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Bogotá, Noviembre 6 de 2013
COMPAÑEROS
Luis Alberto Grubert
Presidente
Rafael Cuello
Secretario General
FECODE
Asunto: Respuesta a la “Declaración” del Encuentro Nacional de docentes regidos por el
Decreto 1278 de 2002, fechada 29 de octubre y recibida oficialmente el 31 de octubre de
2013, a través del correo electrónico, firmadas por ustedes como Presidente y Secretario
General de FECODE.
El presente escrito hace parte y desarrolla el oficio con la referencia: Manifestación
de inconformidad por el contenido de las Circulares 25 y 26 del 23 de octubre de 2013,
firmadas por ustedes, respecto a las decisiones Segundo Encuentro de Docentes 1278,
realizado en el mes de Octubre de 2013, el cual fue enviado a ustedes y fechado 28 de
octubre de 2013.
También, aparece un archivo o anexo, en donde se expresan los cambios de forma
y fondo a la primera declaración en viada a los compañeros docentes del país, en
especial a los del 1278 de 2002. Se hace una comparación a renglón seguido.
En:

Letra negra, es la primera declaración del 19 de octubre de 2013.

Sombreado color fucsia: Aparecen sus apellidos y a reglón seguidos los cambios
que ustedes hacen: color azul.

Color rojo, comentarios míos.
Elementos generales:
1. Se realizó el Encuentro Nacional del 1278, convocado por FECODE los días 18 y
19 de octubre de 2013.
2. Le apuntamos este II Encuentro (que para algunos era el primero y para otros el
tercero), como Comité Ejecutivo de FECODE, para que fuera un factor de unidad
alrededor de una política que buscara poner la organización sindical al servicio
de los intereses de los afiliados-as- y de esta forma defenderla, de las agresiones
del oportunismo de derecha, el izquierdismo, el anarquismo y el “ni mierdismo”,
que como es conocido se unifican buscando colocarla al servicio de sus
intereses de grupo y personales y del mismo gobierno.
3. Un Encuentro no solo para oír, sino para escuchar, un Encuentro para debatir
ideas y propuestas, para confrontar concepciones y opiniones. Entendiendo que
podían existir puntos comunes con intereses y metodologías distintas.
4. Un Encuentro con un enfoque y un método de trabajo que permitiera la
participación y la representatividad en su máxima expresión. En nuestro caso
sobre la problemática que viven los docentes 1278 y las salidas que se pueden
adoptar. Considero que en gran parte se logró.
5. Este Encuentro era de carácter deliberativo, pero al mismo tiempo es insumo
para el plan general de trabajo de la FECODE y sus sindicatos filiales, el cual

2. 2
podría llevar inclusive a plantearse una o unas Juntas Nacionales de carácter
urgente para asumir las conclusiones que se derivaran de este, siempre dentro
de los canales estatutarios y democráticos. Claro, que entendiendo el momento
que vive la FECODE como organización y los niveles de confianza que tiene la
base con nuestra dirección.
6. Por eso, desde el mismo inicio la dinámica del Encuentro, permitió las ponencias
de los y las compañeras el 1278, aunque con un margen de tiempo reducido,
tanto en este espacio, como en la plenaria del primer día, en las 2 comisiones y la
plenaria final de trabajo se plantearon profundas críticas a la dirección de
FECODE, pero también importantes aportes para que la Federación y su
dirección le cojan el pulso a lo que pasa con nuestra base social y la problemática
que sienten y viven los y las compañeras del 1278.
7. El II Encuentro del 1278, se caracterizó por defender la organización, con críticas
acertadas, y la exigencia de que la FECODE sirva a los propósitos e intereses
magisteriales y la educación pública estatal. Que el debate sobre el acuerdo
firmado con el gobierno por parte de FECODE en 2013, debe servir para
desnudar las posiciones conciliadoras y quienes están comprometidos con la
posición de contención de la lucha popular. Al mismo tiempo, de la exigencia de la
autocrítica publica de la dirección frente al proceso acaecido el 10 de septiembre
de 2013.
Elementos concretos:
1. Se dieron discusiones internas como Comité Ejecutivo frente a las propuestas que
se iban presentado en este Encuentro por parte de los y las docentes del 1278.
Entre ellas:

La exigencia no solo de participación sino de representatividad en la toma
de decisiones: Comité o comisión asesora al CE FECODE, Los Comité
departamentales de docente del 1278 y la participación directa de los
docentes del 1278 que son directivos sindicales de la Juntas
departamentales de las filiales de FECODE. Situación de debate, pero que
tendrían salidas en el marco de la democracia sindical y los estatutos de la
FECODE. En el caso concreto de los directivos sindicales del 1278, no se
pondrían obstáculos para
su participación directa en los eventos
departamentales y nacionales. Situación, que no se expresa ni en la
Circular 26 ni en la declaración de ustedes.

Táctica de FECODE: La lucha por el Estatuto docente –que no es únicoen el marco de la lucha por reivindicaciones parciales de los y las
compañeras que están regidos por el Decreto 1278. Situación que se pone
al centro y que demarca diferencias y matices en las conclusiones que se
expresan en la Circular 25 y 26 del 23 octubre de 2013, y que se ratifica
con la Declaración firmada por ustedes, que supuestamente recoge lo
planteado por los y las compañera del 1278 en el Encuentro en mención.
2. Los días 21 y 22 de octubre, se realiza el seminario del CE FECODE. El día 22
de octubre se toca este punto.
Les envío lo siguiente a sus correos:
Fecha: 21 de octubre de 2013. Hora: 14: 03.
Asunto: Esta es la propuesta de declaración 1278.
Luis Grubert <luisgrubert@yahoo.es>,
Rafael Cue <rafacuello@gmail.com>,
Luis Eduardo Varela-Fecode-Secretaría <Luisedwardo.varela@yahoo.es>,
Over Dorado Cardona <Overdocar.colon@gmail.com>,
Over Dorado Cardona <Overdocar_colon@yahoo.es>,
libardoballesteros@hotmail.com,
Willher0059@hotmail.com,
JAIRO ARENAS <jairoarenas@une.net.co>,
PEDRO ARANGO <Puya_bogota@yahoo.es>,
SINDIMAESTROSFECODE Nelson <nejalsuz@yahoo.com>,
Lualmen45@hotmail.com,
luisalfchala@hotmail.com,
Francisco Torres <pachotorresm@gmail.com>,
Tarsicio Mora <tmoragodoy@yahoo.com>,

3. 3
Carlos Enrique Rivas Segura <Carloscers14@yahoo.es>,
enrique contreras cadena enriquecontrerascadena@yahoo.com
3. El único que responde es el compañero Francisco Torres, con una propuesta en la
redacción.
Fecha: 21 de octubre. Hora 16:32.
4. El Comité Ejecutivo de FECODE, definió como responsable para sacar la
declaración del Encuentro a los compañeros Francisco Torres, Nelson Alarcón y
Over Dorado Cardona.
5. Nos reunimos el compañero Francisco Torres y el suscrito, el día 21 de octubre a
las 4:30 pm y logramos que la redacción estuviera acorde y el contenido reflejara
lo leído por el compañero José Landázuri del 1278 (SIMANA) en la plenaria del
19 de octubre.
6. Se envía la Declaración final a los correos en comento, el mismo 21 de octubre
de 2013. Hora: 17:48.
Ni por escrito, ni en el CE FECODE del día 22 de octubre, se hicieron objeciones,
que hoy aparecen en la declaración que firman el Presidente y Secretario General
de FECODE.
7. Declaración del Encuentro del 1278 que sacan ustedes, cambiando enfoque y
contenido. Fechada el 29 de octubre y entregada oficialmente en nuestros correos
el 31 de octubre de 2013.
Por lo anterior, considero de “mala leche” y que deja mal parado al CE FECODE, esa
“Declaración” que sacan ustedes no solo inoportuna, sino con un contenido y enfoque que
desdice de lo planteado por y las compañera del 1278 en este Encuentro. Declaración
que confunde y dispersa, que expresa a las claras las diferencias en la táctica que hoy
existe en el CE FECODE con respecto a la problemática de los y las compañeras del
1278.
Las modificaciones que ustedes hacen, no solo no se consultaron con los responsables
de la Comisión elegida por el mismo Comité Ejecutivo, sino que se abrogan de manera
irrespetuosa, mal intencionada y asaltando la buena fe del CE FECODE, o por lo menos
de mi persona como integrante del Comité Ejecutivo.
Espero que exista un pronunciamiento por parte de los demás integrantes del CE
FECODE, para saber a qué se juega en nuestra dirección.
Creo que existe un problema grave al interior del CE que no es solo de mayorías y
minorías, sino de nuestro comportamiento práctico frente al que hacer de la FECODE y su
táctica a seguir para confrontar el gobierno y el modelo económico.
Solicitudes:
1. Rectificación de las Circulares 25 y 26 del 23 de octubre de 2013, Con respecto
al enfoque y contenido expresados en los oficios fechados 28 de octubre y
noviembre 6 de 2013 y firmados por el suscrito.
2. Hacer y mandar una nota aclaratoria sobre la declaración que ustedes firman,
planteando la valides a la primera declaración, fechada el 19 de octubre de 2013.
3. Que se cumplan los protocolos de las reuniones del CE FECODE:


Convocatoria oficial –escrita- con los objetivos, fecha-por lo menos con
dos días de anticipación y agenda de trabajo.
Que se lean las actas de las reuniones del presente CE FECODE, pues, a
la fecha no se ha leído y aprobado ninguna, desde que este CE fue elegido
y se posesionó.
Respetuosamente,
OVER DORADO CARDONA
Segundo Vicepresidente
FECODE

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Grubert y Cuello:
En la “Declaracion”, aparaece el logo:
DECLARACIÓN DEL ENCUENTRO NACIONAL DE EDUCADORES DEL 1278
DE RESPALDO A LOS ACUERDOS, AL PROYECTO DE NUEVO ESTATUTO
DOCENTE, A LAS CONCLUSIONES DEL PRESENTE ENCUENTRO Y A LA
INSTITUCIONALIDAD DE FECODE
Grubert y Cuello:
Declaración del Encuentro Nacional de docentes regidos por el Decreto 1278
de 2002
El Encuentro Nacional de docentes del 1278 reunido en la ciudad de Bogotá, por
convocatoria del Comité Ejecutivo de FECODE, los días 18 y 19 de octubre de
2013, después de un proceso democrático de análisis y deliberación,
DECLARA
1. Que durante los días 18 y 19 de octubre se deliberó ampliamente sobre la
problemática de los docentes vinculados bajo el decreto 1278, a lo cual el
Comité Ejecutivo de FECODE se compromete a dar salidas concretas dentro
de las instancias democráticas de la Federación.
Grubert y Cuello:
“Después de un amplio debate sobre la problemática de los docentes
vinculados bajo el Decreto 1278, el Comité Ejecutivo de FECODE se
compromete a seguir atendiendo dichas situaciones en la búsqueda de
soluciones a las mismas en tanto la alternativa es la conquista del
estatuto único docente”.
2. Que los acuerdos pactados el 10 de septiembre de 2013 son un avance
significativo en la lucha del magisterio colombiano, logrado gracias a la
movilización y el compromiso del magisterio contra la política del Gobierno de
Santos. Los acuerdos contemplan valores agregados al pliego presentado
inicialmente por FECODE en el primer semestre de 2013. En materia de la
atención en salud para los educadores y sus familias, además de avanzar en
el proceso de auditoría sobre los contratos en las cinco
regiones, el
endurecimiento de sanciones a los contratistas que incumplan sus obligaciones
contractuales, la definición de un fondo para enfermedades y procedimientos
de alto costo y el incremento de la UPCM para los contratos de salud; se logra
avanzar en el compromiso de reglamentar el servicio de salud del magisterio
en la Ley Ordinaria de Salud, respetando la excepcionalidad de nuestro

