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Proyecto de investigación
“Hacia la creación de la Asociación de Usuarios de Medios
Audiovisuales en Argentina: propuesta interdisciplinaria para
promover la “participa-acción” de las audiencias argentinas”
Observatorio de la Televisión, Universidad Austral, Facultad de Comunicación.

Entrevista en profundidad a Paola Molina Cardona, Directora del equipo
periodístico de SaberTVer, programa del Comité Defensor del Televidente
del Canal Teleantioquia (Colombia).

Por: Carolina Roncarolo, asistente de investigación.

SaberTVer es
un
programa
realizado
por
el Comité
Defensor
del
Televidente del Canal Teleantioquia (Colombia). Se propone ofrecer al telespectador
una herramienta de participación en el canal, para abrir los contenidos de su oferta
de programación a la crítica del público, con el fin de lograr mejorarla.

SaberTVer busca acercarse a los televidentes atendiendo sus quejas, comentarios y
sugerencias sobre los contenidos que emite la televisión, con el propósito de educar
al televidente por medio de series pedagógicas, para que conozcan sus
derechos como audiencia activa y exijan el cumplimiento de los objetivos de
formación, información y entretenimiento con la responsabilidad social que debe
caracterizar a la televisión abierta de carácter público.

El Observatorio de la TV dialogó con Paola Molina Cardona, Directora del equipo
periodístico de Saber TVer, sobre la función social del programa y sus propuestas al
público.

¿Considera que actualmente existe un debate instalado en la sociedad acerca de
los contenidos que se emiten por televisión? ¿Cómo se da dicho debate?
Claro, considero que existe un debate importante, que ahora se potencia con
la convergencia de medios. Gran parte de los televidentes ven televisión y al mismo
tiempo comentan los contenidos a través de las redes sociales. Los medios de
comunicación también generan debate cuando motivan a las audiencias a participar
mandando vídeos, fotos, críticas, interactuar con llamadas, responder preguntas por
redes sociales y demás.
Teniendo en cuenta a los actores de la industria televisiva en su conjunto,
¿considera que tienen interés en escuchar a su público, más allá de los índices
de rating?
En cuanto a la medición de audiencias, actualmente la industria televisiva no sólo
basa sus índices en el rating; los realizadores también hablan con su público,
investigan sobre su cultura, quieren conocer y mostrar sus realidades, para que los
espectadores se vean identificados en el producto final. Considero que finalmente
esto es lo que más atrae de un contenido televisivo, y lo que hace que su mensaje
llegue al público, generando recordación y elevando el rating.
¿Considera que los actores de la industria televisiva promueven la participación
y expresión de los televidentes?
En Colombia está establecido por ley que los canales públicos regionales y los
nacionales deben tener la figura del Defensor del Televidente, incluyendo un
espacio televisivo, en el que se promueva mucho la participación, el construir
conjunta y activamente la televisión que los televidentes quieran ver.
En el caso de Teleantioquia, los diferentes formatos directos y pregrabados
tienen estrategias de participación según su público objetivo. Al final de cada
programa, en los créditos finales se invita al público a enviar sus comentarios o
sugerencias vía correo electrónico (defensor@teleantioquia.gov.co) y redes sociales
(Facebook, Twitter y You Tube).
¿Qué rol cumplen el Estado y las organizaciones sociales a la hora de fomentar
la participación y expresión del público?
El Estado tiene el deber constitucional de fomentar la participación ciudadana. Es
norma que rige los Estados Democráticos, los cuales tienen como mecanismos de
participación ciudadana las Rendiciones de Cuentas, las Veedurías Ciudadanas y
otros medios.
El papel de las organizaciones sociales consiste en atender muchas de las
necesidades que el Estado no atiende de la sociedad. Uno de los roles que ejercen las
organizaciones es fomentar y fortalecer la participación ciudadana y el control
social. Una OSC (Organización de la Sociedad Civil) no sólo es aliada del Estado para
superar los grandes problemas sociales, sino también para hacer control social y para
construir una ciudadanía crítica frente a las responsabilidades del Estado.
Los productores del contenido articulado con el estado y las OSC en conjunto
deben generar debate, conciencia social y promover la participación de los
ciudadanos. En el caso del canal regional, en el Comité Defensor del Televidente de
Teleantioquia, uno de sus integrantes es representante de una Organización de la
OSC.
En el contexto actual, ¿por qué cree que es importante que exista una
organización representante de los intereses del público? ¿Qué objetivos
persiguen como tal?
Porque debe ser una figura autónoma, neutra y equilibrada, que sirva como puente
entre las audiencias y el canal para que haya retroalimentación. Además, esta relación
hace que se conozcan los públicos, sus intereses, sus derechos y necesidades.
Su objetivo general ha de ser generar un espacio de participación
ciudadana donde el televidente haga valer sus derechos frente a los contenidos que
ofrece la televisión y se convierta en el protagonista del espacio.
En cuanto a sus objetivos específicos, menciono:
- Realizar un trabajo pedagógico por medio de la investigación y divulgación de
temas relativos a la televisión y a la convergencia de diferentes medios y plataformas
digitales.
- Ofrecer al televidente herramientas de participación que le permitan acercarse al
Canal regional y abrir la crítica sobre su oferta para mejorarla.
- Ser el puente entre el canal y los televidentes, para dar respuesta a muchas de
sus inquietudes y comentarios.
¿Cómo surge el Comité Defensor del Televidente de Teleantioquia?
Desde su fundación en 1984 como el primer canal regional de la televisión
colombiana, Teleantioquia se ha preocupado por la naturaleza pública del canal y por
motivar la creación de mecanismos de participación para que los televidentes se
apropien de la programación, conozcan sus derechos como audiencia activa
y exijan el cumplimiento de los objetivos de formación, información y
entretenimiento con la responsabilidad social que debe caracterizar a una
televisión abierta de carácter público.

