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VIOLÊNCIA NO TRÂNSITO
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Limites por modo de transporte * sem congestionamento Fonte: Leibbrand  42 * 100 700 30 Carro  3,2 17 314 20 Transp. Rap. 1,7 25 113 12 Bonde 0,8 100 13 4 A pé População10 6 Área servida % Área total km² Velocidade média (km/h Modo
paradoxo: + pobres; + longe pagam + = redistribuição de renda ao contrário o transporte exerce importante atividade contexto  sócioeconômico grande desafio: crescem cidades, mobilidade, congestionamentos, custos, acidentes (violência)  coisa boa > deslocamento; mobilidade > relaciona pessoas novas tecnologias aproximam as distâncias geográficas = mundo menor dá origem ao trânsito Relações: transporte, trânsito e ambiente TRANSPORTE EDUCAÇÃO COMÉRCIO INDÚSTRIA MORADIA SAÚDE LAZER
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Sistema de informação Sistema de controle Força motriz Sistema de suspensão VEÍCULO Sinalização Pavimentação Iluminação Geometria VIA Poluição Segregação Intrusão Natureza CONDIÇÕES AMBIENTAIS Dirigente Normativo  Dirigente Executivo  Fabricante Construtor Técnico  HOMEM NÃO PARTICIPANTE Pedestre Fiscal HOMEM  PARTICIPANTE Condutor Passageiro Fonte: Petzhold (1987) é um sistema complexo;conflitos.  Ser humano ambíguo e contraditório  > Estado intervir políticas públicas demanda do sistema = DS erros e violações perceber – processar – agir = PC A complexidade do sistema trânsito
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[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],não sensibilizam como era de se esperar, são acontecimentos banais. expectativa de vida 1,4 % PIB masculino o avanço da ciência tem reduzido as doenças, neste caso NÃO   Dados epidemiológicos BR (2005)
Petrolina; Afrânio; Lagoa Grande. Ouricuri; Trindade; Ipubi. Serra Talhada; Sta Cruz da Baixa Verde; Triunfo; Calumbi; Betânia. Saloá; Bom Conselho. Brejo; Tacaimbó; S. Caetano. Identificação de zonas críticas  (motos 2000 a 2005) espalhamento de Moran e significância estatística
Saúde Pública – Acidentes (?) de Tráfego   Saúde Pública 70 % leitos de  traumatologia Morbimortalidade Promoção e  Prevenção Tempo hospitalização Menor severidade  PNRMAV  Campo de  conhecimento Medicina de tráfego
Política Nacional para Redução da Morbimortalidade  por Acidentes e Violências – PNRMAV 1998 – 2001 Estratégias Promoção  da Saúde   Trabalho  participativo  Juntar forças Diretrizes  Diagnóstico local Análise  intersetorial Plano de  ação Formar  profissionais Introduzir  nos currículos Geral Local
CTB - Código de Trânsito Brasileiro   (Lei 9503 de 23/09/1997)   Amplo direito de defesa. XVII Pontuação, crime de trânsito XVI Permissão para dirigir. Amadurecimento categorias  CDE. DD e 1º Socorros.  XIV Permite impedir obra – uso do solo circulação. VIII Educação para o trânsito VI  Pedestres, veículos não motorizados. IV Veículos de maior porte responsáveis pela segurança dos de menor porte. III SNT, Câmaras temáticas,define responsabilidades, município.  II Trânsito seguro é um direito. O SNT deve garantir.  I Determinação /Inovação Cap.
Cidades Transportes Saúde Educação Meio ambiente Ciência e tec Defesa Trabalho Planejamento Justiça coordenar, definir programas e recursos articulação e consecução  (planejamento,  saneamento,  transporte) a cada 2 anos- estabelecer diretrizes  p/ desenvolvimento urbano sustentado assessorar o CONTRAN veicular engenharia legal habilitação saúde meio ambiente orgãos e  entidades  do SNT normativo executivo recursal implementar políticas, gerir informações câmara interministerial  + diretor  DENATRAN Política Nacional de Trânsito Resolução 166/2004 CONTRAN   POLÍTICAS  PÚBLICAS DO  GOVERNO CÂMARA  INTERMINISTERIAL  DE TRÂNSITO MINISTÉRIO DAS CIDADES CONFERÊNCIA NACIONAL DAS  CIDADES SECRETARIA  NACIONAL DE  TRANSPORTE E  MOBILIDADE  URBANA CONSELHO DAS CIDADES  DEPARTAMENTO  NACIONAL DE  TRÂNSITO CONSELHO  NACIONAL DE  TRÂNSITO CÂMARAS  TEMÁTICAS FÓRUM  CONSULTIVO SISTEMA  NACIONAL  DE TRÂNSITO Fonte: CTB , ANTP
Indicador de “vítimas fatais por 100 mil veículos”, Brasil  (1995-2004) Fonte: DENATRAN 0 20 40 60 80 100 120 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 mortos por 100 mil veículos
 
Venda de CNHs derruba corregedor e dois delegados do Detran  04/06/2008 - 18h06  PAULO TOLEDO PIZA Colaboração para a  Folha Online   A Polícia Civil de São Paulo anunciou nesta quarta-feira o afastamento do corregedor do Detran (Departamento Estadual de Trânsito), Francisco Norberto Rocha de Moraes, e outros dois delegados acusados de  envolvimento no esquema de venda de CNHs (Carteira Nacional de Habilitação)  desmantelado na Operação Carta Branca.
