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1  sur  27
Grado de aplicación en
          p
Cataluña de la Directiva
    Marco del Agua
       EUROSURFAS. VII Jornadas Técnicas de
       Medio Ambiente
       Barcelona, 16 de Noviembre de 2011
       Antoni Munné (Agència Catalana de l’Aigua)
                                                    1
CALENDARIO DMA
                                      Delimitación de
                                      la Demarcación           2003
                                        Hidrográfica

                                Caracteritzación de les masas
                                de agua                               2004
                                   • Categorías (rios, lagos, etc.)
                                   • Tipos
                                   • Masas de agua
                                                                       2004
                                • Masas de agua de referencia
                                • Masas de agua fuertemente modificadas
                                • Masas de agua protegidas

                       2006                   Identificación de       2004
                                                presiones e
Programa de Control                              impactos
• Definición de protocolos                  Análisis económica
• Ej i i de intercalibración
  Ejercicio d i      lib   ió
                                          PLAN DE GESTIÓN
                           2009           • Programa de Medidas
CALENDARIO
ESTRATEGIA COMUN DE IMPLANTACIÓN
Common Implementation Strategy (CIS) 2010 - 2012
MARCO NORMATIVO DE IMPLANTACIÓN

Directiva Marco del                  Directivas “hijas”:
Agua (2000/60/CE)
                                    • Directiva 2006/11/CE - Directiva
                                      2008/105/CE relativa normas de
 Reglamento de la                     calidad ambiental (NCAs)

   planificación                    • Directiva 2006/118/CE relativa a la
                                      protección de las aguas
hidrológica (Decret                   subterráneas contra la
     380/2006)                        contaminación y el deterioro
                                    • Di
                                      Directiva 2007/60/CE relativa a la
                                           ti                l ti     l
                                      evaluación y gestión del riesgo de
 Plan de Gestión                      inundaciones
(Decret 188/2010)
Reglamento español de la planificación hidrológica: Real Decreto 907/2007
 Instrucción Técnica de Planificación (IPH): Orden Ministerial 2656/2008
MARCO CONCEPTUAL

• Sostenibilidad ambiental (el buen estado)
• Sostenibilidad en el uso del recurso
• Sostenibilidad económica (análisis
  coste/eficiencia, plena recuperación de
  costes)
• Sostenibilidad social. Participación
  pública (bidireccional y proactiva)

      Un buen estado es garantía
             de recurso
NUEVOS CONCEPTOS Y OBJETIVOS

Objetivos (Art. 4 de la DMA):

No deterioro (arts.            Evitar el deterioro, limitar la entrada de
4.1.a.i, 4.1.b.i, 4.1.b.iii)   contaminantes, y invertir la tendència en
                               aguas subterráneas
                                g
Conseguir el buen estado           Ecológico y químico (superficiales)
(arts. 4.1.a.ii, 4.1.b.ii)         Químico y cuantitativo (subterraneas)

Conseguir el buen potencial               Masas de agua fuertemente
(art. 4.1.a.iii)                          modificadas

Reducción sustancias prioritarias          Mejora progresiva. Directiva
(art. 4.1.a.iv)                            2008/105/CE
Cumplimiento objetivos y                  Objetivos en función de usos o
normas de protección especiales           protección ambiental
(art. 4.1.c)
( t 41 )                                  específica
                                          (aguas potables, aguas de baño, usos
                                          recreativos, normativa ambiental, ...)
NUEVOS CONCEPTOS Y OBJETIVOS




OBJETIVOS a medio y largo plazo:

• Alcanzar el BUEN ESTADO de las masas de agua
  antes de finalizar el año 2015 (posibles
  excepciones)… 2021, 2027.
• No deterioro desde la publicación de la DMA (2000)
                                              (    )
NUEVOS CONCEPTOS Y OBJETIVOS
                Clima Mediterráneo




           Art. 4.5. Objetivos menos
           rigurosos

           Art. 4.6. Deterioro temporal
                                     9
AGUAS SUPERFICIALES




1. Estado ecológico


      +


2. Estado químico     • Incumplimiento de sustancias
                        prioritarias (Directiva 2008/105/CE)
                      • 33 sustancias y derivados (46
                        elementos) con Normas de Calidad
                        Ambiental (NCA)
OBJETIVOS DE CALIDAD


Se están realizando procesos de intercalibración…

                                        1,2
                                        1,1
                                        11
                               1
  Referencia      Muy buen estado                       r2 = 0,87
                                        0,9

