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Presidencia
    República de Colombia




   Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo
                de Desastres
                            Ley 1523 de 2012
Política y Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres

                                 2012
Organización para la             Conocimiento del                                             Preparación y Ejecución          Preparación y Ejecución
                                                               Reducción del Riesgo
     Gestión                         Riesgo                                                       de la Respuesta                de la Recuperación

                                                                                                Decreto 1355 de 1970
                                                                                                Código Nacional de Policía

                                                                                                  Decreto 1547 de 1984 Fondo Nacional de Calamidades

                                       Ley 46 de 1988 Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres




            
                                            Ley 9 de 1989 Reforma Urbana

                                  Decreto-Ley 919 de 1989 Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres

                                    Ley 2 de 1991 Modifica Ley de Reforma Urbana

                                                      Ley 99 de 1993 Sistema Nacional Ambiental

                                                                  Ley 115 de 1994
                                                                     Educación
 Ley 152 de 1994
 Planes de Desarrollo                                          Decreto 1743 de 1994
                                                                Educación Ambiental              Decreto 969 de 1995
                                                                                                Red de Centros de Reserva

                                                                                                    Decreto 2190 de 1995 Ordena PNC Hidrocarburos

                                   Ley 322 de 1996 Sistema Nacional de Bomberos

                                                                  Ley 388 de 1997
                                                                 Ordenamiento Territorial

                        Ley 400 de 1997 Norma Sismo Resistente                                  Decreto 2211 de 1997
                                                                                               Fondo Nacional de Bomberos

                                                     Decreto 2340 de 1997 Incendios Forestales

                               Decreto 33 de 1998 Requisitos Sismo Resistencia NSR-98

                                      Decreto 93 de 1998 Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres

                                     Decreto 879 de 1998 Reglamentación POTs

                                                              Decreto 1521 de 1998 Manejo de Combustibles E. de Servicio

                                                                                                        Decreto 321 de 1999 PNC Hidrocarburos

                               Ley 472 de 1998 Regula las acciones populares y de grupo
                                                                                                                                 Decreto 2015 de 2001
                                                                                                                                  Licencias Posdesastre

                Documento CONPES 3146 de 2001 Estrategia para Consolidar el Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres

                                                                  Ley 715 de 2001 Sistema General de Participaciones

                                                              Decreto 1609 de 2002 Transporte de Mercancías Peligrosas

     Documento CONPES 3318 de 2004 Financiamiento del Programa de Reducción de la Vulnerabilidad Fiscal del Estado Frentea a Desastres Naturales

                               Decreto 4002 de 2004 Revisión POT por Desastre o Riesgo

                                           Ley 1151 de 2007 Plan Nacional de Desarrollo 2006 – 2010 Estado Comunitario: Desarrollo para Todos.

                                                                                               Decreto 3696 de 2009
                                                                                              Modifica Red Centros Reserva
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
República de Colombia
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
         República de Colombia



                                                        1. Gestión del riesgo,
                                                        responsabilidad, principios,
          8. Disposiciones Finales
                                                        definiciones y Sistema Nacional de
                                                        Gestión del Riesgo de Desastres


7. Régimen especial para situaciones
de desastre y calamidad pública
                                                        2. Estructura: organización, dirección
                                                        y coordinación del Sistema Nacional
                                         Ley 1523       de Gestión del Riesgo de Desastres
                                           2012
      6. Declaratoria de desastre,
      calamidad pública y normalidad
                                                        3. Instrumentos de
                                                        planificación

 5. Mecanismos de financiación para la
 gestión del riesgo de desastres
                                                        4. Sistemas de información
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                            Capítulo I.

Gestión del riesgo, responsabilidad, principios,
definiciones y Sistema Nacional de Gestión del
              Riesgo de Desastres
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 De la gestión del riesgo de desastres (Art. 1)

“La gestión del riesgo de desastres es un proceso
social orientado a la formulación, ejecución,
seguimiento y evaluación de políticas, estrategias,
planes, programas, regulaciones, instrumentos,
medidas y acciones permanentes para el
conocimiento y la reducción del riesgo y para
el manejo de desastres, con el propósito explícito
de contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad
de vida de las personas y al desarrollo sostenible”.
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
   República de Colombia



“La gestión del riesgo se constituye en una política
de desarrollo indispensable para asegurar la
sostenibilidad, la seguridad territorial, los derechos
e intereses colectivos, mejorar la calidad de vida
de las poblaciones y las comunidades en riesgo y,
por lo tanto, está intrínsecamente asociada con
la planificación del desarrollo seguro, con la
gestión ambiental territorial sostenible, en todos
los niveles de gobierno y la efectiva participación
de la población”.
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
   República de Colombia



             De la responsabilidad (Art. 2)

“La gestión del riesgo es responsabilidad de todas
las autoridades y de los habitantes del territorio
colombiano”.

En cumplimiento de esta responsabilidad, las
entidades públicas, privadas y comunitarias
desarrollarán y ejecutarán los procesos de gestión
del riesgo, en el marco de sus competencias, su
ámbito de actuación y su jurisdicción.
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
República de Colombia


            Principios generales (Art. 3)

1. De igualdad,
                                         1. De sostenibilidad ambiental,
3. De protección,
                                         3. De gradualidad,
5. De solidaridad social,
                                         5. Sistémico,
7. De auto-conservación,
                                         7. De coordinación,
9. Participativo,
                                         9. De concurrencia,
11. De diversidad cultural,
                                         11. De subsidiariedad,
13. Del interés público o social,
                                         13. De oportuna información.
15. De precaución,
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                           Definiciones (Art. 4)
                                                                 1. Protección financiera
1. Adaptación,                   1. Exposición
                                                                 2. Recuperación
2. Alerta,                           (elementos expuestos),
                                                                 3. Reducción del riesgo
3. Amenaza,                      •   Gestión del riesgo,
                                                                 4. Reglamentación
4. Análisis y evaluación         •   Intervención,
                                                                     prescriptiva
    del riesgo,                  •   Intervención correctiva,
                                                                 •   Reglamentación
•   Calamidad pública,           •   Intervención prospectiva,
                                                                     restrictiva
•   Cambio climático,            •   Manejo de desastres,
                                                                 •   Respuesta
•   Conocimiento del riesgo,     •   Mitigación del riesgo,
                                                                 •   Riesgo de desastres
•   Desastre,                    •   Preparación,
                                                                 •   Seguridad territorial
•   Emergencia,                  •   Prevención de riesgo ,
                                                                 •   Vulnerabilidad
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   República de Colombia



  Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
              Desastres (Art. 5)

“es el conjunto de entidades públicas, privadas y
comunitarias, de políticas, normas, procesos,
recursos, planes, estrategias, instrumentos,
mecanismos, así como la información atinente a
la temática, que se aplica de manera organizada
para garantizar la gestión del riesgo en el país”
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
                                   República de Colombia


Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres

                                    Proceso de
                                                  Objetivo General (Art. 6)




                                                                                             y contribuir al desarrollo sostenible
  Objetivos específicos (Art. 6)




                                                                                              Ofrecer protección a la población,
                                                                                              mejorar la seguridad, el bienestar
                                    Conocimiento
                                    Llevar a cabo elproceso social de la gestión del riesgo
                                    del Riesgo
                                    con el propósito de ofrecer protección a la población,
                                    mejorar la seguridad, el bienestar y la calidad de vida




                                                                                                      y la calidad de vida
                                             y contribuir al desarrollo sostenible
                                     Proceso de
                                     Reducción
                                     del Riesgo



                                     Proceso de
                                     Manejo de
                                     Desastres
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
                                   República de Colombia


Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
                                                      Identificación y caracterización
                                                      de escenarios de riesgo
                                     Proceso de




                                                                                             y contribuir al desarrollo sostenible
  Objetivos específicos (Art. 6)




                                                      Análisis de riesgos




                                                                                              Ofrecer protección a la población,
                                                                                              mejorar la seguridad, el bienestar
                                     Conocimiento
                                                      Monitoreo del riesgo
                                     del Riesgo
                                                      Comunicación del riesgo




