L'economia italiana è in via di ripresa dopo una lunga e profonda recessione. A migliorare la situazione economica hanno contribuito le riforme strutturali, le politiche monetarie e di bilancio accomodanti e i prezzi contenuti delle materie prime.

1. OCSE RAPPORTO ECONOMICO
ITALIA 2017
Le riforme stanno dando
risultati, ma restano importanti
sfide
15 Febbraio 2017, Roma
http://www.oecd.org/eco/surveys/economic-survey-italy.htm
@OECDeconomy
@OECD

2. 2
Stimolare la crescita inclusiva in Italia
 Le riforme strutturali iniziano a dare risultati positivi:
o L'Italia ha fatto notevoli progressi sul programma di riforme strutturali
o Questo ha aiutato il paese a uscire da una profonda e lunga
recessione
 Le sfide attuali riguardono:
o La bassa crescita della produttività e degli investimenti; i crediti
deteriorati delle banche sono un peso
o È necessario creare più posti di lavoro così come migliori
competenze
o La povertà tra giovani e bambini dovrebbe essere ridotta

3. L’economia è finalmente in ripresa
dopo una lunga e profonda recessione
Fonte: OECD Economic Outlook 100 Database, proiezioni aggiornate al 20 gennaio 2017.
PIL % variazione annua PIL % variazione annua
-6
-5
-4
-3
-2
-1
0
1
2
3
4
-6
-5
-4
-3
-2
-1
0
1
2
3
4
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017

4. 0
2
4
6
8
10
12
14
Jan-2013/Nov-2014 Jan-2015/Nov-2016
Other new hirings
New hirings on permanent contracts
Assunzioni, millioni
Altre assunzioni
Assunzioni con contratto indeterminato
Le riforme hanno favorito le assunzioni
Fonte: Istituto nazionale della previdenza sociale (INPS) Osservatorio sul Precariato.
Jobs Act
promulgato
inizio 2015

5. Una maggiore occupazione ha aumentato
consumi privati e crescita
Fonte: OECD Economic Outlook 100 Database
-12
-8
-4
0
4
8
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016
Totale investimenti fissi Consumi privati
% variazione tendenziale annua

6. La politica fiscale sta aiutando la crescita
Fonte: OECD Economic Outlook 100 Database, proiezioni aggiornate al 20 gennaio 2017.
-4.0
-3.5
-3.0
-2.5
-2.0
-1.5
-1.0
-0.5
0.0
0.5
1.0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Disavanzo pubblico corretto per il ciclo, % PIL potenziale

7. 0
5
10
15
20
25
30
35
40
0
5
10
15
20
25
30
35
40
EST GBR NLD AUT DNK BEL LVA FRA SVK ESP SVN PRT IRL ITA GRC
%%
I crediti deteriorati delle banche sono elevati
Crediti deteriorati su total crediti lordi
2016Q2 o ultimo disponibile
Fonte: IMF Financial Soundness Indicators.

8. Buoni progressi sulle riforme strutturali
Riforme approvate e
attuate
Riforme in corso Riforme da fare
Jobs Act
Garanzia Giovani
Spending reviews
Legge di bilancio
Codice appalti pubblici
Autorità anticorruzione
(ANAC)
Lotta all’evasione fiscale
Pubblica
amministrazione
Legge sulla concorrenza
Piano anti povertà
nazionale
Politiche di ricerca di
lavoro e di formazione
Buona Scuola
Piano Industria 4.0
Abbassamento della soglia
per il pagamento in contanti
Taglio permanente dei
contributi sociali
Tasse immobiliari basate su
valori catastali aggiornati
Riforma organica procedure
fallimentari
Rilancio della spesa
infrastrutturale
Programma nazionale
contro la povertà (REI)Fonte: compilazione OCSE.

