1. Reglas de Origen
Acuerdo de Promoción Comercial
Colombia-Canadá
Medellín, 25 de Septiembre del 2013
BeatrizCubas
2. Esquema:
1.- Objetivo
2.-Acuerdo de Libre Comercio Colombia-Canadá
3.- Reglas de Origen en el Acuerdo (Resaltado las
diferencias)
• Criterios de Calificación de Origen
• Totalmente Obtenido (TO)
• Transformación Sustancial (REO)
• Uso Exclusivo de Materiales Originarios (EXO)
• Elementos Adicionales
4.- Certificación de Origen
4. Objetivos
• 1.- Poder interpretar adecuadamente la Reglas de
Origen para las mercancías del sector textil-
confecciones:
2.- Poder emitir un Certificado de Origen
adecuadamente a fin de ser aceptado por la
Aduana de importación
Un cambio desde cualquier otro capítulo, excepto de la partida
51.06 a 51.13, 52.05 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11,
subpartida 5402.11 a 5402.39, 5402.45 a 5402.69, 5404.12 a
5404.90, partida 54.07 a 54.08, 55.09 a 55.16 o Capítulo 60,
siempre que la mercancía esté tanto cortada (o tejida a forma)
como cosida, o de otra manera ensamblada, en el territorio de una
o ambas Partes.
Existe un formato establecido, pero si información obligatoria
6. APCColombia-Canadá
• El APC Colombia – Canadá fueron suscritos en Lima,
Perú.
• El acuerdo fue aprobado mediante la Ley 1363 del 9
de diciembre de 2009 por el Congreso colombiano.
• El acuerdo entró en vigor el 15 de agosto de 2011.
6
7. AcuerdoColombia-Canadá
• Acceso a Mercados
• Reglas de Origen
• Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
• Administración Aduanera y Facilitación de Comercio
• Obstáculos Técnicos al Comercio
• Defensa Comercial
• Inversión
• Servicios
• Políticas de Competencia
• Propiedad Intelectual
• Etc.
7
8. ¿DóndeesposibleencontrarlostextosdelAcuerdo?
• En la página web del Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo (MINCOMERCIO)
http://www.tlc.gov.co/
8
• En la página web de la Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales
http://www.dian.gov.co/
10. ¿En qué parte del Acuerdo se encuentran
las Reglas de Origen?
• En el Acuerdo, las reglas de origen se encuentran:
10
Capítulo 3:
Reglas de
Origen
• No hay un ámbito definido para mercancías del
sector textil-confecciones
Capítulo 4:
Procedimiento
s de Origen y
Facilitación de
Comercio
11. ¿Qué se contempla el Capítulo 3?
11
Reglas de
Origen
Criterios de
Calificación
de Origen
Conjunto de reglas que sirven
para determinar si una
mercancía es originaria
12. ¿Qué se contempla el Capítulo 4?
12
Reglas de
Origen
Certificació
n de Origen
Verificación
de Origen
Conjunto de reglas que
establecen el procedimiento
para emitir una prueba de
origen
Conjunto de reglas que
establecen el procedimiento
para una fiscalización del
origen
13. Criterios de Calificación de Origen:
Artículo 301
13
APC
Colombia-
Canadá
1.- TO
2.- REO
3.- EXO
a) la mercancía es obtenida en su
totalidad o producida
enteramente en el territorio de
una o más de las Partes
b) es producida enteramente en
el territorio de una o más de las
Partes y ….
c) la mercancía es producida
enteramente en el territorio de
una o más de las Partes, a partir
Exclusivamente de materiales
originarios.
4.- Regla
General
d) Cuando no se cumple un CSP o
CP y se cumple el valor de
contenido regional de 55%.
16. Animal
• Animales nacidos y criados en
Colombia o Canadá
• Productos obtenidos de animales
vivos en Colombia o Canadá
• Peces capturados, obtenidos a
través del proceso de acuicultura
en Colombia o Canadá
• Cuando el pescado se captura
fuera, el buque debe enarbolar la
bandera de en Colombia o Canadá
y estar registrado en estos países.
