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CENTRO UNIVERSITARIO EMMANUEL KANT
ESCUELA DE DERECHO
AMPARO EN MATERIA FISCAL
MATERIA. DERECHO FISCAL II
MAESTRO.
ALUMNO.
CUATRIMESTRE.
FECHA 13 DICIEMBRE 1999
CONCEPTOS GENERALES DEL JUICIO DE AMPARO.
El juicio de amparo en materia fiscal al igual que en otras materias del Derecho va a ser un medio de control
Constitucional y del orden jurídico, procede a instancia de parte agraviada, y cuando se hayan agotado todos y
cada uno de los recursos que le preceden.− En materia fiscal se tienen que agotar los recursos de revocación
que se promueve ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y el recurso de Revisión que se promueve
ante El Tribunal Fiscal de la Federación.
El Juicio de amparo en materia fiscal va a seguir todas las formalidades establecidas en la Ley de Amparo ,
que es la Ley reglamentaria del artículo 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos.− así mismo en materia Fiscal se puede recurrir al amparo en vía directa cuando se trate de la
afectación de una Ley por su simple entrada en vigencia contra el primer acto de aplicación.
Organos que intervienen en el amparo de acuerdo a su competencia.
1.− Suprema Corte de Justicia de la Nación.
2.− Tribunales Colegiados de Circuito en Materia Administrativa.
3.− Juzgados de Distrito en Materia Administrativa
ORGANIGRAMA
SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN.
PLENO
Primera sala SALAS segunda sala administrativa
Penal Civil. Y del trabajo.
TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO
AMPARO Y REVISIÓN.
1
Primer circuito D.F. Circuitos del interior de la
República
TRIBUNALES UNITARIOS DE CIRCUITO
Apelación.
Primer circuito D.F. Circuitos interior de la República
JUZGADOS DE DISTRITO
Distrito Federal Interior de la República.
PRINCIPIOS DEL JUICIO DE AMPARO.
1.− Debe de tratarse de un acto de autoridad.
2.− Iniciativa de parte
3.− Agravio personal y directo.
4.− Prosecución judicial
5.− relatividad de la sentencia de amparo [formula Otero]
6.− Definitividad de la sentencia .
7.− Principio de estricto derecho y suplencia de la queja.
EXCEPCIONES A LOS PRINCIPIOS DEL JUICIO DE AMPARO EN MATERIA FISCAL.
a.− Excepciones al principio de definitividad.
1.− Cuando se impugna una Ley : según lo dispuesto por el artículo 73 de la Ley de Amparo , es optativo para
el quejoso hacer valer el acto o la ley impugnada a través de los medios que este establezca o directamente a
través del juicio de Amparo.
2.− Si el acto reclamado carece de fundamentación : en este supuesto el agraviado no tiene la obligación de
agotar los recursos o medios de defensa.
3.− En el caso de que la ley contemple algún recurso, juicio o medio de defensa legal: en este supuesto, si la
Ley impugnada establece más recursos o medios de defensa para la suspensión del acto reclamado que el
propio juicio de amparo requiere no es menester agotarlos.
4.− Terceros extraños a procedimiento. Cuando la ley no considera para éstos algún medio de defensa, si
existen dos o más recursos no es necesario agotarlos; cuando el recurso es contemplado en un reglamento y no
en la ley que rige el acto
b.− Excepciones al principio de estricto derecho.
1.−Cuando el acto reclamado se funda en leyes declaradas inconstitucionales por la jurisprudencia de la
2
Suprema Corte de Justicia.
2.− En favor de los menores de edad e incapaces .
3.− Cuando se ha dejado en estado de indefensión jurídica al quejoso por una violación manifiesta a la ley
impugnada.
4.− Por errores en la cita de los preceptos constitucionales que se consideren violados examinando en su
conjunto los conceptos de violación y agravios pero sin cambiar los hechos expuestos en la demanda.
Partes en el juicio de Amparo.
SUJETOS PARCIALES. IMPARCIALES
EL QUEJOSO O AGRAVIADO ORGANO JURISDICCIONAL
EL TERCERO PERJUDICAO
MINISTERIO PUBLICO.
AUTORIDAD RESPONSABLE.
HIPOTESIS DEL ACTO RECLAMADO.
1.− Emitir una decisión en que se aplique incorrectamente una norma jurídica al caso concreto.
2.− Dictar una decisión que viole una norma jurídica aplicable al caso concreto en que opera aquella.
3.− Dictar una resolución que no se ajuste a ninguna norma jurídica o aplicación arbitraria .
4.− Ejecutar una orden o decisión que no se ajuste a los términos de la misma.
5.− Sin orden previa ejecuta un acto lescivo en la esfera jurídica del particular.
CAUSALES DE IMPROCEDENCIA DEL JUICIO DE AMPARO.
1.−Contra actos emitidos por la Suprema Corte de Justicia.
2.− Contra resoluciones dictadas en los juicios de amparo que se encuentren en ejecución.. porque existen
otras instancias o recursos que agotar o se cumplimenten.
3.− Contra leyes o actos que hayan sido o sean materia de otro juicio de amparo
4.− Contra leyes o actos que no afecten los actos jurídicos del quejoso.
5.− Contra resoluciones o declaraciones de los organismos en materia electoral.
6.− Contra actos consumados de manera irreparable.
7.− Contra actos consentidos expresamente o por actos de voluntad que impliquen ese consentimiento.
8.− Cuando hayan cesado los efectos del acto reclamado.
3
9.− Cuando se tramiten ante Tribunales ordinarios algún recurso de defensa legal propuesto por el quejoso que
pueda modificar, revocar o nulificar el acto reclamado.
CAUSALES DE SOBRESEIMIENTO.
1.− A la muerte del quejoso y por que el acto sólo le haya afectado a él .
2.− Cuando el agraviado desista expresamente de la demanda.
3.− Cuando durante el juicio apareciera alguna causa de improcedencia.
4.− Cuando de las constancias de autos se advierta claramente que no existe el acto impugnado.
5.− En los amparos directos e indirectos que se encuentren en trámite ante los jueces de Distrito, cundo el acto
reclamado sea del orden civil o administrativo si cualquiera que sea el estado del Juicio , no se ha efectuado
ningún acto procesal durante el términos de trecientos días, incluyendo los inhábiles, ni el quejoso ha
promovido en ese mismo lapso.
En los amparos en revisión la inactividad procesal o la falta de promoción del recurrente durante el término
indicado producirá la caducidad de la instancia, en ese caso el tribunal revisor declarará que ha quedado firme
la sentencia recurrida.
En los amparos en materia del trabajo operará el sobreseimiento por inactividad procesal o la caducidad de la
instancia en los términos antes señalados.
Cuando el quejoso o recurrente según el caso sea el patrón celebrada la audiencia constitucional o listado el
asunto para audiencia no procederá el sobreseimiento por inactividad procesal ni la caducidad de la instancia.