La reglamentación y creación en la programación de un espacio para el Defensor del
Televidente fue posible gracias a un acto de voluntad de este canal, que decidió
apostar a este cometido. En 1999 y por primera vez en la televisión colombiana, se
creó la figura del Defensor del Televidente para un canal público nacional y regional.
Para los años siguientes, la consolidación de la participación ciudadana en el canal se
dio a paso lento. Los esfuerzos para la puesta en marcha de Defensor del
Televidente lograron su cometido para el año de 2001, cuando Teleantioquia
Noticias implementó esta figura con la característica especial de que no sería
conformado por una sola persona sino por un Comité, el Comité Defensor del
Televidente. Un año más tarde y con la financiación de la Comisión Nacional de
Televisión (hoy la ANTV), la labor del Comité se extiende a toda la programación del
Canal Teleantioquia.
Años después, y ante ejemplos tan importantes como el de nuestro Canal, el Estado
colombiano dispuso la defensa de los derechos de los televidentes de canales
públicos (impuesta ya a canales privados), a través de la figura del Defensor del
Televidente (Resolución número 01 de 2007 de la Comisión Nacional de Televisión).
La norma obligó a la transmisión de un día a la semana de un programa que
tuviera la duración de media hora en directo o en diferido y contara con la
participación de los televidentes. Además, los canales públicos deberían informar
diariamente en horario de alta audiencia, la fecha y hora en que se emitiría el espacio
del Defensor del Televidente.
¿Qué tipo de actividades llevan adelante?
En Teleantioquia el Comité Defensor del Televidente fundamentalmente realiza
un trabajo pedagógico por medio de la investigación y divulgación de temas relativos
a la televisión, cuyo objetivo principal es la formación de televidentes críticos y
responsables frente a lo que este medio de comunicación masivo les ofrece.
De igual manera, es una instancia que atiende los comentarios, críticas o
sugerencias que hacen los televidentes con respecto a la programación; analiza
los conceptos expresados confrontando la posición de los realizadores, y finalmente
da a conocer su posición al respecto. El Comité Defensor del Televidente trabaja con
base en la programación emitida y las recomendaciones o sugerencias que haga
podrán ser adoptadas según los criterios del Canal.
¿Cómo construyen y gestionan el vínculo con las audiencias televisivas?
Con el espacio en televisión de SaberTVer pregrabado de 30 minutos semanal y con
uno o dos programas en vivo con invitados especiales, expertos y televidentes que
intervienen con preguntas. También con la interacción con la audiencia por redes
sociales.

