1. OTS - ΕΚΠΑΙΔΕΤΣΙΚΗ
«ΕΠΙΚΑΙΡΕ΢ ΝΟΜΟΘΕΣΙΚΕ΢ ΡΤΘΜΙ΢ΕΙ΢ ΓΙΑ ΣΗΝ
ΣΟΠΙΚΗ ΑΤΣΟΔΙΟΙΚΗ΢Η Α΄ ΒΑΘΜΟΤ»
Ιωάννης Θεοδώρου – Συγγραφζασ Εκδότθσ

2. Ε Κ Π Α Ι Δ Ε Τ Σ Ι Κ Η
Ι ω ά ν ν θ σ Θ ε ο δ ϊ ρ ο υ
Ε Κ Π Α Ι Δ Ε Τ Σ Ι Κ Η
Ι ω ά ν ν θ σ Θ ε ο δ ϊ ρ ο υ
ΠΑΡΑΣΗΡΗΣΗΡΙΟ ΕΚΣΕΛΕ΢Η΢ ΣΟΤ ΠΡΟΤΠΟΛΟΓΙ΢ΜΟΤ ΣΩΝ ΟΣΑ
1. Υποχρζωςθ κατάρτιςθσ πίνακα ςτοχοκεςίασ με μθνιαίουσ, τριμθνιαίουσ και
ετιςιουσ ςτόχουσ.
2. Υποχρζωςθ ςτοχοκεςίασ ζχουν όλοι οι φορείσ τθσ γενικισ κυβζρνθςθσ.
3. Ελζγχεται θ ιςοςκζλιςθ του προχπολογιςμοφ, θ πορεία είςπραξθσ
ςυγκεκριμζνων κατθγοριϊν εςόδων και θ πορεία πλθρωμισ ςυγκεκριμζνων
κατθγοριϊν εξόδων κακϊσ και θ μεταβολι των απλιρωτων υποχρεϊςεων.
4. Κακιερϊνεται θ υποχρζωςθ κατάρτιςθσ του ΟΠΔ από τουσ διμουσ. Το ΟΠΔ
καταρτίηεται από τθν οικονομικι επιτροπι, ψθφίηεται από το δθμοτικό
ςυμβοφλιο και υποβάλλεται για ζλεγχο ςτθν Αποκεντρωμζνθ Διοίκθςθ και
από αυτι ςτο Παρατθρθτιριο.
5. Το Παρατθρθτιριο ελζγχει τθν εκπλιρωςθ των ςτόχων και παρεμβαίνει ςε
περιπτϊςεισ αποκλίςεων.

3. Ε Κ Π Α Ι Δ Ε Τ Σ Ι Κ Η
Ι ω ά ν ν θ σ Θ ε ο δ ϊ ρ ο υ
Ε Κ Π Α Ι Δ Ε Τ Σ Ι Κ Η
Ι ω ά ν ν θ σ Θ ε ο δ ϊ ρ ο υ
ΕΚΚΑΘΑΡΙ΢Η ΛΗΞΙΠΡΟΘΕ΢ΜΩΝ
ΤΠΟΧΡΕΩ΢ΕΩΝ
1. Χρθματοδοτοφνται από το κράτοσ οι λθξιπρόκεςμεσ μζχρι
31/12/2011 οφειλζσ όλων των φορζων τθσ γενικισ
κυβζρνθςθσ.
2. Ειδικά για τουσ διμουσ προβλζπεται θ ςταδιακι επιςτροφι
τθσ επιχοριγθςθσ.
3. Για τθ χρθματοδότθςθ υπογράφεται «ςφμφωνο αποδοχισ
όρων».
4. Οι πλθρωμζσ γίνονται απ’ ευκείασ από το Υπουργείο
Εςωτερικϊν, εκτόσ των πλθρωμϊν μζςω ΕΑΠ.