VIA INCIDENTAL EN MATERIA DE AMPARO.
IMPEDIMENTOS DEL JUZGADOR.
Procede contra jueces del orden común ,
Contra jueces de Distrito.
Contra magistrados del Tribunal Unitario y de Circuito.
Contra Ministros de la Suprema Corte de Justicia.
I.− Si son cónyuges o parientes consanguíneos o afines de alguna de las partes o de sus abogados o
representantes, en línea recta, sin limitación de grado, dentro del cuarto grado , en la colateral por
consanguinidad o dentro del segunda, en la colateral por afinidad.
II.− Si tienen interés personal en el asunto que haya motivado el acto reclamado .
III.− Si han sido abogados o apoderados de alguna de las partes , en el mismo asunto o en el juicio de amparo.
IV.− Si hubiesen tenido el carácter de autoridades responsables en el juicio de amparo, si hubiesen aconsejado
como asesores la resolución reclamada, o si hubiesen emitido, en otra instancia o jurisdicción l resolución
impugnada.
4
V.−. si tuvieren pendiente algún juicio de amparo, semejante al de que se trata en que figura como parte o sus
abogados o representantes.
En materia de amparo no son admitibles las excusas voluntarias, sólo podrán invocarse para no conocer de un
negocio, las causas de impedimento.
INCIDENTE DE NULIDAD DE NOTIFICACIONES.
Notificación por lista de ponencias , acuerdos a comparecencia.
Notificación por oficio.
Notificación por exhorto.
Notificación por correo certificado.
Notificación por telégrafo.
Se pueden impugnar por ser una notificación mal practicada violando las disposiciones o que nunca se
hubiesen realizado. ( término para promoverlo 15 días )
INCIDENTE DE INCOMPETENCIA.
Se persigue de oficio o a petición de parte interesada.
Litispendencia
Materia.
Especialidad.
Territorio.
Acumulación .
INCIDENTE DE OBTENCION DE DOCUMENTOS.
Procede cuando en amparo indirecto alguna de las partes solicita a la autoridad que conoce del amparo algún
documento que obra en autos y que nunca le haya resuelto.
INCIDENTE DE OBJECION.
Cuando alguna de las partes no se le dio a conocer el documento o lo objeta como falso.
INCIDENTE DE REPOSICION DE AUTOS.
Tiende a favorecer a las autoridades para allegarse de todos los documentos y autos materia del juicio que por
alguna causa han desaparecido. Si esta circunstancia es imputable a alguna autoridad se le fincará
responsabilidad administrativa, dejando a salvo la responsabilidad penal que les corresponda; si tal
desaparición es imputada a alguna de las partes la reposición se hará a su costa y además pagará daños y
perjuicios que el extravió y la reposición ocasionen y quedarán sujetos a las disposiciones penales.
5
RECURSOS EN MATERIA DE AMPARO FISCAL.
En materia de amparo fiscal los recursos admisibles
Que se debe de entender por recursos para los efectos del juicio de amparo.
El recurso es un medio de impugnación que tienen las partes y terceros, para que el superior confirme ,
revoque o modifique la sentencia o el auto dictado que les cause un perjuicio .
Con fundamento en el artículo 82 de la Ley de Amparo, los recursos que admite el juicio de amparo es el de
revisión, queja y reclamación.
Cuándo procede el recurso de revisión?
a.− Contra resoluciones den los jueces de Distrito o del superior del Tribunal responsable en su caso que
deseque o tenga por no interpuesta una demanda de amparo.
b.− Contra resoluciones de los jueces de Distrito o del superior del Tribunal responsable en su caso, en las
cuales
i.− concedan o nieguen la suspensión definitiva.
II.− modifiquen o revoquen el auto en que concedan o nieguen la suspensión definitiva.
III.− nieguen la revocación o modificación a que se refiere el número anterior.
c.− contra los autos de sobreseimiento y las interlocutórias que se dicten en los incidentes de reposición de
autos.
d.− contra las sentencias dictadas en la audiencia constitucional por los jueces de Distrito o por el superior del
Tribunal responsable, en los casos a que se refiere el artículo 37 de la Ley de amparo.− al recurrirse tales
sentencias deberá en su caso impugnarse los acuerdos pronunciados en la citada audiencia y
e.− contra las resoluciones en materia de amparo directo pronuncien los tribunales colegiados de Circuito,
cuando decidan sobre la constitucionalidad de leyes locales o federales tratados internacionales, reglamentos
expedidos por el presidente de la república.
EL RECURSO DE QUEJA.
Mediante este recurso se impugnan por las partes los autos y resoluciones dictadas por las autoridades que
conozcan del juicio de amparo, a efecto de que éstas adecuen su actuación a lo dispuesto por la ley ,
pretendiéndose evitar que se comentan en perjuicio del recurrente violaciones que pudieran ser de imposible
reparación.
Improcedencia de la queja.− cuando se interpone sin sustento legal para hacerla.
Tipos de queja.
Queja infundada. Aquella que siendo procedente su fundamentación en que se basa el recurrente para
impugnar el acto es inexacta o equivocada por lo que el juzgador no considera la revocación o anulación del
acto
6
Queja sin materia.
Aquella procedente y fundada pero que no es posible obtener la revocación o anulación solicitada, o aquella
que se declara sin materia.
RECURSO DE RECLAMACION.
Es un medio de impugnación por el cual una de las partes en el juicio se inconforma contra los acuerdos de
trámite dictados por el presidente de la suprema corte de justicia o por los presidentes de sus salas o de los
tribunales colegiados de circuito el término para interponer éste recurso es de tres días siguientes al en que
surtan sus efectos las notificaciones de la resolución impugnada.
1.− REQUISITOS PARA LA DEMANDA DE AMPARO INDIRECTO.
( 116 Ley de Amparo )
Deberá formularse por escrito.
Nombre y domicilio del quejoso y de quien promueva en su nombre.
El nombre y domicilio del tercero perjudicado.
Autoridades o autoridades responsables,
La ley o actos que de cada autoridad se reclame.
Los preceptos constitucionales que contengan las garantías individuales que el quejoso estime violadas.
2.− AUTORIDAD COMPETENTE. ( ARTICULO 114 Ley amparo )
3.− PROCEDENCIA ( 114 FRACCIÓN I a la VI de la ley de amparo )
4.− SUSPENSION DEL ACTO RECLAMADO TRATANDOSE DEL COBRO DE CONTRIBUCIONES.
ARTÍCULO 135 LEY DE AMPARO.
5.− SUSTANCIACION DEL JUICIO DE AMPARO ( ART 145 al 157 L. A ).
AMPARO DIRECTO.
Requisitos del juicio .
Deberá formularse por escrito.
Nombre y domicilio del quejoso y de quien promueva en su nombre.