9. Prima sfida:
Stimolare la crescita;
diminuire i crediti deteriorati

10. La produttività del lavoro è bassa
ma è in via di ripresa
Source: OECD Economic Outlook 100 Database, proiezioni aggiornate al 20 gennaio 2017.
-1.0
-0.5
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
3.0
-1.0
-0.5
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
3.0
1981 1984 1987 1990 1993 1996 1999 2002 2005 2008 2011 2014 2017
Variazione % annuaVariazione % annua
Produttività totale dei fattori Intensificazione del capitale Produttività del lavoro (andamento)

11. Il debito pubblico si è stabilizzato ma resta alto
Note: Per maggiori dettagli vedere il Rapporto Economico d'Italia, 2017
Source: OECD Analytical database e calcoli dell'OCSE.
100
105
110
115
120
125
130
135
2000
2002
2004
2006
2008
2010
2012
2014
2016
2018
% PIL

12. La bassa crescita ha contribuito
all’alto debito pubblico
Nota: Per maggiori dettagli vedere il Rapporto Economico d'Italia, 2017
Fonte: Economic Outlook 100 Database e calcoli dell'OCSE.
Punti %, variazione del rapporto debito/PIL
-6
-4
-2
0
2
4
6
8
10
12
14
16
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Altri Costo reale degli interessi sul debito
Contributo della crescita Variazione del rapporto debito/PIL

13. Una crescita più forte ridurrà il debito pubblico
Nota: Lo scenario base (“business as usual”) tiene conto delle proiezioni dell'Economic Outlook n. 100 fino al 2018 e in seguito
prendendo ad ipotesi una crescita annua del PIL reale dell'1%, un avanzo primario pari all'1,5% del PIL, un tasso di interesse
effettivo del 3,2% e un tasso di inflazione del deflatore del PIL che aumenti progressivamente all'1,5% entro il 2024 e rimanga
costante dopo tale data.
Fonte: calcoli basati su OECD Economic 100 Database.
80
90
100
110
120
130
140
80
90
100
110
120
130
140
2000 02 04 06 08 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30
Rapporto debito-PIL, % Rapporto debito-PIL, %
Superiore crescita del PIL (+0.5%)
Maggiore tasso d’interesse (+1.4% punti)
Scenario base

14. Dare priorità alla spesa
per i programmi infrastrutturali efficaci
Fonte: OECD Analytical Database e OECD National accounts Database.
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
3.0
3.5
4.0
4.5
5.0
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
3.0
3.5
4.0
4.5
5.0
2000 02 04 06 08 10 12 14 16
% PIL
Italia Francia Germania Stati Uniti
% PIL Investimenti fissi delle amministrazioni pubbliche

15. La riscossione delle imposte è bassa
Nota: Rapporto tra raccolta reale dell'IVA e la raccolta che si potrebbe effettuare la tariffa standard dell’IVA fosse
applicata all’intera base imponibile e tutte le entrate fossero state raccolte.
Fonte: OECD Consumption Tax Trends 2016: VAT/GST and excise rates, trends and policy issues.
0.0
0.2
0.4
0.6
0.8
1.0
1.2
0.0
0.2
0.4
0.6
0.8
1.0
1.2
MEX
ITA
GRC
ESP
TUR
POL
GBR
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BEL
FRA
NLD
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PRT
CAN
IRL
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FIN
DEU
OECD
NOR
HUN
SWE
CZE
AUT
DNK
SVN
CHL
ISR
KOR
EST
JPN
CHE
NZL
LUX
Rapporto tra riscossione reale dell’ IVA e riscossione teorica, 2014

16. Tagliare gli oneri sociali
sosterrá la crescita dell’occupazione
Fonte: OECD Taxing Wages.
ITA
0
10
20
30
40
50
60
0
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20
30
40
50
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OCSE
JPN
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TUR
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BEL
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CZE
AUT
HUN
FRA
%
%
Tasso medio degli oneri sociali a carico dei dipendenti
Tasso medio degli oneri sociali a carico dei datori di lavoro
Tasso medio dei contributi sociali