4. Ε Κ Π Α Ι Δ Ε Τ Σ Ι Κ Η
Ι ω ά ν ν θ σ Θ ε ο δ ϊ ρ ο υ
Ε Κ Π Α Ι Δ Ε Τ Σ Ι Κ Η
Ι ω ά ν ν θ σ Θ ε ο δ ϊ ρ ο υ
ΕΛΕΓΧΟ΢ ΣΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΣΩΝ ΠΟΤ
ΧΡΗΜΑΣΟΔΟΣΟΤΝΣΑΙ ΑΠΟ ΣΗΝ ΕΤΡΩΠΑΙΚΗ ΕΝΩ΢Η
1. Ο ζλεγχοσ αςκείται από το Υπουργείο Οικονομικϊν.
2. Η διαδικαςία επιβολισ των δθμοςιονομικϊν διορκϊςεων
και ανάκτθςθσ των αχρεωςτιτωσ καταβλθκζντων ποςϊν για
το ΕΣΠΑ 2007-2013 διζπεται από τθν υπουργικι απόφαςθ
5058/ΕΥΘΥ 138/2013 (ΦΕΚ 292/Β).
3. Οι αποφάςεισ καταλογιςμοφ προςβάλλονται με ζφεςθ ςτο
Ελεγκτικό Συνζδριο.
4. Τα καταλογιςκζντα ποςά βεβαιϊνονται ςτθ ΔΟΥ.

5. Ε Κ Π Α Ι Δ Ε Τ Σ Ι Κ Η
Ι ω ά ν ν θ σ Θ ε ο δ ϊ ρ ο υ
Ε Κ Π Α Ι Δ Ε Τ Σ Ι Κ Η
Ι ω ά ν ν θ σ Θ ε ο δ ϊ ρ ο υ
ΑΝΑΘΕ΢ΕΙ΢ ΤΠΗΡΕ΢ΙΩΝ ΚΑΙ ΕΡΓΑ΢ΙΩΝ
1. Εφαρμόηεται το ΠΔ 28/1980 ςε ςυνδυαςμό με τον ΔΚΚ και το Ν 3852/2010 ι το
ΠΔ 60/2007, εάν ο προχπολογιςμόσ υπερβαίνει τα 200.000 ευρϊ.
2. Δεν απαιτείται μελζτθ:
α) Για εργαςίεσ και υπθρεςίεσ μζχρι 2.934,70 ευρϊ, χωρίσ το ΦΠΑ.
β) Για επιςκευι μθχανθμάτων, κακαριςμό οδϊν, υπονόμων και αρδευτικϊν
αυλάκων κακϊσ και για αποκομιδι απορριμμάτων, ανεξαρτιτωσ φψουσ
δαπάνθσ.
γ) Για εργαςίεσ ι υπθρεςίεσ μθ τεχνικισ φφςθσ μζχρι 20.000 ευρϊ, χωρίσ το
ΦΠΑ.
3. Απαιτείται ο οριςμόσ επιβλζποντοσ, εάν ο προχπολογιςμόσ υπερβαίνει το ποςό
των 2.934,70 ευρϊ, χωρίσ το ΦΠΑ.
4. Οι δθμοςιεφςεισ διακθρφξεων διαφοροποιοφνται ανάλογα με τον
προχπολογιςμό δαπάνθσ και τθν ζδρα του διμου. Δθμοςίευςθ απαιτείται και
ςτον πρόχειρο.
5. Η εγγφθςθ ςυμμετοχισ κυμαίνεται από 2% μζχρι 5%. Η εγγφθςθ καλισ
εκτζλεςθσ ορίηεται ςε ποςοςτό 5%.