                                                                                                      y la calidad de vida
                                                      Intervención correctiva
                                     Proceso de
                                     Reducción        Intervención prospectiva
                                     del Riesgo       Protección financiera


                                                      Preparación para la respuesta

                                     Proceso de       Preparación para la recuperación
                                     Manejo de
                                                      Ejecución de la respuesta
                                     Desastres
                                                      Ejecución de la recuperación
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
      República de Colombia


                     Objetivos específicos (Art. 6)
2.1. Desarrollar, mantener y garantizar el proceso de conocimiento del riesgo
mediante acciones como:

a) Identificación de escenarios de riesgo y su priorización para estudio con
mayor detalle y generación de los recursos necesarios para su intervención.

b) Identificación de los factores del riesgo, entiéndase: amenaza, exposición
y vulnerabilidad, así como los factores subyacentes, sus orígenes, causas y
transformación en el tiempo.

c) Análisis y evaluación del riesgo incluyendo la estimación y
dimensionamiento de sus posibles consecuencias.

                 d) Monitoreo y seguimiento del riesgo y sus componentes.

e) Comunicación del riesgo a las entidades públicas y privadas y a la
población, con fines de información pública, percepción y toma de conciencia.
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
                                   República de Colombia


Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
                                                                 Principales Componentes
                                                                del Sistema Nacional (Art. 7)
                                     Proceso de




                                                                                                                                                            y contribuir al desarrollo sostenible
  Objetivos específicos (Art. 6)




                                                                                                                                                             Ofrecer protección a la población,
                                                                                                                                                             mejorar la seguridad, el bienestar
                                     Conocimiento                                Presidente de la República




                                     del Riesgo
                                                                     CONSEJO NACIONAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO


                                                                                       Dirección de
                                                                                     Gestión del Riesgo




                                                                      Estructura                                                         Instrumentos




                                                                                                                                                                     y la calidad de vida
                                                       Comité Nacional para el       Comité Nacional para la   Comité Nacional para el
                                                       Conocimiento del Riesgo        Reducción del Riesgo      Manejo de Desastres




                                                                    Organizacional      Gobernador                                             de
                                                                                                                                          Planificación
                                                             CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (32)
                                                                     Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo




                                     Proceso de                                            Alcalde

                                                                CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (1102)
                                                                      Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo



                                     Reducción
                                     del Riesgo

                                                                                                                                             Mecanismos
                                                                              Sistemas                                                            de
                                                                                  de                                                         Financiación
                                     Proceso de                             Información
                                     Manejo de
                                     Desastres
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
                                         República de Colombia


Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres*
Todas las autoridades y los habitantes




                                           Proceso de




                                                                                                                                                                  y contribuir al desarrollo sostenible
                                                                                                                                                                   Ofrecer protección a la población,
                                                                                                                                                                   mejorar la seguridad, el bienestar
                                           Conocimiento                                Presidente de la República


                                                                           CONSEJO NACIONAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO



                                           del Riesgo
      del territorio colombiano




                                                                                             Dirección de
                                                                                           Gestión del Riesgo




                                                                            Estructura                                                         Instrumentos




                                                                                                                                                                           y la calidad de vida
                                                             Comité Nacional para el       Comité Nacional para la   Comité Nacional para el
                                                             Conocimiento del Riesgo        Reducción del Riesgo      Manejo de Desastres




                                                                          Organizacional      Gobernador                                             de
                                                                                                                                                Planificación
                                                                   CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (32)
                                                                           Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo


                                                                                                 Alcalde


                                           Proceso de                 CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (1102)
                                                                            Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo




                                           Reducción
                                           del Riesgo
                                                                                                                                                   Mecanismos
                                                                                    Sistemas                                                            de
                                                                                        de                                                         Financiación
                                           Proceso de                             Información
                                           Manejo de
                                           Desastres
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
    República de Colombia



                             Capítulo II.

Estructura: organización, dirección y coordinación
  del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
                    Desastres
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
                                         República de Colombia


                                                                                                                   Presidente de la República


                                                                CONSEJO NACIONAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO




                                                                                                                                                                       Objetivo: Ofrecer protección a la población,
Todas las autoridades y los habitantes




                                           Proceso de




                                                                                                                                                                          y contribuir al desarrollo sostenible
                                                                                                                                                                           mejorar la seguridad, el bienestar
                                           Conocimiento                                                                                     UNGRD
                                                                                            Presidente de la República


                                                                                CONSEJO NACIONAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO




                                           del Riesgo
      del territorio colombiano




                                                                                                  Dirección de
                                                                                                Gestión del Riesgo




                                                                                 Estructura
                                                                  Comité Nacional para el
                                                                  Conocimiento del Riesgo
                                                                                                Comité Nacional para la
                                                                                                 Reducción del Riesgo
                                                                                                                          Comité Nacional para el
                                                                                                                           Manejo de Desastres




                                                                                                                                                                                   y la calidad de vida
                                                                               Organizacional      Gobernador

                                                                        CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (32)
                                                  Comité Nacional para el       Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo
                                                                                                                             Comité Nacional para la          Comité Nacional para el
                                                  Conocimiento del Riesgo                             Alcalde
                                                                                                                              Reducción del Riesgo             Manejo de Desastres
                                           Proceso de
                                                                           CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (1102)
                                                                                 Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo




                                           Reducción
                                           del Riesgo                                                                                      Gobernador

                                                        CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (32)
                                                                Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo

                                           Proceso de
                                           Manejo de                                                                                                Alcalde
                                           Desastres
                                                           CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (1102)
                                                                 Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
                                                                       República de Colombia


                                                                                                                 Presidente de la República
Integrantes del Sistema Nacional (Art. 8)

                                            Entidades públicas, Entidades Privadas y



                                                                                                     CONSEJO NACIONAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO



                                                                                                                         UNGRD
                                                        La Comunidad




                                                                                       Comité Nacional para el       Comité Nacional para la   Comité Nacional para el
                                                                                       Conocimiento del Riesgo        Reducción del Riesgo      Manejo de Desastres




                                                                                                                        Gobernador

                                                                                             CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (32)
                                                                                                     Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo


                                                                                                                           Alcalde

                                                                                                CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (1102)
                                                                                                      Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
                            República de Colombia


                                                                  Presidente de la República

Conductor del
del Sistema Nacional (Art. 9)



                 CONSEJO NACIONAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO
Sistema Nacional
  Instancias de Dirección




(Art. 10)                        UNGRD


                                     Comité Nacional para el          Comité Nacional para la       Comité Nacional para el
      Será el agente del Presidente del Riesgo
                Conocimiento del Riesgo Reducción             Manejo de Desastres

      de la República en todos los
      asuntos relacionados con la Gobernador
      materia (Art. CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (32)
                       11)
                                                         Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo


                                                                            Alcalde

                                              CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (1102)
                                                    Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
  República de Colombia


                                     Presidente de la República
Los gobernadores deben responder por la
implementación de los procesos de RIESGO
               CONSEJO NACIONAL PARA LA GESTIÓN DEL


conocimiento y reducción del riesgo y de
                               UNGRD
manejo de desastres en el ámbito de su
El alcalde, como conductor del desarrollo
competencia territorial directo
local, es el responsable(Art. 13) de la
           Comité Nacional para el       Comité Nacional para la   Comité Nacional para el
implementación de los procesos de
           Conocimiento del Riesgo        Reducción del Riesgo      Manejo de Desastres


gestión del riesgo en el distrito o
                               Gobernador
municipio (Art. 14)
                 CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (32)
                         Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo


                                               Alcalde

                    CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (1102)
                          Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
                                  República de Colombia


                                                                     Presidente de la República
Instancias de orientación y coordinación




                                                         CONSEJO NACIONAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO



                                                                             UNGRD
                                             Propósito:
                                           Comité Nacional para el       Comité Nacional para la   Comité Nacional para el
                (Art. 15)




