protección de los Derechos la observancia de los derechos humanos saludable. En diciembre de 2009, la CIDH
las personas con capacidades diferentes, y Dignidad de las Personas con entre las que están: visitas a los países y los pronunció que los derechos de la Sra. Atala
los migrantes y refugiados, han adoptado el Discapacidad informes de país, además de la publicación habían sido violados e instó al Estado a
lenguaje para hacer avanzar sus reclamos y de estudios por encargo especial y la resarcirla y a tomar medidas para adoptar
reafirmar que son seres humanos que exigen Convención Internacional para la organización de conferencias y seminarios. legislaciones, políticas y programas que
y merecen respeto y derechos. Las luchas Protección de Todas las Personas
aún vivas son testigos de lo lejos que el contra las Desapariciones
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15. Capítulo 1 Generalidades y contexto de los Principios de Yogyakarta Capítulo 1 Generalidades y contexto de los Principios de Yogyakarta
prohíban y terminen con la discriminación derechos humanos más importante a nivel con diversas orientaciones sexuales e En virtud de un Protocolo en la Carta que
basada en la orientación sexual. europeo. Cuarenta y tres de los cuarenta y identidades de género e incluye medidas entró en vigor en 2004, se creó la Corte
siete Estados miembros del CoE son parte prácticas que los Estados miembros deben Africana de Derechos Humanos. Hasta
Las Resoluciones de la Asamblea General del Convenio. Otro instrumento importante tomar para asegurar el pleno goce de los ahora, la Corte ha estado ocupada con
de la OEA es la Carta Social Europea, aprobada en derechos humanos a lo largo del tiempo. cuestiones de organización; está por verse el
En años recientes, la Asamblea General de 1965. Mientras que la Convención trata La implementación está respaldada por impacto que su papel tendrá en la agenda
la OEA emitió dos resoluciones relacionadas sobre los derechos civiles y políticos, la un acuerdo del Comité de Ministros de global de promoción y protección de los
con la orientación sexual y la identidad de Carta trata con los derechos económicos, revisar los progresos dentro de tres años y, derechos humanos dentro de la OUA.
género. En ambas, la Asamblea expresa sociales y culturales. Igual que el sistema de se espera que posteriormente se revisen a
preocupación por los actos de violencia la ONU, el CoE ha adoptado varias otras intervalos regulares. La Comisión Africana todavía no trata
y otras violaciones de derechos humanos convenciones que cubren áreas como la directamente con la cuestión de la
contra las personas debido a su orientación tortura, las minorías nacionales, la equidad La Recomendación es importante porque discriminación por orientación sexual e
sexual e identidad de género. En la primera de género y los trabajadores migratorios. reconoce importantes principios y hechos, identidad de género. No obstante, en
de ellas, emitida en 2008, la Asamblea El Tribunal Europeo de Derechos Humanos entre otros: un fallo reciente, en un caso que trataba
se compromete a incluir el tema de los de Estrasburgo, Francia, atiende los casos • El principio de universalidad de los sobre discriminación por opinión política
derechos humanos, la orientación sexual y de violaciones de derechos. Éste es el único derechos humanos en cuanto a que se presentado por el Foro de ONGs de
la identidad de género en la orden del día tribunal permanente de derechos humanos aplican a todas las personas, incluyendo Derechos Humanos de Zimbabue, la
del 39° Sesión de la Asamblea General y a establecido para funcionar de tiempo a aquellas de diversas orientaciones Comisión incluye de manera explícita a la
solicitar al Consejo Permanente que informe completo. sexuales e identidades de género. orientación sexual como punto protegido en
en las sesiones sobre la implementación • Por siglos, las personas LGBTI han sido virtud del Artículo 2 de la Carta Africana.
de la resolución. En la segunda resolución, En marzo de 2010, el CoE dio un paso objeto de intolerancia y discriminación,
emitida en junio de 2009, se insta a los importante para otorgar protección legal y que El Foro de Asia y el Pacífico
Estados a investigar y procesar legalmente a las personas de diversas orientaciones
• Tampoco se puede apelar a los valores En la región Asia-Pacífico no existe un
las violaciones de derechos humanos por sexuales e identidades de género al
culturales, tradicionales o religiosos, organismo intergubernamental con la
orientación sexual e identidad de género introducir una Recomendación del Comité
ni a las reglas de la cultura dominante capacidad de atender casos específicos de
y a proteger a los defensores de derechos de Ministros a los Estados miembros sobre
para justificar la discriminación hacia las violaciones de derechos humanos, pero
humanos que trabajan en esta área. medidas para combatir la discriminación por
personas por su orientación sexual o sí hay uno desarrollándose dentro de la
motivos de orientación sexual o identidad de
identidad de género. Asociación de Naciones del Sureste Asiático
género. Descrita por el Secretario General
El Sistema Europeo (ASEAN), bloque regional económico y de
del CoE como el primer instrumento legal
El Convenio Europeo para la Protección El Sistema Africano de Derechos comercio con una política de no interferencia
en el mundo en tratar esta área específica,
de los Derechos Humanos y las Libertades Humanos en los asuntos internos de sus Estados
la Recomendación explica una amplia gama
Fundamentales, aprobada por el Consejo de miembros. La Comisión Intergubernamental
de derechos humanos aplicables para La Carta Africana de Derechos Humanos
Europa (CoE) en 1950, es el instrumento de de Derechos Humanos (AICHR), que inició
garantizar la igual dignidad de las personas y de los Pueblos fue aprobada en 1981, y funciones a finales del 2009, fue creada por
entró en vigor en 1986. La han ratificado ASEAN como un paso hacia la creación de
todos los 53 Estados miembros de la un mecanismo regional para atender los
En 2003, la Corte Interamericana de Derechos Humanos, en su Opinión Consultiva Organización de la Unidad Africana
sobre la Condición Jurídica y Derechos de los Migrantes Indocumentados, incluyó a la derechos humanos.
(OUA). La Comisión Africana de Derechos
orientación sexual como un aspecto protegido, y con ello apuntó hacia el hecho de que
Humanos, inaugurada en 1987, es el Al no haber un acuerdo regional
sería deseable remediar la negligencia en esa área.
principal organismo encargado de promover intergubernamental de derechos humanos
También es importante mencionar la referencia a la orientación sexual dentro de los y proteger los derechos consagrados en la en la región Asia-Pacífico, el Foro de Asia y
Principios y Mejores Prácticas 2008 para la Protección de las Personas Privadas de su Carta. La Comisión desempeña también el Pacífico (FAP), constituido por Instituciones
Libertad en las Américas. En virtud del Principio II de Igualdad y No Discriminación, se un papel en la interpretación de las
prohíbe discriminar a las personas en base a su orientación sexual. Nacionales de Derechos Humanos
estipulaciones de la Carta.
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