                  Buen estado
                  B      t d


                             ICM-Med1
                                        0,8
                                        08
  Objetivo
                                        0,7                Intercalibració
                  Estado moderado
                             0,6
                                        0,5
                  Malo                  0,4
                                                                      G/M               H/G
                  Muy malo              0,3
                                        0,2
                                              0   0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7 0,8 0,9   1   1,1 1,2
                                                                   EQR-IBGN
                                                                 EQR-IBMWP



 Resultados proceso de intercalibración: Decisión de la Comisión
 2008/915/CE
AGUAS SUBTERRÁNEAS
1.
1 Estado cuantitativo
    Indicadores cuantitativos
     •   Salinización en MA costeras
     •   Sobrexplotación
     •   Tendencia decreciente
     •   Ecosistemas asociados
         E    i t         i d

          +
2. Estado químico
    Indicadores fisicoquímicos
    Directiva 2000/60/CE + Directiva 2006/118/CE

•   Normas de calidad: nitratos (50 mg/L) y plaguicidas
    (0,1 – 0,5 µg/L)
•   Umbrales: arsénico, cadmio, plomo, mercurio,
    amonio, cloruros, s lfatos tricloroetileno,
    amonio clor ros sulfatos, tricloroetileno
    tetracloroetileno, conductividad… otros parámetros
OBJETIVOS DE CALIDAD
Derivación de los valores umbral de las masas de agua subterráneas
    Niveles de referencia (NR):
              Lista de sustancias del Anexo II B (Directiva 2006/118/CE)
              Otros parámetros: B, Cr

    Criterio de calidad (CQ):
              Criterio según uso: Abastecimiento (RD 140/2003)


    Relación entre el Nivel de referencia (NR) y el Criterio de calidad:
    Caso 1: NR < CQ => VLL = (NR + CQ)/2          Caso 2: NR ≥ CQ => VLL = NR


                                CQ
                                                                VLL = NR
                       VLL=(NR + CQ)/2


                                                                           CQ


                     NR                                          NR
PROCEDIMIENTO

1   Disposiciones                        Directiva 2000/60/CE
                                         Directiva 2006/118/CE
    normativas de carácter
    general
                                Los Estados proponen métodos
2   Grupo de trabajo            Intercalibración:
     internacional de
     interpretación de:         Fase 1: 2004-2007
                                Decisión de la Comisión 2008/915/CE
    • Índices y métricas de
      evaluación del estado     Fase 2: 2008-2011
    • Interpretación umbrales
                                 Umbrales de calidad:

3   Traducción a nivel
    estatal de los resultdos
                                 Instrucción técnica de Planificación
                                 hidrológica (IPH): Orden Ministerial
    de la intercalibración y     (
                                 (ARM/2656/2008) )
    decisiones a nivel
    europeo
OBJETIVOS GENERALES




                            Aigües superficials                          Aigües subterrànies

            Estat/Potencial ecològic            Estat químic        Estat quantitatiu        Estat químic

√ Compliment        Molt bo
                                                    Bo                    Bo                     Bo
                       Bo
                    Mediocre
x Incompliment      Deficient                     Dolent                 Dolent                Dolent

                     Dolent



                                   Estat                                            Estat

                                     Bo                                                 Bo

                                Inferior a bo                                       Dolent
OBJETIVOS DEL PLAN




Objetivos generales de   Estos objetivos NO los determinan los
las masas de agua        Estados Miembros, siguen criterios
                         normativos bajo la titela de la Comissión
                         Europea




Objetivos del Plan       Estos objetivos SÍ se determinan en cada
p
para las masas de        Plan de Gestión, y deberán cumplirse a
                                                         p
agua                     través de los respectivos Programas de
                         Medidas que apruebe cada Autoridad
                         Competente
PROCEDIMIENTO

Análisis estado actual
                                 • Buen estado
    Programa de                  • Inferior al
Seguimento y Control               buen estado




  Plan de Gestión:
  Objetivos a 2015


   Programa de               Implicaciones
Medidas (2006 2015)
        (2006-2015)       económicas,
                          económicas sociales
                             y ambientales
RESULTADOS: Ríos


Estado ecológico            Estado químico
                                   q




192 masas de agua          70 masas de agua
(52%) no consiguen el      (19%) no consiguen el
buen estado ecológico      buen estado químico
Índice de peces


   IBICAT index




La pobre estructura
de lid d d l
d calidad de las
comunidades de
peces afecta el
estado ecológico de
los ríos
RESULTADOS: Embalses

                Clorofil·la a
                                                     Potencial ecológico
                Cianobacteris
                Anòxia al fons

                                             Clorofil·la a
                                             Anòxia al fons

                                                   4 masas de agua (13%)
                                                   no consiguen en buen
                                                   potencial
                            Clorofil·la a                        1 1
                                                             2
                            Cianobacteris
                            Anòxia al fons
                                                                       14