                                           Conocimiento del Riesgo        Reducción del Riesgo      Manejo de Desastres

                                             Optimizar el desempeño de las
                                             diferentes entidades públicas,
                                                                       Gobernador

                                             privadas y comunitarias en la
                                               CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (32)
                                                       Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo
                                             ejecución de acciones de gestión
                                             del riesgo (Art. 15)        Alcalde

                                                    CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (1102)
                                                          Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
                                  República de Colombia


                                                                Presidente de la República
Instancias de orientación y coordinación




                                                     CONSEJO NACIONAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO



                                                                       UNGRD
Instancia superior
encargada Comité Nacional para el
            de                               Comité Nacional para la      Comité Nacional para el
orientarla implementación de la
 Dirigir el Sistema
                (Art. 15)




           Conocimiento del Riesgo            Reducción del Riesgo         Manejo de Desastres


Nacional del riesgo de desastres.
 gestión (Art. 16)
 Coordinar el funcionamientoGobernador            y el
 desarrollo continuo del Sistema LA GESTIÓN DEL RIESGO (32)
                 CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA
 Nacional (Decreto 4147/2011)  Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo


                                                                         Alcalde

                                                  CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (1102)
                                                        Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
   República de Colombia


                                      Presidente de la República


                          CONSEJO NACIONAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO



                                              UNGRD


            Comité Nacional para el       Comité Nacional para la   Comité Nacional para el
            Conocimiento del Riesgo        Reducción del Riesgo      Manejo de Desastres




                                             Gobernador

Instancias de asesoría, planeación y seguimiento(32)
            CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO
                    Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo
destinadas a garantizar la efectividad y articulación de
los procesos bajo la direcciónAlcaldela UNGRD (Art. 19).
                                        de
                     CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (1102)
                           Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
   República de Colombia


   Comité Nacional para el Conocimiento del
               Riesgo (Art. 20)


“Crease el Comité Nacional para el conocimiento
del riesgo como una instancia interinstitucional del
sistema nacional que asesora y planifica la
implementación permanente del proceso de
conocimiento del riesgo.”
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
    República de Colombia


      Integrantes del Comité Nacional para el
         Conocimiento del Riesgo (Art. 20)

•   El Director de la UNGRD, o su delegado, quien lo presidirá.
•   El Director del DNP o su delegado.
•   El Director del DANE o su delegado.
•   El Director del IGAC o su delegado.
•   El Director del INGEOMINAS o su delegado.
•   El Director del IDEAM o su delegado.
•   El Director de la DIMAR o su delegado.
•   El Director Ejecutivo de ASOCARS.
•   Un Gobernador delegado por la F.N.D.
•   Un Alcalde delegado por la F.C.M.
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
    República de Colombia


      Funciones del Comité Nacional para el
        Conocimiento del Riesgo (Art. 21)

1. Orientar la formulación de políticas.

2. Orientar la identificación de escenarios de riesgo.

3. Orientar el análisis y la evaluación del riesgo.

4. Orientar el monitoreo y seguimiento del riesgo.

5. Orientar la identificación de los factores de riesgo.

6. Asesorar el diseño del proceso de conocimiento del riesgo.

7. Propender por la articulación con los demás procesos.
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
    República de Colombia


        Funciones del Comité Nacional para el
          Conocimiento del Riesgo (Art. 21)
1. Propender por la armonización de acciones de gestión
   ambiental, adaptación al cambio climático y gestión del
   riesgo.
2. Orientar las acciones de comunicación del riesgo al
   SNGRD y la sociedad en general.
3. Orientar la articulación del SNGRD, el SNCTI y el SINA.
4. Orientar la formulación, implementación, seguimiento y
   evaluación del Plan Nacional de Gestión del Riesgo.
5. Orientar la formulación, implementación, seguimiento y
   evaluación de la Estrategia de Respuesta a Emergencias.
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    República de Colombia


        Funciones del Comité Nacional para el
          Conocimiento del Riesgo (Art. 21)

1. Orientar la formulación de los planes de acción específicos
   para la recuperación posdesastre.
2. Fomentar la apertura de líneas de investigación y formación
   en las instituciones de educación superior.
3. Formular lineamientos para el manejo y transferencia de
   información y para el diseño y operación del Sistema
   Nacional de Información para la Gestión del Riesgo.
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
   República de Colombia


                                      Presidente de la República


                          CONSEJO NACIONAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO



                                              UNGRD


            Comité Nacional para el       Comité Nacional para la   Comité Nacional para el
            Conocimiento del Riesgo        Reducción del Riesgo      Manejo de Desastres




                                             Gobernador

Los comités CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIÓN DELtécnicas
            podrán establecer comisiones RIESGO (32)
                    Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo
asesoras permanentes o transitorias (Art. 26)
                                                Alcalde

                     CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (1102)
                           Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
  República de Colombia


                                   Presidente de la República
Instancias de coordinación territorial. Los
Consejos departamentales, PARA LA GESTIÓNyDEL RIESGO
                     CONSEJO NACIONAL distritales
municipales de Gestión del Riesgo de Desastres,
son instancias de coordinación, asesoría,
                                      UNGRD
planeación y seguimiento, destinados a
garantizar la efectividad y articulación de los
        Comité Nacional para el    Comité Nacional para la Comité Nacional para el
procesos (Art. del Riesgo
        Conocimiento 27)            Reducción del Riesgo    Manejo de Desastres




                                          Gobernador

                 CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (32)
                         Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo


                                            Alcalde

                   CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (1102)
                         Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
   República de Colombia


                                       Presidente de la República
En los departamentos, distritos y municipios con población
superior a 250.000 habitantes, existiráLA GESTIÓN DEL RIESGO o
                                                      una dependencia
                        CONSEJO NACIONAL PARA
entidad de gestión del riesgo, con rango igual o superior a
jefe de oficina asesora y su objetivo será el de facilitar la
                                            UNGRD
labor del alcalde como responsable y principal ejecutor de
los procesos de la gestión del riesgo en el municipio,
coordinar el desempeño del consejo territorial respectivo, y
coordinar Conocimiento del para el de losReducción del Riesgola la gestión del para el
           la continuidad
           Comité Nacional
                           Riesgo         procesos de
                                         Comité Nacional para          Comité Nacional
                                                                        Manejo de Desastres
riesgo, en cumplimiento de la política nacional de gestión
del riesgo y de forma articulada con la planificación del
                                            Gobernador
desarrollo y el ordenamiento territorial municipal (Art. 29)
                   CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (32)
                           Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo


                                                 Alcalde

                     CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (1102)
                           Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
   República de Colombia


                                      Presidente de la República


                          CONSEJO NACIONAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO



                                              UNGRD


            Comité Nacional para el       Comité Nacional para la   Comité Nacional para el
            Conocimiento del Riesgo        Reducción del Riesgo      Manejo de Desastres




                                             Gobernador

                 CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (32)
Asociaciones    de consejos (Art. 30)
                         Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo


                                                Alcalde

                     CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (1102)
                           Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
  República de Colombia


                                  Presidente de la República


Las CAR apoyarán a NACIONAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO de
                       CONSEJO las entidades territoriales

su jurisdicción ambiental en todos los estudios
necesarios para el conocimiento y la reducción del
                                       UNGRD
riesgo y los integrarán a los planes de
ordenamiento de cuencas, de gestión ambiental, de el
         Comité Nacional para el    Comité Nacional para la Comité Nacional para
ordenamiento territorial y de desarrollo (Art. 31) Desastres
         Conocimiento del Riesgo     Reducción del Riesgo    Manejo de




                                         Gobernador

                 CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (32)
                         Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo


                                           Alcalde

                   CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (1102)
                         Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
República de Colombia



                        Capítulo III.

