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LEGISLACION NACIONAL EN AMBIENTE




                        Autor: Pablo Martinez
Bases legales
JERARQUÍA DE LAS NORMAS


               PIRÁMIDE JURÍDICA DE KELSEN



CONSTITUCIÓN                          Rango constitucional o supra legal

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LEYES ORDINARIAS
DECRETOS – LEY

DECRETOS
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ÓRDENES                                         Rango sub legal
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•El fundamento básico para determinar la legislación ambiental es establecer una
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         CAUSA                         CONTAMINACIÓN




         EFECTO                        DESEQUILIBRIO ECOLOGICO


Propósito definir responsabilidades:
Preventivas o de reparación del daño ambiental.
DERECHO AMBIENTAL COMO ORGANO REGULADOR
COMO RESPONDEN LOS CIUDADANOS E INDUSTRIA A LOS ASUNTOS
                             LEGALES EN AMBIENTE




•Enfoque reactivo:
Fiel cumplimiento a la legislación vigente.

•Enfoque Proactivo:
Implantación de sistemas de gestión y conciencia ambiental

•Enfoque de concertación
Acción de consolidar las leyes y reglamentos entre el regulador y regulado.
ACTORES EN LA
 GESTIÓN DE LA NORMATIVA AMBIENTAL EN VENEZUELA


SECTOR                     EL FUNCIONARIO
PÚBLICO                      ADMINISTRADOR DE MISIÓN

SOLAMENTE DEBE              INVESTIGA
Y PUEDE HACER LO            PROCESA INFORMACIÓN
QUE LA LEY ORDENA           EVALÚA
                            PLANIFICA
                            REGULA
                            SUPERVISA
                            VIGILA
                            SANCIONA



SECTOR                     EL EMPRESARIO
PRIVADO                     ADMINISTRADOR DE GESTIÓN

                      USA INFORMACIÓN
PUEDE HACER           PROMUEVE INICIATIVAS
TODO LO QUE           APROVECHA RECURSOS
LA LEY NO             PRODUCE BIENES
PROHIBA                AGREGA VALOR
                      CREA Y MEJORA TECNOLOGÍA



                         EL CIUDADANO
                        ADMINISTRADOR DE PRESIÓN

                      OBSERVA SITUACIONES
                      FISCALIZA HECHOS
COMUNIDAD             PROMUEVE ACCIONES
DENUNCIA CASOS
LEGISLACIÓN NACIONAL VIGENTE
                         ÁMBITO GENERAL

• Ley Orgánica del Ambiente
 Gaceta Oficial Nº 5.833- 22 de Diciembre de 2006.

• Ley Penal del Ambiente
 Gaceta Oficial Extraordinaria Nº 39.913 - 02/05/2012

• Ley Nº 55 sobre Sustancias, Materiales y Desechos Peligrosos
 Gaceta Oficial Extraordinaria Nº 5.554 - 13/11/2001

• Ley de Gestión de la Diversidad Biológica
  Gaceta Oficial N° 39.070, 1 de Diciembre de 2008.

• Ley de Bosques y Gestión Forestal.
  Gaceta Oficial Nº 38.946 del 5 de junio de 2008.
                                                      LEYES AMBIENTALES EN VENEZUELA
CASO PRACTICO N°01
        Accidente en el transporte de material peligroso
(DERRAME DE FORMALDEHÍDO AL 37% AUTOPISTA REGIONAL DEL CENTRO)
Exigencia Legal hacia los responsables: Reparación del daño ambiental,
 ajustados a los procedimientos establecidos por la legislación vigente.
Evidencia objetiva del cumplimiento al proyecto de factibilidad presentado al
MPPA del saneamiento ambiental al suelo afectado por el FORMALDEHÍDO AL 37%
CONSTANCIA DE CUMPLIMINETO POR EL ORGANO RECTOR (MPPA) QUE CERTIFICA A
 TRAVES DE LAS ATRIBUCIONES CONFERIDAS EN LA LEY EL CUMPLIMIENTO DE LOS
            REQUISITOS EXIGIDOS POR EL SANEAMIENTO AMBIENTAL
COMENTARIOS DEL CASO PRACTICO N°01
                Accidente en el transporte de material peligroso
                    (DERRAME DE FORMALDEHÍDO AL 37%)



El caso práctico ilustra que el pasado 08 de Julio del 2002 en la autopista regional del
centro se produjo un derrame de FORMALDEHÍDO AL 37%, cuya carga era de la
empresa C. A. Química Integrada “INTEQUIM” y debido que para ese momento
Venezuela contaba con Normas ambientales vigentes que regulan la reparación del daño
ambiental, la empresa se tuvo que poner a derecho considerando que existen
procedimientos que dan la pauta como materializar este saneamiento. Es importante
resaltar que esta práctica está enmarcada o etiquetada por el DERECHO AMBIENTAL , ya
que una vez ocurrido el evento se inicio el              procedimiento administrativo
correspondiente, durante el procedimiento actuaron funcionarios del Ministerio de
Poder Popular para el Ambiente (MPPA), junto efectivos adscritos a la Guardia Nacional
Bolivariana (GNB). Se concluye, con esta acción que al Hombre se le deben regulan las
actividades humanas en su interacción con el ambiente “Principio del DERECHO
AMBIENTAL”