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modelo. Se logró el compromiso por parte del gobierno para adelantar un
cálculo actuarial conducente a refinanciar el FNPSM, el cual se convierte en
una cuenta de cobro que garantice su estabilidad financiera. Se acordaron
partidas presupuestales, procedimientos y cronogramas de pago sobre las
deudas históricas que los gobiernos Nacional y territoriales tienen con el
magisterio por todos los conceptos. Sobre el incumplimiento sistemático por
parte del gobierno a acuerdos anteriores, se definen mecanismos y plazos
que contribuyan a resolver tales anomalías. Se estableció un estímulo salarial
para los nuevos docentes con maestría o doctorado y el protocolo para los
maestros 1278 que sean directivos sindicales.
3. Que lo acordado cobija a los docentes vinculados mediante el decreto 1278,
al igual que a los del 2277.
Grubert y Cuello:
“Que lo acordado cobije a todos los docentes sintener en cuenta bajo
que Decreto fue vinculado”.
4. Que los temas no definidos se continúan discutiendo en mesas de trabajo,
entre ellos la Evaluación de Competencias para docentes del 1278 y la
nivelación salarial definitiva –que no sea por una sola vez- de los docentes
etno-educadores; de igual forma, se le da nueva dinámica a la Comisión
Tripartita para avanzar en la construcción del Estatuto de la Profesión
Docente y, por lo tanto, ni FECODE ni sus sindicatos departamentales han
abandonado estos temas, los cuales seguirán siendo motivo de nuevas peleas
con pliego o sin pliego.
Grubert y Cuello:
“Que los temas no definidos se continúan discutiendo en mesas de trabajo,
entre ellos la Evaluación de Competencias para docentes del 1278 y la
nivelación salarial definitiva –que no sea por una sola vez- de los docentes
etno-educadores; de igual forma, se le da nueva dinámica a la Comisión
Tripartita para avanzar en la construcción del Estatuto Único de la Profesión
Docente y, por lo tanto, ni FECODE ni sus sindicatos departamentales han
abandonado estos temas, los cuales seguirán siendo aspectos de
reclamación y lucha de la Federación”.
5. Que los acuerdos se han venido cumpliendo, es así como se incorporó en la
ley ordinaria el artículo que mantiene el régimen especial de salud y se
establece su reglamentación, se expidió el cálculo actuarial de la deuda de 88
billones del Estado con el Fondo de Prestaciones Sociales del Magisterio, se
pagaron 153 mil millones de deudas del Gobierno con el magisterio
colombiano, se puso en funcionamiento la comisión de estímulos salariales
para los docentes del 1278, se dinamizó la comisión tripartita sobre estatuto
docente, la cual viene trabajando cumplidamente, se acordaron los planes para
superar el represamiento en salud y el cumplimiento de los contratos por parte
de los prestadores, se adelanta el proceso de modificación del manual de
sanciones para las empresas de salud y se dio trámite a las cesantías
represadas en la Previsora.
Grubert y Cuello:
“Que los acuerdos suscritos, con la vigilancia y monitoreo del Comité
Ejecutivo, se han venido cumpliendo, es así, como se incorporó en la ley
ordinaria el artículo que mantiene el régimen excepcional de salud y
establece su reglamentación, se expidió el cálculo actuarial de la deuda
de los FOMPET y el respectivo traslado de dichos dineros al Fondo
Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio, se pagaron 153 mil
millones de deudas del gobierno con el magisterio colombiano, se puso
en funcionamiento la Comisión de estímulos salariales para los docentes
del 1278, se dinamizó la Comisión tripartita sobre estatuto docente, la
cual viene trabajando cabalmente, se acordaron los planes para superar
el represamiento en la prestación de los servicios de salud y el
cumplimiento de los contratos por parte de los prestadores, se adelanta
el proceso de modificación del manual de sanciones para las empresas
de salud y se dio trámite a las cesantías represadas en la Previsora”.

