Este documento resume el papel del Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos (INVIMA) frente a los acuerdos comerciales de Colombia, en particular el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos. Explica que el INVIMA busca asegurar que los acuerdos comerciales protejan la salud pública colombiana y mantengan el nivel adecuado de protección, al tiempo que promueven el comercio. También identifica oportunidades y desafíos específicos para sectores agroalimentarios colombianos en
2. ROL DEL INVIMA FRENTE A LOS
ACUERDOS COMERCIALES
TLC COLOMBIA – ESTADOS UNIDOS
Mayo de 2012
3. CONTENIDO
Objetivo general
Objetivos específicos
Norte de gestión de INVIMA de cara al acceso a mercados
internacionales
Consideraciones generales
Política Nacional en materia de acceso a nuevos mercados
Marco supranacional de las negociaciones internacionales
4. CONTENIDO
Papel del INVIMA en los Acuerdos Comerciales
Estatus de Acuerdos Comerciales
Aspectos específicos de interés asociados a los Tratados de Libre
Comercio
Ventajas estratégicas en el mercado de Estados Unidos asociados al
Tratado de Libre Comercio.
Panorama actual Acceso a mercados y admisibilidad sanitaria.
Auditorías internacionales
5. OBJETIVO GENERAL
Identificar las herramientas sanitarias para
competir en el mercado internacional en el
marco de los tratados de libre comercio.
6. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Conocer el panorama del Tratado de Libre Comercio con
Estados Unidos en materia MSF en el marco de los procesos
de admisibilidad sanitaria.
Brindar herramientas para identificar las oportunidades y
debilidades de los sectores de la Industria alimentaria en
materia sanitaria.
Identificar las oportunidades de apoyo que ofrece el INVIMA
en materia de acceso a mercados internacionales a países
priorizados.
7. NORTE DE GESTIÓN DEL INVIMA DE CARA AL
ACCESO A MERCADOS INTERNACIONALES
Salud Pública
Elevar el estatus sanitario del País
Mantener o aumentar el Nivel Adecuado de
Protección (NAP) del país.
8. CONSIDERACIONES GENERALES
• Impacto de asuntos sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
(MSF) de los TLC en la admisibilidad a mercados priorizados: Los
capítulos sobre MSF incluidos en los acuerdos comerciales, sólo incluyen
aspectos que no amenacen el Nivel Adecuado de Protección de las
Partes.
• Responsabilidad de todos: Independientemente a que medie la
existencia de TLC, la admisibilidad sanitaria de alimentos a mercados
priorizados depende de la integración de todos los eslabones de la
cadena, tanto en el ámbito privado como en el oficial.
c. Identificación de sectores productivos de mayor sensibilidad:
Carne bovina, productos cárnicos, leche y derivados lácteos, pollo,
productos de la pesca y acuicultura y frutas y hortalizas.
9. POLÍTICA NACIONAL EN MATERIA DE ACCESO A NUEVOS
MERCADOS
Los asuntos comerciales se enmarcan dentro de una política
sectorial que busca integrar de manera eficiente a Colombia
en la economía mundial.
Inclusión de nuevos países en las negociaciones y
profundización de acuerdos vigentes, su implementación y
administración.
Otras acciones incluyen: la reducción de costos de
transacción para mejorar el ambiente de negocios y en especial
en trámites de comercio exterior y la promoción activa de
exportaciones y de inversión.
10. MARCO SUPRANACIONAL DE LAS
NEGOCIACIONES INTERNACIONALES
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO - OMC
CONVENCIÓN
ORGANIZACIÓN
INTERNACIONAL DE
INTERNACIONAL DE CODEX ALIMENTARIUS
SANIDAD ANIMAL – PROTECCIÓN
(Inocuidad)
OIE FITOSANITARIA
(Sanidad animal) CIPF
(Sanidad vegetal)
11. PAPEL DEL INVIMA EN LOS ACUERDOS
COMERCIALES
Asegurar que los acuerdos comerciales que el país
suscriba incluyan disposiciones que garanticen que los
bienes que se importan desde terceros países, no alteren
la salud pública y mantengan el nivel adecuado de
protección del país, al tiempo que se promueve el comercio
fluido entre las partes que integran el acuerdo.
12. PAPEL DEL INVIMA EN LOS ACUERDOS
COMERCIALES
ADMISIBILIDAD
SANITARIA Enfoque Sanitario
NEGOCIACIÓN DE
ACUERDOS Enfoque Comercial
COMERCIALES
13. PAPEL DEL INVIMA EN LOS ACUERDOS
COMERCIALES
El Estatus Sanitario o el Nivel Adecuado
de Protección de un territorio
“NO ES NEGOCIABLE”
aunque medie un TLC.