16
Animales
17. Vegetal
• Plantas y productos de
plantas cosechadas y
recolectadas en Colombia
o Canadá
17
Vegetales
19. Productos de la cadena del sector
textil-confecciones vinculadas al
TO
20. Criterios de Calificación de Origen
20
Acuerdo
Colombia –
Canadá
1.- TO
2.- REO
3.- EXO
Criterio aplicado a mercancías
con poco valor agregado y
cercanas a su estado natural
Criterio aplicado cuando la
mercancía emplea materiales
no originarios.
Criterio aplicado cuando la
mercancía emplea
exclusivamente materiales
originarios
21. REO
21
La mercancía
emplea
materiales no
originarios
No interesa el
porcentaje de
los insumos
Diseño
Empleando el
S.A.
Establecido a
nivel de
producto o
grupo de
productos
Deben reflejar
una
transformació
n sustancial
Anexo 301
22. ¿Cómo sé que REO se aplica?
22
Paso 1: Emplea materiales no
originarios
Sí
Paso 2: Clasificación arancelaria
de la mercancía.
6112.41
Paso 3: Buscar en el Anexo 301
y determinar el criterio que
debe de cumplir la mercancía
Un cambio desde cualquier otro capítulo, excepto de la
partida 51.06 a 51.13, 52.05 a 52.12, 53.07 a 53.08,
53.10 a 53.11, subpartida 5402.11 a 5402.20, 5402.33 a
5402.39, 5402.46 a 5402.49, 5402.52 a 5402.69,
5404.12 a 5404.90, partida 54.07 a 54.08, 55.09 a
55.16 o Capítulo 60, siempre que la mercancía esté
tanto cortada (o tejida a forma) como cosida, o de otra
manera ensamblada, en el territorio de una o ambas
Partes.
23. Métodos empleados en los REO
23
REO
Cambio de
clasificació
n
arancelaria
VCR
Requisitos
Técnicos
Combinaci
ón
Textil-Confecciones
24. Evaluación de un REO
24
Determinar si
la mercancía
utiliza
insumos no
originarios
Determinar la
clasificación
de la
mercancía
Buscar en el
Anexo 301
cuál es el
criterio
Determinar la
clasificación
de los
insumos no
originarios
Evaluar
origen
25. ¿Qué sucede cuando los saltos de
clasificación están acompañados de
excepciones?
• Cuando la regla de origen de salto de
clasificación arancelaria tenga excepciones,
los productos exceptuados deberán ser
producidos o elaborados.
25
27. Ejemplo 1
Perú Colombia
52.01.00 52.05.11
Un cambio a la partida 52.01 a 52.07 de cualquier otro
capítulo, excepto de la partida 54.01 a 54.02, la
subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la
partida 54.05 o la partida 55.01 a 55.07.
28. Ejemplo 2
Perú Colombia
52.01.00 52.05.11
Un cambio desde cualquier partida fuera de ese
grupo, excepto de la subpartida 5402.11 a
5402.39, 5402.45 a 5402.69 ó 5404.12 a 5404.90.
29. Ejemplo 3
Colombia
6109.10
Un cambio a la partida 61.05 a 61.11 de cualquier otro
capítulo, excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a
52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la
subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la
partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16 ó 60.01 a
60.06, siempre que la mercancía esté cortada o tejida a
forma, o ambos, y cosida o de otra manera ensamblada en
territorio de una o más de las Partes.
5205.11
30. Ejemplo 4
Colombia
6109.10
Un cambio desde cualquier otro capítulo, excepto de la
partida 51.06 a 51.13, 52.05 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a
53.11, subpartida 5402.11 a 5402.39, 5402.45 a 5402.69,
5404.12 a 5404.90, partida 54.07 a 54.08, 55.09 a 55.16 o
Capítulo 60, siempre que la mercancía esté tanto cortada
(o tejida a forma) como cosida, o de otra manera
ensamblada, en el territorio de una o ambas Partes.
