1. Sähköisen palvelusetelin mallintaminen geneeriseksi ratkaisuksi
Palveluseteli ja sähköiset ratkaisut
Laivaseminaari 19.1.2011
Wilhelmina Karikko
suunnittelija
Vanhuspalvelujen palveluseteliprojekti, Tampere
TAMPEREEN KAUPUNKI
Vanhuspalvelujen palveluseteliprojektin tavoitteet
–Kehittää palvelusetelin käyttömahdollisuuksia ja täydentää palvelutarjontaa eri
palveluissa
–Rakentaa yleiset mallit palvelusetelin arvon määrittämiseksi ja palveluntuottajien
hyväksymiskriteereiksi
–Luoda riittävän selkeä palvelusetelimalli asiakkaille, tuottajille ja kunnalle
– vertailtavuus asiakas, kunta, palveluntuottaja
–Määritellä seudullisen palveluseteli- ja asiakasohjauksen malli
–Laajennettavuus mahdollisesti muiden kuntien käyttöön esimerkiksi seudulliseksi
palveluksi
–Rakentaa geneerinen malli sähköisesti toimivasta palvelusetelistä
TAMPEREEN KAUPUNKI
1

2. Sähköisen palvelusetelin geneerisen mallin tavoitteet
Tavoitteena on tuottaa palvelusetelin hallintamallia tukeva ratkaisu
•Tukee asiakkuuden kokonaishallintaa eikä ole irrallinen muista asiakastietoja sisältävistä kaupungin
järjestelmistä
•Tarjoaa mahdollisimman pitkälle automatisoidut toiminnot
•Soveltuu eri palvelualueilla palveluseteleillä tuotettaviin palveluihin
•Sisältää avoimet rajapinnat, laajennettavuus mahdollisesti muiden kuntien käyttöön esimerkiksi seudulliseksi
palveluksi
•Tietosuoja- ja rekisterinpitovaatimukset kestävällä tavalla
•Tarjoaa monipuolisen, sähköisen raportoinnin
•Tarjoaa mahdollisuuden ajantasaiseen suorite- ja kustannusseurantaan
TAMPEREEN KAUPUNKI
Sähköisen palvelusetelin geneerisen mallin tulokset
•Tuloksena kaupungin käytössä on tietojärjestelmäkokonaisuus palveluissa, joissa
palveluseteli päätetään ottaa käyttöön
•Tällä hetkellä vain sisäiset prosessit osin sähköisinä palveluina, jotka tuottavat
paperisen setelipäätöksen
•Kehitetty ratkaisu on otettavissa käyttöön missä tahansa palvelussa, jota
tulevaisuudessa mahdollisesti hankittaisiin palvelusetelillä
•Malli mahdollistaa käyttöönoton myös seudullisesti ja kansallisesti
TAMPEREEN KAUPUNKI
2

3. Palvelusetelin geneerisen prosessin määrittely ja kuvaus
tietojärjestelmäkokonaisuudesta
Työn vaiheet:
1. Valitaan ne palveluprosessit ja palvelut, joissa on suunnitteilla ottaa
käyttöön palveluseteli
Ikäihmisten palvelut
Tehostettu palveluasuminen (pilotti alkanut 4.10.2010, käytön laajeneminen 1.12.2010)
Palveluasuminen
Kotihoito
Lakisääteiset omaishoidon tuen vapaat, päiväkeskuspalvelu (uusi tuote)
Kuntoutus-/ liikuntaseteli (kotiin annettava palvelu) (uusi tuote)
Lasten ja nuorten palvelut
Päivähoito (yhteistyössä Oulun kanssa)
Yksityinen iltapäiväkerhotoiminta
Terveyden ja toimintakyvyn edistäminen
Suuhygienistin palvelut
Henkilökohtainen avustaja vammaispalveluihin
TAMPEREEN KAUPUNKI
Palvelusetelin geneerinen prosessi ja kuvaus
tietojärjestelmäkokonaisuudesta
2. Prosessien kuvaaminen toiminnoittain ja palveluseteliprosessin
tunnistaminen
Yleistä palveluseteliprosessia ja tietojärjestelmäkokonaisuutta määriteltäessä
tunnistetaan yhteiset prosessitoiminnot, mitä palveluja, tehtäviä ja tietoja nämä
sisältävät.
Alustavissa prosessi- ja vaatimusmäärittelyissä on hyödynnetty mm. Sitran
kuntaohjelman palvelusetelihankkeen selvityksiä sekä kaupungin prosessikuvauksia.
TAMPEREEN KAUPUNKI
3