17.  Fissare obiettivi graduali e specifici per ogni banca per ridurre i
crediti deteriorati, accompagnati da su un sistema di sanzioni.
È urgente ridurre le sofferenze
Nota: Per maggiori dettagli vedere il Rapporto Economico d'Italia, 2017
Fonte: calcoli basati su OECD Economic Outlook No. 100: Statistics and Projections Database.
Sofferenze come % del totale dei prestiti
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25
0
5
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15
20
25
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Effettivo
Tasso di eliminazione delle sofferenze del 13% e crescita lenta dei prestiti bancari
Tasso di eliminazione delle sofferenze del 20% e crescita lenta dei prestiti bancari
Tasso di eliminazione delle sofferenze del 30% e crescita lenta dei prestiti bancari
Tasso di eliminazione delle sofferenze del 20% e crescita più rapida dei prestiti bancari
Tasso di eliminazione delle sofferenze del 30% e crescita più rapida dei prestiti bancari
% %

18. La produttività del lavoro è più alta laddove la
pubblica amministrazione è più efficiente
Nota: Per maggiori dettagli vedere il Rapporto Economico d'Italia, 2017
Fonte: calcoli dell'OCSE secondo la banca dati ORBIS del Bureau van Dijk e i dati di Open Civitas.

19. 0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
Crescita della produttività del lavoro Crescita del valore aggiunto Crescita della produttività totale dei
fattori
Punti %Punti %
Una pubblica amministrazione più efficiente
aumenta la produttività delle imprese
Incremento in punti % della produttività del lavoro a livello d’impresa causato da un aumento
dell’efficienza della pub. amminist. dal quartile più basso a quello più alto
Nota: Per maggiori dettagli vedere il Rapporto Economico d'Italia, 2017
Fonte: calcoli dell'OCSE secondo la banca dati ORBIS del Bureau van Dijk e i dati di Open Civitas.

20. Le procedure d’insolvenza
sono lente e costose
Fonte: Doing Business 2016: Measuring Regulatory Quality and Efficiency (Resolving insolvency database).
 Favorire la ristrutturazione dell’imprese insolventi attraverso la
conversione del debito in partecipazioni azionarie
0
10
20
30
40
50
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70
80
90
100
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
TUR
CHL
GRC
EST
HUN
LUX
CHE
LVA
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ISR
ITA
CZE
MEX
ESP
OECD
PRT
SWE
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USA
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AUT
NZL
KOR
DEU
ISL
CAN
IRL
DNK
SVN
GBR
NLD
BEL
FIN
NOR
JPN
Tasso di recupero medio, % Tasso di recupero medio, %

21. Bassa spessa in R&S
Fonte: OECD Main Science and Technology Indicators database
 Valutare l'efficacia degli incentivi fiscali per la spesa di R&S
recentemente introdotte dal Piano Industria 4.0
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
3.0
3.5
4.0
4.5
5.0
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
3.0
3.5
4.0
4.5
5.0
CHL
MEX
GRC
SVK
CHE
POL
TUR
ESP
LUX
PRT
ITA
HUN
EST
IRL
CAN
GBR
NOR
ISL
CZE
NLD
FRA
OECD
SVN
BEL
DEU
DNK
AUT
SWE
FIN
JPN
ISR
KOR
Spesa in R&S, % PIL

22. Principali raccomandazioni
per una crescita inclusiva
 Proseguire nell'applicazione di politiche di bilancio prudenti e priorizzare la spesa pubblica a
favore di programmi efficaci in materia d’infrastrutture e d’innovazione.
 Aumentare il gettito fiscale promuovendo misure volte ad incoraggiare l’adempimento
spontaneo degli obblighi tributari – investendo maggiormente nei sistemi di tecnologie
dell'informazione e nelle risorse umane, incrementando l'uso della fatturazione elettronica e
riducendo la soglia massima di pagamento con denaro contante – e introducendo imposte sui
beni immobili basate su valori catastali aggiornati.
 Utilizzare il maggior gettito fiscale per ridurre gradualmente gli oneri sociali sui contratti a
tempo indeterminato.