El nombre y domicilio del tercero perjudicado.
Autoridades o autoridades responsables,
La sentencia definitiva, laudos o resoluciones que hubieren puesto fin al juicio , constitutivo del acto o actos
reclamados .
7
Fecha en que se haya notificado la sentencia definitiva, laudo o resolución que hubiere puesto fin al juicio o la
fecha en que hubiere tenido conocimiento el quejoso de la resolución recurrida.
Los preceptos constitucionales cuya violación se reclamen y el concepto de la misma violación
La ley que en concepto del quejoso se haya aplicado inexactamente o la que dejó de aplicarse.
PROCEDENCIA DEL JUICIO DE AMPARO DIRECTO.
Artículo 158 Ley de Amparo
Se interpone ante el Tribunal Colegiado en materia Administrativa.
SUSPENSION DEL ACTO RECLAMADO.
Artículo 170 Ley de Amparo
SUBSTANCIACION DEL JUICIO.
Artículo 177 Ley de Amparo.
QUE ES EL INFORME PREVIO?
Es el requerimiento que realiza la autoridad jurisdiccional a la autoridad responsable para que dentro del
término que le marque la ley, proporcione información respecto de la existencia del acto del cual se pide su
suspensión , determinando la cuantía del asunto y las razones pertinentes que determinen la procedencia o
improcedencia de la suspensión,− si la autoridad no emite su informe previo se tendrá como presumiblemente
cierta la existencia del acto del cual solicita la suspensión y por ende la violación a la garantía motivo de la
demanda de amparo , pudiendo el órgano jurisdiccional imponer a la autoridad responsable una corrección
disciplinaria por tal omisión.
QUE ES EL INFORME JUSTIFICADO
Toda autoridad que conozca del juicio de amparo y como requisito para la substanciación de éste , tiene la
obligación de requerir a la autoridad responsable que emita un informe justificado. Dicho informe deberá
expresar las razones y fundamentos que estimen pertinentes para sostener la constitucionalidad del acto
reclamado o improcedencia del juicio acompañando copias certificadas de los documentos que sean
necesarios y sustenten dicho informe.
En caso de que no se rinda el informe justificado se tendrá la presunción que son existentes las violaciones del
acto reclamado, siendo sancionada la autoridad responsable por esta omisión.
¿QUÉ ES EL CONCEPTO DE VIOLACION ?
Es aquel acto de autoridad que se estiman violatorios , de los preceptos constitucionales en la errónea
interpretación de la ley , así como su inexacta aplicación de la norma al caso concreto, transgrediendo la
esfera jurídica del gobernado
.
¿QUÉ ES EL ACTO DE MOLESTIA?
8
Es aquel acto que lleva acabo las autoridades con el fin de cerciorarse que se cumplan los ordenamientos
administrativos, sanitarios y de policía, causando con ello actos que restringen la esfera jurídica de los
particulares o gobernados.
¿QUIÉN ES EL TERCERO PERJUDICADO?
Es aquella persona con interés jurídico en que subsista el acto reclamado
¿QUIÉN ES LA AUTORIDAD RESPONSABLE?
Es aquella que dicta, promulga, publica, ordena, ejecuta o trata de ejecutar la Ley o el acto reclamado.
¿CUÄL ES LA FUNCION DEL MINISTERIO PUBLICO EN EL AMPARO?
Es aquel representante social encargado de vigilar las actuaciones del órgano jurisdiccional, es poca su
actuación, solo actúa en materias que afecten el interés general pudiendo interponer todo tipo de recursos para
procurar la pronta y expedita administración de la justicia.
¿QUÉ TIPO DE AMPARO ES PROCEDENTE EN LA MATERIA FISCAL?
Es aplicable y procedente el amparo directo e indirecto.
QUEJOSO . FELIPE RODRIGUEZ LOPEZ
AMPARO INDIRECTO
DEMANDA INICIAL.
C. JUEZ DE DISTRITO EN MATERIA ADMINISTRATIVO EN TURNO EN EL DISTRITO FEDERAL.
FELIPE RODRIGUEZ LOPEZ, Señalando como domicilio para oír y recibir todo tipo de notificaciones y
documentos el ubicado en la calle 17 Número 167 Colonia Ignacio Zaragoza, c.p 15000, Delegación
Venustiano Carranza y autorizando para recibirlas en mi nombre y representación a los licenciados Joaquín
Elizalde Avila y Laura Vargas Casañas, en términos por lo dispuesto por el artículo 27 de la Ley de Amparo
ante este H. Tribunal, comparezco para exponer:
Que por medio del presente escrito vengo a solicitar la PROTECCION Y AMPARO DE LA JUSTICIA
FEDERAL a mi favor y en contra de actos de las autoridades que menciono en la presente y para efecto de dar
cumplimiento a las exigencias establecidas en los artículos 1, 4, 5, 21, 22, 114 y 116 de la ley de amparo
manifiesto:
I.− Nombre y domicilio del quejoso.
Los que ya han quedado precisados en el proemio del presente ocurso.
II.− Nombre y domicilio del tercero perjudicado.
Bajo protesta de decir verdad manifiesto que desconozco la existencia de algún tercero perjudicado.
III.− Autoridades responsables.
Bajo protesta de decir verdad manifiesto como autoridades responsables a las siguientes:
9
a.− Como autoridad ordenadora , El H. Congreso de la Unión.
b.− Como autoridad ordenadora. El presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos.
c.− Como autoridad ordenadora el Secretario de Gobernación .
d.− Como autoridad ordenadora el Secretario de Hacienda y Crédito público.
e.− Como autoridad ejecutora, auxiliar y retenedora la institución bancaria.
Bancomer.
IV.− FECHA EN QUE ENTRO EN VIGOR LA LEY .
Decreto Publicada en el Diario Oficial de la Federaciòn el 30 de febrero de 1980
Entrada en vigor el1 de Enero de 1981.
V.− PRIMER ACTO DE APLICACION
Fecha de retención de la cantidad el 7 de diciembre de 1999
VI.− GARANTIAS CONSTITUCIONALES VIOLADAS
Garantías Constitucionales
Artículo 14,
Artículo 16
Artículo 31 fracción IV
Artículos del Código Fiscal de la Federación.
ARTÍCULO 1.
ARTÍCULO 5
ARTICULO
ARTICULO 9
ARTICULO 16−A
VII.− LEY APLICADA INEXACTAMENTE.
LEY IMPUESTO SOBRE LA RENTA
VIII.− FUNDAMENTO DE LA DEMANDA DE AMPARO.
Artículo 158, 166, 169 , 170 , y demás relativos de la ley de amparo.
10
IX.− ANTECEDENTES.
