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Rol del INVIMA frente a los acuerdos comerciales
ROL DEL INVIMA FRENTE A LOS
  ACUERDOS COMERCIALES


TLC COLOMBIA – ESTADOS UNIDOS




          Mayo de 2012
CONTENIDO
Objetivo general

Objetivos específicos

Norte de gestión de INVIMA de cara al acceso a mercados
internacionales

Consideraciones generales

Política Nacional en materia de acceso a nuevos mercados

Marco supranacional de las negociaciones internacionales
CONTENIDO

Papel del INVIMA en los Acuerdos Comerciales

Estatus de Acuerdos Comerciales

Aspectos específicos de interés asociados a los Tratados de Libre
Comercio

Ventajas estratégicas en el mercado de Estados Unidos asociados al
Tratado de Libre Comercio.

Panorama actual Acceso a mercados y admisibilidad sanitaria.

Auditorías internacionales
OBJETIVO GENERAL

Identificar las herramientas sanitarias para
competir en el mercado internacional en el
 marco de los tratados de libre comercio.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Conocer el panorama del Tratado de Libre Comercio con
Estados Unidos en materia MSF en el marco de los procesos
de admisibilidad sanitaria.

 Brindar herramientas para identificar las oportunidades y
debilidades de los sectores de la Industria alimentaria en
materia sanitaria.

Identificar las oportunidades de apoyo que ofrece el INVIMA
en materia de acceso a mercados internacionales a países
priorizados.
NORTE DE GESTIÓN DEL INVIMA DE CARA AL
 ACCESO A MERCADOS INTERNACIONALES

                Salud Pública

      Elevar el estatus sanitario del País

Mantener o aumentar el Nivel Adecuado de
          Protección (NAP) del país.
CONSIDERACIONES GENERALES

• Impacto de asuntos sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
  (MSF) de los TLC en la admisibilidad a mercados priorizados: Los
  capítulos sobre MSF incluidos en los acuerdos comerciales, sólo incluyen
  aspectos que no amenacen el Nivel Adecuado de Protección de las
  Partes.
• Responsabilidad de todos: Independientemente a que medie la
  existencia de TLC, la admisibilidad sanitaria de alimentos a mercados
  priorizados depende de la integración de todos los eslabones de la
  cadena, tanto en el ámbito privado como en el oficial.
c. Identificación de sectores productivos de mayor sensibilidad:
  Carne bovina, productos cárnicos, leche y derivados lácteos, pollo,
  productos de la pesca y acuicultura y frutas y hortalizas.
POLÍTICA NACIONAL EN MATERIA DE ACCESO A NUEVOS
                   MERCADOS


 Los asuntos comerciales se enmarcan dentro de una política
  sectorial que busca integrar de manera eficiente a Colombia
  en la economía mundial.

 Inclusión de nuevos países en las negociaciones y
  profundización de acuerdos vigentes, su implementación y
  administración.

 Otras acciones incluyen: la reducción de costos de
  transacción para mejorar el ambiente de negocios y en especial
  en trámites de comercio exterior y la promoción activa de
  exportaciones y de inversión.
MARCO SUPRANACIONAL DE LAS
    NEGOCIACIONES INTERNACIONALES
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO - OMC


                        CONVENCIÓN
  ORGANIZACIÓN
                    INTERNACIONAL DE
INTERNACIONAL DE                          CODEX ALIMENTARIUS
 SANIDAD ANIMAL –       PROTECCIÓN
                                              (Inocuidad)
       OIE             FITOSANITARIA
 (Sanidad animal)           CIPF
                      (Sanidad vegetal)
PAPEL DEL INVIMA EN LOS ACUERDOS
          COMERCIALES

    Asegurar que los acuerdos comerciales que el país
  suscriba incluyan disposiciones que garanticen que los
bienes que se importan desde terceros países, no alteren
    la salud pública y mantengan el nivel adecuado de
protección del país, al tiempo que se promueve el comercio
      fluido entre las partes que integran el acuerdo.
PAPEL DEL INVIMA EN LOS ACUERDOS
          COMERCIALES


 ADMISIBILIDAD
  SANITARIA         Enfoque Sanitario



 NEGOCIACIÓN DE
   ACUERDOS         Enfoque Comercial
  COMERCIALES
PAPEL DEL INVIMA EN LOS ACUERDOS
          COMERCIALES

 El Estatus Sanitario o el Nivel Adecuado
       de Protección de un territorio
          “NO ES NEGOCIABLE”
           aunque medie un TLC.
Estatus de Acuerdos Comerciales