¿Disponen de herramientas cuantitativas y/o cualitativas que les permitan
conocer “qué hacen con” y “qué esperan de” la TV los televidentes?
Desde SaberTVer la única medición son los comentarios que llegan de la audiencia a
través del correo electrónico, redes sociales (Facebook, Twitter) o llamadas
telefónicas con inquietudes para debatir con el Comité Defensor del Televidente de
Teleantioquia, y responderlas según la pertinencia en el contenido de SaberTVer.
Cualitativamente, se analiza cada una de las quejas o comentarios para decidir qué
tratamiento y seguimiento se le da.
El canal regional cuenta entre otras herramientas con:
- Ibope Colombia, que le ofrece una completa gama de estudios, servicios y
productos de información sobre índices de sintonía en televisión, inversión publicitaria
en los medios masivos de comunicación, hábitos de consumo de medios, marcas y
productos, así como opiniones y actitudes del consumidor colombiano, que les
permiten tomar decisiones sobre programación en televisión y otros medios, sobre
estrategias y planes de campañas publicitarias y en general ayuda al intercambio
comercial entre anunciantes y medios de comunicación.
- Medición EDATEL, se trata de un aplicativo para monitorear el consumo de
televisores en las regiones del departamento.
¿Cómo pueden los telespectadores hacerles llegar sus reclamos y consultas?
Contamos con una línea gratuita (018000424000), una
electrónico (defensor@teleantioquia.com.co)
y
perfiles
sociales (Facebook, Twitter y You Tube).

dirección
públicos

de correo
en redes

¿Vuestra organización tiene la facultad de sancionar a aquellos canales y/o
programas que cometan infracciones?
Desde el Comité Defensor del Televidente sólo hacemos recomendaciones al canal
o a programas específicos, para que tengan más cuidado con la información que
emiten, el lenguaje que utilizan, por ejemplo, en los contenidos, dependiendo de las
inconformidades de los televidentes.
Hacemos el llamado al canal para que haga planes de mejora, estos se hacen a través
del programa SaberTVer y/o con comunicados construidos por el Comité en los que se
reflexiona sobre temas de televisión y su relación con el público.
¿Cómo es su modelo de financiación?
El espacio del Comité Defensor del televidente de Teleantioquia "SaberTVer" es
financiado por la ANTV (Autoridad Nacional de Televisión en Colombia), antes la
Comisión Nacional de Televisión.
La Autoridad Nacional de Televisión ANTV es la Agencia Nacional Estatal de
Colombia que tiene por objeto brindar las herramientas para la ejecución de los
planes y programas de la prestación del servicio público de televisión, con el fin
de velar por el acceso a la televisión, garantizar el pluralismo informativo, la
competencia y le eficiencia del servicio. Es, además, el principal interlocutor con los
usuarios y la opinión pública en relación con la difusión, protección y defensa de los
intereses de los televidentes.

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Asociación de Usuarios de Medios Audiovisuales en Argentina. Entrevista completa a Paola Molina Cardona, Directora del equipo periodístico de Saber TVer (Colombia)