6. 6
6. Que rechazamos todos los encuentros y actividades tendientes a fortalecer
procesos de paralelismo sindical
contra FECODE y sus sindicatos
departamentales.
Grubert y Cuello:
Lo pasan para el punto 15.
“Los asistentes a este Encuentro Nacional hacen un llamado a la unidad
y rechazan todas las expresiones y actividades de división y paralelismo
sindical contra FECODE y sindicatos regionales”.
7. Que deben conformarse de manera inmediata los comités departamentales de
docentes 1278, los cuales conjuntamente con las Juntas Directivas
departamentales deben establecer un plan de acción para llegar a los
educadores 1278 en todos los municipios de su respectiva Entidad Territorial.
Insumo importante para la toma de decisiones a nivel nacional para que de
manera coordinada y articulada acertemos en el trabajo con los educadores
del 1278.
Grubert y Cuello:
En su “Declaración” la colocan en el punto 6.
“Que la XIX Asamblea Federal de FECODE, realizada en Paipa –Boyacá,
aprobó la conformación de los Comités departamentales de docentes
regidos por el 1278, LOS CUALES BAJO LA DIRECCION DE LAS Juntas
Directivas organizaran planes de acción en la vía de integrar a los
educadores en todos los municipios de su respectiva Entidad Territorial”.
8. Que solicitamos al Comité Ejecutivo de la federación y a sus instancias
estatutarias la realización de una Junta Nacional Seminario en la cual
participen los directivos sindicales 1278 de los sindicatos filiales y un delegado
por cada comité departamental de docentes del 1278, y entre otras, aporten
para el desarrollo de las conclusiones, tareas y acciones emanadas de este
Encuentro.
Grubert y Cuello:
En su “Declaración” la colocan en el punto 7.
“Que a partir de la fecha y en desarrollo de la decisión Asamblea Federal,
el Comité Ejecutivo, organizara y realizara Junta Nacionales, Seminarios,
a las cuales, en la sesión del seminario, participaran los directivos
sindicales del 1278 de los sindicatos filiales y un delegado por cada
Comité Departamental; en todo caso, acorde con lo establecido en el
artículos 16 de los estatutos de FECODE”.
9. Que es un imperativo declarar al magisterio en estado de alerta estableciendo
los mecanismos necesarios que permitan vigilar el cumplimiento de los
acuerdos.
Grubert y Cuello:
En su “Declaración” la colocan en el punto 8.
Que tal como acordó el Comité Ejecutivo en su plan de acción, este
Encuentro ratifica mantener el ESTADO DE ALERTA, del magisterio
colombiano, estableciendo los mecanismos necesarios que permitan
vigilar el cumplimiento de los acuerdos”.

7. 7
10. Que es necesario hacerle un llamado al Comité Ejecutivo de FECODE para
que asuma autocríticamente una posición sobre lo actuado en torno al
procedimiento de la suspensión y/o levantamiento del Paro.
Grubert y Cuello:
En su “Declaración” lo colocan en el punto 9.
“El Comité Ejecutivo de Fecode reconoció las dificultades presentadas en la
toma de decisiones para la suspensión del paro, siendo conscientes de ello,
aclaro que las circunstancias y el contexto en que se dio esta gesta,
fueron los hechos motivadores de dicha situación e invito al magisterio a
que de manera juiciosa y al tenor de los objetivos del paro valorar los
contenidos y logro de los acuerdos”.
11. Que se debe mantener la metodología de discusión democrática entre la
dirección nacional de FECODE, las direcciones
departamentales de los
sindicatos filiales (plenarias de juntas directivas), sobre temas de capital
importancia para los educadores y para la defensa de la educación pública
estatal.
Grubert y Cuello:
En su “Declaración” lo colocan en el punto 10.
12. Que reiteramos nuestro apoyo al proyecto de estatuto docente aprobado por la
Asamblea de FECODE de Paipa, dirigido a dignificar nuestra profesión,
garantizar la estabilidad y establecer un escalafón que permita ascender desde
el principio hasta el final del ejercicio docente en razón a la experiencia
docente, los estudios realizados y la producción académica, como elementos
centrales, y a la labor de la comisión negociadora de FECODE en la comisión
tripartita.
Grubert y Cuello:
En su “Declaración” aparece en el punto 11.
“Que reiteramos nuestro apoyo a la labor de la Comisión Negociadora de
FECODE en la Comisión tripartita y al trabajo que se viene desarrollando en
torno al proyecto de Estatuto Docente aprobado por la Asamblea Nacional
Federal de FECODE de Paipa, dirigido a dignificar nuestra profesión,
garantizar la estabilidad laboral y establecer un escalafón que permita
ascender en relación a la experiencia, los estudios realizados y la
producción académica”.
13. Que manifestamos nuestro apoyo a las conclusiones de este importante
evento y a las recomendaciones que se le hacen tanto al Comité Ejecutivo y la
Junta Nacional y demás instancias estatutarias de la Federación, para
defender nuestros derechos, la unidad del magisterio y la defensa de la
educación pública.
Grubert y Cuello:
Que en su “Declaración” queda en el punto 12.
14. Que se realizara una protesta liderada desde FECODE el día de la evaluación
de competencias y que para el día de la publicación de los resultados se
prepare un paro de docentes 1278, acciones que pasarán por las instancias
democráticas de la Federación y por lo referido en el punto 8 de la presente
declaración.
Grubert y Cuello:
En su “Declaración”, aparece en el punto 13.