23. Principali raccomandazioni
per una crescita inclusiva
 Continuare a sviluppare il mercato secondario per i crediti deteriorati.
 Come previsto dal meccanismo di vigilanza unico europeo, introdurre obiettivi graduali e
specifici per le banche per ridurre i crediti deteriorati, accompagnati da penalità quali
accantonamenti supplementari, dismissione di attivi, sospensione del pagamento dei
dividendi e operazioni di ristrutturazione bancaria.
 Se sono necessari fondi pubblici per ricapitalizzare le banche in difficoltà, sfruttare appieno la
normativa comunitaria imponendo perdite agli azionisti e agli obbligazionisti e introducendo
misure di ristrutturazione bancaria. Offrire compensazioni ai detentori al dettaglio di
obbligazioni per le perdite subite.
Per maggiori dettagli vedere Valutazione e Raccomandazioni

24. Principali raccomandazioni
Migliorare le condizioni per fare impresa
 Continuare a migliorare il livello di efficienza e trasparenza della pubblica amministrazione
mediante: l'utilizzo ulteriore di piattaforme digitali per l'erogazione dei servizi pubblici (e-
service); la completa attuazione della vasta riforma della pubblica amministrazione; la
modifica degli articoli della riforma della pubblica amministrazione bocciati dalla Corte
Costituzionale e la loro rapida adozione e implementazione.
 Introdurre un uso più frequente di operazioni di conversione del credito in azioni, obbligando i
creditori a condividere l'onere della ristrutturazione dell'impresa.
 Approvare la legge sulla concorrenza attualmente in discussione in Parlamento.
 Valutare l'efficacia dei crediti d'imposta recentemente introdotti in materia di ricerca e
sviluppo e di altri incentivi fiscali in termini di innovazione e di perdita di gettito fiscale.
 Incoraggiare lo sviluppo del settore del capitale di rischio sfruttando fondi e competenze del
settore privato
Per maggiori dettagli vedere il Capitolo 1 del Rapporto

25. 25
Seconda sfida:
Migliorare le competenze

26. 20
25
30
35
40
45
0
3
6
9
12
15
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016
Total (lhs) Young, <25 year-old (rhs)
Tasso di dissocupazione giovanile, %
Giovani, <25 anni
La disoccupazione è calata ma resta alta
Fonte: OECD, LFS database, Employment and unemployment (LFS).
Tasso di dissocupazione, %
Totale

27. 200
220
240
260
280
300
320
200
220
240
260
280
300
320
Immigrants Young Total population High education
North Centre South Italy Average PIAAC
Competenze linguistiche
Centro Sud Italia OCSE
Giovani TotaleImmigranti Laureati
Le competenze dei lavoratori Italiani
sono basse
Competenze linguistiche
Fonte: calcoli dell’OCSE basati su Survey of Adults Skills (PIAAC) 2012.
Norte

28. Lo “skill mismatch” é elevato
Fonte: Survey of Adults Skills (PIAAC) 2012.
% di lavoratori sovra e sottoqualificati in competenze linguistiche, 2012
0
5
10
15
20
25
0
5
10
15
20
25
NLD
FRA
CAN
POL
BEL
FIN
SWE
DNK
EST
JPN
KOR
USA
NOR
Media
GBR
AUS
SVK
IRL
DEU
ITA
CZE
AUT
ESP
Sovraqualificati Sottoqualificati

29. 0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
USA
ISR
JPN
EST
SVK
CAN
GBR
AUS
NZL
ITA
CZE
SVN
KOR
POL
NOR
ESP
PRT
CHE
LUX
DEU
BEL
AUT
NLD
HUN
IRL
FRA
FIN
SWE
DNK
Spesa per le politiche attive del mercato del lavoro % PIL
La spesa per le politiche di ricerca di lavoro e
formazione è modesta
Fonte: OECD (2016c), OECD Employment and Labour Market Statistics.
% PIL

30. I risultati scolastici possono ancora migliorare
Fonte: OECD PISA 2006, 2009, 2012 and 2015 Databases
450
460
470
480
490
500
510
2006 2009 2012 2015
B. Matematica
Italia OCSE
Punteggio
450
460
470
480
490
500
510
2006 2009 2012 2015
A. Lettura
Italia OCSE
Punteggio
450
460
470
480
490
500
510
2006 2009 2012 2015
C. Scienze
Italia OCSE
Punteggio
 Favorire la collaborazione tra scuole e imprese per creare programmi
di alternanza scuola-lavoro di alta qualità