1.− En fecha 30 de febrero de 1980 se publicó el Decreto en el diario oficial de la federación, en que se
establecía como fecha 1 de enero de 1981 la entrada en vigor La Ley del Impuesto Sobre la Renta que en su
artículo 6 establece el pago obligatorio aplicable a personas físicas y morales que gravan el ingreso obtenido
en fuente de riqueza obtenida fuera del territorio nacional .
2.− Es el caso que en fecha 30 de octubre de 1999 el suscrito por así convenir a mis intereses ingresé al país la
cantidad de $1,000,000.00 (Un millón de pesos 100/00 M.N.) obtenida por concepto de inversión en las Islas
Caimán, con lo cual al momento de realizar el traslado de capital a nuestro país la autoridad hacendaria retuvo
en mi perjuicio el 80% de tasa impositiva; resultando un graven excesivo y un daño de imposible reparación
en mi persona y patrimonio.
3.− Es el caso que inmediatamente recurrí con la autoridad hacendaria , la cual me hizo del conocimiento que
dicha retención se sustentaba en el artículo 6 de La Ley del Impuesto Sobre la Renta. En forma por demás
violatoria de mis garantías constitucionales dicha autoridad se negó a hacer la devolución de dicha cantidad.
TERCERO.− ARTICULO 31 FRACCION IV CONSTITUCIONALIDAD
Contribuir para los gastos públicos, así de la federación como del Distrito Federal o del Estado y Municipio en
que residan de manera proporcional y equitativa que dispongan las leyes. Se ha tenido como razonamiento
jurídico de Equidad y proporcionalidad, la igualdad de todos los gobernados para cumplir con las
contribuciones y no hacer distinciones según la fuente de riqueza de la cual provengan sus ingresos, es decir
un trato igualitario y proporcional en razón de la percepción obtenida ; es el caso que mientras los
inversionistas provenientes de fuentes de riqueza norteamericana o europea son beneficias con constantes
estímulos, exenciones y providencias eximentes de imposición tributaria, y en caso de los inversionistas
nacionales, como es la hipótesis en que se encuentra el suscrito, son gravadas de manera exorbitante y por
demás desproporcionadas al imponerme una tasa de 80% , con la que no solo se retiene una cantidad queda
perjudica mis ingresos, sino que con dicho acto se consumiría el capital sobre el cual sustento mis inversiones
incluso cerraría todo tipo de desarrollo económico y destruiría mi patrimonio familiar, financiero y de
inversión.
PRECEPTOS DE LEY VIOLADAS
PRIMERO.−ARTICULO 14 CONSTITUCIONAL
COMO AUTORIDAD ORDENADORA RECLAMO DEL H. CONGRESO DE LA UNION: aprobar la
iniciativa de ley del impuesto sobre la renta, presentada por el ejecutivo, a pesar de ser violatoria del artículo
14 de la Constitución, toda vez que dicho precepto dispone: Nadie podrá ser privado de la libertad o de sus
propiedades, posesiones o derechos, sino mediante juicio seguido ante los tribunales previamente
establecidos, en el que se cumplan las formalidades esenciales del procedimiento y conforme a las leyes
expedidas con anterioridad al hecho. De la simple lectura de éste precepto se deduce que dicha autoridad al
aprobar la ley en comento viola lo dispuesto por el mismo, ya que el espíritu del legislador fue otorgar al
gobernado la libertad de disponer de sus bienes y el aprovechamiento de los mismos de la manera en que éste
le sea mas beneficiosa y sin que perjudique al interés general.
Asimismo, dicha autoridad grava en manera exorbitante el ingreso que percibí de manera lícita , dejándome en
estado de indefensión ante dicha ley y privando al suscrito y a mi familia del patrimonio que durante años
hemos forjado, existiendo el peligro latente de dejarme en estado de insolvencia.
COMO AUTORIDAD ORDENADORA RECLAMO C. PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LOS
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.− La promulgación, publicación y ejecución del DECRETO que
11
contiene la Ley del Impuesto Sobre la Renta. Así como la abstención de vetar dicha Ley , a pesar de ser
inconstitucional.
COMO AUTORIDAD ORDENADORA DEL C. SECRETARIO DE GOBERNACION.− Reclamo el
refrendo, firma y publicación del decreto de la Ley del Impuesto Sobre la Renta.
COMO AUTORIDAD ORDENADORA DEL C. SECRETARIO DE HACIENDA Y CR5EDITO
PUBLICO.− Reclamo las consecuencias legales de la aplicación del Decreto que contiene La Ley del
Impuesto Sobre la Renta, tales como la ejecución de la misma, el cobro y retención en contra del que suscribe.
COMO AUTORIDAD EJECUTORA AUXILIAR.− Del a sociedad de banca múltiple BANCOMER reclamo
la retención hecha por la cantidad de $800,000, 00. (Ochocientos mil pesos 00/100 M.N.) , en relación a mis
ingresos por conceptos de inversión hacha en fuente de riqueza distinta de la ubicada en territorio nacional.
SEGUNDO.− ARTICULO 16 CONSTITUCIONAL
Toda vez que dicho precepto dispone: Nadie puede ser molestado en persona, familia, domicilio, papeles o
posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente que funde y motive la causa
legal del procedimiento.
Constituye un acto violatorio de la Ley Fundamental, la retenciòn realizada por la autoridad ordenadora , a
través de la institución bancaria, ya que en la propia ley no existe dicha tasa del 80% impuesta en mi contra,
más aun de dicha imposición carece de total motivación puesto que la finalidad de retornar el ingreso obtenido
por concepto de inversión ubicada en otra fuente de riqueza, es el de impulsar el desarrollo de nuestro país,
como son la creación de empresas, fuentes de trabajo
Y demás beneficios que impulsarían el desarrollo social y económico de nuestra sociedad.
De tal manera que con dicho acto violatorio se niega a cualquier tipo de inversionista, el estímulo para
impulsar nuevos proyectos económicos. Incluso de la falta de fundamentaciòn y motivación, se pone en riesgo
mi patrimonio familiar, dado que con dicha retención me sería imposible cubrir cualquier tipo de compromiso
adquirido en razón de que las inversiones que realizó son de carácter eminentemente financieras, provocando
que los socios comerciales, al declararme insolvente, recurrirían por vía judicial al requerimiento de sus pagos
y hacerlos efectivos con mis posesiones y patrimonio familiar.
SUSPENCION PROVISIONAL Y DEFINITIVA DEL ACTO RECLAMADO
Solicito se me concedan las suspensión provisional y en su oportunidad definitiva de los actos reclamados,
para tal efecto de que las cosas se mantengan en el estado en que se encuentran hasta el momento, hasta que se
dicte resolución definitiva del presente juicio.
Por lo expuesto:
A usted C. Juez de Distrito en materia penal, atentamente pido se sirva;
Primero.− Que se me tenga por presentado en términos de la presente demanda interponiendo juicio de
garantías.
Segundo.− Con las copias simples , correr traslado a las autoridades responsables, y en su caso al tercero
perjudicado si se desprende la existencia del mismo.