5205.11
31. Reglas de Origen para el sector
Textil-Confecciones
Fibra Hilado Tejido Confección
32. Ejemplo 5
Colombia
Un cambio a la partida 60.03 a 60.06 de cualquier otro
capítulo, excepto de la partida 51.06 a 51.13, Capítulo 52,
la partida 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la
subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la
partida 54.08 o el Capítulo 55.
5201.00
Perú
6006.21
33. Ejemplo 6
Colombia
Un cambio desde cualquier otro capítulo, excepto de la
partida 51.06 a 51.13, 52.05 a 52.12, partida 53.07 a
53.08, 53.10 a 53.11, subpartida 5402.11 a 5402.39,
5402.45 a 5402.69, 5404.12 a 5404.90, partida 54.07 a
54.08 ó 55.09 a 55.16.
5201.00
Perú
6006.21
34. Ejemplo 7
Colombia
Un cambio a la partida 61.05 a 61.11 de cualquier otro
capítulo, excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a
52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la
subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la
partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16 ó 60.01 a
60.06, siempre que la mercancía esté cortada o tejida a
forma, o ambos, y cosida o de otra manera ensamblada en
territorio de una o más de las Partes.
6006.21 6109.10
35. Ejemplo 8
Colombia
6109.10
Un cambio desde cualquier otro capítulo, excepto de la
partida 51.06 a 51.13, 52.05 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a
53.11, subpartida 5402.11 a 5402.39, 5402.45 a
5402.69, 5404.12 a 5404.90, partida 54.07 a 54.08, 55.09 a
55.16 o Capítulo 60, siempre que la mercancía esté tanto
cortada (o tejida a forma) como cosida, o de otra manera
ensamblada, en el territorio de una o ambas Partes.
Colombia
6006.21
36. Con esto es suficiente para
conocer origen de las
mercancías del sector textil-
confecciones?
37. Tipos de REOs
• Existe dos tipos de reglas :
37
Adyacente General
El que se aplica al
capítulo, partida o
subpartida, o grupo
de estas
El que se aplica de
manera general
Sector Textil-
Confecciones
Sector
Confecciones
38. Reglas Generales: Nota
38
• Se encuentra al inicio de los capítulos 61, 62 y
63.
Capítulo Reglas Generales
61 2 notas
62 3 notas
63 1 nota
39. Regla del Componente
39
Componente
Para efectos de determinar el origen de una
mercancía de este Capítulo, la regla aplicable a esa
mercancía sólo se aplicará al componente que
determina la clasificación arancelaria de la mercancía
y tal componente deberá satisfacer los requisitos de
cambio arancelario establecidos en la regla para esa
mercancía. Si la regla requiere que la mercancía
también satisfaga los requisitos de cambio de
clasificación arancelaria para los tejidos de forro
visible listados en la Nota 1 de este Capítulo, tal
exigencia sólo se aplicará al tejido de forro visible del
cuerpo principal de la prenda, excluyendo mangas,
que cubre el área más grande y no se aplicarán al
forro removible.
El REO adyacente
se aplica sobre el
componente que
determina la
clasificación
arancelaria de la
mercancía
Capítulo 61, 62, 63
40. ¿ Qué es el componente?
40
• Es el tejido principal de la prenda de vestir.
• Es el componente que le da el carácter
esencial a la prenda.
42. ¿ Qué implicaciones tiene la regla del
componente?
42
• Todos aquellos componentes que no sean
parte del componente que determina la
clasificación arancelaria, pueden venir de
terceros países.