         Instrumentos de planificación.
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
                                         República de Colombia
Todas las autoridades y los habitantes




                                           Proceso de




                                                                                                        y contribuir al desarrollo sostenible
                                                                                                         Ofrecer protección a la población,
                                                                                                         mejorar la seguridad, el bienestar
                                           Conocimiento
                                           del Riesgo        Plan de                Estrategia
      del territorio colombiano




                                                             Gestión                     de
                                                                                   Instrumentos
                                                            del Riesgo              Respuesta




                                                                                                                 y la calidad de vida
                                                                                         de
                                                             Nacional              Planificación
                                                                                     Nacional
                                                                                      Nacional
                                           Proceso de         Dep/tal                   Dep/tal
                                           Reducción           Municipal                 Municipal
                                           del Riesgo
                                                                             POTs
                                                                                           Plan de
                                                                 Plan      POMCHs         Emergencia
                                                            Recuperación                       y
                                           Proceso de                       Plan de      Contingencia
                                           Manejo de
                                                                           Desarrollo
                                                                                          Empresas
                                           Desastres
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
     República de Colombia


                        Los tres niveles de gobierno formularán e
                        implementarán Planes de Gestión del
                   Identificación y caracterización
                   de escenarios de riesgo

                        Riesgo para priorizar, programar y
                   Análisis de riesgos

                   Monitoreo del riesgo acciones por parte de las
                        ejecutar
                   Comunicación del riesgo del sistema nacional, como
                        entidades
 Plan de                parte del ordenamiento territorial y del
 Gestión
del Riesgo              desarrollo (Art. 32 y 37)
                   Intervención correctiva

                   Intervención prospectiva
Nacional           Protección financiera
 Dep/tal
    Municipal      Preparación para la respuesta

                   Preparación para la recuperación




                XXXX
                   Ejecución de la respuesta

                   Ejecución de la recuperación
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
     República de Colombia


                      La UNGRD es la encargada de elaborar el
                      plan nacional de gestión del riesgo con los
                      insumos provenientes de los tres comités
                      nacionales de gestión del riesgo y de los
                      consejos territoriales (Art. 34)
 Plan de
 Gestión
del Riesgo            El seguimiento y evaluación del Plan está
                      a cargo de la UNGRD.
Nacional
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
      República de Colombia


                      Es el marco de actuación de las entidades
Estrategia            del sistema nacional de gestión del riesgo
    de
Respuesta             para la reacción y atención de emergencias
                      Ejecución de la respuesta
                      (Art. 35)
 Nacional
 Nacional
   Dep/tal
    Municipal         La UNGRD es la encargada de elaborar la
                      Estrategia Nacional para la Respuesta a
                      Declarada una situación de desastre o
                      Emergencias con los insumos provenientes
                      calamidad pública ynacionales las los
                      de los tres comités activadas y de
                      estrategias para la respuesta, la UNGRD en
                      consejos territoriales (Art. 36)
   Plan               lo nacional, las gobernaciones, y alcaldías
Recuperación          Ejecución de la recuperación
                      Estrategias de respuesta departamentales y
                      en lo territorial, elaborarán planes de acción
                      municipalespara la rehabilitación y
                      específicos (Art. 37)
                      reconstrucción de las áreas afectadas (Art.
                      61)
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
   República de Colombia


                    Incorporación de la gestión del riesgo en
                    Integración pública. Todos los proyectos
                    la inversión de la gestión del riesgo en la
                    planificación territorial y del desarrollo.
                    de inversión públicagestión del riesgo en
                    Incorporación de la que tengan incidencia
                    Los planes de ordenamiento territorial, del
                    la el territorio, territorial y planificación de
                    enplanificación.bien sea a nivel nacional,
                    Ordenamiento Los distritos, áreas
 POTs
                    manejo de cuencas hidrográficas yplazo
                    departamental, y municipiosde un de
                    desarrollo. Los distrital o municipal, deben
                    metropolitanas organismos en
POMCHs              planificación del desarrollo en los
                    incorporara un (1) año, posterior a la de
    POTs            no mayor apropiadamente un análisis
                    planificación seguirán las orientaciones
      POTs
 Plan de
  POMCHs            diferentesdesastres (Art. 38) presente ley,
                    riesgoennacionalsancione la deldeberán
                    del plan niveles de gobierno, riesgo y
                    fecha deque se de gestión
Desarrollo
    POMCHs          integrar el análisisdisposiciones 39)
                    deberán incorporardel riesgo (Art.
                    contemplarán las en sus respectivos
                    planes de desarrollo materia, en especial,
                    específicas sobre la y de ordenamiento
                    territorial las consideraciones sobre
                    en lo relativo a la incorporación efectiva
                    desarrollo de desastre como un
                    del riesgo seguro y sostenible derivadas
                    de la gestión del riesgo (Art. debe ser
                    determinante ambiental que 40)
                    considerado en los planes de desarrollo y
                    de ordenamiento territorial (Art. 41)
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
     República de Colombia



                      Análisis específicos de riesgo y planes de
                      contingencia. Los encargados de la
                      prestación de servicios públicos, que
                      ejecuten obras civiles mayores o que
                      desarrollen actividades industriales o de
  Plan de
 Emergencia           otro tipo que puedan significar riesgo de
      y
Contingencia          desastre para la sociedad deberán
 Empresas             realizar un análisis específico de riesgo
                      que considere los posibles efectos de
                      eventos naturales sobre la infraestructura
                      expuesta y aquellos que se deriven de los
                      daños de la misma en su área de
                      influencia, así como los que se deriven de
                      su operación (Art. 42)
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
     República de Colombia



                      La Cooperación Internacional en materia
                      de gestión del Riesgo de Desastres,
                      deberán ejercerse teniendo como objetivo
Cooperación
Internacional         central el fortalecimiento del sistema
                      nacional y de las entidades públicas,
                      privadas y comunitarias que lo integran.

                      El Gobierno Nacional establecerá un plan
                      estratégico para fomentar y gestionar
                      recursos jurídicos, financieros, físicos,
                      humanos y técnicos de Cooperación
                      Internacional y diplomacia humanitaria
                      (Art. 43)
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
República de Colombia



                        Capitulo IV.

              Sistemas de información
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
                                         República de Colombia


Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
                                                           La UNGRD en el marco de las políticas,
                                                           estándares y tecnologías que definen la
                                                           ICDE deberá poner en marcha, un
Todas las autoridades y los habitantes




                                           Proceso de




                                                                                                   y contribuir al desarrollo sostenible
                                                                                                    Ofrecer protección a la población,
                                                                                                    mejorar la seguridad, el bienestar
                                           Conocimiento    Sistema Nacional de Información para la
                                           del Riesgo
      del territorio colombiano




                                                           Gestión del Riesgo de Desastres (Art. 45)




                                                                                                            y la calidad de vida
               Sistemas de
              Informaciónde
                   Proceso
                   Reducción
                  para la
            Gestióndel Riesgo
                    del Riesgo                             Las autoridades departamentales,
                                                           distritales y municipales crearán sistemas
                                                                   Sistemas
                                                                       de
                                           Proceso de      de información para la gestión del riesgo
                                                                 Información
                                           Manejo de       de desastres en el ámbito de su
                                           Desastres       jurisdicción en armonía con el sistema
                                                           nacional (Art. 46)
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
  República de Colombia



                          Capitulo V.

Mecanismos de financiación para la gestión del
            riesgo de desastres
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
                                         República de Colombia


Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
Todas las autoridades y los habitantes




                                           Proceso de




                                                                                                              y contribuir al desarrollo sostenible
                                                                                                               Ofrecer protección a la población,
                                                                                                               mejorar la seguridad, el bienestar
                                           Conocimiento          FNC                               FNC
                                           del Riesgo         Subcuenta                         Subcuenta
      del territorio colombiano




                                                                para el                           para la




                                                                                                                       y la calidad de vida
                                                             Conocimiento                       Reducción
                                                              del Riesgo                        del Riesgo
                                           Proceso de                          Fondos
                                           Reducción                         Territoriales
                                           del Riesgo
                                                                    FNC                             FNC
                                                                                             Mecanismos
                                                                 Subcuenta                      Subcuenta
                                                                                                  de
                                                                   para el                         para la
                                                                                             Financiación
                                           Proceso de            Manejo de                      Protección
                                           Manejo de             Desastres                       Financiera
                                           Desastres
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
  República de Colombia



                          Capítulo VI.