                                                                  DERECHO AMBIENTAL

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  • 1. LEGISLACION NACIONAL EN AMBIENTE Autor: Pablo Martinez
  • 2. Bases legales JERARQUÍA DE LAS NORMAS PIRÁMIDE JURÍDICA DE KELSEN CONSTITUCIÓN Rango constitucional o supra legal TRATADOS INTERNACIONALES LEYES ORGÁNICAS Rango legal LEYES ORDINARIAS DECRETOS – LEY DECRETOS RESOLUCIONES ÓRDENES Rango sub legal PROVIDENCIAS AUTORIZACIONES ACTOS PARTICULARES
  • 3. •El fundamento básico para determinar la legislación ambiental es establecer una relación. CAUSA CONTAMINACIÓN EFECTO DESEQUILIBRIO ECOLOGICO Propósito definir responsabilidades: Preventivas o de reparación del daño ambiental.
  • 4. DERECHO AMBIENTAL COMO ORGANO REGULADOR
  • 5. COMO RESPONDEN LOS CIUDADANOS E INDUSTRIA A LOS ASUNTOS LEGALES EN AMBIENTE •Enfoque reactivo: Fiel cumplimiento a la legislación vigente. •Enfoque Proactivo: Implantación de sistemas de gestión y conciencia ambiental •Enfoque de concertación Acción de consolidar las leyes y reglamentos entre el regulador y regulado.
  • 6. ACTORES EN LA GESTIÓN DE LA NORMATIVA AMBIENTAL EN VENEZUELA SECTOR EL FUNCIONARIO PÚBLICO ADMINISTRADOR DE MISIÓN SOLAMENTE DEBE  INVESTIGA Y PUEDE HACER LO  PROCESA INFORMACIÓN QUE LA LEY ORDENA  EVALÚA  PLANIFICA  REGULA  SUPERVISA  VIGILA  SANCIONA SECTOR EL EMPRESARIO PRIVADO ADMINISTRADOR DE GESTIÓN  USA INFORMACIÓN PUEDE HACER  PROMUEVE INICIATIVAS TODO LO QUE  APROVECHA RECURSOS LA LEY NO  PRODUCE BIENES PROHIBA AGREGA VALOR  CREA Y MEJORA TECNOLOGÍA EL CIUDADANO ADMINISTRADOR DE PRESIÓN  OBSERVA SITUACIONES  FISCALIZA HECHOS COMUNIDAD  PROMUEVE ACCIONES DENUNCIA CASOS
  • 7. LEGISLACIÓN NACIONAL VIGENTE ÁMBITO GENERAL • Ley Orgánica del Ambiente Gaceta Oficial Nº 5.833- 22 de Diciembre de 2006. • Ley Penal del Ambiente Gaceta Oficial Extraordinaria Nº 39.913 - 02/05/2012 • Ley Nº 55 sobre Sustancias, Materiales y Desechos Peligrosos Gaceta Oficial Extraordinaria Nº 5.554 - 13/11/2001 • Ley de Gestión de la Diversidad Biológica Gaceta Oficial N° 39.070, 1 de Diciembre de 2008. • Ley de Bosques y Gestión Forestal. Gaceta Oficial Nº 38.946 del 5 de junio de 2008. LEYES AMBIENTALES EN VENEZUELA
  • 8. CASO PRACTICO N°01 Accidente en el transporte de material peligroso (DERRAME DE FORMALDEHÍDO AL 37% AUTOPISTA REGIONAL DEL CENTRO)
  • 9. Exigencia Legal hacia los responsables: Reparación del daño ambiental, ajustados a los procedimientos establecidos por la legislación vigente.
  • 10. Evidencia objetiva del cumplimiento al proyecto de factibilidad presentado al MPPA del saneamiento ambiental al suelo afectado por el FORMALDEHÍDO AL 37%
  • 11. CONSTANCIA DE CUMPLIMINETO POR EL ORGANO RECTOR (MPPA) QUE CERTIFICA A TRAVES DE LAS ATRIBUCIONES CONFERIDAS EN LA LEY EL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS EXIGIDOS POR EL SANEAMIENTO AMBIENTAL
  • 12. COMENTARIOS DEL CASO PRACTICO N°01 Accidente en el transporte de material peligroso (DERRAME DE FORMALDEHÍDO AL 37%) El caso práctico ilustra que el pasado 08 de Julio del 2002 en la autopista regional del centro se produjo un derrame de FORMALDEHÍDO AL 37%, cuya carga era de la empresa C. A. Química Integrada “INTEQUIM” y debido que para ese momento Venezuela contaba con Normas ambientales vigentes que regulan la reparación del daño ambiental, la empresa se tuvo que poner a derecho considerando que existen procedimientos que dan la pauta como materializar este saneamiento. Es importante resaltar que esta práctica está enmarcada o etiquetada por el DERECHO AMBIENTAL , ya que una vez ocurrido el evento se inicio el procedimiento administrativo correspondiente, durante el procedimiento actuaron funcionarios del Ministerio de Poder Popular para el Ambiente (MPPA), junto efectivos adscritos a la Guardia Nacional Bolivariana (GNB). Se concluye, con esta acción que al Hombre se le deben regulan las actividades humanas en su interacción con el ambiente “Principio del DERECHO AMBIENTAL” DERECHO AMBIENTAL