Cianobacteris                                          12
Anòxia al fons
Aguas de transición
                                                                                                              Estado ecológico
                                                                                                                  (2003-2007-2009)
                                                                                             El Ter Vell
                                                                                         Frare Ramon
                                                                                     Basses d’en Coll


                                                                                            Platja Castell


                                                                                                             ESTADO ECOLÓGICO
                                                                        Desem. Tordera                                    2
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                                                                    no consiguen el buen
                                      Desem. Gaià
                                                    Torredembarra   estado                                        7           11
                    Desem. Llastres

      D. torrent Pi
D. Torrent Estany
D. Santes Creus
Aguas costeras




               15 masas de agua (42%)
               no consiguen el buen
               estado
                       14%

        11%                  5
               4
                                 21
                   6                        Molt Bona

    *                                       Bona
                                            Mediocre
                                            M di
*                                           Deficient
         17%                                Dolent
                                      58%
Aguas subterráneas

                   Estado químico
                       Buen estado 49 % (26 MA)

                       Mal t d
                       M l estado 51% (27 MA)




Contaminante % masas
                         Problemática
responsable de agua

NO3           35,8
              35 8 %     Contaminació difusa d’origen agrari
                         Intrusió marina, contaminació puntual
Cl             15 %      d’origen industrial o urbà, activitat minera
                         Intrusió marina, contaminació puntual
                         d’origen industrial o urbà, activitat minera,
SO4            15 %      contaminació difusa d’origen agrari

                         Contaminació puntual d’origen industrial o
NH4            7,5 %     urbà
PCE – TCE      7,5 %
                ,        Contaminació puntual d’origen industrial
                         Intrusió marina, contaminació puntual
CE             11 %      d’origen industrial o urbà, activitat minera
Aguas subterráneas

Estado cuantitativo




  Buen estado 89 % (47 MA)
  B      t d

  Mal estado 11 % (6 MA)
PROGRAMA DE MEDIDAS
                      Cumplimiento de objetivos ambientales en C t l ñ
                      C   li i t d bj ti          bi t l       Cataluña:




                                               2009
         erficiales




                                                                           Aguas subterránea
Aguas supe




                                                                                           as
A




                                               2015




                                                                                25
PROGRAMA DE MEDIDAS




                                              Número de masas de agua a recuperar 2010‐2015
                      Número de masas de 
                      Número de masas de
Categoría de masa 
                       agua a cumplir el 
de agua (MA)
                             2015         Estado cercano al  Estado inferior a 
                                                                                     Total
                                               bueno              bueno
Ríos                      146 (59%)              52                19              71 (29%)
Embalses                  11 (85%)                3                0                3 (23%)
Zonas húmedas                  ( %)
                           10 (37%)               2                2                4 (15%)
                                                                                      ( %)
Aguas de transición         9 (36%)               2                2                4 (16%)
Aguas costeras             19 (58%)               2                1                3 (9%)
 g
Aguas subterráneas         18 (46%)
                               (   )              0                4                4 (10%)
                                                                                      (   )
Total                     213 (55%)              61                28              89 (23%)




                                                                                              26
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Antonio Munné - Grado de aplicación en Cataluña de la Directiva Marco del Agua