Declaratoria de desastre, calamidad pública y
                 normalidad
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
     República de Colombia


                      Previa recomendación del Consejo
Declaratoria          Nacional, el Presidente de la República
    de                declarará mediante decreto la existencia de
 Desastre
                      una gobernadores y alcaldes, previo
                      Los situación de desastre y, en el mismo
  Nacional
                      acto, la clasificará según su magnitud y
                      concepto favorable del Consejo
                      efectos como de carácter nacional, regional,
                      Departamental, Distrital o Municipal de
                      departamental, distrital o municipal, y
                      Gestión del Riesgo, podrán declarar la
                      pondrá en vigor las normas pertinentes
                      situación de calamidad pública en su
Declaratoria          propias deljurisdicción. Las declaratorias de
                      respectiva régimen especial para
     de               situaciones de desastrepública se
                      situación de calamidad (Art. 52)
 Calamidad
  Pública             producirán y aplicarán, en lo pertinente, de
                      conformidad con las reglas de la
                      declaratoria de desastre (Art. 57)
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
      República de Colombia




                     Declarada una situación de desastre o
                     calamidad pública y activadas las estrategias
                     para la respuesta, la UNGRD en lo nacional,
   Plan
Recuperación         las gobernaciones, y alcaldías en lo territorial,
                     elaborarán planes de acción específicos para
                     la rehabilitación y reconstrucción de las áreas
                     afectadas (Art. 61)
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
    República de Colombia




                     El Presidente de la República, decretará
 Retorno             que la situación de desastre ha terminado.
   a la              Sin embargo, podrá disponer que
Normalidad
                     continuarán aplicándose, total o
                     parcialmente, las normas especiales,
                     durante la ejecución de las tareas de
                     rehabilitación y reconstrucción.

                     Cuando se trate de declaratoria de situación
                     de calamidad pública, el gobernador o
                     alcalde, mediante decreto, declarará el
                     retorno a la normalidad (Art. 64)
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
   República de Colombia



                           Capítulo VII.

Régimen especial para situaciones de desastre y
             calamidad pública
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
   República de Colombia



                    Régimen normativo, Medidas especiales de
                    contratación, Contratación de empréstitos
                    Imposición de servidumbres, Ocupación temporal de
Régimen             inmuebles, Acciones contencioso-administrativas,
Especial
                    Restitución oficiosa, Adquisición de predios,
                    Expropiación por vía administrativa, Declaratoria de
                    utilidad pública e interés social, Orden de
                    demolición, Disposición de bienes, Transferencia de
                    recursos, Proyectos de desarrollo urbano, Redes y
                    servicios de telecomunicaciones, Levantamiento de
                    restricciones, Emergencias viales, Refinanciación
                    Usuarios de crédito afectados, Destinación y
                    administración de donaciones
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
República de Colombia



                        Capitulo VIII.

                Disposiciones Finales
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
     República de Colombia




                      Reglamentación de la ley (Art. 90)

Disposiciones         Reglamentación territorial (Art. 91)
   Finales

                      FALTAS. Adiciónese el siguiente numeral al
                      artículo 48 de la Ley 734 de 2002, que
                      quedará así: “65. No dar cumplimiento a las
                      funciones relacionadas con la gestión del
                      riesgo de desastre en los términos
                      establecidos en la ley” (Art. 65)
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
República de Colombia




               Muchas gracias

     Richard Alberto Vargas Hernández

Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
    Carrera 32 No. 12-81 Edificio Laboratorio, Piso 4
          Teléfonos 375 1078 311 273 8137

            richard.vargas@dgr.gov.co
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
   República de Colombia



       Principales Diferencias 1523 con 919

• Modelo de gestión: comprensión del problema
  más planteamiento de la solución.

• Enfoque de procesos (“qué hacer”, más que “qué
  hago yo”)

• Sistema más amplio que conjunto de entidades.
  Más medio que fin.