6. Ε Κ Π Α Ι Δ Ε Τ Σ Ι Κ Η
Ι ω ά ν ν θ σ Θ ε ο δ ϊ ρ ο υ
Ε Κ Π Α Ι Δ Ε Τ Σ Ι Κ Η
Ι ω ά ν ν θ σ Θ ε ο δ ϊ ρ ο υ
ΑΝΑΘΕ΢ΕΙ΢ ΤΠΗΡΕ΢ΙΩΝ ΚΑΙ ΕΡΓΑ΢ΙΩΝ
6. Η προκεςμία διεξαγωγισ του ανοικτοφ διαγωνιςμοφ είναι 10 τουλάχιςτον
θμζρεσ και του πρόχειρου 5 τουλάχιςτον θμζρεσ από τθ δθμοςίευςθ τθσ
διακιρυξθσ. Στουσ διαγωνιςμοφσ των ΠΔ/των 60/2007 και 59/2007 ιςχφουν
οι προκεςμίεσ των διαταγμάτων αυτϊν.
7. Κριτιριο κατακφρωςθσ είναι κατά κανόνα θ χαμθλότερθ τιμι.
8. Ο διαγωνιςμόσ διεξάγεται και κατακυρϊνεται από τθν οικονομικι επιτροπι.
9. Ζνςταςθ κατά τθσ διακιρυξθσ δεν προβλζπεται.
10.Το όριο του πρόχειρου διαγωνιςμοφ είναι 60.000 ευρϊ, χωρίσ το ΦΠΑ.
11.Το όριο τθσ απ’ ευκείασ ανάκεςθσ από το διμαρχο είναι 20.000 ευρϊ, χωρίσ
το ΦΠΑ.
12.Η βεβαίωςθ καλισ εκτζλεςθσ υπογράφεται από τριμελι
επιτροπι, αποτελοφμενθ από δφο υπαλλιλουσ και ζνα δθμοτικό ςφμβουλο.
Ε Κ Π Α Ι Δ Ε Τ Σ Ι Κ Η
Ι ω ά ν ν θ σ Θ ε ο δ ϊ ρ ο υ

7. Ε Κ Π Α Ι Δ Ε Τ Σ Ι Κ Η
Ι ω ά ν ν θ σ Θ ε ο δ ϊ ρ ο υ
Ε Κ Π Α Ι Δ Ε Τ Σ Ι Κ Η
Ι ω ά ν ν θ σ Θ ε ο δ ϊ ρ ο υ
ΜΙ΢ΘΟΛΟΓΙΚΟ ΚΑΘΕ΢ΣΩ΢
ΔΗΜΟΣΙΚΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗ΢ΕΩΝ
1. Μζχρι 31/12/2012 δεν είχε εφαρμογι ο Ν 4024/2011, εκτόσ του
άρκρου 31 του νόμου αυτοφ (ανϊτατο όριο μζςου κατά κεφαλι
κόςτουσ αμοιβϊν - ανϊτατο όριο μθνιαίων αποδοχϊν).
2. Από 01/01/2013 εφαρμόηεται υποχρεωτικά ο Ν 4024/2011. Για τουσ
υπαλλιλουσ οριςμζνου χρόνου ιςχφει ανάλογα θ ΚΥΑ
2/13917/0022/2012 και για τουσ δικθγόρουσ θ ΚΥΑ
2/17132/0022/2012, που αφοροφν τουσ υπαλλιλουσ και τουσ
δικθγόρουσ του δθμοςίου, των ΝΠΔΔ και των ΟΤΑ αντίςτοιχα.
Ε Κ Π Α Ι Δ Ε Τ Σ Ι Κ Η
Ι ω ά ν ν θ σ Θ ε ο δ ϊ ρ ο υ

8. Ε Κ Π Α Ι Δ Ε Τ Σ Ι Κ Η
Ι ω ά ν ν θ σ Θ ε ο δ ϊ ρ ο υ
Ε Κ Π Α Ι Δ Ε Τ Σ Ι Κ Η
Ι ω ά ν ν θ σ Θ ε ο δ ϊ ρ ο υ
Α΢ΦΑΛΙ΢ΣΙΚΕ΢ ΡΤΘΜΙ΢ΕΙ΢ ΑΙΡΕΣΩΝ
1. Καταργείται θ χορθγία των εκλεγόμενων από 01/01/2013 και εφεξισ
δθμάρχων.
2. Οι ςυντάξεισ των ςυνταξιοφχων του δθμοςίου που ειςπράττουν ςυγχρόνωσ
αντιμιςκία, περικόπτονται κατά 70%. Ανάλογθ περικοπι γίνεται και ςτουσ
λοιποφσ ςυνταξιοφχουσ.
3. Οι διμαρχοι διατθροφν το κακεςτϊσ υγειονομικισ περίκαλψθσ που είχαν πριν
από τθν εκλογι τουσ. Αςφαλίηονται υποχρεωτικά ςτο δθμόςιο (για χορθγία) και
ςτο ΤΑΔΚΥ (ΤΕΑΔΥ-ΤΑΔΚΥ και ΤΠΔΥ-ΤΑΔΚΥ). Οι ειςφορζσ υπολογίηονται επί τθσ
αντιμιςκίασ.
4. Οι αντιδιμαρχοι διατθροφν το αςφαλιςτικό κακεςτϊσ που είχαν πριν από τον
οριςμό τουσ. Οι ειςφορζσ υπολογίηονται επί των αποδοχϊν τθσ οργανικισ τουσ
κζςθσ.
5. Οι πρόεδροι Δ.Σ. ςε διμουσ άνω των 100.000 κατοίκων διατθροφν το
αςφαλιςτικό κακεςτϊσ που είχαν πριν από τθν εκλογι τουσ. Οι ειςφορζσ
υπολογίηονται επί των αποδοχϊν τθσ οργανικισ τουσ κζςθσ.
6. Το όριο θλικίασ για τθν καταβολι χορθγίασ αυξάνεται από το 65ο ςτο 67ο ζτοσ.
Ε Κ Π Α Ι Δ Ε Τ Σ Ι Κ Η
Ι ω ά ν ν θ σ Θ ε ο δ ϊ ρ ο υ