  • 1. Grado de aplicación en p Cataluña de la Directiva Marco del Agua EUROSURFAS. VII Jornadas Técnicas de Medio Ambiente Barcelona, 16 de Noviembre de 2011 Antoni Munné (Agència Catalana de l’Aigua) 1
  • 2. CALENDARIO DMA Delimitación de la Demarcación 2003 Hidrográfica Caracteritzación de les masas de agua 2004 • Categorías (rios, lagos, etc.) • Tipos • Masas de agua 2004 • Masas de agua de referencia • Masas de agua fuertemente modificadas • Masas de agua protegidas 2006 Identificación de 2004 presiones e Programa de Control impactos • Definición de protocolos Análisis económica • Ej i i de intercalibración Ejercicio d i lib ió PLAN DE GESTIÓN 2009 • Programa de Medidas
  • 4. ESTRATEGIA COMUN DE IMPLANTACIÓN Common Implementation Strategy (CIS) 2010 - 2012
  • 5. MARCO NORMATIVO DE IMPLANTACIÓN Directiva Marco del Directivas “hijas”: Agua (2000/60/CE) • Directiva 2006/11/CE - Directiva 2008/105/CE relativa normas de Reglamento de la calidad ambiental (NCAs) planificación • Directiva 2006/118/CE relativa a la protección de las aguas hidrológica (Decret subterráneas contra la 380/2006) contaminación y el deterioro • Di Directiva 2007/60/CE relativa a la ti l ti l evaluación y gestión del riesgo de Plan de Gestión inundaciones (Decret 188/2010) Reglamento español de la planificación hidrológica: Real Decreto 907/2007 Instrucción Técnica de Planificación (IPH): Orden Ministerial 2656/2008
  • 6. MARCO CONCEPTUAL • Sostenibilidad ambiental (el buen estado) • Sostenibilidad en el uso del recurso • Sostenibilidad económica (análisis coste/eficiencia, plena recuperación de costes) • Sostenibilidad social. Participación pública (bidireccional y proactiva) Un buen estado es garantía de recurso
  • 7. NUEVOS CONCEPTOS Y OBJETIVOS Objetivos (Art. 4 de la DMA): No deterioro (arts. Evitar el deterioro, limitar la entrada de 4.1.a.i, 4.1.b.i, 4.1.b.iii) contaminantes, y invertir la tendència en aguas subterráneas g Conseguir el buen estado Ecológico y químico (superficiales) (arts. 4.1.a.ii, 4.1.b.ii) Químico y cuantitativo (subterraneas) Conseguir el buen potencial Masas de agua fuertemente (art. 4.1.a.iii) modificadas Reducción sustancias prioritarias Mejora progresiva. Directiva (art. 4.1.a.iv) 2008/105/CE Cumplimiento objetivos y Objetivos en función de usos o normas de protección especiales protección ambiental (art. 4.1.c) ( t 41 ) específica (aguas potables, aguas de baño, usos recreativos, normativa ambiental, ...)
  • 8. NUEVOS CONCEPTOS Y OBJETIVOS OBJETIVOS a medio y largo plazo: • Alcanzar el BUEN ESTADO de las masas de agua antes de finalizar el año 2015 (posibles excepciones)… 2021, 2027. • No deterioro desde la publicación de la DMA (2000) ( )
  • 9. NUEVOS CONCEPTOS Y OBJETIVOS Clima Mediterráneo Art. 4.5. Objetivos menos rigurosos Art. 4.6. Deterioro temporal 9
  • 10. AGUAS SUPERFICIALES 1. Estado ecológico + 2. Estado químico • Incumplimiento de sustancias prioritarias (Directiva 2008/105/CE) • 33 sustancias y derivados (46 elementos) con Normas de Calidad Ambiental (NCA)
  • 11. OBJETIVOS DE CALIDAD Se están realizando procesos de intercalibración… 1,2 1,1 11 1 Referencia Muy buen estado r2 = 0,87 0,9 Buen estado B t d ICM-Med1 0,8 08 Objetivo 0,7 Intercalibració Estado moderado 0,6 0,5 Malo 0,4 G/M H/G Muy malo 0,3 0,2 0 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7 0,8 0,9 1 1,1 1,2 EQR-IBGN EQR-IBMWP Resultados proceso de intercalibración: Decisión de la Comisión 2008/915/CE
  • 12. AGUAS SUBTERRÁNEAS 1. 1 Estado cuantitativo Indicadores cuantitativos • Salinización en MA costeras • Sobrexplotación • Tendencia decreciente • Ecosistemas asociados E i t i d + 2. Estado químico Indicadores fisicoquímicos Directiva 2000/60/CE + Directiva 2006/118/CE • Normas de calidad: nitratos (50 mg/L) y plaguicidas (0,1 – 0,5 µg/L) • Umbrales: arsénico, cadmio, plomo, mercurio, amonio, cloruros, s lfatos tricloroetileno, amonio clor ros sulfatos, tricloroetileno tetracloroetileno, conductividad… otros parámetros