8. 8
“Que se realizara una protesta liderada por FECODE y sus sindicatos
filiales, el día de la evaluación de competencias y que para el día de la
publicación de los resultados se prepare una acción de movilización y
protesta de docentes 1278, acciones que pasaran por las instancias
democráticas de la Federación y por lo referido en el punto 8 de la
presente declaración”.
15. Que nuestro encuentro y sus asistentes se solidarizan y apoyan la movilización
y la protesta que en la actualidad realizan la Minga indígena y los estudiantes
de las universidades públicas del país encabezados por la MANE. La Minga
Social y Popular le exige al Estado colombiano y al gobierno de Juan Manuel
Santos cumplir los acuerdo firmados y la MANE exige más recursos a la
educación pública superior.
Grubert y Cuello:
En su “Declaración”, aparece en el punto 14.
“Que este encuentro se solidarizan y apoyan la movilización y la
protesta que en la actualidad realizan la Minga Campesina e Indígena los
estudiantes de las universidades públicas y privadas del país en
cabezadas por la MANE y la lucha de los trabajadores y estudiantes de
salud en contra del proyecto de Ley de reforma de la salud del gobierno
de Juan Manuel Santos Calderón”.
Grubert y Cuello.
En su “Declaración”, Colocan como punto 15.
“Los asistentes a este Encuentro Nacional hacen un llamado a la unidad
y rechazan todas las expresiones y actividades de división y paralelismo
sindical contra FECODE y sindicatos regionales”.
Por todo lo anteriormente
expuesto ratificamos el respaldo a los acuerdos
pactados entre la Comisión Negociadora de FECODE y el Gobierno Nacional el
pasado 10 de septiembre, expresamos nuestro apoyo al nuevo estatuto docente,
a las conclusiones y recomendaciones de este evento, y declaramos también
defender la institucionalidad de FECODE como la única organización gremial del
orden nacional de los educadores y trabajadores de la educación en la cual nos
sentimos representados, tramitando las diferencias sin exclusión y de manera
democrática.
Grubert y Cuello.
En su “Declaración”, colocan o adicional el numeral 16.
“Por todo lo anteriormente expuesto ratificamos el respaldo a los acuerdos
pactados entre la Comisión Negociadora de FECODE y el Gobierno Nacional
el pasado 10 de septiembre, expresamos nuestro apoyo por la conquista del
nuevo Estatuto Único Docente, a las conclusiones y recomendaciones de
este evento, y declaramos también defender la institucionalidad de FECODE
como la única organización gremial del orden nacional de los educadores y
trabajadores de la educación en la cual nos sentimos representados,
tramitando las diferencias sin exclusión y de manera democrática”.
Dada en Bogotá, a los 19 días del mes de octubre de 2013.

9. 9
En su “Declaración”, cambian la fecha y acomodan su posición en la
“DECLARACION” a las Circulares 25 y 26 de octubre 23 de 2013 de FECODE
y poder “legalizarlas” mas no legitimarlas con sus firmas.
Dada en Bogotá a los 29 días del mes de octubre de 2013.
10 días después del evento.
ASISTENTES AL ENCUENTRO NACIONAL DE DOCENTES DEL 1278
Y Colocan al Comité Ejecutivo, para
desafuero.
legalizar y tratar
de legitimar su
En su “Declaración”, Aparecen firmas…Del presidente y Secretario General
de FECODE.
NOTA: Es de aclarar que esta no es una declaración del
Comité Ejecutivo de FECODE sino del Encuentro
de
docentes del 1278.