43. Ojo
43
• Existe 1 excepción
No. Excepción
1 Tela para forros visible
44. Regla del Forro Visible
44
Un cambio a cualquiera de las siguientes partidas o subpartidas
para tejidos de forro visible:
51.11 a 51.12, 5208.31 a 5208.59, 5209.31 a 5209.59, 5210.31 a
5210.59, 5211.31 a 5211.59, 5212.13 a 5212.15, 5212.23 a
5212.25, 5407.42 a 5407.44, 5407.52 a 5407.54, 5407.61, 5407.72
a 5407.74, 5407.82 a 5407.84, 5407.92 a 5407.94, 5408.22 a
5408.24 (excluyendo el tejido de rayón cupramoniacal de
cualquiera de estas subpartidas), 5408.32 a 5408.34, 5512.19,
5512.29, 5512.99, 5513.21 a 5513.49, 5514.21 a 5515.99, 5516.12
a 5516.14, 5516.22 a 5516.24, 5516.32 a 5516.34, 5516.42 a
5516.44, 5516.92 a 5516.94, 6001.10, 6001.92, 6005.31 a 6005.44
ó 6006.10 a 6006.44, de cualquier partida fuera de ese grupo.
Capítulos 61 y 62
45. 45
Regla: El forro visible debe ser elaborado en Colombia o
Canadá. Es posible importar hilados de terceros
países.
Forro visible: El forro del cuerpo principal de la prenda, no
incluye el forro de las mangas por ejemplo.
Flexibilidad: Forros de rayón viscosa cuproamoniacal
Aplica a: Únicamente a aquellas mercancías cuyo REO
adyacente así lo señale .
Ejemplo: sacos, vestidos, faldas, pantalones, etc.
48. (a) telas aterciopeladas de la subpartida 5801.23, con un contenido de
algodón superior o igual a un 85 por ciento en peso;
(b) telas de pana de la subpartida 5801.22, con un contenido de algodón
superior o igual a un 85 por ciento en peso y con más de 7.5 rayas por
centímetro;
(c) telas de la subpartida 5111.11 ó 5111.19, si fueron tejidas a mano en
telares manuales, con un ancho menor a 76 cm., hechas en el Reino
Unido según las normas y regulaciones de Harris Tweed Authority, y
certificadas por dicha autoridad;
(d) telas de la subpartida 5112.30, con un peso menor o igual a 340
gramos por metro cuadrado, que contengan lana, no menor a 20 por
ciento en peso de pelo fino y no menor a 15 por ciento en peso de fibras
artificiales o sintéticas; o
(e) telas de batista de la subpartida 5513.11 ó 5513.21, de construcción
cuadrada, de hilados sencillos que excedan 76 en cuenta métrica, que
contengan entre 60 y 70 cabos de urdimbre e hilos de trama por
centímetro cuadrado, de un peso que no exceda de 110 gramos por metro
cuadrado.
49. 49
Un cambio desde cualquier otro capítulo, excepto de la
partida (51.06 a 51.13), (52.05 a 52.12), (53.07 a 53.08,
53.10 a 53.11), (subpartida 5402.11 a 5402.20, 5402.33 a
5402.39, 5402.46 a 5402.49, 5402.52 a 5402.69, 5404.12 a
5404.90, partida 54.07 a 54.08), (55.09 a 55.16) o Capítulo
60, siempre que la mercancía esté tanto cortada (o tejida a
forma) como cosida, o de otra manera ensamblada, en el
territorio de una o ambas Partes. .
50. Reglas de Origen para el sector
Textil-Confecciones
Fibra Hilado Tejido Confección
51. REOs más flexibles
Un cambio desde cualquier otro
capítulo, siempre que la mercancía esté
tanto cortada (o tejida a forma) como
cosida, o de otra manera ensamblada,
en el territorio de una o ambas Partes.