  • 13. OBJETIVOS DE CALIDAD Derivación de los valores umbral de las masas de agua subterráneas Niveles de referencia (NR): Lista de sustancias del Anexo II B (Directiva 2006/118/CE) Otros parámetros: B, Cr Criterio de calidad (CQ): Criterio según uso: Abastecimiento (RD 140/2003) Relación entre el Nivel de referencia (NR) y el Criterio de calidad: Caso 1: NR < CQ => VLL = (NR + CQ)/2 Caso 2: NR ≥ CQ => VLL = NR CQ VLL = NR VLL=(NR + CQ)/2 CQ NR NR
  • 14. PROCEDIMIENTO 1 Disposiciones Directiva 2000/60/CE Directiva 2006/118/CE normativas de carácter general Los Estados proponen métodos 2 Grupo de trabajo Intercalibración: internacional de interpretación de: Fase 1: 2004-2007 Decisión de la Comisión 2008/915/CE • Índices y métricas de evaluación del estado Fase 2: 2008-2011 • Interpretación umbrales Umbrales de calidad: 3 Traducción a nivel estatal de los resultdos Instrucción técnica de Planificación hidrológica (IPH): Orden Ministerial de la intercalibración y ( (ARM/2656/2008) ) decisiones a nivel europeo
  • 15. OBJETIVOS GENERALES Aigües superficials Aigües subterrànies Estat/Potencial ecològic Estat químic Estat quantitatiu Estat químic √ Compliment Molt bo Bo Bo Bo Bo Mediocre x Incompliment Deficient Dolent Dolent Dolent Dolent Estat Estat Bo Bo Inferior a bo Dolent
  • 16. OBJETIVOS DEL PLAN Objetivos generales de Estos objetivos NO los determinan los las masas de agua Estados Miembros, siguen criterios normativos bajo la titela de la Comissión Europea Objetivos del Plan Estos objetivos SÍ se determinan en cada p para las masas de Plan de Gestión, y deberán cumplirse a p agua través de los respectivos Programas de Medidas que apruebe cada Autoridad Competente
  • 17. PROCEDIMIENTO Análisis estado actual • Buen estado Programa de • Inferior al Seguimento y Control buen estado Plan de Gestión: Objetivos a 2015 Programa de Implicaciones Medidas (2006 2015) (2006-2015) económicas, económicas sociales y ambientales
  • 18. RESULTADOS: Ríos Estado ecológico Estado químico q 192 masas de agua 70 masas de agua (52%) no consiguen el (19%) no consiguen el buen estado ecológico buen estado químico
  • 19. Índice de peces IBICAT index La pobre estructura de lid d d l d calidad de las comunidades de peces afecta el estado ecológico de los ríos
  • 20. RESULTADOS: Embalses Clorofil·la a Potencial ecológico Cianobacteris Anòxia al fons Clorofil·la a Anòxia al fons 4 masas de agua (13%) no consiguen en buen potencial Clorofil·la a 1 1 2 Cianobacteris Anòxia al fons 14 Cianobacteris 12 Anòxia al fons
  • 21. Aguas de transición Estado ecológico (2003-2007-2009) El Ter Vell Frare Ramon Basses d’en Coll Platja Castell ESTADO ECOLÓGICO Desem. Tordera 2 6 6 4 22 masas de agua (73%) no consiguen el buen Desem. Gaià Torredembarra estado 7 11 Desem. Llastres D. torrent Pi D. Torrent Estany D. Santes Creus
  • 22. Aguas costeras 15 masas de agua (42%) no consiguen el buen estado 14% 11% 5 4 21 6 Molt Bona * Bona Mediocre M di * Deficient 17% Dolent 58%
  • 23. Aguas subterráneas Estado químico Buen estado 49 % (26 MA) Mal t d M l estado 51% (27 MA) Contaminante % masas Problemática responsable de agua NO3 35,8 35 8 % Contaminació difusa d’origen agrari Intrusió marina, contaminació puntual Cl 15 % d’origen industrial o urbà, activitat minera Intrusió marina, contaminació puntual d’origen industrial o urbà, activitat minera, SO4 15 % contaminació difusa d’origen agrari Contaminació puntual d’origen industrial o NH4 7,5 % urbà PCE – TCE 7,5 % , Contaminació puntual d’origen industrial Intrusió marina, contaminació puntual CE 11 % d’origen industrial o urbà, activitat minera
  • 24. Aguas subterráneas Estado cuantitativo Buen estado 89 % (47 MA) B t d Mal estado 11 % (6 MA)
  • 25. PROGRAMA DE MEDIDAS Cumplimiento de objetivos ambientales en C t l ñ C li i t d bj ti bi t l Cataluña: 2009 erficiales Aguas subterránea Aguas supe as A 2015 25
  • 26. PROGRAMA DE MEDIDAS Número de masas de agua a recuperar 2010‐2015 Número de masas de  Número de masas de Categoría de masa  agua a cumplir el  de agua (MA) 2015 Estado cercano al  Estado inferior a  Total bueno bueno Ríos 146 (59%) 52 19 71 (29%) Embalses 11 (85%) 3 0 3 (23%) Zonas húmedas ( %) 10 (37%) 2 2 4 (15%) ( %) Aguas de transición 9 (36%) 2 2 4 (16%) Aguas costeras 19 (58%) 2 1 3 (9%) g Aguas subterráneas 18 (46%) ( ) 0 4 4 (10%) ( ) Total 213 (55%) 61 28 89 (23%) 26