Tercero.− Acordar la suspensión provisional y en su caso definitiva del acto reclamado consistente en el cobro
12
excesivo de pago de impuesto sobre la renta indebidamente.
PROTESTO LO NECESARIO
FELIPE RODRIGUEZ LOPEZ..
13

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Amparo adtvo

  • 1. CENTRO UNIVERSITARIO EMMANUEL KANT ESCUELA DE DERECHO AMPARO EN MATERIA FISCAL MATERIA. DERECHO FISCAL II MAESTRO. ALUMNO. CUATRIMESTRE. FECHA 13 DICIEMBRE 1999 CONCEPTOS GENERALES DEL JUICIO DE AMPARO. El juicio de amparo en materia fiscal al igual que en otras materias del Derecho va a ser un medio de control Constitucional y del orden jurídico, procede a instancia de parte agraviada, y cuando se hayan agotado todos y cada uno de los recursos que le preceden.− En materia fiscal se tienen que agotar los recursos de revocación que se promueve ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y el recurso de Revisión que se promueve ante El Tribunal Fiscal de la Federación. El Juicio de amparo en materia fiscal va a seguir todas las formalidades establecidas en la Ley de Amparo , que es la Ley reglamentaria del artículo 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.− así mismo en materia Fiscal se puede recurrir al amparo en vía directa cuando se trate de la afectación de una Ley por su simple entrada en vigencia contra el primer acto de aplicación. Organos que intervienen en el amparo de acuerdo a su competencia. 1.− Suprema Corte de Justicia de la Nación. 2.− Tribunales Colegiados de Circuito en Materia Administrativa. 3.− Juzgados de Distrito en Materia Administrativa ORGANIGRAMA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN. PLENO Primera sala SALAS segunda sala administrativa Penal Civil. Y del trabajo. TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO AMPARO Y REVISIÓN. 1
  • 2. Primer circuito D.F. Circuitos del interior de la República TRIBUNALES UNITARIOS DE CIRCUITO Apelación. Primer circuito D.F. Circuitos interior de la República JUZGADOS DE DISTRITO Distrito Federal Interior de la República. PRINCIPIOS DEL JUICIO DE AMPARO. 1.− Debe de tratarse de un acto de autoridad. 2.− Iniciativa de parte 3.− Agravio personal y directo. 4.− Prosecución judicial 5.− relatividad de la sentencia de amparo [formula Otero] 6.− Definitividad de la sentencia . 7.− Principio de estricto derecho y suplencia de la queja. EXCEPCIONES A LOS PRINCIPIOS DEL JUICIO DE AMPARO EN MATERIA FISCAL. a.− Excepciones al principio de definitividad. 1.− Cuando se impugna una Ley : según lo dispuesto por el artículo 73 de la Ley de Amparo , es optativo para el quejoso hacer valer el acto o la ley impugnada a través de los medios que este establezca o directamente a través del juicio de Amparo. 2.− Si el acto reclamado carece de fundamentación : en este supuesto el agraviado no tiene la obligación de agotar los recursos o medios de defensa. 3.− En el caso de que la ley contemple algún recurso, juicio o medio de defensa legal: en este supuesto, si la Ley impugnada establece más recursos o medios de defensa para la suspensión del acto reclamado que el propio juicio de amparo requiere no es menester agotarlos. 4.− Terceros extraños a procedimiento. Cuando la ley no considera para éstos algún medio de defensa, si existen dos o más recursos no es necesario agotarlos; cuando el recurso es contemplado en un reglamento y no en la ley que rige el acto b.− Excepciones al principio de estricto derecho. 1.−Cuando el acto reclamado se funda en leyes declaradas inconstitucionales por la jurisprudencia de la 2
  • 3. Suprema Corte de Justicia. 2.− En favor de los menores de edad e incapaces . 3.− Cuando se ha dejado en estado de indefensión jurídica al quejoso por una violación manifiesta a la ley impugnada. 4.− Por errores en la cita de los preceptos constitucionales que se consideren violados examinando en su conjunto los conceptos de violación y agravios pero sin cambiar los hechos expuestos en la demanda. Partes en el juicio de Amparo. SUJETOS PARCIALES. IMPARCIALES EL QUEJOSO O AGRAVIADO ORGANO JURISDICCIONAL EL TERCERO PERJUDICAO MINISTERIO PUBLICO. AUTORIDAD RESPONSABLE. HIPOTESIS DEL ACTO RECLAMADO. 1.− Emitir una decisión en que se aplique incorrectamente una norma jurídica al caso concreto. 2.− Dictar una decisión que viole una norma jurídica aplicable al caso concreto en que opera aquella. 3.− Dictar una resolución que no se ajuste a ninguna norma jurídica o aplicación arbitraria . 4.− Ejecutar una orden o decisión que no se ajuste a los términos de la misma. 5.− Sin orden previa ejecuta un acto lescivo en la esfera jurídica del particular. CAUSALES DE IMPROCEDENCIA DEL JUICIO DE AMPARO. 1.−Contra actos emitidos por la Suprema Corte de Justicia. 2.− Contra resoluciones dictadas en los juicios de amparo que se encuentren en ejecución.. porque existen otras instancias o recursos que agotar o se cumplimenten. 3.− Contra leyes o actos que hayan sido o sean materia de otro juicio de amparo 4.− Contra leyes o actos que no afecten los actos jurídicos del quejoso. 5.− Contra resoluciones o declaraciones de los organismos en materia electoral. 6.− Contra actos consumados de manera irreparable. 7.− Contra actos consentidos expresamente o por actos de voluntad que impliquen ese consentimiento. 8.− Cuando hayan cesado los efectos del acto reclamado. 3
  • 4. 9.− Cuando se tramiten ante Tribunales ordinarios algún recurso de defensa legal propuesto por el quejoso que pueda modificar, revocar o nulificar el acto reclamado. CAUSALES DE SOBRESEIMIENTO. 1.− A la muerte del quejoso y por que el acto sólo le haya afectado a él . 2.− Cuando el agraviado desista expresamente de la demanda. 3.− Cuando durante el juicio apareciera alguna causa de improcedencia. 4.− Cuando de las constancias de autos se advierta claramente que no existe el acto impugnado. 5.− En los amparos directos e indirectos que se encuentren en trámite ante los jueces de Distrito, cundo el acto reclamado sea del orden civil o administrativo si cualquiera que sea el estado del Juicio , no se ha efectuado ningún acto procesal durante el términos de trecientos días, incluyendo los inhábiles, ni el quejoso ha promovido en ese mismo lapso. En los amparos en revisión la inactividad procesal o la falta de promoción del recurrente durante el término indicado producirá la caducidad de la instancia, en ese caso el tribunal revisor declarará que ha quedado firme la sentencia recurrida. En los amparos en materia del trabajo operará el sobreseimiento por inactividad procesal o la caducidad de la instancia en los términos antes señalados. Cuando el quejoso o recurrente según el caso sea el patrón celebrada la audiencia constitucional o listado el asunto para audiencia no procederá el sobreseimiento por inactividad procesal ni la caducidad de la instancia. VIA INCIDENTAL EN MATERIA DE AMPARO. IMPEDIMENTOS DEL JUZGADOR. Procede contra jueces del orden común , Contra jueces de Distrito. Contra magistrados del Tribunal Unitario y de Circuito. Contra Ministros de la Suprema Corte de Justicia. I.