4. Palvelusetelin geneerinen prosessi ja kuvaus
tietojärjestelmäkokonaisuudesta
Yleistä tietojärjestelmäkokonaisuutta määriteltäessä on löydetty seuraavat yhteiset
prosessitoiminnot:
•Palveluiden ja palveluntuottajien hallinta
•Asiakkaiden informointi
•Asiakastietojen hallinta
•Palvelusetelin myöntämisestä päättäminen, hallinnointi, käyttäminen, laskuttaminen
•Asiakas/potilastietojen kirjaaminen
•Käyttöoikeuksien hallinta
•Käyttölokin hallinta
•Raportointi
TAMPEREEN KAUPUNKI
Palvelusetelin geneerinen prosessi ja yleinen kuvaus
tietojärjestelmäkokonaisuudesta
3. TVT-ratkaisukokonaisuuden määrittely
Määritellään kuvaus tietojärjestelmäkokonaisuudesta ja Tampereen tavoitearkkitehtuurista.
Palveluseteliprosessia hallitaan kolmella ratkaisukokonaisuudella, joissa määritellään:
A. palvelusetelijärjestelmä
B. operatiiviset erillisjärjestelmät
C. palveluseteliportaali
TAMPEREEN KAUPUNKI
4

5. Palvelusetelin geneerinen prosessi ja yleinen kuvaus
tietojärjestelmäkokonaisuudesta
A. Palvelusetelijärjestelmä
Palvelusetelijärjestelmässä hallitaan seuraavia palveluseteliprosessin osia:
–palvelurekisterin ylläpito
–palveluntuottajarekisteri
–palveluseteliasiakkaan perustiedot
–palvelusetelin luominen, toimittaminen, muuttaminen, sulkeminen
–palvelun toteutumien kirjaaminen
–palvelusetelin laskuttaminen
–seuranta
– Lisäksi määritellään yksityiskohtaisesti Palvelusetelijärjestelmän toiminnot
TAMPEREEN KAUPUNKI
Palvelusetelin geneerinen prosessi ja yleinen kuvaus
tietojärjestelmäkokonaisuudesta
B. Olemassa olevat tietojärjestelmät
-määritellään operatiivisten järjestelmien (Pegasos, Efficat, SAP ym.) integroinnin rajapinnat
- kaupungin SOA-palvelualustan hyödyntämisen arviointi, miten SOA-palvelualustalla pystytään
hoitamaan tarvittavat palvelut/tehtävät
- Palvelusetelijärjestelmän rakentamisessa tulee huomioida mahdollisimman kattavasti kunnan
perusjärjestelmistä saatavat tiedot tai perusjärjestelmiin siirrettävät tiedot
- kysymys hoitotietojen siirrosta ratkaistava
TAMPEREEN KAUPUNKI
5

6. Palvelusetelin geneerinen prosessi ja yleinen kuvaus
tietojärjestelmäkokonaisuudesta
C. Palveluseteliportaali
–määritellään integroinnin rajapinnat
–tietosisällön tuottaminen
Palveluseteliportaalissa hallitaan seuraavia palveluseteliprosessin osia:
• palveluntuottajien informointi
• palveluntuottajien hyväksymiskriteeristön ylläpito
• palveluntuottajaksi hakeutuminen
• asiakkaan informointi
• palveluntuottajatietojen ylläpito asiakkaille
Kuntalaisportaali –hanke/ Tampereen kaupunki
Projektin tavoitteena on luoda kuntalaisten käyttöön asiointiportaali, jossa kuntalaisille tarkoitetut
nykyiset ja uudet asiointipalvelut kootaan yhteen paikkaan käytettäväksi kertakirjautumisella ja ”yhden
luukun periaatteella”. Käyttöönotto alkaa toukokuussa 2011.
TAMPEREEN KAUPUNKI
Palvelusetelin TVT-ratkaisun käyttöönoton toteutus
4. Tuloksena sähköisen palvelusetelin geneerinen malli ja sen
tietojärjestelmäratkaisun hankinta
Ensivaiheessa tavoitteena toteuttaa laskutuksen geneerisen ratkaisun hankinta, jossa:
1. tuottaja kirjaa toteuman ps-järjestelmään
2. kaupunki hyväksyy toteuman kirjauksen
3. ps-järjestelmä generoi laskun
4. lasku lähetetään verkkolaskuoperaattorille (tai suoraan SAP liitäntään)
5. lasku voidaan hyväksyä ilman erillistä asiatarkastusta
• Yhteistyö muiden kuntien kanssa
TAMPEREEN KAUPUNKI
6

7. Aikataulu 11/2010-12/2011
1. Palveluprosessit ja palvelut 11-12/2010
2. Prosessien kuvaaminen toiminnoittain ja
palveluseteliprosessin tunnistaminen 11-12/2010
3. Yhteisten prosessitoimintojen ja
järjestelmäratkaisukokonaisuuden määrittely
12/2010-02/2011
4. Geneerisen palveluseteliprosessin mallintaminen 01-03/2011
järjestelmäratkaisun hankinnan toteutus 2011
5. Käyttöönottoprojekti 07-12/2011
TAMPEREEN KAUPUNKI
6. Käyttöönotto vaiheittain 2012
Lisätietoja:
Sirpa Laaksonen
erikoissuunnittelija
Tampereen kaupunki
Puhelin 0400-291 604
sirpa.t.laaksonen@tampere.fi
TAMPEREEN KAUPUNKI
7