ESTADO DEL ACUERDOS                        PAÍS

                         CHILE               CARICOM


                         CANADÁ              CAN

  ACUERDOS VIGENTES      MÉXICO              MERCOSUR


                         ESTADOS UNIDOS      EFTA
                         TRIANGULO NORTE     CUBA
 ACUERDOS SUSCRITOS      UNIÓN EUROPEA


                         ISRAEL              ALIANZA DEL PACÍFICO
                         COREA
NEGOCIACIONES EN CURSO
                         PANAMA
                         TURQUIA
ASPECTOS ESPECÍFICOS DE INTERÉS ASOCIADOS A LOS
         TRATADOS DE LIBRE COMERCIO

Consideraciones

Los procesos de admisibilidad sanitaria vinculados a los TLC negociados, se
enfocan a lograr acceso real de los productos más sensibles y de riesgo desde
el ámbito sanitario

El hecho de que se haya firmado un Tratado de Libre Comercio con un país o
grupo de países no implica necesariamente que los países modifiquen sus
procedimientos de admisibilidad sanitaria y por tanto el acceso real de
alimentos sea más fácil.
ASPECTOS ESPECÍFICOS DE INTERÉS ASOCIADOS A LOS
         TRATADOS DE LIBRE COMERCIO


Consideraciones

Un TLC puede contener dentro de su capítulo MSF herramientas que
comprometen a las autoridades sanitarias de las Partes a trabajar en un
sentido de cooperación especial en aras de lograr de manera ágil la
eliminación de las barreras no arancelarias; en estos casos es frecuente
acordar tiempos de respuesta o algunas condiciones que para ciertos tipos de
productos podrían acelerar el proceso de acceso real.
VENTAJAS ESTRATÉGICAS EN EL MERCADO DE ESTADOS
    UNIDOS ASOCIADAS AL TRATADO DE LIBRE COMERCIO

NEGOCIACIÓN COMERCIAL ENTRE COLOMBIA Y ESTADOS UNIDOS

Creación de un Subcomité PERMANENTE sobre MSF:

Reafirmación de Derechos y Obligaciones respecto al acuerdo MSF/OMC

Impulsar las consultas y cooperación entre las partes en asuntos sanitarios

Instancia de consulta y resolución de asuntos relacionados con la aplicación
de las MSF

Programar actividades de ayuda y asistencia técnica

Reunión anual como mínimo
 Posibilidad de creación de grupos Ad hoc

 Firma de carta adjunta al capítulo referida a “obligaciones
  adicionales”: Incluye declaraciones importantes en cuanto al
  proceso de análisis de riesgos
Panorama actual acceso a mercados y admisibilidad
                        sanitaria
                 Resultado de la intervención oficial del INVIMA
                                               CARNE DE
         PRODUCTOS                              ESPECIE                LECHE Y                     PRODUCTOS DE
                         CARNE BOVINA
                                                AVES DE           DERIVADOS LACTEOS                  LA PESCA
ESTADO                                          CORRAL


                                                              Chile
                       Rusia, (Kazajistán y
                                                               México                             Rusia (Kazajistán
                       Bielorrusia)            Rusia *
    MERCADOS                                                  Rusia* (Kazajistán y Bielorrusia)   y Bielorrusia)
                       Perú                   (Kazajistán
    ABIERTOS                                                  México                               Unión Europea,
                        Venezuela             Bielorrusia)
                                                               Jamaica                            Brasil
                        Egipto                Venezuela
                                                              Bangladesh                          Argentina
                       Angola
                                                               Marruecos




  MERCADOS EN             Canadá, U.S.A,       China
      TRAMITE            Curazao, México,       Japón
                        Chile, Mundo Árabe,
    (De acuerdo a                               Hong                                                   China
                        Singapur, Georgia y                   Panamá
 priorización con el     Trinidad y Tobago,    Kong
   sector privado)                                            Triángulo Norte
                             entre otros.      Perú
                                               U.S.A
AUDITORÍAS INTERNACIONALES


PRODUCTO                                LECHE Y                                   CARNE DE LA
                    CARNE                                       CARNE
                                       DERIVADOS                                    ESPECIE
                    BOVINA                                     PORCINA
                                        LACTEOS                                      AVIAR
TRÁMITE