Fantástico: Você tem quantos anos? Jovem: Tenho 17 Fantástico: Há quanto tempo você dirige sem carta?  Jovem:  Eu dirijo desde os 14 . Dos jovens, 20% menores de 18 anos admitem dirigir carro sem habilitação.  17% guiam moto , também clandestinamente. É o que mostra a mais recente pesquisa sobre o assunto, feita no ano passado (2007) pelo Ibope, para a Semana Mundial de Segurança no Trânsito.  “ O jovem tem facilidade de dirigir uma máquina. A dificuldade é a situação emergencial, para a qual ele não tem nem maturidade, nem experiência e nem habilidade”, aponta Nereide Tolentino, pedagoga e coordenadora da pesquisa.   http://fantastico.globo.com/Jornalismo/Fantastico/0,,AA1675078-4005,00. html
Ambiente psicológico do trânsito Oportunidade  Física – ausência de obstáculos Normativa - fiscalização Social – ambiente permissivo Predisposição  Variáveis individuais – agressividade,ansiedade, emoções.. Interesses próprios  Violação da norma  Fonte: Monteiro, Cláudia. Erros e violações de motoristas. Tese doutorado, UNB 2005  + + =
[object Object]
Mudança de mentalidade Políticos Planejadores Projetistas Todos  Ninguém deve morrer ou sofrer ferimentos graves ergonômicos Acidente zero - Suécia Adaptado de Huguenin (2002)
“ Vision zero” ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Bogotá Reduziu a criminalidade a partir de 1995  Antenas Mockus (prefeito) 1993 > 80/100 mil hab – epidemia (brigas banais acerto de contas, etc...)  Cultura cidadã Começou pelo trânsito – faixa de pedestre 2005 < 23/100 mil
Bogotá ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
Fonte: Vieira e Fernández (2005)  A questão dos paradigmas
[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Perguntas  ? Provocações
Teoria da complexidade ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object]
[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Da aparente desordem se houver conectividade  poderá aflorar interpretação coletiva
Contexto Macro contexto  Micro contexto  Esfera política Esfera econômica Esfera social Política setorial Finanças setoriais Resultados
Políticas públicas ,[object Object],[object Object],[object Object],[object Object],Fonte: Walt & Gilson (1994)
Atores ,[object Object],[object Object],Ambiente social
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  • 4. Limites por modo de transporte * sem congestionamento Fonte: Leibbrand 42 * 100 700 30 Carro 3,2 17 314 20 Transp. Rap. 1,7 25 113 12 Bonde 0,8 100 13 4 A pé População10 6 Área servida % Área total km² Velocidade média (km/h Modo
  • 5. paradoxo: + pobres; + longe pagam + = redistribuição de renda ao contrário o transporte exerce importante atividade contexto sócioeconômico grande desafio: crescem cidades, mobilidade, congestionamentos, custos, acidentes (violência) coisa boa > deslocamento; mobilidade > relaciona pessoas novas tecnologias aproximam as distâncias geográficas = mundo menor dá origem ao trânsito Relações: transporte, trânsito e ambiente TRANSPORTE EDUCAÇÃO COMÉRCIO INDÚSTRIA MORADIA SAÚDE LAZER
  • 6.
  • 7. Sistema de informação Sistema de controle Força motriz Sistema de suspensão VEÍCULO Sinalização Pavimentação Iluminação Geometria VIA Poluição Segregação Intrusão Natureza CONDIÇÕES AMBIENTAIS Dirigente Normativo Dirigente Executivo Fabricante Construtor Técnico HOMEM NÃO PARTICIPANTE Pedestre Fiscal HOMEM PARTICIPANTE Condutor Passageiro Fonte: Petzhold (1987) é um sistema complexo;conflitos. Ser humano ambíguo e contraditório > Estado intervir políticas públicas demanda do sistema = DS erros e violações perceber – processar – agir = PC A complexidade do sistema trânsito
  • 8.
  • 9.