Cortado y
cosido
6212.10
6205.20-6205.30
Cortado y
cosido
a)telas de la subpartida
5208.21, 5208.22, 5208.29, 5208.31, 52
08.32, 5208.39, 5208.41, 5208.42, 5208
.49, 5208.51, 5208.52 ó 5208.59, de
número promedio de hilo superior a
135 en la cuenta métrica;
(b)telas de la subpartida 5513.11 ó
5513.21, de construcción no cuadrada,
que contengan más de 70 cabos de
urdimbre e hilos de trama por
centímetro cuadrado, de número
promedio de hilo superior a 70 en la
cuenta métrica;
52. REOs más flexibles
telas de la subpartida 5210.21 ó
5210.31, de construcción no cuadrada,
que contengan más de 70 cabos de
urdimbre e hilos de trama por
centímetro cuadrado, de número
promedio de hilo superior a 70 en la
cuenta métrica;
Cortado y
cosido
6205.20-6205.30
Cortado y
cosido
telas de la subpartida 5210.21 ó
5210.31, de construcción no cuadrada,
que contengan más de 70 cabos de
urdimbre e hilos de trama por
centímetro cuadrado, de número
promedio de hilo superior a 70 en la
cuenta métrica;
…..
53. Criterios de Calificación de Origen
53
Acuerdo
Colombia –
Canadá
1.- TO
2.- REO
3.- EXO
Criterio aplicado a mercancías
con poco valor agregado y
cercanas a su estado natural
Criterio aplicado cuando la
mercancía emplea materiales
no originarios.
Criterio aplicado cuando la
mercancía emplea
exclusivamente materiales
originarios
54. CriteriosAdicionales
• Operaciones Mínimas
• Acumulación de Origen
• Materiales Indirectos
• Tránsito y Transbordo
• De Minimis
• Acumulación para los hilados de filamentos de
nailon
• Escaso Abasto
54
57. Materiales Indirectos
• Los materiales indirectos no serán considerados a fin
de determinar el origen de una mercancía.
• Materiales indirectos:
• Combustible
• Herramientas, troqueles y moldes
• Repuestos y materiales utilizados en el mantenimiento
de equipos y edificios
• Lubricantes, grasas, materiales compuestos y otros
materiales utilizados en la producción u operación de
equipos y edificios.
• Guantes, anteojos, calzado, prendas de vestir
• Etc.
57
59. Tránsito y Transbordo
• A fin de que una mercancía mantenga la condición
de originaria, debe ser expedida directamente del
país exportador al país importador.
59
62. 62
¿Qué implica?
Una mercancía no
es originaria
debido a que
ciertos insumos
no cumplen con el
salto requerido
Porcentaje de
insumos sea
pequeño
Siempre y cuando
Será considerada
como originaria
63. 63
15% Peso
Para Confecciones,
peso del componente
que determina la
clasificación
arancelaria de la
mercancía
Fibra o
hilado
Del
Component
e
De Minimis
65. Acumulación Ampliada para los
Filamentos de Nailon
65
Acumulación
ampliada para
los filamentos de
nailon
Flexibilidad
establecida
Nota de la
Sección XI del
Anexo 301
66. Escaso Abasto
• Flexibilidad de origen que se aplica únicamente a las
mercancíasdel sector textil-confecciones.
• Flexibilidad para importar de terceros países los
insumos textiles ahí incluidos sin tener una
implicanciaen origen.
• Flexibilidad para mercancíasde capítulo 50 al 63.
• Puede incluir hilados o tejidos.
• Cada País implementará procedimientosinternos .
• En la medida de lo posible el procedimiento durará
45 días.
66
Artículo 317
68. • La autocertificación de origen en este
acuerdo implica que:
• El productor puede emitir un CO
• El exportador puede emitir un CO
68
¿ Que tipo de certificación de
origen se aplica en el Acuerdo?
• La certificación de origen es
“autocertificación”.
69. • El CO se debe emitirse previo a la solicitud del
trato arancelario preferencial.
69
¿ En qué momento se debe emitir
el CO?
¿ En qué idiomas debe ser
diligenciado el CO?
• En español, inglés o francés
• La aduana de Canadá o la DIAN de Colombia
pueden solicitar una traducción no oficial.
70. • Sí. Fue acordado entre las Partes posterior a la
firma del Acuerdo.
70
¿ Existe un formato pre-
establecido del CO?
http://www.tlc.gov.co/publicacio
nes.php?id=16157
71.