31. La istruzione e formazione professionale a
livello superiore deve crescere
Fonte: OECD Education at a Glance 2016.
0
5
10
15
20
25
ITA
POL
CZE
SVK
BEL
MEX
DEU
HUN
GRC
NLD
LVA
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ISL
DNK
TUR
LUX
EST
CHL
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OECD
SWE
GBR
USA
ESP
SVK
FIN
NOR
IRL
KOR
ISR
FRA
AUT
JPN
CAN
%
% di adulti aventi completato un corso terziario di instruzione e formazione
professionale

32. Principali raccomandazioni
Migliorare le competenze
 Far ricorso a consulenti con maggiore specializzazione e strumenti di definizione di profili in
materia di servizi pubblici per l'impiego.
 Valutare l'impatto sul mercato del lavoro di programmi di assistenza per la ricerca d’impiego
e di formazione e concentrare i finanziamenti sui programmi più performanti.
 Favorire la collaborazione tra le scuole e il settore privato per creare programmi d’alternanza
scuola-lavoro di elevata qualità destinati agli studenti, come previsto dalla riforma Buona
Scuola.
 Potenziare il sistema d'IeFP post-secondario con la collaborazione attiva del settore privato,
sull'esempio degli Istituti Tecnici Superiori.
 Instaurare un ente nazionale in materia d’IeFP con la partecipazione del settore privato e di
tutti i principali soggetti interessati per fare in modo che i programmi di formazione del
sistema d’IeFP siano integrati con l'apprendistato; garantire corsi di formazione
professionale di elevata qualità sul posto di lavoro e identificare le competenze richieste dal
mondo del lavoro.
Per maggiori dettagli vedere il Capitolo 2 del Rapporto

33. Terza sfida:
Riduzione della povertà

34. La povertà tra le famiglie con bambini è
aumentata
Fonte: Istat.
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Couple with 3 or more children
Couple with 2 children
Couple with 1 child
Couple with no children and with the head of household over 65
years old
Povertà assoluta , %
Coppia con 2 bambiniCoppia con 2 bambiniCoppia con 2 bambini
Coppia con 1 bambino
Coppia senza bambini é persona di referenza con più di 65
anni
Coppia con 3 o più bambini

35. La quota dei trasferimenti verso
i più poveri è diminuita
Source: OECD Income Distribution database.
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
3.0
3.5
4.0
4.5
5.0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Quota dei trasferimenti totali in denaro ricevuto dal decile più povero della
popolazione
%

36. 0
2
4
6
8
10
12
14
0
2
4
6
8
10
12
14
ITA
TUR
GRC
ESP
PRT
CHL
POL
LUX
LVA
AUT
USA
EST
ISR
IRL
FRA
SVK
NOR
NLD
SVN
DEU
SWE
FIN
BEL
CZE
CAN
KOR
CHE
ISL
DNK
% %
Il sistema di aiuti è poco mirato
Fonte: OECD Income Distribution database.
% dei trasferimenti totali in denaro ricevuti dal decile più povero della popolazione,
2013

37. Principali raccomandazioni
per ridurre la povertà
 Adottare i provvedimenti legislativi per implementare interamente il previsto piano
nazionale contro la povertà. Destinare i benefici a giovani e bambini e assicurarsi che i fondi
siano sufficienti.
Per maggiori dettagli vedere Valutazione e Raccomandazioni

38. Disclaimers:
The statistical data for Israel are supplied by and under the responsibility of the relevant Israeli authorities. The use of such
data by the OECD is without prejudice to the status of the Golan Heights, East Jerusalem and Israeli settlements in the West
Bank under the terms of international law.
This document and any map included herein are without prejudice to the status of or sovereignty over any territory, to the
delimitation of international frontiers and boundaries and to the name of any territory, city or area.
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OECD