  • 10. Petrolina; Afrânio; Lagoa Grande. Ouricuri; Trindade; Ipubi. Serra Talhada; Sta Cruz da Baixa Verde; Triunfo; Calumbi; Betânia. Saloá; Bom Conselho. Brejo; Tacaimbó; S. Caetano. Identificação de zonas críticas (motos 2000 a 2005) espalhamento de Moran e significância estatística
  • 11. Saúde Pública – Acidentes (?) de Tráfego Saúde Pública 70 % leitos de traumatologia Morbimortalidade Promoção e Prevenção Tempo hospitalização Menor severidade PNRMAV Campo de conhecimento Medicina de tráfego
  • 12. Política Nacional para Redução da Morbimortalidade por Acidentes e Violências – PNRMAV 1998 – 2001 Estratégias Promoção da Saúde Trabalho participativo Juntar forças Diretrizes Diagnóstico local Análise intersetorial Plano de ação Formar profissionais Introduzir nos currículos Geral Local
  • 13. CTB - Código de Trânsito Brasileiro (Lei 9503 de 23/09/1997) Amplo direito de defesa. XVII Pontuação, crime de trânsito XVI Permissão para dirigir. Amadurecimento categorias CDE. DD e 1º Socorros. XIV Permite impedir obra – uso do solo circulação. VIII Educação para o trânsito VI Pedestres, veículos não motorizados. IV Veículos de maior porte responsáveis pela segurança dos de menor porte. III SNT, Câmaras temáticas,define responsabilidades, município. II Trânsito seguro é um direito. O SNT deve garantir. I Determinação /Inovação Cap.
  • 14. Cidades Transportes Saúde Educação Meio ambiente Ciência e tec Defesa Trabalho Planejamento Justiça coordenar, definir programas e recursos articulação e consecução (planejamento, saneamento, transporte) a cada 2 anos- estabelecer diretrizes p/ desenvolvimento urbano sustentado assessorar o CONTRAN veicular engenharia legal habilitação saúde meio ambiente orgãos e entidades do SNT normativo executivo recursal implementar políticas, gerir informações câmara interministerial + diretor DENATRAN Política Nacional de Trânsito Resolução 166/2004 CONTRAN POLÍTICAS PÚBLICAS DO GOVERNO CÂMARA INTERMINISTERIAL DE TRÂNSITO MINISTÉRIO DAS CIDADES CONFERÊNCIA NACIONAL DAS CIDADES SECRETARIA NACIONAL DE TRANSPORTE E MOBILIDADE URBANA CONSELHO DAS CIDADES DEPARTAMENTO NACIONAL DE TRÂNSITO CONSELHO NACIONAL DE TRÂNSITO CÂMARAS TEMÁTICAS FÓRUM CONSULTIVO SISTEMA NACIONAL DE TRÂNSITO Fonte: CTB , ANTP
  • 15. Indicador de “vítimas fatais por 100 mil veículos”, Brasil (1995-2004) Fonte: DENATRAN 0 20 40 60 80 100 120 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 mortos por 100 mil veículos
  • 16.  
  • 17. Venda de CNHs derruba corregedor e dois delegados do Detran 04/06/2008 - 18h06 PAULO TOLEDO PIZA Colaboração para a Folha Online A Polícia Civil de São Paulo anunciou nesta quarta-feira o afastamento do corregedor do Detran (Departamento Estadual de Trânsito), Francisco Norberto Rocha de Moraes, e outros dois delegados acusados de envolvimento no esquema de venda de CNHs (Carteira Nacional de Habilitação) desmantelado na Operação Carta Branca.
  • 18. Fantástico: Você tem quantos anos? Jovem: Tenho 17 Fantástico: Há quanto tempo você dirige sem carta? Jovem: Eu dirijo desde os 14 . Dos jovens, 20% menores de 18 anos admitem dirigir carro sem habilitação. 17% guiam moto , também clandestinamente. É o que mostra a mais recente pesquisa sobre o assunto, feita no ano passado (2007) pelo Ibope, para a Semana Mundial de Segurança no Trânsito. “ O jovem tem facilidade de dirigir uma máquina. A dificuldade é a situação emergencial, para a qual ele não tem nem maturidade, nem experiência e nem habilidade”, aponta Nereide Tolentino, pedagoga e coordenadora da pesquisa.  http://fantastico.globo.com/Jornalismo/Fantastico/0,,AA1675078-4005,00. html
  • 19. Ambiente psicológico do trânsito Oportunidade Física – ausência de obstáculos Normativa - fiscalização Social – ambiente permissivo Predisposição Variáveis individuais – agressividade,ansiedade, emoções.. Interesses próprios Violação da norma Fonte: Monteiro, Cláudia. Erros e violações de motoristas. Tese doutorado, UNB 2005 + + =
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  • 21. Mudança de mentalidade Políticos Planejadores Projetistas Todos Ninguém deve morrer ou sofrer ferimentos graves ergonômicos Acidente zero - Suécia Adaptado de Huguenin (2002)
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  • 23. Bogotá Reduziu a criminalidade a partir de 1995 Antenas Mockus (prefeito) 1993 > 80/100 mil hab – epidemia (brigas banais acerto de contas, etc...) Cultura cidadã Começou pelo trânsito – faixa de pedestre 2005 < 23/100 mil
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  • 25. Fonte: Vieira e Fernández (2005) A questão dos paradigmas
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  • 29. Contexto Macro contexto Micro contexto Esfera política Esfera econômica Esfera social Política setorial Finanças setoriais Resultados
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