− Si son cónyuges o parientes consanguíneos o afines de alguna de las partes o de sus abogados o representantes, en línea recta, sin limitación de grado, dentro del cuarto grado , en la colateral por consanguinidad o dentro del segunda, en la colateral por afinidad. II.− Si tienen interés personal en el asunto que haya motivado el acto reclamado . III.− Si han sido abogados o apoderados de alguna de las partes , en el mismo asunto o en el juicio de amparo. IV.− Si hubiesen tenido el carácter de autoridades responsables en el juicio de amparo, si hubiesen aconsejado como asesores la resolución reclamada, o si hubiesen emitido, en otra instancia o jurisdicción l resolución impugnada. 4
  • 5. V.−. si tuvieren pendiente algún juicio de amparo, semejante al de que se trata en que figura como parte o sus abogados o representantes. En materia de amparo no son admitibles las excusas voluntarias, sólo podrán invocarse para no conocer de un negocio, las causas de impedimento. INCIDENTE DE NULIDAD DE NOTIFICACIONES. Notificación por lista de ponencias , acuerdos a comparecencia. Notificación por oficio. Notificación por exhorto. Notificación por correo certificado. Notificación por telégrafo. Se pueden impugnar por ser una notificación mal practicada violando las disposiciones o que nunca se hubiesen realizado. ( término para promoverlo 15 días ) INCIDENTE DE INCOMPETENCIA. Se persigue de oficio o a petición de parte interesada. Litispendencia Materia. Especialidad. Territorio. Acumulación . INCIDENTE DE OBTENCION DE DOCUMENTOS. Procede cuando en amparo indirecto alguna de las partes solicita a la autoridad que conoce del amparo algún documento que obra en autos y que nunca le haya resuelto. INCIDENTE DE OBJECION. Cuando alguna de las partes no se le dio a conocer el documento o lo objeta como falso. INCIDENTE DE REPOSICION DE AUTOS. Tiende a favorecer a las autoridades para allegarse de todos los documentos y autos materia del juicio que por alguna causa han desaparecido. Si esta circunstancia es imputable a alguna autoridad se le fincará responsabilidad administrativa, dejando a salvo la responsabilidad penal que les corresponda; si tal desaparición es imputada a alguna de las partes la reposición se hará a su costa y además pagará daños y perjuicios que el extravió y la reposición ocasionen y quedarán sujetos a las disposiciones penales. 5
  • 6. RECURSOS EN MATERIA DE AMPARO FISCAL. En materia de amparo fiscal los recursos admisibles Que se debe de entender por recursos para los efectos del juicio de amparo. El recurso es un medio de impugnación que tienen las partes y terceros, para que el superior confirme , revoque o modifique la sentencia o el auto dictado que les cause un perjuicio . Con fundamento en el artículo 82 de la Ley de Amparo, los recursos que admite el juicio de amparo es el de revisión, queja y reclamación. Cuándo procede el recurso de revisión? a.− Contra resoluciones den los jueces de Distrito o del superior del Tribunal responsable en su caso que deseque o tenga por no interpuesta una demanda de amparo. b.− Contra resoluciones de los jueces de Distrito o del superior del Tribunal responsable en su caso, en las cuales i.− concedan o nieguen la suspensión definitiva. II.− modifiquen o revoquen el auto en que concedan o nieguen la suspensión definitiva. III.− nieguen la revocación o modificación a que se refiere el número anterior. c.− contra los autos de sobreseimiento y las interlocutórias que se dicten en los incidentes de reposición de autos. d.− contra las sentencias dictadas en la audiencia constitucional por los jueces de Distrito o por el superior del Tribunal responsable, en los casos a que se refiere el artículo 37 de la Ley de amparo.− al recurrirse tales sentencias deberá en su caso impugnarse los acuerdos pronunciados en la citada audiencia y e.− contra las resoluciones en materia de amparo directo pronuncien los tribunales colegiados de Circuito, cuando decidan sobre la constitucionalidad de leyes locales o federales tratados internacionales, reglamentos expedidos por el presidente de la república. EL RECURSO DE QUEJA. Mediante este recurso se impugnan por las partes los autos y resoluciones dictadas por las autoridades que conozcan del juicio de amparo, a efecto de que éstas adecuen su actuación a lo dispuesto por la ley , pretendiéndose evitar que se comentan en perjuicio del recurrente violaciones que pudieran ser de imposible reparación. Improcedencia de la queja.− cuando se interpone sin sustento legal para hacerla. Tipos de queja. Queja infundada. Aquella que siendo procedente su fundamentación en que se basa el recurrente para impugnar el acto es inexacta o equivocada por lo que el juzgador no considera la revocación o anulación del acto 6
  • 7. Queja sin materia. Aquella procedente y fundada pero que no es posible obtener la revocación o anulación solicitada, o aquella que se declara sin materia. RECURSO DE RECLAMACION. Es un medio de impugnación por el cual una de las partes en el juicio se inconforma contra los acuerdos de trámite dictados por el presidente de la suprema corte de justicia o por los presidentes de sus salas o de los tribunales colegiados de circuito el término para interponer éste recurso es de tres días siguientes al en que surtan sus efectos las notificaciones de la resolución impugnada. 1.− REQUISITOS PARA LA DEMANDA DE AMPARO INDIRECTO. ( 116 Ley de Amparo ) Deberá formularse por escrito. Nombre y domicilio del quejoso y de quien promueva en su nombre. El nombre y domicilio del tercero perjudicado. Autoridades o autoridades responsables, La ley o actos que de cada autoridad se reclame. Los preceptos constitucionales que contengan las garantías individuales que el quejoso estime violadas. 2.− AUTORIDAD COMPETENTE. ( ARTICULO 114 Ley amparo ) 3.− PROCEDENCIA ( 114 FRACCIÓN I a la VI de la ley de amparo ) 4.− SUSPENSION DEL ACTO RECLAMADO TRATANDOSE DEL COBRO DE CONTRIBUCIONES. ARTÍCULO 135 LEY DE AMPARO. 5.− SUSTANCIACION DEL JUICIO DE AMPARO ( ART 145 al 157 L. A ). AMPARO DIRECTO. Requisitos del juicio . Deberá formularse por escrito. Nombre y domicilio del quejoso y de quien promueva en su nombre. El nombre y domicilio del tercero perjudicado. Autoridades o autoridades responsables, La sentencia definitiva, laudos o resoluciones que hubieren puesto fin al juicio , constitutivo del acto o actos reclamados . 7