9. Ε Κ Π Α Ι Δ Ε Τ Σ Ι Κ Η
Ι ω ά ν ν θ σ Θ ε ο δ ϊ ρ ο υ
Ε Κ Π Α Ι Δ Ε Τ Σ Ι Κ Η
Ι ω ά ν ν θ σ Θ ε ο δ ϊ ρ ο υ
ΜΙ΢ΘΟΛΟΓΙΚΕ΢ ΡΤΘΜΙ΢ΕΙ΢ ΔΗΜΟ΢ΙΟΤ ΣΟΜΕΑ
1. Κατάργθςθ των επιδομάτων εορτϊν και άδειασ.
2. Διατιρθςθ τθσ προςωπικισ διαφοράσ αποδοχϊν (αναςτολι περικοπισ
τθσ υπερβάλλουςασ μείωςθσ).
3. Η αντιμιςκία των προζδρων των Δ.Σ. μειϊνεται κατά 50% από
01/01/2013.
4. Κατάργθςθ τθσ αποηθμίωςθσ για τθ ςυμμετοχι ςε ςυνεδριάςεισ
ςυλλογικϊν οργάνων.
5. Τα ζξοδα παράςταςθσ των προζδρων και αντιπροζδρων του Δ.Σ. των
δθμοτικϊν ΝΠΔΔ και επιχειριςεων μειϊνονται από 01/01/2013 κατά
50%.
6. Μειϊνεται από 01/01/2013 θ αντιμιςκία των δθμάρχων και
διαμορφϊνεται ςτο ποςό των 4.275 ευρϊ για διμουσ άνω των 100.000
κατοίκων, ςτο ποςό των 3.420 ευρϊ για διμουσ από 20.000 ζωσ
100.000 κατοίκουσ και ςτο ποςό των 2.565 ευρϊ για διμουσ κάτω των
20.000 κατοίκων.
Ε Κ Π Α Ι Δ Ε Τ Σ Ι Κ Η
Ι ω ά ν ν θ σ Θ ε ο δ ϊ ρ ο υ

10. Ε Κ Π Α Ι Δ Ε Τ Σ Ι Κ Η
Ι ω ά ν ν θ σ Θ ε ο δ ϊ ρ ο υ
Ε Κ Π Α Ι Δ Ε Τ Σ Ι Κ Η
Ι ω ά ν ν θ σ Θ ε ο δ ϊ ρ ο υ
ΜΙ΢ΘΟΛΟΓΙΚΕ΢ ΡΤΘΜΙ΢ΕΙ΢ ΔΗΜΟ΢ΙΟΤ ΣΟΜΕΑ
7. Από 1/1/2013, οι μθνιαίεσ αποδοχζσ των γενικϊν γραμματζων των
διμων ανζρχονται ςε ποςοςτό 65% τθσ αντιμιςκίασ του οικείου
δθμάρχου, χωρίσ να μπορεί να είναι κατϊτερεσ του ποςοφ των 2.100
ευρϊ.
8. Μειϊνεται από 01/01/2013 ο βαςικόσ μιςκόσ του ειδικοφ γραμματζα
υπουργείου και ανάλογα μειϊνονται και οι αποδοχζσ των ειδικϊν
ςυμβοφλων και ςυνεργατϊν.
9. Κατάργθςθ του χρονοεπιδόματοσ των δικθγόρων με πάγια αντιμιςκία.
10. Καταργείται από 01/01/2013 θ προςαφξθςθ των αποδοχϊν για άδεια
υπθρεςιακισ εκπαίδευςθσ ςτο εςωτερικό.
11. Οι αποδοχζσ του καλλιτεχνικοφ προςωπικοφ του δθμοςίου, των
ΝΠΔΔ, των ΝΠΙΔ και των ΟΤΑ κα κακοριςκοφν με απόφαςθ του
Υπουργοφ Οικονομικϊν.