  • 1. Proyecto de investigación “Hacia la creación de la Asociación de Usuarios de Medios Audiovisuales en Argentina: propuesta interdisciplinaria para promover la “participa-acción” de las audiencias argentinas” Observatorio de la Televisión, Universidad Austral, Facultad de Comunicación. Entrevista en profundidad a Paola Molina Cardona, Directora del equipo periodístico de SaberTVer, programa del Comité Defensor del Televidente del Canal Teleantioquia (Colombia). Por: Carolina Roncarolo, asistente de investigación. SaberTVer es un programa realizado por el Comité Defensor del Televidente del Canal Teleantioquia (Colombia). Se propone ofrecer al telespectador una herramienta de participación en el canal, para abrir los contenidos de su oferta de programación a la crítica del público, con el fin de lograr mejorarla. SaberTVer busca acercarse a los televidentes atendiendo sus quejas, comentarios y sugerencias sobre los contenidos que emite la televisión, con el propósito de educar al televidente por medio de series pedagógicas, para que conozcan sus derechos como audiencia activa y exijan el cumplimiento de los objetivos de formación, información y entretenimiento con la responsabilidad social que debe caracterizar a la televisión abierta de carácter público. El Observatorio de la TV dialogó con Paola Molina Cardona, Directora del equipo periodístico de Saber TVer, sobre la función social del programa y sus propuestas al público. ¿Considera que actualmente existe un debate instalado en la sociedad acerca de los contenidos que se emiten por televisión? ¿Cómo se da dicho debate? Claro, considero que existe un debate importante, que ahora se potencia con la convergencia de medios. Gran parte de los televidentes ven televisión y al mismo tiempo comentan los contenidos a través de las redes sociales. Los medios de comunicación también generan debate cuando motivan a las audiencias a participar mandando vídeos, fotos, críticas, interactuar con llamadas, responder preguntas por redes sociales y demás.
  • 2. Teniendo en cuenta a los actores de la industria televisiva en su conjunto, ¿considera que tienen interés en escuchar a su público, más allá de los índices de rating? En cuanto a la medición de audiencias, actualmente la industria televisiva no sólo basa sus índices en el rating; los realizadores también hablan con su público, investigan sobre su cultura, quieren conocer y mostrar sus realidades, para que los espectadores se vean identificados en el producto final. Considero que finalmente esto es lo que más atrae de un contenido televisivo, y lo que hace que su mensaje llegue al público, generando recordación y elevando el rating. ¿Considera que los actores de la industria televisiva promueven la participación y expresión de los televidentes? En Colombia está establecido por ley que los canales públicos regionales y los nacionales deben tener la figura del Defensor del Televidente, incluyendo un espacio televisivo, en el que se promueva mucho la participación, el construir conjunta y activamente la televisión que los televidentes quieran ver. En el caso de Teleantioquia, los diferentes formatos directos y pregrabados tienen estrategias de participación según su público objetivo. Al final de cada programa, en los créditos finales se invita al público a enviar sus comentarios o sugerencias vía correo electrónico (defensor@teleantioquia.gov.co) y redes sociales (Facebook, Twitter y You Tube). ¿Qué rol cumplen el Estado y las organizaciones sociales a la hora de fomentar la participación y expresión del público? El Estado tiene el deber constitucional de fomentar la participación ciudadana. Es norma que rige los Estados Democráticos, los cuales tienen como mecanismos de participación ciudadana las Rendiciones de Cuentas, las Veedurías Ciudadanas y otros medios. El papel de las organizaciones sociales consiste en atender muchas de las necesidades que el Estado no atiende de la sociedad. Uno de los roles que ejercen las organizaciones es fomentar y fortalecer la participación ciudadana y el control social. Una OSC (Organización de la Sociedad Civil) no sólo es aliada del Estado para superar los grandes problemas sociales, sino también para hacer control social y para construir una ciudadanía crítica frente a las responsabilidades del Estado. Los productores del contenido articulado con el estado y las OSC en conjunto deben generar debate, conciencia social y promover la participación de los ciudadanos. En el caso del canal regional, en el Comité Defensor del Televidente de Teleantioquia, uno de sus integrantes es representante de una Organización de la OSC.
  • 3. En el contexto actual, ¿por qué cree que es importante que exista una organización representante de los intereses del público? ¿Qué objetivos persiguen como tal? Porque debe ser una figura autónoma, neutra y equilibrada, que sirva como puente entre las audiencias y el canal para que haya retroalimentación. Además, esta relación hace que se conozcan los públicos, sus intereses, sus derechos y necesidades. Su objetivo general ha de ser generar un espacio de participación ciudadana donde el televidente haga valer sus derechos frente a los contenidos que ofrece la televisión y se convierta en el protagonista del espacio. En cuanto a sus objetivos específicos, menciono: - Realizar un trabajo pedagógico por medio de la investigación y divulgación de temas relativos a la televisión y a la convergencia de diferentes medios y plataformas digitales. - Ofrecer al televidente herramientas de participación que le permitan acercarse al Canal regional y abrir la crítica sobre su oferta para mejorarla. - Ser el puente entre el canal y los televidentes, para dar respuesta a muchas de sus inquietudes y comentarios. ¿Cómo surge el Comité Defensor del Televidente de Teleantioquia? Desde su fundación en 1984 como el primer canal regional de la televisión colombiana, Teleantioquia se ha preocupado por la naturaleza pública del canal y por motivar la