  • 8. Fecha en que se haya notificado la sentencia definitiva, laudo o resolución que hubiere puesto fin al juicio o la fecha en que hubiere tenido conocimiento el quejoso de la resolución recurrida. Los preceptos constitucionales cuya violación se reclamen y el concepto de la misma violación La ley que en concepto del quejoso se haya aplicado inexactamente o la que dejó de aplicarse. PROCEDENCIA DEL JUICIO DE AMPARO DIRECTO. Artículo 158 Ley de Amparo Se interpone ante el Tribunal Colegiado en materia Administrativa. SUSPENSION DEL ACTO RECLAMADO. Artículo 170 Ley de Amparo SUBSTANCIACION DEL JUICIO. Artículo 177 Ley de Amparo. QUE ES EL INFORME PREVIO? Es el requerimiento que realiza la autoridad jurisdiccional a la autoridad responsable para que dentro del término que le marque la ley, proporcione información respecto de la existencia del acto del cual se pide su suspensión , determinando la cuantía del asunto y las razones pertinentes que determinen la procedencia o improcedencia de la suspensión,− si la autoridad no emite su informe previo se tendrá como presumiblemente cierta la existencia del acto del cual solicita la suspensión y por ende la violación a la garantía motivo de la demanda de amparo , pudiendo el órgano jurisdiccional imponer a la autoridad responsable una corrección disciplinaria por tal omisión. QUE ES EL INFORME JUSTIFICADO Toda autoridad que conozca del juicio de amparo y como requisito para la substanciación de éste , tiene la obligación de requerir a la autoridad responsable que emita un informe justificado. Dicho informe deberá expresar las razones y fundamentos que estimen pertinentes para sostener la constitucionalidad del acto reclamado o improcedencia del juicio acompañando copias certificadas de los documentos que sean necesarios y sustenten dicho informe. En caso de que no se rinda el informe justificado se tendrá la presunción que son existentes las violaciones del acto reclamado, siendo sancionada la autoridad responsable por esta omisión. ¿QUÉ ES EL CONCEPTO DE VIOLACION ? Es aquel acto de autoridad que se estiman violatorios , de los preceptos constitucionales en la errónea interpretación de la ley , así como su inexacta aplicación de la norma al caso concreto, transgrediendo la esfera jurídica del gobernado . ¿QUÉ ES EL ACTO DE MOLESTIA? 8
  • 9. Es aquel acto que lleva acabo las autoridades con el fin de cerciorarse que se cumplan los ordenamientos administrativos, sanitarios y de policía, causando con ello actos que restringen la esfera jurídica de los particulares o gobernados. ¿QUIÉN ES EL TERCERO PERJUDICADO? Es aquella persona con interés jurídico en que subsista el acto reclamado ¿QUIÉN ES LA AUTORIDAD RESPONSABLE? Es aquella que dicta, promulga, publica, ordena, ejecuta o trata de ejecutar la Ley o el acto reclamado. ¿CUÄL ES LA FUNCION DEL MINISTERIO PUBLICO EN EL AMPARO? Es aquel representante social encargado de vigilar las actuaciones del órgano jurisdiccional, es poca su actuación, solo actúa en materias que afecten el interés general pudiendo interponer todo tipo de recursos para procurar la pronta y expedita administración de la justicia. ¿QUÉ TIPO DE AMPARO ES PROCEDENTE EN LA MATERIA FISCAL? Es aplicable y procedente el amparo directo e indirecto. QUEJOSO . FELIPE RODRIGUEZ LOPEZ AMPARO INDIRECTO DEMANDA INICIAL. C. JUEZ DE DISTRITO EN MATERIA ADMINISTRATIVO EN TURNO EN EL DISTRITO FEDERAL. FELIPE RODRIGUEZ LOPEZ, Señalando como domicilio para oír y recibir todo tipo de notificaciones y documentos el ubicado en la calle 17 Número 167 Colonia Ignacio Zaragoza, c.p 15000, Delegación Venustiano Carranza y autorizando para recibirlas en mi nombre y representación a los licenciados Joaquín Elizalde Avila y Laura Vargas Casañas, en términos por lo dispuesto por el artículo 27 de la Ley de Amparo ante este H. Tribunal, comparezco para exponer: Que por medio del presente escrito vengo a solicitar la PROTECCION Y AMPARO DE LA JUSTICIA FEDERAL a mi favor y en contra de actos de las autoridades que menciono en la presente y para efecto de dar cumplimiento a las exigencias establecidas en los artículos 1, 4, 5, 21, 22, 114 y 116 de la ley de amparo manifiesto: I.− Nombre y domicilio del quejoso. Los que ya han quedado precisados en el proemio del presente ocurso. II.− Nombre y domicilio del tercero perjudicado. Bajo protesta de decir verdad manifiesto que desconozco la existencia de algún tercero perjudicado. III.− Autoridades responsables. Bajo protesta de decir verdad manifiesto como autoridades responsables a las siguientes: 9
  • 10. a.− Como autoridad ordenadora , El H. Congreso de la Unión. b.− Como autoridad ordenadora. El presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos. c.− Como autoridad ordenadora el Secretario de Gobernación . d.− Como autoridad ordenadora el Secretario de Hacienda y Crédito público. e.− Como autoridad ejecutora, auxiliar y retenedora la institución bancaria. Bancomer. IV.− FECHA EN QUE ENTRO EN VIGOR LA LEY . Decreto Publicada en el Diario Oficial de la Federaciòn el 30 de febrero de 1980 Entrada en vigor el1 de Enero de 1981. V.− PRIMER ACTO DE APLICACION Fecha de retención de la cantidad el 7 de diciembre de 1999 VI.− GARANTIAS CONSTITUCIONALES VIOLADAS Garantías Constitucionales Artículo 14, Artículo 16 Artículo 31 fracción IV Artículos del Código Fiscal de la Federación. ARTÍCULO 1. ARTÍCULO 5 ARTICULO ARTICULO 9 ARTICULO 16−A VII.− LEY APLICADA INEXACTAMENTE. LEY IMPUESTO SOBRE LA RENTA VIII.− FUNDAMENTO DE LA DEMANDA DE AMPARO. Artículo 158, 166, 169 , 170 , y demás relativos de la ley de amparo. 10