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Resumen ley 1523 1

  • 1. Presidencia República de Colombia Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres Ley 1523 de 2012 Política y Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres 2012
  • 2. Organización para la Conocimiento del Preparación y Ejecución Preparación y Ejecución Reducción del Riesgo Gestión Riesgo de la Respuesta de la Recuperación Decreto 1355 de 1970 Código Nacional de Policía Decreto 1547 de 1984 Fondo Nacional de Calamidades Ley 46 de 1988 Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres  Ley 9 de 1989 Reforma Urbana Decreto-Ley 919 de 1989 Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres Ley 2 de 1991 Modifica Ley de Reforma Urbana Ley 99 de 1993 Sistema Nacional Ambiental Ley 115 de 1994 Educación Ley 152 de 1994 Planes de Desarrollo Decreto 1743 de 1994 Educación Ambiental Decreto 969 de 1995 Red de Centros de Reserva Decreto 2190 de 1995 Ordena PNC Hidrocarburos Ley 322 de 1996 Sistema Nacional de Bomberos Ley 388 de 1997 Ordenamiento Territorial Ley 400 de 1997 Norma Sismo Resistente Decreto 2211 de 1997 Fondo Nacional de Bomberos Decreto 2340 de 1997 Incendios Forestales Decreto 33 de 1998 Requisitos Sismo Resistencia NSR-98 Decreto 93 de 1998 Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres Decreto 879 de 1998 Reglamentación POTs Decreto 1521 de 1998 Manejo de Combustibles E. de Servicio Decreto 321 de 1999 PNC Hidrocarburos Ley 472 de 1998 Regula las acciones populares y de grupo Decreto 2015 de 2001 Licencias Posdesastre Documento CONPES 3146 de 2001 Estrategia para Consolidar el Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres Ley 715 de 2001 Sistema General de Participaciones Decreto 1609 de 2002 Transporte de Mercancías Peligrosas Documento CONPES 3318 de 2004 Financiamiento del Programa de Reducción de la Vulnerabilidad Fiscal del Estado Frentea a Desastres Naturales Decreto 4002 de 2004 Revisión POT por Desastre o Riesgo Ley 1151 de 2007 Plan Nacional de Desarrollo 2006 – 2010 Estado Comunitario: Desarrollo para Todos. Decreto 3696 de 2009 Modifica Red Centros Reserva
  • 3. Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia
  • 4. Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia 1. Gestión del riesgo, responsabilidad, principios, 8. Disposiciones Finales definiciones y Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres 7. Régimen especial para situaciones de desastre y calamidad pública 2. Estructura: organización, dirección y coordinación del Sistema Nacional Ley 1523 de Gestión del Riesgo de Desastres 2012 6. Declaratoria de desastre, calamidad pública y normalidad 3. Instrumentos de planificación 5. Mecanismos de financiación para la gestión del riesgo de desastres 4. Sistemas de información
  • 5. Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia Capítulo I. Gestión del riesgo, responsabilidad, principios, definiciones y Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
  • 6. Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia De la gestión del riesgo de desastres (Art. 1) “La gestión del riesgo de desastres es un proceso social orientado a la formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de políticas, estrategias, planes, programas, regulaciones, instrumentos, medidas y acciones permanentes para el conocimiento y la reducción del riesgo y para el manejo de desastres, con el propósito explícito de contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible”.
  • 7. Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia “La gestión del riesgo se constituye en una política de desarrollo indispensable para asegurar la sostenibilidad, la seguridad territorial, los derechos e intereses colectivos, mejorar la calidad de vida de las poblaciones y las comunidades en riesgo y, por lo tanto, está intrínsecamente asociada con la planificación del desarrollo seguro, con la gestión ambiental territorial sostenible, en todos los niveles de gobierno y la efectiva participación de la población”.
  • 8. Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia De la responsabilidad (Art. 2) “La gestión del riesgo es responsabilidad de todas las autoridades y de los habitantes del territorio colombiano”. En cumplimiento de esta responsabilidad, las entidades públicas, privadas y comunitarias desarrollarán y ejecutarán los procesos de gestión del riesgo, en el marco de sus competencias, su ámbito de actuación y su jurisdicción.
  • 9. Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia Principios generales (Art. 3) 1. De igualdad, 1. De sostenibilidad ambiental, 3. De protección, 3. De gradualidad, 5. De solidaridad social, 5. Sistémico, 7. De auto-conservación, 7. De coordinación, 9. Participativo, 9. De concurrencia, 11. De diversidad cultural, 11. De subsidiariedad, 13. Del interés público o social, 13. De oportuna información. 15. De precaución,
  • 10. Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia Definiciones (Art. 4) 1. Protección financiera 1. Adaptación, 1. Exposición 2. Recuperación 2. Alerta, (elementos expuestos), 3. Reducción del riesgo 3. Amenaza, • Gestión del riesgo, 4. Reglamentación 4. Análisis y evaluación • Intervención, prescriptiva del riesgo, • Intervención correctiva, • Reglamentación • Calamidad pública, • Intervención prospectiva, restrictiva • Cambio climático, • Manejo de desastres, • Respuesta • Conocimiento del riesgo, • Mitigación del riesgo, • Riesgo de desastres • Desastre, • Preparación, • Seguridad territorial • Emergencia, • Prevención de riesgo , • Vulnerabilidad
  • 11. Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (Art. 5) “es el conjunto de entidades públicas, privadas y comunitarias, de políticas, normas, procesos, recursos, planes, estrategias, instrumentos, mecanismos, así como la información atinente a la temática, que se aplica de manera organizada para garantizar la gestión del riesgo en el país”
  • 12. Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres Proceso de Objetivo General (Art. 6) y contribuir al desarrollo sostenible Objetivos específicos (Art. 6) Ofrecer protección a la población, mejorar la seguridad, el bienestar Conocimiento Llevar a cabo elproceso social de la gestión del riesgo del Riesgo con el propósito de ofrecer protección a la población, mejorar la seguridad, el bienestar y la calidad de vida y la calidad de vida y contribuir al desarrollo sostenible Proceso de Reducción del Riesgo Proceso de Manejo de Desastres
  • 13. Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres Identificación y caracterización de escenarios de riesgo Proceso de y contribuir al desarrollo sostenible Objetivos específicos (Art. 6) Análisis de riesgos Ofrecer protección a la población, mejorar la seguridad, el bienestar Conocimiento Monitoreo del riesgo del Riesgo Comunicación del riesgo y la calidad de vida Intervención correctiva Proceso de Reducción Intervención prospectiva del Riesgo Protección financiera Preparación para la respuesta Proceso de Preparación para la recuperación Manejo de Ejecución de la respuesta Desastres Ejecución de la recuperación
  • 14. Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia Objetivos específicos (Art. 6) 2.1. Desarrollar, mantener y garantizar el proceso de conocimiento del riesgo mediante acciones como: a) Identificación de escenarios de riesgo y su priorización para estudio con mayor detalle y generación de los recursos necesarios para su intervención. b) Identificación de los factores del riesgo, entiéndase: amenaza, exposición y vulnerabilidad, así como los factores subyacentes, sus orígenes, causas y transformación en el tiempo. c) Análisis y evaluación del riesgo incluyendo la estimación y dimensionamiento de sus posibles consecuencias. d) Monitoreo y seguimiento del riesgo y sus componentes. e) Comunicación del riesgo a las entidades públicas y privadas y a la población, con fines de información pública, percepción y toma de conciencia.
  • 15. Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres Principales Componentes del Sistema Nacional (Art. 7) Proceso de y contribuir al desarrollo sostenible Objetivos específicos (Art. 6) Ofrecer protección a la población, mejorar la seguridad, el bienestar Conocimiento Presidente de la República del Riesgo CONSEJO NACIONAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO Dirección de Gestión del Riesgo Estructura Instrumentos y la calidad de vida Comité Nacional para el Comité Nacional para la Comité Nacional para el Conocimiento del Riesgo Reducción del Riesgo Manejo de Desastres Organizacional Gobernador de Planificación CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (32) Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo Proceso de Alcalde CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (1102) Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo Reducción del Riesgo Mecanismos Sistemas de de Financiación Proceso de Información Manejo de Desastres
  • 16. Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres* Todas las autoridades y los habitantes Proceso de y contribuir al desarrollo sostenible Ofrecer protección a la población, mejorar la seguridad, el bienestar Conocimiento Presidente de la República CONSEJO NACIONAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO del Riesgo del territorio colombiano Dirección de Gestión del Riesgo Estructura Instrumentos y la calidad de vida Comité Nacional para el Comité Nacional para la Comité Nacional para el Conocimiento del Riesgo Reducción del Riesgo Manejo de Desastres Organizacional Gobernador de Planificación CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (32) Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo Alcalde Proceso de CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (1102) Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo Reducción del Riesgo Mecanismos Sistemas de de Financiación Proceso de Información Manejo de Desastres
  • 17. Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia Capítulo II. Estructura: organización, dirección y coordinación del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
  • 18. Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia Presidente de la República CONSEJO NACIONAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO Objetivo: Ofrecer protección a la población, Todas las autoridades y los habitantes Proceso de y contribuir al desarrollo sostenible mejorar la seguridad, el bienestar Conocimiento UNGRD Presidente de la República CONSEJO NACIONAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO del Riesgo del territorio colombiano Dirección de Gestión del Riesgo Estructura Comité Nacional para el Conocimiento del Riesgo Comité Nacional para la Reducción del Riesgo Comité Nacional para el Manejo de Desastres y la calidad de vida Organizacional Gobernador CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (32) Comité Nacional para el Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo Comité Nacional para la Comité Nacional para el Conocimiento del Riesgo Alcalde Reducción del Riesgo Manejo de Desastres Proceso de CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (1102) Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo Reducción del Riesgo Gobernador CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (32) Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo Proceso de Manejo de Alcalde Desastres CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (1102) Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo
  • 19. Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia Presidente de la República Integrantes del Sistema Nacional (Art. 8) Entidades públicas, Entidades Privadas y CONSEJO NACIONAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO UNGRD La Comunidad Comité Nacional para el Comité Nacional para la Comité Nacional para el Conocimiento del Riesgo Reducción del Riesgo Manejo de Desastres Gobernador CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (32) Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo Alcalde CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (1102) Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo
  • 20. Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia Presidente de la República Conductor del del Sistema Nacional (Art. 9) CONSEJO NACIONAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO Sistema Nacional Instancias de Dirección (Art. 10) UNGRD Comité Nacional para el Comité Nacional para la Comité Nacional para el Será el agente del Presidente del Riesgo Conocimiento del Riesgo Reducción Manejo de Desastres de la República en todos los asuntos relacionados con la Gobernador materia (Art. CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (32) 11) Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo Alcalde CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (1102) Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo
  • 21. Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia Presidente de la República Los gobernadores deben responder por la implementación de los procesos de RIESGO CONSEJO NACIONAL PARA LA GESTIÓN DEL conocimiento y reducción del riesgo y de UNGRD manejo de desastres en el ámbito de su El alcalde, como conductor del desarrollo competencia territorial directo local, es el responsable(Art. 13) de la Comité Nacional para el Comité Nacional para la Comité Nacional para el implementación de los procesos de Conocimiento del Riesgo Reducción del Riesgo Manejo de Desastres gestión del riesgo en el distrito o Gobernador municipio (Art. 14) CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (32) Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo Alcalde CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (1102) Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo
  • 22. Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia Presidente de la República Instancias de orientación y coordinación CONSEJO NACIONAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO UNGRD Propósito: Comité Nacional para el Comité Nacional para la Comité Nacional para el (Art. 15) Conocimiento del Riesgo Reducción del Riesgo Manejo de Desastres Optimizar el desempeño de las diferentes entidades públicas, Gobernador privadas y comunitarias en la CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (32) Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo ejecución de acciones de gestión del riesgo (Art. 15) Alcalde CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (1102) Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo
  • 23. Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia Presidente de la República Instancias de orientación y coordinación CONSEJO NACIONAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO UNGRD Instancia superior encargada Comité Nacional para el de Comité Nacional para la Comité Nacional para el orientarla implementación de la Dirigir el Sistema (Art. 15) Conocimiento del Riesgo Reducción del Riesgo Manejo de Desastres Nacional del riesgo de desastres. gestión (Art. 16) Coordinar el funcionamientoGobernador y el desarrollo continuo del Sistema LA GESTIÓN DEL RIESGO (32) CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA Nacional (Decreto 4147/2011) Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo Alcalde CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (1102) Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo
  • 24. Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia Presidente de la República CONSEJO NACIONAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO UNGRD Comité Nacional para el Comité Nacional para la Comité Nacional para el Conocimiento del Riesgo Reducción del Riesgo Manejo de Desastres Gobernador Instancias de asesoría, planeación y seguimiento(32) CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo destinadas a garantizar la efectividad y articulación de los procesos bajo la direcciónAlcaldela UNGRD (Art. 19). de CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (1102) Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo
  • 25. Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia Comité Nacional para el Conocimiento del Riesgo (Art. 20) “Crease el Comité Nacional para el conocimiento del riesgo como una instancia interinstitucional del sistema nacional que asesora y planifica la implementación permanente del proceso de conocimiento del riesgo.”
  • 26. Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia Integrantes del Comité Nacional para el Conocimiento del Riesgo (Art. 20) • El Director de la UNGRD, o su delegado, quien lo presidirá. • El Director del DNP o su delegado. • El Director del DANE o su delegado. • El Director del IGAC o su delegado. • El Director del INGEOMINAS o su delegado. • El Director del IDEAM o su delegado. • El Director de la DIMAR o su delegado. • El Director Ejecutivo de ASOCARS. • Un Gobernador delegado por la F.N.D. • Un Alcalde delegado por la F.C.M.
  • 27. Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia Funciones del Comité Nacional para el Conocimiento del Riesgo (Art. 21) 1. Orientar la formulación de políticas. 2. Orientar la identificación de escenarios de riesgo. 3. Orientar el análisis y la evaluación del riesgo. 4. Orientar el monitoreo y seguimiento del riesgo. 5. Orientar la identificación de los factores de riesgo. 6. Asesorar el diseño del proceso de conocimiento del riesgo. 7. Propender por la articulación con los demás procesos.
  • 28. Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia Funciones del Comité Nacional para el Conocimiento del Riesgo (Art. 21) 1. Propender por la armonización de acciones de gestión ambiental, adaptación al cambio climático y gestión del riesgo. 2. Orientar las acciones de comunicación del riesgo al SNGRD y la sociedad en general. 3. Orientar la articulación del SNGRD, el SNCTI y el SINA. 4. Orientar la formulación, implementación, seguimiento y evaluación del Plan Nacional de Gestión del Riesgo. 5. Orientar la formulación, implementación, seguimiento y evaluación de la Estrategia de Respuesta a Emergencias.
  • 29. Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia Funciones del Comité Nacional para el Conocimiento del Riesgo (Art. 21) 1. Orientar la formulación de los planes de acción específicos para la recuperación posdesastre. 2. Fomentar la apertura de líneas de investigación y formación en las instituciones de educación superior. 3. Formular lineamientos para el manejo y transferencia de información y para el diseño y operación del Sistema Nacional de Información para la Gestión del Riesgo.
  • 30. Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia Presidente de la República CONSEJO NACIONAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO UNGRD Comité Nacional para el Comité Nacional para la Comité Nacional para el Conocimiento del Riesgo Reducción del Riesgo Manejo de Desastres Gobernador Los comités CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIÓN DELtécnicas podrán establecer comisiones RIESGO (32) Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo asesoras permanentes o transitorias (Art. 26) Alcalde CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (1102) Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo
  • 31. Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia Presidente de la República Instancias de coordinación territorial. Los Consejos departamentales, PARA LA GESTIÓNyDEL RIESGO CONSEJO NACIONAL distritales municipales de Gestión del Riesgo de Desastres, son instancias de coordinación, asesoría, UNGRD planeación y seguimiento, destinados a garantizar la efectividad y articulación de los Comité Nacional para el Comité Nacional para la Comité Nacional para el procesos (Art. del Riesgo Conocimiento 27) Reducción del Riesgo Manejo de Desastres Gobernador CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (32) Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo Alcalde CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (1102) Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo
  • 32. Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia Presidente de la República En los departamentos, distritos y municipios con población superior a 250.000 habitantes, existiráLA GESTIÓN DEL RIESGO o una dependencia CONSEJO NACIONAL PARA entidad de gestión del riesgo, con rango igual o superior a jefe de oficina asesora y su objetivo será el de facilitar la UNGRD labor del alcalde como responsable y principal ejecutor de los procesos de la gestión del riesgo en el municipio, coordinar el desempeño del consejo territorial respectivo, y coordinar Conocimiento del para el de losReducción del Riesgola la gestión del para el la continuidad Comité Nacional Riesgo procesos de Comité Nacional para Comité Nacional Manejo de Desastres riesgo, en cumplimiento de la política nacional de gestión del riesgo y de forma articulada con la planificación del Gobernador desarrollo y el ordenamiento territorial municipal (Art. 29) CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (32) Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo Alcalde CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (1102) Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo
  • 33. Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia Presidente de la República CONSEJO NACIONAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO UNGRD Comité Nacional para el Comité Nacional para la Comité Nacional para el Conocimiento del Riesgo Reducción del Riesgo Manejo de Desastres Gobernador CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (32) Asociaciones de consejos (Art. 30) Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo Alcalde CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (1102) Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo
  • 34. Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia Presidente de la República Las CAR apoyarán a NACIONAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO de CONSEJO las entidades territoriales su jurisdicción ambiental en todos los estudios necesarios para el conocimiento y la reducción del UNGRD riesgo y los integrarán a los planes de ordenamiento de cuencas, de gestión ambiental, de el Comité Nacional para el Comité Nacional para la Comité Nacional para ordenamiento territorial y de desarrollo (Art. 31) Desastres Conocimiento del Riesgo Reducción del Riesgo Manejo de Gobernador CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (32) Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo Alcalde CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (1102) Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo
  • 35. Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia Capítulo III. Instrumentos de planificación.
  • 36. Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia Todas las autoridades y los habitantes Proceso de y contribuir al desarrollo sostenible Ofrecer protección a la población, mejorar la seguridad, el bienestar Conocimiento del Riesgo Plan de Estrategia del territorio colombiano Gestión de Instrumentos del Riesgo Respuesta y la calidad de vida de Nacional Planificación Nacional Nacional Proceso de Dep/tal Dep/tal Reducción Municipal Municipal del Riesgo POTs Plan de Plan POMCHs Emergencia Recuperación y Proceso de Plan de Contingencia Manejo de Desarrollo Empresas Desastres
  • 37. Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia Los tres niveles de gobierno formularán e implementarán Planes de Gestión del Identificación y caracterización de escenarios de riesgo Riesgo para priorizar, programar y Análisis de riesgos Monitoreo del riesgo acciones por parte de las ejecutar Comunicación del riesgo del sistema nacional, como entidades Plan de parte del ordenamiento territorial y del Gestión del Riesgo desarrollo (Art. 32 y 37) Intervención correctiva Intervención prospectiva Nacional Protección financiera Dep/tal Municipal Preparación para la respuesta Preparación para la recuperación XXXX Ejecución de la respuesta Ejecución de la recuperación
  • 38. Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia La UNGRD es la encargada de elaborar el plan nacional de gestión del riesgo con los insumos provenientes de los tres comités nacionales de gestión del riesgo y de los consejos territoriales (Art. 34) Plan de Gestión del Riesgo El seguimiento y evaluación del Plan está a cargo de la UNGRD. Nacional
  • 39. Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia Es el marco de actuación de las entidades Estrategia del sistema nacional de gestión del riesgo de Respuesta para la reacción y atención de emergencias Ejecución de la respuesta (Art. 35) Nacional Nacional Dep/tal Municipal La UNGRD es la encargada de elaborar la Estrategia Nacional para la Respuesta a Declarada una situación de desastre o Emergencias con los insumos provenientes calamidad pública ynacionales las los de los tres comités activadas y de estrategias para la respuesta, la UNGRD en consejos territoriales (Art. 36) Plan lo nacional, las gobernaciones, y alcaldías Recuperación Ejecución de la recuperación Estrategias de respuesta departamentales y en lo territorial, elaborarán planes de acción municipalespara la rehabilitación y específicos (Art. 37) reconstrucción de las áreas afectadas (Art. 61)
  • 40. Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia Incorporación de la gestión del riesgo en Integración pública. Todos los proyectos la inversión de la gestión del riesgo en la planificación territorial y del desarrollo. de inversión públicagestión del riesgo en Incorporación de la que tengan incidencia Los planes de ordenamiento territorial, del la el territorio, territorial y planificación de enplanificación.bien sea a nivel nacional, Ordenamiento Los distritos, áreas POTs manejo de cuencas hidrográficas yplazo departamental, y municipiosde un de desarrollo. Los distrital o municipal, deben metropolitanas organismos en POMCHs planificación del desarrollo en los incorporara un (1) año, posterior a la de POTs no mayor apropiadamente un análisis planificación seguirán las orientaciones POTs Plan de POMCHs diferentesdesastres (Art. 38) presente ley, riesgoennacionalsancione la deldeberán del plan niveles de gobierno, riesgo y fecha deque se de gestión Desarrollo POMCHs integrar el análisisdisposiciones 39) deberán incorporardel riesgo (Art. contemplarán las en sus respectivos planes de desarrollo materia, en especial, específicas sobre la y de ordenamiento territorial las consideraciones sobre en lo relativo a la incorporación efectiva desarrollo de desastre como un del riesgo seguro y sostenible derivadas de la gestión del riesgo (Art. debe ser determinante ambiental que 40) considerado en los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial (Art. 41)
  • 41. Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia Análisis específicos de riesgo y planes de contingencia. Los encargados de la prestación de servicios públicos, que ejecuten obras civiles mayores o que desarrollen actividades industriales o de Plan de Emergencia otro tipo que puedan significar riesgo de y Contingencia desastre para la sociedad deberán Empresas realizar un análisis específico de riesgo que considere los posibles efectos de eventos naturales sobre la infraestructura expuesta y aquellos que se deriven de los daños de la misma en su área de influencia, así como los que se deriven de su operación (Art. 42)
  • 42. Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia La Cooperación Internacional en materia de gestión del Riesgo de Desastres, deberán ejercerse teniendo como objetivo Cooperación Internacional central el fortalecimiento del sistema nacional y de las entidades públicas, privadas y comunitarias que lo integran. El Gobierno Nacional establecerá un plan estratégico para fomentar y gestionar recursos jurídicos, financieros, físicos, humanos y técnicos de Cooperación Internacional y diplomacia humanitaria (Art. 43)
  • 43. Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia Capitulo IV. Sistemas de información
  • 44. Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres La UNGRD en el marco de las políticas, estándares y tecnologías que definen la ICDE deberá poner en marcha, un Todas las autoridades y los habitantes Proceso de y contribuir al desarrollo sostenible Ofrecer protección a la población, mejorar la seguridad, el bienestar Conocimiento Sistema Nacional de Información para la del Riesgo del territorio colombiano Gestión del Riesgo de Desastres (Art. 45) y la calidad de vida Sistemas de Informaciónde Proceso Reducción para la Gestióndel Riesgo del Riesgo Las autoridades departamentales, distritales y municipales crearán sistemas Sistemas de Proceso de de información para la gestión del riesgo Información Manejo de de desastres en el ámbito de su Desastres jurisdicción en armonía con el sistema nacional (Art. 46)
  • 45. Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia Capitulo V. Mecanismos de financiación para la gestión del riesgo de desastres
  • 46. Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres Todas las autoridades y los habitantes Proceso de y contribuir al desarrollo sostenible Ofrecer protección a la población, mejorar la seguridad, el bienestar Conocimiento FNC FNC del Riesgo Subcuenta Subcuenta del territorio colombiano para el para la y la calidad de vida Conocimiento Reducción del Riesgo del Riesgo Proceso de Fondos Reducción Territoriales del Riesgo FNC FNC Mecanismos Subcuenta Subcuenta de para el para la Financiación Proceso de Manejo de Protección Manejo de Desastres Financiera Desastres
  • 47. Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia Capítulo VI. Declaratoria de desastre, calamidad pública y normalidad
  • 48. Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia Previa recomendación del Consejo Declaratoria Nacional, el Presidente de la República de declarará mediante decreto la existencia de Desastre una gobernadores y alcaldes, previo Los situación de desastre y, en el mismo Nacional acto, la clasificará según su magnitud y concepto favorable del Consejo efectos como de carácter nacional, regional, Departamental, Distrital o Municipal de departamental, distrital o municipal, y Gestión del Riesgo, podrán declarar la pondrá en vigor las normas pertinentes situación de calamidad pública en su Declaratoria propias deljurisdicción. Las declaratorias de respectiva régimen especial para de situaciones de desastrepública se situación de calamidad (Art. 52) Calamidad Pública producirán y aplicarán, en lo pertinente, de conformidad con las reglas de la declaratoria de desastre (Art. 57)
  • 49. Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia Declarada una situación de desastre o calamidad pública y activadas las estrategias para la respuesta, la UNGRD en lo nacional, Plan Recuperación las gobernaciones, y alcaldías en lo territorial, elaborarán planes de acción específicos para la rehabilitación y reconstrucción de las áreas afectadas (Art. 61)
  • 50. Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia El Presidente de la República, decretará Retorno que la situación de desastre ha terminado. a la Sin embargo, podrá disponer que Normalidad continuarán aplicándose, total o parcialmente, las normas especiales, durante la ejecución de las tareas de rehabilitación y reconstrucción. Cuando se trate de declaratoria de situación de calamidad pública, el gobernador o alcalde, mediante decreto, declarará el retorno a la normalidad (Art. 64)
  • 51. Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia Capítulo VII. Régimen especial para situaciones de desastre y calamidad pública
  • 52. Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia Régimen normativo, Medidas especiales de contratación, Contratación de empréstitos Imposición de servidumbres, Ocupación temporal de Régimen inmuebles, Acciones contencioso-administrativas, Especial Restitución oficiosa, Adquisición de predios, Expropiación por vía administrativa, Declaratoria de utilidad pública e interés social, Orden de demolición, Disposición de bienes, Transferencia de recursos, Proyectos de desarrollo urbano, Redes y servicios de telecomunicaciones, Levantamiento de restricciones, Emergencias viales, Refinanciación Usuarios de crédito afectados, Destinación y administración de donaciones
  • 53. Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia Capitulo VIII. Disposiciones Finales
  • 54. Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia Reglamentación de la ley (Art. 90) Disposiciones Reglamentación territorial (Art. 91) Finales FALTAS. Adiciónese el siguiente numeral al artículo 48 de la Ley 734 de 2002, que quedará así: “65. No dar cumplimiento a las funciones relacionadas con la gestión del riesgo de desastre en los términos establecidos en la ley” (Art. 65)
  • 55. Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia Muchas gracias Richard Alberto Vargas Hernández Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres Carrera 32 No. 12-81 Edificio Laboratorio, Piso 4 Teléfonos 375 1078 311 273 8137 richard.vargas@dgr.gov.co
  • 56. Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres República de Colombia Principales Diferencias 1523 con 919 • Modelo de gestión: comprensión del problema más planteamiento de la solución. • Enfoque de procesos (“qué hacer”, más que “qué hago yo”) • Sistema más amplio que conjunto de entidades. Más medio que fin.

Notas del editor

  1. EJERCICIO: Solicitar en cada caso ejemplos reales que los municipios hayan experimentado.