72. Certificación de Origen
• Validez de 4 años
• Aplica a:
• Un solo embarque de diferentes mercancías
• Múltiples embarques de mercancías iguales
• No se requiere cuando el monto de lo
exportado no supera los 1,000 dólares.
74. Para obtener una preferencia
arancelaria
Determinar el
mercado a
exportar
Determinar si
existe un
Acuerdo de
Libre
Comercio
Determinar la
clasificación
de la
mercancía
Evaluar el
cumplimiento
de origen
Emitir u
obtener una
certificación
de origen
Guardar la
información
para una
eventual
verificación
78. 4.- Evaluar el
cumplimiento
de origen
Regla de
Origen
Un cambio a la subpartida 6203.41 a 6203.49 de
cualquier otro capítulo, excepto de la partida 51.06
a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a
53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20,
5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la
partida 55.08 a 55.16, 58.01 a 58.02 ó 60.01 a
60.06, siempre que la mercancía esté cortada o
tejida a forma, o ambos, y cosida o de otra manera
ensamblada en territorio de una o más de las
Partes.
Insumos Fibra de algodón, colorantes, hilo de coser, tela
para bolsillo y su clasificación arancelaria
79. 5.-
Emitir u
obtener una
certificación
de origen
a) Autocertificación por parte del productor,
exportador o importador
b) Certificación por entidades
c) Exportador autorizado
80. 6.- Guardar la
información
para una
eventual
verificación
-Depende de las reglas de origen
-Documentos que acrediten el origen de los
insumos
-La capacidad productiva de su empresa
81. Ejemplo 1
• Una empresa colombiana produce y exporta toallas
de baño a EE.UU. Para ello utiliza como insumo hilado
de algodón importado de Canadá?
• La mercancía es originaria bajo el APC Colombia-
EE.UU.?
82. Paso 1: Determinar si la
mercancía emplea insumos no
originarios
Sï
Paso 2: Determinar la
clasificación arancelaria de la
mercancía
6302.60
Paso 3: Determinar el REO Un cambio a la partida 63.01 a 63.02 de
cualquier otro capítulo, excepto de la partida
51.06 a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08,
53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la subpartida
5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la
partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16, 58.01
a 58.02 ó 60.01 a 60.06.
Paso 4: Determinar la
clasificación arancelaria de los
insumos no originarios
5205.12
83. Un cambio a la partida 63.01 a 63.02 de cualquier otro
capítulo, excepto de la partida 51.06 a 51.13, 52.04 a
52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11, 54.01 a 54.02, la
subpartida 5403.20, 5403.33 a 5403.39, 5403.42 a la
partida 54.08, la partida 55.08 a 55.16, 58.01 a 58.02 ó
60.01 a 60.06.
5205.12 6302.60
84. Ejemplo 2
• Una empresa colombiana produce y exporta jeans a
EE.UU. Para ello utiliza los siguientes insumos:
• Tela de denim producida en Colombia,
• Hilo de coser de algodón producido en Colombia, y
• Cremalleras producidas en Colombia
• La mercancía es originaria bajo el APC Colombia-
EE.UU.?
85. 6204.62
Un cambio a la subpartida 6204.61 a 6204.69 de
cualquier otro capítulo, excepto de la partida 51.06
a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11,
54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a
5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08
a 55.16, 58.01 a 58.02 ó 60.01 a 60.06c
REO
5211.42
Reglas Generales
Regla de los tejidos angostos
Regla del hilo de coser
Regla de la tela para bolsillos
86. Evaluación de
origen
Un cambio a la subpartida 6204.61 a 6204.69 de
cualquier otro capítulo, excepto de la partida 51.06
a 51.13, 52.04 a 52.12, 53.07 a 53.08, 53.10 a 53.11,
54.01 a 54.02, la subpartida 5403.20, 5403.33 a
5403.39, 5403.42 a la partida 54.08, la partida 55.08
a 55.16, 58.01 a 58.02 ó 60.01 a 60.06c
5211.42 6204.62
Regla de los tejidos angostos
Regla del hilo de coser
Regla de la tela para bolsillos