14. Estatus de Acuerdos Comerciales
ESTADO DEL ACUERDOS PAÍS
CHILE CARICOM
CANADÁ CAN
ACUERDOS VIGENTES MÉXICO MERCOSUR
ESTADOS UNIDOS EFTA
TRIANGULO NORTE CUBA
ACUERDOS SUSCRITOS UNIÓN EUROPEA
ISRAEL ALIANZA DEL PACÍFICO
COREA
NEGOCIACIONES EN CURSO
PANAMA
TURQUIA
15. ASPECTOS ESPECÍFICOS DE INTERÉS ASOCIADOS A LOS
TRATADOS DE LIBRE COMERCIO
Consideraciones
Los procesos de admisibilidad sanitaria vinculados a los TLC negociados, se
enfocan a lograr acceso real de los productos más sensibles y de riesgo desde
el ámbito sanitario
El hecho de que se haya firmado un Tratado de Libre Comercio con un país o
grupo de países no implica necesariamente que los países modifiquen sus
procedimientos de admisibilidad sanitaria y por tanto el acceso real de
alimentos sea más fácil.
16. ASPECTOS ESPECÍFICOS DE INTERÉS ASOCIADOS A LOS
TRATADOS DE LIBRE COMERCIO
Consideraciones
Un TLC puede contener dentro de su capítulo MSF herramientas que
comprometen a las autoridades sanitarias de las Partes a trabajar en un
sentido de cooperación especial en aras de lograr de manera ágil la
eliminación de las barreras no arancelarias; en estos casos es frecuente
acordar tiempos de respuesta o algunas condiciones que para ciertos tipos de
productos podrían acelerar el proceso de acceso real.
17. VENTAJAS ESTRATÉGICAS EN EL MERCADO DE ESTADOS
UNIDOS ASOCIADAS AL TRATADO DE LIBRE COMERCIO
NEGOCIACIÓN COMERCIAL ENTRE COLOMBIA Y ESTADOS UNIDOS
Creación de un Subcomité PERMANENTE sobre MSF:
Reafirmación de Derechos y Obligaciones respecto al acuerdo MSF/OMC
Impulsar las consultas y cooperación entre las partes en asuntos sanitarios
Instancia de consulta y resolución de asuntos relacionados con la aplicación
de las MSF
Programar actividades de ayuda y asistencia técnica
Reunión anual como mínimo
18. Posibilidad de creación de grupos Ad hoc
Firma de carta adjunta al capítulo referida a “obligaciones
adicionales”: Incluye declaraciones importantes en cuanto al
proceso de análisis de riesgos
19. Panorama actual acceso a mercados y admisibilidad
sanitaria
Resultado de la intervención oficial del INVIMA
CARNE DE
PRODUCTOS ESPECIE LECHE Y PRODUCTOS DE
CARNE BOVINA
AVES DE DERIVADOS LACTEOS LA PESCA
ESTADO CORRAL
Chile
Rusia, (Kazajistán y
México Rusia (Kazajistán
Bielorrusia) Rusia *
MERCADOS Rusia* (Kazajistán y Bielorrusia) y Bielorrusia)
Perú (Kazajistán
ABIERTOS México Unión Europea,
Venezuela Bielorrusia)
Jamaica Brasil
Egipto Venezuela
Bangladesh Argentina
Angola
Marruecos
MERCADOS EN Canadá, U.S.A, China
TRAMITE Curazao, México, Japón
Chile, Mundo Árabe,
(De acuerdo a Hong China
Singapur, Georgia y Panamá
priorización con el Trinidad y Tobago, Kong
sector privado) Triángulo Norte
entre otros. Perú
U.S.A
20. AUDITORÍAS INTERNACIONALES
PRODUCTO LECHE Y CARNE DE LA
CARNE CARNE
DERIVADOS ESPECIE
BOVINA PORCINA
LACTEOS AVIAR
TRÁMITE
Venezuela: Marzo
México: Marzo de Venezuela: Marzo
Venezuela: Marzo de 2012
2012. de 2012
EXPORTACIÓN de 2012 (Desarrollada)
Chile: Por definir (Desarrollada)
(Desarrollada)
Perú: Por definir
Costa Rica: Por
Otras por solicitud Otras por solicitud Otras por solicitud
IMPORTACIÓN definir
Otras por solicitud
21. GRACIAS
www.invima.gov.co
Carrera 68 D No. 17-11 - Bogotá, D.C. Colombia.
Teléfono: (1)2948700