  • 11. IX.− ANTECEDENTES. 1.− En fecha 30 de febrero de 1980 se publicó el Decreto en el diario oficial de la federación, en que se establecía como fecha 1 de enero de 1981 la entrada en vigor La Ley del Impuesto Sobre la Renta que en su artículo 6 establece el pago obligatorio aplicable a personas físicas y morales que gravan el ingreso obtenido en fuente de riqueza obtenida fuera del territorio nacional . 2.− Es el caso que en fecha 30 de octubre de 1999 el suscrito por así convenir a mis intereses ingresé al país la cantidad de $1,000,000.00 (Un millón de pesos 100/00 M.N.) obtenida por concepto de inversión en las Islas Caimán, con lo cual al momento de realizar el traslado de capital a nuestro país la autoridad hacendaria retuvo en mi perjuicio el 80% de tasa impositiva; resultando un graven excesivo y un daño de imposible reparación en mi persona y patrimonio. 3.− Es el caso que inmediatamente recurrí con la autoridad hacendaria , la cual me hizo del conocimiento que dicha retención se sustentaba en el artículo 6 de La Ley del Impuesto Sobre la Renta. En forma por demás violatoria de mis garantías constitucionales dicha autoridad se negó a hacer la devolución de dicha cantidad. TERCERO.− ARTICULO 31 FRACCION IV CONSTITUCIONALIDAD Contribuir para los gastos públicos, así de la federación como del Distrito Federal o del Estado y Municipio en que residan de manera proporcional y equitativa que dispongan las leyes. Se ha tenido como razonamiento jurídico de Equidad y proporcionalidad, la igualdad de todos los gobernados para cumplir con las contribuciones y no hacer distinciones según la fuente de riqueza de la cual provengan sus ingresos, es decir un trato igualitario y proporcional en razón de la percepción obtenida ; es el caso que mientras los inversionistas provenientes de fuentes de riqueza norteamericana o europea son beneficias con constantes estímulos, exenciones y providencias eximentes de imposición tributaria, y en caso de los inversionistas nacionales, como es la hipótesis en que se encuentra el suscrito, son gravadas de manera exorbitante y por demás desproporcionadas al imponerme una tasa de 80% , con la que no solo se retiene una cantidad queda perjudica mis ingresos, sino que con dicho acto se consumiría el capital sobre el cual sustento mis inversiones incluso cerraría todo tipo de desarrollo económico y destruiría mi patrimonio familiar, financiero y de inversión. PRECEPTOS DE LEY VIOLADAS PRIMERO.−ARTICULO 14 CONSTITUCIONAL COMO AUTORIDAD ORDENADORA RECLAMO DEL H. CONGRESO DE LA UNION: aprobar la iniciativa de ley del impuesto sobre la renta, presentada por el ejecutivo, a pesar de ser violatoria del artículo 14 de la Constitución, toda vez que dicho precepto dispone: Nadie podrá ser privado de la libertad o de sus propiedades, posesiones o derechos, sino mediante juicio seguido ante los tribunales previamente establecidos, en el que se cumplan las formalidades esenciales del procedimiento y conforme a las leyes expedidas con anterioridad al hecho. De la simple lectura de éste precepto se deduce que dicha autoridad al aprobar la ley en comento viola lo dispuesto por el mismo, ya que el espíritu del legislador fue otorgar al gobernado la libertad de disponer de sus bienes y el aprovechamiento de los mismos de la manera en que éste le sea mas beneficiosa y sin que perjudique al interés general. Asimismo, dicha autoridad grava en manera exorbitante el ingreso que percibí de manera lícita , dejándome en estado de indefensión ante dicha ley y privando al suscrito y a mi familia del patrimonio que durante años hemos forjado, existiendo el peligro latente de dejarme en estado de insolvencia. COMO AUTORIDAD ORDENADORA RECLAMO C. PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.− La promulgación, publicación y ejecución del DECRETO que 11
  • 12. contiene la Ley del Impuesto Sobre la Renta. Así como la abstención de vetar dicha Ley , a pesar de ser inconstitucional. COMO AUTORIDAD ORDENADORA DEL C. SECRETARIO DE GOBERNACION.− Reclamo el refrendo, firma y publicación del decreto de la Ley del Impuesto Sobre la Renta. COMO AUTORIDAD ORDENADORA DEL C. SECRETARIO DE HACIENDA Y CR5EDITO PUBLICO.− Reclamo las consecuencias legales de la aplicación del Decreto que contiene La Ley del Impuesto Sobre la Renta, tales como la ejecución de la misma, el cobro y retención en contra del que suscribe. COMO AUTORIDAD EJECUTORA AUXILIAR.− Del a sociedad de banca múltiple BANCOMER reclamo la retención hecha por la cantidad de $800,000, 00. (Ochocientos mil pesos 00/100 M.N.) , en relación a mis ingresos por conceptos de inversión hacha en fuente de riqueza distinta de la ubicada en territorio nacional. SEGUNDO.− ARTICULO 16 CONSTITUCIONAL Toda vez que dicho precepto dispone: Nadie puede ser molestado en persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente que funde y motive la causa legal del procedimiento. Constituye un acto violatorio de la Ley Fundamental, la retenciòn realizada por la autoridad ordenadora , a través de la institución bancaria, ya que en la propia ley no existe dicha tasa del 80% impuesta en mi contra, más aun de dicha imposición carece de total motivación puesto que la finalidad de retornar el ingreso obtenido por concepto de inversión ubicada en otra fuente de riqueza, es el de impulsar el desarrollo de nuestro país, como son la creación de empresas, fuentes de trabajo Y demás beneficios que impulsarían el desarrollo social y económico de nuestra sociedad. De tal manera que con dicho acto violatorio se niega a cualquier tipo de inversionista, el estímulo para impulsar nuevos proyectos económicos. Incluso de la falta de fundamentaciòn y motivación, se pone en riesgo mi patrimonio familiar, dado que con dicha retención me sería imposible cubrir cualquier tipo de compromiso adquirido en razón de que las inversiones que realizó son de carácter eminentemente financieras, provocando que los socios comerciales, al declararme insolvente, recurrirían por vía judicial al requerimiento de sus pagos y hacerlos efectivos con mis posesiones y patrimonio familiar. SUSPENCION PROVISIONAL Y DEFINITIVA DEL ACTO RECLAMADO Solicito se me concedan las suspensión provisional y en su oportunidad definitiva de los actos reclamados, para tal efecto de que las cosas se mantengan en el estado en que se encuentran hasta el momento, hasta que se dicte resolución definitiva del presente juicio. Por lo expuesto: A usted C. Juez de Distrito en materia penal, atentamente pido se sirva; Primero.− Que se me tenga por presentado en términos de la presente demanda interponiendo juicio de garantías. Segundo.− Con las copias simples , correr traslado a las autoridades responsables, y en su caso al tercero perjudicado si se desprende la existencia del mismo. Tercero.− Acordar la suspensión provisional y en su caso definitiva del acto reclamado consistente en el cobro 12
  • 13. excesivo de pago de impuesto sobre la renta indebidamente. PROTESTO LO NECESARIO FELIPE RODRIGUEZ LOPEZ.. 13