El documento presenta la normatividad sobre la participación social en la educación en México y los lineamientos para la operación de los Consejos Escolares de Participación Social. Establece el marco legal para la participación comunitaria en las escuelas, incluyendo las leyes y programas educativos que la promueven. También describe el ciclo funcional de los Consejos, incluyendo su conformación, sesiones, comités y rendición de cuentas para mejorar la calidad educativa a través de la corresponsabilidad.

1. GOBIERNO
FEDERAL
SEP
Secretaría de Educación Pública
Unidad de Coordinación Ejecutiva
Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Participación Social en la
Educación
Junio 2012

2. Normatividad de la Participación Social en la
Educación
• Artículo 3º. II. el criterio que orientará a esa educación se basará en los resultados del progreso científico, luchará contra la
ignorancia y sus efectos, las servidumbres, los fanatismos y los prejuicios. además:
a) será democrático, considerando a la democracia no solamente como una estructura jurídica y un régimen político,
sino como un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento económico, social y cultural del pueblo;
 El Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica (1992), expresa en el apartado dedicado a la nueva
participación social, que un federalismo fortalecido y una apropiada participación social, darán impulso a un sistema educativo de
mayor calidad.
 La Ley General de Educación, en sus arts. 69º a 72º (1993) establece la conformación y funcionamiento de los consejos escolares,
municipales y estatales en el país.
 El Programa Sectorial de Educación 2007-2012, establece en el sexto eje el fomento a la gestión participativa y la
corresponsabilidad de las comunidades educativas en la toma de decisiones de los centros educativos.
 acuerdo numero 535 por el que se emiten los lineamientos generales para la operación de los consejos escolares de participación
social
 La Alianza por la Calidad de la Educación (2008), promueve en el eje sobre la Modernización de los centros escolares el
mejoramiento en el desempeño de las escuelas a través de una gestión estratégica y la participación social en las mismas.
 Acuerdo Numero 535, por el que se emiten los Lineamientos Generales para la Operación de los Consejos Escolares de
Participación Social, incluyen una calendarización de asambleas escolares y sesiones del consejo; las asambleas convocarán a toda
la comunidad educativa y serán de carácter informativo; a su vez, las sesiones serán estrictamente de los integrantes del consejo
escolar, y servirán para la planeación y organización de las actividades.
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3. • Una Mejor Calidad de la Educación
• Una Mayor Igualdad de
Oportunidades Educativas
Retos del Sistema • El Uso Didáctico de las Nuevas
Educativo Nacional Tecnologías
(Programa Sectorial de • Una Educación Integral en Valores,
Educación 2007-2012) Competencias y Conocimientos
• Una Educación Relevante,
Pertinente, Productiva y Competitiva
• Una Plena Democratización del
Sistema Educativo mediante la
Participación Social
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4. -Modernización de los Centros Escolares
1. Infraestructura y Equipamiento
2. Tecnologías de la Información y la
Comunicación
3.Gestión y Participación Social
Estrategias del -Profesionalización de los Maestros y de las
Sistema Autoridades Educativas
4. Ingreso y Promoción
5. Profesionalización
Educativo 6. Incentivos y Estímulos
Nacional -Bienestar y Desarrollo Integral de los Alumnos
7. Salud, Alimentación y Nutrición
8. Condiciones Sociales para Mejorar el
(Alianza por la Acceso, permanencia y egreso oportuno
Calidad de la -Formación Integral de los Alumnos para la Vida y
el Trabajo
Educación) 9. Reforma curricular
-Evaluar para Mejorar
10.Evaluación del Desempeño del Sistema
Educativo
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5. Importancia de los Consejos Escolares de
Participación Social
• Los Consejos Escolares de Participación Social, como una práctica
democrática, mejoran la calidad de la educación dado que
favorecen la corresponsabilidad entre los actores involucrados
• La figura de los Consejos Escolares, por estar integrada con
representatividad de diferentes actores, coadyuvan a la
transparencia de las acciones que se realizan en las escuelas
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6. Importancia de los Consejos Escolares de
Participación Social
• Los Consejos Escolares por ser los gestores de los programas
federales, estatales y locales propician la rendición de cuentas en
el uso de los recursos
• Dado que uno de los principales objetivos de los Consejos
Escolares es contribuir en la generación de condiciones que
favorezcan el logro de los aprendizajes de los alumnos, fomenta la
evaluación del rendimiento del Centro Educativo
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7. Operación de los Consejos Escolares de
Participación Social (ciclo funcional)
Los Lineamientos Generales
brindan
• Un Registro Público de Consejos Escolares de
Participación Social en la Educación
• La Secretaría de Educación Pública, con el
apoyo de las autoridades educativas de las
entidades federativas, promoverá y brindará
una plataforma tecnológica que permita
inscribir toda la información relacionada con el
Consejo Escolar de Participación Social así como
el informe de transparencia en aquellos casos
donde sea posible, en el Registro Público de
Consejos Escolares de Participación Social en la
Educación (art. 11 )
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8. Calendario de asambleas y sesiones del
Consejo Escolar (ciclo funcional)
Convocatoria para Sesión de la Asamblea
Sesión del Consejo
constituir el Consejo de la Comunidad
Escolar
Escolar Educativa
MES SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO
SEMANA 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
TIPO DE Convocatoria
1ª Sesión del 2ª Sesión 3ª Sesión 4ª Sesión
REUNIÓN para constituir
Consejo del Consejo del Consejo del Consejo
el Consejo
Escolar
1ª 2ª 3ª
Asamblea Asamblea Asamblea
CICLO ESCOLAR 2012 - 2013
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9. Agenda de sesiones de asamblea de la
Comunidad Educativa y del Consejo Escolar
(ciclo funcional)
• Tercera semana septiembre:
Convocatoria para constituir el Consejo Escolar.
