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Organización
Panamericana
de la Salud
Contexto en el país
afectado por un desastre
• Aceptar asistencia del exterior puede ser una
necesidad política más que humanitaria.
• Difícil de sostener una posición rígida de
auto-suficiencia, dada la presión pública.
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Organización
Panamericana
de la Salud
Criterios para la ayuda
• Tipo de desastre y cobertura de prensa
• Geo-política
• Solidaridad entre pueblos
• Nacionales en el país donante
• Solicitud específica y oportuna
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Organización
Panamericana
de la Salud
Tipo de desastre
y cobertura de prensa
• Terremotos en zonas urbanas mueven más
la solidaridad internacional que sequías o
inundaciones prolongadas en zonas rurales.
• El número de muertos es mas importante
que el número de sobrevivientes que
requieren ayuda
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Organización
Panamericana
de la Salud
Los Actores
Hace diez años, los actores eran pocos:
• el gobierno del país afectado
• unos gobiernos donantes
• unas grandes ONGs
• el Sistema de Naciones Unidas
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Organización
Panamericana
de la Salud
Contactos fuera del país
PAIS
AFECTADO
POR LA
CRISIS
COMUNIDAD
INTERNACIONAL
RELACIONES
EXTERIORES
PRESIDENCIA
MINISTERIO DE
SALUD
DEFENSA CIVIL
CRUZ ROJA/ONG
MUNICIPIOS
HOSPITALES
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Organización
Panamericana
de la Salud
Ayuda al país afectado
por un desastre
FICR
CICR
MSF
OXFAM
CARE
SCR
ONG Local
PMA
ACNUR OPS/OMS
FNUAP
UNICEF
CDEMA
ECHO
ORAS CONHU
CEPREDENAC
OEA
CIDA
USAID
Reino Unido
Holanda
Países Nórdicos
CAPRADE
UNDAC
Comisión de Emergencias
Cruz Roja
Ministerio de Salud
Iglesias
PRENSA
Universidades
Hospitales
MSF
CARE
PADF
CARITASSeguro Social
Clinicas Privadas
Japón Francia
REHU
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Organización
Panamericana
de la Salud
Conclusiones
• La Ayuda Humanitaria es cada vez más
compleja
• El contexto político-social suele ser más
importante que la magnitud del desastre
• Cada vez se incorporan nuevos actores
“humanitarios” :
– Instituciones, Bancos, Comando Sur, Iniciativas,
Foros regionales, OEA,…
• La relación entre agencias:
– Es más importante que nunca
– Prolonga los tiempos de respuesta
– Requiere más tiempo a los niveles nacionales y
regionales
-- tragic images that are passed on the TV screens every night cause well-intentioned individuals to demand a chance to donate
--the large expatriate communities in many donor countries demand to do something for their countryment back home.
El principio de soberanía nacional se ha diluido por el derecho de “intervención humanitaria”
El enfoque “desastres complejos” se aplica arbitrariamente a los desastres naturales