11. Ε Κ Π Α Ι Δ Ε Τ Σ Ι Κ Η
Ι ω ά ν ν θ σ Θ ε ο δ ϊ ρ ο υ
Ε Κ Π Α Ι Δ Ε Τ Σ Ι Κ Η
Ι ω ά ν ν θ σ Θ ε ο δ ϊ ρ ο υ
ΝΟΜΟΛΟΓΙΑ ΕΣΟΤ΢ 2013 ΣΟΤ ΕΛΕΓΚΣΙΚΟΤ ΢ΤΝΕΔΡΙΟΤ.
1. Ποςότθτεσ δθμοπρατοφμενων υλικϊν.
2. Βακμολόγθςθ προςφορϊν ςε διαγωνιςμοφσ προμθκειϊν.
3. Επαναλθπτικοί διαγωνιςμοί.
4. Διαγωνιςμοί υπθρεςιϊν.
5. Μοναδικι προςφορά.
6. Κατάτμθςθ προμθκειϊν.
7. Απ’ ευκείασ ανάκεςθ μετά από άγονο διαγωνιςμό.
8. Απ’ ευκείασ ανάκεςθ προμθκειϊν μζχρι 15.000 ευρϊ.
9. Καφςιμα για Ι.Χ. οχιματα.
10. Ζλεγχοσ μιςκοδοςίασ.
11. Κινθτι τθλεφωνία.
12. Προμικεια φυςικοφ αερίου κζρμανςθσ και κίνθςθσ.
13. Ζγγραφοσ τφποσ των ςυμβάςεων των ΟΤΑ.
14. Αντίγραφα.
15. Ποινικό μθτρϊο.
16. Βελτίωςθ τιμισ.

12. Ε Κ Π Α Ι Δ Ε Τ Σ Ι Κ Η
Ι ω ά ν ν θ σ Θ ε ο δ ϊ ρ ο υ
Ε Κ Π Α Ι Δ Ε Τ Σ Ι Κ Η
Ι ω ά ν ν θ σ Θ ε ο δ ϊ ρ ο υ
ΝΟΜΟΛΟΓΙΑ ΕΣΟΤ΢ 2013 ΣΟΤ ΕΛΕΓΚΣΙΚΟΤ ΢ΤΝΕΔΡΙΟΤ.
17. Επιτροπζσ διαγωνιςμϊν.
18. Αποδεικτικό ειςαγωγισ ςτθν αποκικθ.
19. Ζγκριςθ πολυετϊν υποχρεϊςεων.
20. Απϊλεια δικαιολογθτικϊν.
21. Παραγραφι μιςκολογικϊν αξιϊςεων.
22. Ποςοςτό τόκου.
23. Ζλεγχοσ απολογιςμοφ.
24. Καταςταλτικόσ ζλεγχοσ φορζων τθσ γενικισ κυβζρνθςθσ.
25. Αδικαιολόγθτοσ πλουτιςμόσ διμων από καταλογιςμοφσ ςε βάροσ
αιρετϊν και υπαλλιλων.
26. Υπερωρίεσ αναπλθρωτϊν διευκυντϊν.
27. Ζξοδα κίνθςθσ εκτόσ ζδρασ υπαλλιλων ΔΕΥΑ και λοιπϊν
επιχειριςεων.
28. Αμοιβζσ πρακτικογράφων του δθμοτικοφ ςυμβουλίου.
29. Μίςκωςθ ακινιτων για τθ ςτζγαςθ δθμόςιων υπθρεςιϊν.