• Última semana de septiembre:
Primera Sesión de la Asamblea de la Comunidad Educativa
Se constituye el Consejo, se elige el Presidente y el Secretario Técnico y se elabora
el Acta de Instalación del Consejo Escolar mediante la cual se da a conocer a los
integrantes del consejo.
• Primera semana de octubre:
Primera Sesión ordinaria del Consejo Escolar
Se darán a conocer las gestiones que haya realizado la escuela para su inclusión en
los programas educativos federales, estatales y/o municipales.
Se acordará la integración de los Comités, en temas que tengan por objeto
incorporar a la escuela a programas federales, estatales y/o municipales.
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10. Agenda de sesiones de asamblea de la
Comunidad Educativa y del Consejo Escolar
• Segunda semana de noviembre:
Segunda Sesión ordinaria del Consejo Escolar
Se tomará nota de las evaluaciones que realicen las autoridades educativas
y se establecerán metas y acciones complementarias para mejorar los
resultados de las evaluaciones.
• Cuarta semana de noviembre:
Segunda Asamblea de la Comunidad Educativa
Se comunican las gestiones para incorporar a la escuela a los programas
federales, estatales y/o locales . Así mismo, se da a conocer a la Asamblea el
informe de la Asociación de Padres de familia sobre el monto y uso de los
recursos obtenidos. Igualmente se informa a la Asamblea sobre la
integración de los Comités.
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11. Agenda de sesiones de asamblea de la
Comunidad Educativa y del Consejo Escolar
• Tercera semana de febrero:
Tercera Sesión ordinaria del Consejo Escolar
Se conoce el monto y uso de los recursos asignados a través de programas
federales, estatales y/o locales. Además se acuerda la realización de eventos
deportivos y culturales.
• Primera semana de junio:
Cuarta Sesión ordinaria del Consejo Escolar
Se elabora el Informe de Transparencia que reporta el uso de los recursos y los
resultados de las actividades realizadas por el Consejo Escolar, la Asociación de
Padres y los Comités.
• Tercera semana de junio:
Tercera Asamblea de la Comunidad Educativa
Se entrega a la Comunidad Educativa el Informe de Transparencia así como de
las Actividades del Consejo y Comités.
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12. Los Comités del Consejo Escolar de Participación
Social
Los Comités Escolares serán:
De promoción de la lectura
De mejoramiento de infraestructura
De protección civil y seguridad escolar
De impulso a la activación física
De actividades recreativas, artísticas o culturales
De desaliento a prácticas que generen violencia entre pares
• El Consejo Escolar incorporará a
De consumo de alimentos saludables
todos los comités establecidos
en la escuela (Artículo 6º). De cuidado al medioambiente y limpieza del entorno escolar
De otras materias que el Consejo considere pertinentes
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13. Características de los Comités
 Son un grupo de personas que se encargan de implementar al interior de los Consejos
Escolares de Participación Social algunos de los temas establecidos en el artículo 6 de los
Lineamientos Generales para la Operación de los Consejos Escolares de Participación
Social, tomando en cuenta la planeación de la escuela.
 Se conforman durante la primera semana del mes de octubre del ciclo escolar.
 Se integran principalmente por personal del Consejo, pero pueden invitar a otros
miembros de la comunidad educativa, siempre y cuando la mitad más uno de los
integrantes sean madres y padres de familia o tutores.