                                                                                  Venezuela: Marzo
                                      México: Marzo de      Venezuela: Marzo
                Venezuela: Marzo                                                       de 2012
                                            2012.                de 2012
  EXPORTACIÓN        de 2012                                                        (Desarrollada)
                                      Chile: Por definir      (Desarrollada)
                  (Desarrollada)
                                      Perú: Por definir



                Costa Rica: Por
                                      Otras por solicitud   Otras por solicitud   Otras por solicitud
  IMPORTACIÓN         definir
                Otras por solicitud
GRACIAS


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              Teléfono: (1)2948700

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Rol del INVIMA frente a los acuerdos comerciales

  • 2. ROL DEL INVIMA FRENTE A LOS ACUERDOS COMERCIALES TLC COLOMBIA – ESTADOS UNIDOS Mayo de 2012
  • 3. CONTENIDO Objetivo general Objetivos específicos Norte de gestión de INVIMA de cara al acceso a mercados internacionales Consideraciones generales Política Nacional en materia de acceso a nuevos mercados Marco supranacional de las negociaciones internacionales
  • 4. CONTENIDO Papel del INVIMA en los Acuerdos Comerciales Estatus de Acuerdos Comerciales Aspectos específicos de interés asociados a los Tratados de Libre Comercio Ventajas estratégicas en el mercado de Estados Unidos asociados al Tratado de Libre Comercio. Panorama actual Acceso a mercados y admisibilidad sanitaria. Auditorías internacionales
  • 5. OBJETIVO GENERAL Identificar las herramientas sanitarias para competir en el mercado internacional en el marco de los tratados de libre comercio.
  • 6. OBJETIVOS ESPECÍFICOS  Conocer el panorama del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos en materia MSF en el marco de los procesos de admisibilidad sanitaria.  Brindar herramientas para identificar las oportunidades y debilidades de los sectores de la Industria alimentaria en materia sanitaria. Identificar las oportunidades de apoyo que ofrece el INVIMA en materia de acceso a mercados internacionales a países priorizados.
  • 7. NORTE DE GESTIÓN DEL INVIMA DE CARA AL ACCESO A MERCADOS INTERNACIONALES Salud Pública Elevar el estatus sanitario del País Mantener o aumentar el Nivel Adecuado de Protección (NAP) del país.
  • 8. CONSIDERACIONES GENERALES • Impacto de asuntos sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF) de los TLC en la admisibilidad a mercados priorizados: Los capítulos sobre MSF incluidos en los acuerdos comerciales, sólo incluyen aspectos que no amenacen el Nivel Adecuado de Protección de las Partes. • Responsabilidad de todos: Independientemente a que medie la existencia de TLC, la admisibilidad sanitaria de alimentos a mercados priorizados depende de la integración de todos los eslabones de la cadena, tanto en el ámbito privado como en el oficial. c. Identificación de sectores productivos de mayor sensibilidad: Carne bovina, productos cárnicos, leche y derivados lácteos, pollo, productos de la pesca y acuicultura y frutas y hortalizas.
  • 9. POLÍTICA NACIONAL EN MATERIA DE ACCESO A NUEVOS MERCADOS  Los asuntos comerciales se enmarcan dentro de una política sectorial que busca integrar de manera eficiente a Colombia en la economía mundial.  Inclusión de nuevos países en las negociaciones y profundización de acuerdos vigentes, su implementación y administración.  Otras acciones incluyen: la reducción de costos de transacción para mejorar el ambiente de negocios y en especial en trámites de comercio exterior y la promoción activa de exportaciones y de inversión.
  • 10. MARCO SUPRANACIONAL DE LAS NEGOCIACIONES INTERNACIONALES ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO - OMC CONVENCIÓN ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE INTERNACIONAL DE CODEX ALIMENTARIUS SANIDAD ANIMAL – PROTECCIÓN (Inocuidad) OIE FITOSANITARIA (Sanidad animal) CIPF (Sanidad vegetal)