creación de mecanismos de participación para que los televidentes se apropien de la programación, conozcan sus derechos como audiencia activa y exijan el cumplimiento de los objetivos de formación, información y entretenimiento con la responsabilidad social que debe caracterizar a una televisión abierta de carácter público. La reglamentación y creación en la programación de un espacio para el Defensor del Televidente fue posible gracias a un acto de voluntad de este canal, que decidió apostar a este cometido. En 1999 y por primera vez en la televisión colombiana, se creó la figura del Defensor del Televidente para un canal público nacional y regional. Para los años siguientes, la consolidación de la participación ciudadana en el canal se dio a paso lento. Los esfuerzos para la puesta en marcha de Defensor del Televidente lograron su cometido para el año de 2001, cuando Teleantioquia Noticias implementó esta figura con la característica especial de que no sería conformado por una sola persona sino por un Comité, el Comité Defensor del Televidente. Un año más tarde y con la financiación de la Comisión Nacional de Televisión (hoy la ANTV), la labor del Comité se extiende a toda la programación del Canal Teleantioquia.
  • 4. Años después, y ante ejemplos tan importantes como el de nuestro Canal, el Estado colombiano dispuso la defensa de los derechos de los televidentes de canales públicos (impuesta ya a canales privados), a través de la figura del Defensor del Televidente (Resolución número 01 de 2007 de la Comisión Nacional de Televisión). La norma obligó a la transmisión de un día a la semana de un programa que tuviera la duración de media hora en directo o en diferido y contara con la participación de los televidentes. Además, los canales públicos deberían informar diariamente en horario de alta audiencia, la fecha y hora en que se emitiría el espacio del Defensor del Televidente. ¿Qué tipo de actividades llevan adelante? En Teleantioquia el Comité Defensor del Televidente fundamentalmente realiza un trabajo pedagógico por medio de la investigación y divulgación de temas relativos a la televisión, cuyo objetivo principal es la formación de televidentes críticos y responsables frente a lo que este medio de comunicación masivo les ofrece. De igual manera, es una instancia que atiende los comentarios, críticas o sugerencias que hacen los televidentes con respecto a la programación; analiza los conceptos expresados confrontando la posición de los realizadores, y finalmente da a conocer su posición al respecto. El Comité Defensor del Televidente trabaja con base en la programación emitida y las recomendaciones o sugerencias que haga podrán ser adoptadas según los criterios del Canal. ¿Cómo construyen y gestionan el vínculo con las audiencias televisivas? Con el espacio en televisión de SaberTVer pregrabado de 30 minutos semanal y con uno o dos programas en vivo con invitados especiales, expertos y televidentes que intervienen con preguntas. También con la interacción con la audiencia por redes sociales. ¿Disponen de herramientas cuantitativas y/o cualitativas que les permitan conocer “qué hacen con” y “qué esperan de” la TV los televidentes? Desde SaberTVer la única medición son los comentarios que llegan de la audiencia a través del correo electrónico, redes sociales (Facebook, Twitter) o llamadas telefónicas con inquietudes para debatir con el Comité Defensor del Televidente de Teleantioquia, y responderlas según la pertinencia en el contenido de SaberTVer. Cualitativamente, se analiza cada una de las quejas o comentarios para decidir qué tratamiento y seguimiento se le da. El canal regional cuenta entre otras herramientas con: - Ibope Colombia, que le ofrece una completa gama de estudios, servicios y productos de información sobre índices de sintonía en televisión, inversión publicitaria
  • 5. en los medios masivos de comunicación, hábitos de consumo de medios, marcas y productos, así como opiniones y actitudes del consumidor colombiano, que les permiten tomar decisiones sobre programación en televisión y otros medios, sobre estrategias y planes de campañas publicitarias y en general ayuda al intercambio comercial entre anunciantes y medios de comunicación. - Medición EDATEL, se trata de un aplicativo para monitorear el consumo de televisores en las regiones del departamento. ¿Cómo pueden los telespectadores hacerles llegar sus reclamos y consultas? Contamos con una línea gratuita (018000424000), una electrónico (defensor@teleantioquia.com.co) y perfiles sociales (Facebook, Twitter y You Tube). dirección públicos de correo en redes ¿Vuestra organización tiene la facultad de sancionar a aquellos canales y/o programas que cometan infracciones? Desde el Comité Defensor del Televidente sólo hacemos recomendaciones al canal o a programas específicos, para que tengan más cuidado con la información que emiten, el lenguaje que utilizan, por ejemplo, en los contenidos, dependiendo de las inconformidades de los televidentes. Hacemos el llamado al canal para que haga planes de mejora, estos se hacen a través del programa SaberTVer y/o con comunicados construidos por el Comité en los que se reflexiona sobre temas de televisión y su relación con el público. ¿Cómo es su modelo de financiación? El espacio del Comité Defensor del televidente de Teleantioquia "SaberTVer" es financiado por la ANTV (Autoridad Nacional de Televisión en Colombia), antes la Comisión Nacional de Televisión. La Autoridad Nacional de Televisión ANTV es la Agencia Nacional Estatal de Colombia que tiene por objeto brindar las herramientas para la ejecución de los planes y programas de la prestación del servicio público de televisión, con el fin de velar por el acceso a la televisión, garantizar el pluralismo informativo, la competencia y le eficiencia del servicio. Es, además, el principal interlocutor con los usuarios y la opinión pública en relación con la difusión, protección y defensa de los intereses de los televidentes.