 Contará con un presidente que será electo de entre sus miembros.
 El número de integrantes de cada comité será definido por el Consejo Escolar que a su vez
los designará formalmente.
 Sesionarán con la frecuencia que ellos mismos determinen.
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14. Funcionamiento de los Comités
 Se constituyen para darle mayor capacidad y funcionalidad al
Consejo Escolar de Participación Social.
 Los cargos que ostenten los miembros del Comité, serán honoríficos
y no percibirán remuneración alguna.
 Presentarán su proyecto anual de trabajo ante la comunidad
educativa en la cuarta semana del mes de noviembre.
 Informarán periódicamente al Consejo Escolar de Participación
Social en las fechas establecidas en los Lineamientos Generales,
sobre los resultados de su gestión.
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15. Componentes de la Participación Social que
dan origen a la Gestión Participativa
Pertenencia, conjunto de acciones que realiza el Consejo y los
Comités para los integrantes de la Comunidad Educativa se
sientan integrados a la escuela. 1
Permanencia, conjunto de acciones que realiza el Consejo y
los Comités para generar que los estudiantes aprenden con
gusto y seguridad. 1
Corresponsabilidad, conjunto de acciones que realiza el
Consejo y los Comités para lograr una distribución justa de
tareas para gestionar. 2
1 Acuerdo de Educación para Todos. Tailandia 1991, UNESCO.
2 Factores protectores para poblaciones vulnerables, Declaración Internacional de las Derechos de la
Niñez, Suiza, 1989, ONU-UNESCO
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16. Ciclo Funcional de los Consejos Escolares de
Participación Social (CEPS)
Los CEPS se integran según los
lineamientos establecidos, con la Los CEPS se gestionan:
proporción de actores requerido y - Planeación. Diseñan un plan de
Conformación trabajo estableciendo metas
en la forma y tiempo establecida.
viables.
- Formalización. Consensan su
planeación con la comunidad
educativa.
Los CEPS comunican a la Transparencia - Vinculación. Se acoplan a sus
comunidad escolar el y Rendición Gestión
respectivos Consejos Municipales
resultado de sus de Cuentas y Estatales y establecen
acciones. Muestran relaciones con la Asociación de
transparencia en el uso Padres de Familia.
de recursos y rinden - Seguimiento. Acciones de
cuentas a la comunidad . seguimiento para realizar ajustes.
Evaluación
Los CEPS miden el cumplimiento de
su Proyecto anual y de las metas
comprometidas.
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17. Ciclo Funcional de los Consejos Escolares
de Participación Social (CEPS)
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18. Operación de los Consejos Escolares de
Participación Social (ciclo funcional)
Para el ciclo escolar 2012-2013
el reto de la
• Integración y Operación de los
Consejos Escolares
• Los miembros del Consejo Escolar durarán
en su encargo un periodo de dos años, con
la posibilidad de reelegirse por un periodo
adicional. En caso de que algún miembro se
separe del Consejo Escolar éste
determinará los mecanismos para
sustituirlo. Los cargos que desempeñen los
consejeros serán honoríficos (art. 4 )
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19. Acuerdo Secretarial 535 y sus supuestos
sobre la instalación de los Consejos en el
ciclo escolar 2012-2013
• Propiciar la renovación de los Consejos Escolares para este nuevo
ciclo escolar
• Con el ciclo escolar 2012-2013, damos inicio al nuevo periodo de
Consejos Escolares
• Dar cumplimiento al artículo 4° segundo párrafo que determina la
obligatoriedad para que el Director de la Escuela convoque a la
instalación del Consejo Escolar
• Activar desde la instancia local (Secretarios de Educación en los
Estados) a través de un comunicado a los directores de las
escuelas, el cumplimiento de la constitución de los Consejos
Escolares 19
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20. Acciones realizadas de difusión y capacitación
Material impreso
(Paquete para cada escuela con 3 lineamientos,
5 manuales y 1 poster)
• Cartel
240,000 carteles
• Lineamientos Generales
720, 000 Lineamientos
• Información sobre los Lineamientos (manual de
preguntas y respuestas)
1,200,000 manuales
• Curso Básico de Formación Continua para Maestros en Servicio.