  • 11. PAPEL DEL INVIMA EN LOS ACUERDOS COMERCIALES Asegurar que los acuerdos comerciales que el país suscriba incluyan disposiciones que garanticen que los bienes que se importan desde terceros países, no alteren la salud pública y mantengan el nivel adecuado de protección del país, al tiempo que se promueve el comercio fluido entre las partes que integran el acuerdo.
  • 12. PAPEL DEL INVIMA EN LOS ACUERDOS COMERCIALES ADMISIBILIDAD SANITARIA Enfoque Sanitario NEGOCIACIÓN DE ACUERDOS Enfoque Comercial COMERCIALES
  • 13. PAPEL DEL INVIMA EN LOS ACUERDOS COMERCIALES El Estatus Sanitario o el Nivel Adecuado de Protección de un territorio “NO ES NEGOCIABLE” aunque medie un TLC.
  • 14. Estatus de Acuerdos Comerciales ESTADO DEL ACUERDOS PAÍS CHILE CARICOM CANADÁ CAN ACUERDOS VIGENTES MÉXICO MERCOSUR ESTADOS UNIDOS EFTA TRIANGULO NORTE CUBA ACUERDOS SUSCRITOS UNIÓN EUROPEA ISRAEL ALIANZA DEL PACÍFICO COREA NEGOCIACIONES EN CURSO PANAMA TURQUIA
  • 15. ASPECTOS ESPECÍFICOS DE INTERÉS ASOCIADOS A LOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO Consideraciones Los procesos de admisibilidad sanitaria vinculados a los TLC negociados, se enfocan a lograr acceso real de los productos más sensibles y de riesgo desde el ámbito sanitario El hecho de que se haya firmado un Tratado de Libre Comercio con un país o grupo de países no implica necesariamente que los países modifiquen sus procedimientos de admisibilidad sanitaria y por tanto el acceso real de alimentos sea más fácil.
  • 16. ASPECTOS ESPECÍFICOS DE INTERÉS ASOCIADOS A LOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO Consideraciones Un TLC puede contener dentro de su capítulo MSF herramientas que comprometen a las autoridades sanitarias de las Partes a trabajar en un sentido de cooperación especial en aras de lograr de manera ágil la eliminación de las barreras no arancelarias; en estos casos es frecuente acordar tiempos de respuesta o algunas condiciones que para ciertos tipos de productos podrían acelerar el proceso de acceso real.
  • 17. VENTAJAS ESTRATÉGICAS EN EL MERCADO DE ESTADOS UNIDOS ASOCIADAS AL TRATADO DE LIBRE COMERCIO NEGOCIACIÓN COMERCIAL ENTRE COLOMBIA Y ESTADOS UNIDOS Creación de un Subcomité PERMANENTE sobre MSF: Reafirmación de Derechos y Obligaciones respecto al acuerdo MSF/OMC Impulsar las consultas y cooperación entre las partes en asuntos sanitarios Instancia de consulta y resolución de asuntos relacionados con la aplicación de las MSF Programar actividades de ayuda y asistencia técnica Reunión anual como mínimo
  • 18.  Posibilidad de creación de grupos Ad hoc  Firma de carta adjunta al capítulo referida a “obligaciones adicionales”: Incluye declaraciones importantes en cuanto al proceso de análisis de riesgos
  • 19. Panorama actual acceso a mercados y admisibilidad sanitaria Resultado de la intervención oficial del INVIMA CARNE DE PRODUCTOS ESPECIE LECHE Y PRODUCTOS DE CARNE BOVINA AVES DE DERIVADOS LACTEOS LA PESCA ESTADO CORRAL Chile Rusia, (Kazajistán y  México Rusia (Kazajistán Bielorrusia) Rusia * MERCADOS Rusia* (Kazajistán y Bielorrusia) y Bielorrusia) Perú (Kazajistán ABIERTOS México  Unión Europea,  Venezuela Bielorrusia)  Jamaica Brasil  Egipto Venezuela Bangladesh Argentina Angola  Marruecos MERCADOS EN Canadá, U.S.A, China TRAMITE Curazao, México,  Japón Chile, Mundo Árabe, (De acuerdo a  Hong China Singapur, Georgia y Panamá priorización con el Trinidad y Tobago, Kong sector privado) Triángulo Norte entre otros. Perú U.S.A
  • 20. AUDITORÍAS INTERNACIONALES PRODUCTO LECHE Y CARNE DE LA CARNE CARNE DERIVADOS ESPECIE BOVINA PORCINA LACTEOS AVIAR TRÁMITE Venezuela: Marzo México: Marzo de Venezuela: Marzo Venezuela: Marzo de 2012 2012. de 2012 EXPORTACIÓN de 2012 (Desarrollada) Chile: Por definir (Desarrollada) (Desarrollada) Perú: Por definir Costa Rica: Por Otras por solicitud Otras por solicitud Otras por solicitud IMPORTACIÓN definir Otras por solicitud
  • 21. GRACIAS www.invima.gov.co Carrera 68 D No. 17-11 - Bogotá, D.C. Colombia. Teléfono: (1)2948700