Participación Social en la Educación y la renovación de Consejos Escolares
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21. Acciones realizadas de difusión y capacitación
Magno Evento 27 de septiembre de 2012
• Cancelación del Sello Postal con motivo del 20 Aniversario
de los Consejos Escolares
• Instalación de la Cátedra de Participación Social
• Toma de protesta de Consejos Escolares
• Presentación de Indicadores sobre del Ciclo Funcional de los
Consejos Escolares
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22. Importancia de los Consejos Escolares de
Participación Social
• Convocatoria al 5º Concurso de Participación Social por una Escuela
Mejor
• Página WEB como herramienta para facilitar la comunicación y el
intercambio de información entre la sociedad civil y autoridades
educativas
• Registro Público de Consejos Escolares (REPUCE)
• Foros Regionales en el mes de Octubre
• Equipos Estratégicos Estatales
• Viaje de capacitación sobre el tema escuela-familia del 25 de agosto al
3 de septiembre (Chile, Argentina y Colombia)
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23. Avance en la integración de los Consejos
Escolares de Participación Social en la Educación
% de % de % de
Escuelas Consejos Escuelas Consejos Escuelas Consejos
Entidad Consejos Consejos Consejos
Preescolares Instalados Primarias Instalados Secundarias Instalados
Instalados Instalados Instalados
Aguascalientes 652 517 79.3 736 687 93.3 345 308 89.3
Baja California 1445 990 68.5 1719 1403 81.6 622 442 71.1
Baja California Sur 388 328 84.5 435 326 74.9 161 97 60.2
Campeche 728 597 82.0 798 569 71.3 321 229 71.3
Coahuila 1797 1669 92.9 1891 1834 97.0 562 446 79.4
Colima 411 332 80.8 507 432 85.2 172 149 86.6
Chiapas 7341 5650 77.0 8544 6663 78.0 2039 1266 62.1
Chihuahua 2443 1900 77.8 2927 2543 86.9 878 594 67.7
Distrito Federal 3453 2937 85.1 3252 3101 95.4 1423 1316 92.5
Durango 1879 1438 76.5 2636 2045 77.6 931 198 21.3
Guanajuato 4719 3657 77.5 4781 4657 97.4 1720 1528 88.8
Guerrero 4181 3599 86.1 4854 3599 74.1 1778 1452 81.7
Hidalgo 3297 3098 94.0 3258 3104 95.3 1203 1173 97.5
Jalisco 5383 3811 70.8 5984 4473 74.7 1961 1204 61.4
México 8270 6330 76.5 7874 7509 95.4 3698 3462 93.6
Michoacán 4466 1369 30.7 5462 1029 18.8 1617 190 11.8
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24. Avance en la integración de los Consejos
Escolares de Participación Social en la Educación
% de % de % de
Escuelas Consejos Escuelas Consejos Escuelas Consejos
Entidad Consejos Consejos Consejos
Preescolares Instalados Primarias Instalados Secundarias Instalados
Instalados Instalados Instalados
Morelos 1195 637 53.3 1138 801 70.4 480 304 63.3
Nayarit 1223 992 81.1 1269 1088 85.7 571 500 87.6
Nuevo León 2981 2183 73.2 2851 2156 75.6 1013 598 59.0
Oaxaca 4865 2693 55.4 5811 2958 50.9 2343 478 20.4
Puebla 5112 4365 85.4 4667 4358 93.4 2167 1942 89.6
Querétaro 1570 1164 74.1 1507 1336 88.7 504 371 73.6
Quintana Roo 694 630 90.8 839 816 97.3 387 353 91.2
San Luis Potosí 3191 2699 84.6 3427 2828 82.5 1641 1495 91.1
Sinaloa 2416 1604 66.4 2802 1991 71.1 907 625 68.9
Sonora 1641 1381 84.2 1904 1684 88.4 714 585 81.9
Tabasco 2031 1900 93.5 2121 2058 97.0 743 702 94.5
Tamaulipas 2393 1651 69.0 2597 2029 78.1 757 609 80.4
Tlaxcala 830 409 49.3 796 224 28.1 365 129 35.3
Veracruz 8384 6839 81.6 9937 8222 82.7 3251 2047 63.0
Yucatán 1268 892 70.3 1404 1194 85.0 620 436 70.3
Zacatecas 1796 1476 82.2 2044 1887 92.3 1165 1052 90.3
Total 92443 69737 75.4 100772 79604 79.0 37059 26280 70.9
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25. Participación Social en la Experiencia
Internacional
Los seguimientos de organismos como el Banco Mundial y la
OCDE, han determinado las siguientes correlaciones relevantes:
• A mayor involucramiento de los Padres de Familia, mayor logro educativo
y un mejor aprendizaje de sus hijos
• Procesos de selección y profesionalización de los docentes con la calidad
educativa
• A mayor Liderazgo de los actores educativos, mayor agilidad en los
procesos de gestión escolar
25

26. ¡MUCHAS
GRACIAS!
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